Понятия и виды субъектов административного права кратко
Обновлено: 05.07.2024
Субъектом в любой отрасли права выступает физическое лицо, организация, группа людей, которых можно прямо назвать носителями определенных правил обязанностей. Ими они наделяются в результате деятельности общества. Все права отмечены в правовых актах. Субъекты принимают активное участие в жизни общества, коллектива и всей страны. Понятие и виды субъектов административного права рассмотрим в статье.
Понятие субъекта в системе административного права
Участником выступает физическое лицо или организация, которые наделены управленческой правовой способностью. Между правами субъекта системы административного права и участниками административного правоотношения существует четкая грань отличия. Если рассматривать это ограничения с юридической точки зрения, то не каждый участник управленческого права может стать полноценным участников административного правоотношения. Про функции административного права расскажет этот материал.
К субъектам последнего нельзя отнести лица, которые осуществляют свою управленческую правоспособность при помощи их законных представителей. Для субъекта управленческого правоотношения характерно право обладания административной правосубъектностью.
На видео – понятие и виды субъектов административного права:
Признаки и отличительные особенности
Несмотря на то, что участником могут стать не только физические лица, но и ряд других объединений, организации, каждый из них обладает своими характерными отличительными особенностями. В общем, признаки субъектов состоят в следующем:
- Каждый из участников управленческого права имеет возможность и способность реализовывать свои права и законные обязанности в области государственного управления или административной правосубъектностью.
- Участникам представлена возможность принимать участие в отношениях, формирующихся в сфере административного права.
- Субъекты наделены внешней независимостью относительно осуществления своих прав и обязанностей в области государственного управления.
Виды и классификация
На сегодняшний день субъекты АП имеют различную классификацию. Поэтому отсутствует однозначный и системный подход к решению проблемы. Но чаще всего при определении видов субъектов АП пользуются информацией, согласно которой они подразделяются на коллективные и индивидуальные. Про общественные объединения, как субъекты административного права узнайте в этой статье.
Индивидуальные
В эту группу субъектов целесообразно отнести физических лиц, которые обладают административно правосубъективностью и возможностью состоять в административно-правовые отношения от своего имени. Цель такого вступления – это представления своих индивидуальных интересов или интересов других людей, используя полномочия, которыми субъект наделен по закону.
В группу индивидуальных субъектов можно отнести следующие группы:
- граждане РФ;
- иностранные граждане;
- лица, не имеющие гражданства.
К основным особенностям индивидуальных участникам управленческого права можно отнести:
- Отношение между участника контролируются нормами рассматриваемого права.
- Отношения между индивидуальными участниками и участниками исполнительной власти должны быть постоянно уравновешены.
- Правоспособность у отдельных лиц наступает в момент их рождения.
- Разные люди обладают различной правоспособностью, отличной по объему.
Согласно законодательству имеются определенные обстоятельства, при наличии которых административно-правовой статус индивидуальных участников может быть ограничен:
- Чрезвычайные обстоятельства, к которым можно отнести массовые беспорядки, стихийные бедствия.
- При несовместимости с общественно полезной деятельностью.
- При невозможности гарантировать государственную безопасность.
- Выполнение неправомерных деяний.
Коллективные
Под коллективными субъектами понимают отдельные, организованные и независимые группы, которые наделяются правами вступать в сотрудничество с остальными участниками. В результате такого сотрудничества они становятся единым целым.
Группа людей, собравшаяся в коллектив, обладает определенными интересами. Вся деятельность коллектива осуществляется с учетом закона, а для его управления созданы отдельные механизмы. Коллективное объединение в административно-правовом сотрудничестве выступает от своего имени, за ним предусмотрены конкретные обязанности, предоставляются права.
Но, несмотря на это, коллективное объединение обезличивает определенных людей. По этой причине никакие изменения в личном составе не оказывают влияние на его название, правовое положение, а еще не отражается на его участии в правом процессе.
Коллективные участники административного правового процесса – это организации, сформированные физическими лицами. Количество людей здесь неограниченное. Они имеют свои органы управления и отдельное имущество.
Орган, который выполняет обязанности по оперативному регулированию организации, является администрация. На нее возложена управленческая функция внутри объединения. Администрация – это участник управления к починенным органам и работникам. Если рассматривать администрацию во внешних административно-правовых отношениях, то там она является объектом управления общественных органов исполнительной власти.
Организация – это еще один вид коллективных субъектов. Она формируется для реализации конкретных задач: производство имущественных и духовных благ, осуществление законных прав и интересов ее участников.
Под организацией понимают совокупность людей, которая выполняет деятельность, направленную на осуществление конкретных целей и совершаемую по обозначенным правилам.
К признакам организации можно отнести:
- совокупность людей;
- реализация деятельности согласно установленным целям;определение задач организации;
- имеется основной вид деятельности;
- соответствующие правила функционирования;образование структуры;все компетенции и должности установлены по правовым нормам.
Возможно вам так же будет интересно узнать про принцип равенства субъектов финансового права.
Для тех кто хочет понимать об объектах и субъектах патентного права, стоит прочесть данную статью.
Участники АП – это важный элемент в становлении управленческого права. Благодаря им становится возможность регулировать отношения в сфере АП. Субъекты имеют право объединяться в группы, создавая так называемые коллективы. Внутри организаций присутствуют свои механизмы управления и правовые обязанности. Вступать или выходить из сообщества каждый гражданин может совершенно свободно.
Взаимодействие административного права с другими отраслями – соотношение
Государство, как субъект международного частного права, таможенного, публичного
Субъекты конституционного права РФ уставного – кто является
Что попадает под понятие – юридические лица как субъекты гражданского права
Субъектами любой отрасли права признаются участники общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли.
Субъект административного права – это лицо, которое является потенциальным участником административного правоотношения, отвечающее особым признакам, закрепленным в нормах административного права, обусловливающим возможность приобретать и реализовывать права и обязанности на основании таких норм.
Для административно-правовых отношений характерен обязательный субъект , в качестве которого обычно выступает соответствующий орган исполнительной власти (или должностное лицо), наделенный обязанностями и правами по осуществлению исполнительно-распорядительной деятельности. Этот обязательный субъект всегда действует юридически властно.
Второй стороной могут быть все другие возможные субъекты административно-правовых отношений.
Административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон, но согласие (желание) второй стороны не является обязательным условием. В тех случаях, когда таковое требуется, оно играет роль фактора, предшествующего возникновению административно-правового отношения.
Субъекты административно-правовых отношений наделены административными правами и обязанностями. К ним относятся:
- органы исполнительной власти;
- предприятия, учреждения, организации;
- государственные служащие (должностные лица);
- граждане, иностранцы, лица без гражданства.
Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.
В юридической литературе под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.
Субъект административного права - это физическое лицо или организация, обладающая правами и обязанностями в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Иными словами субъектами можно называть физические лица и организации, обладающие правосубъектностью.
Виды субъектов. Индивидуальные и коллективные субъекты:
К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (должностные лица и предприниматели являются специфическими индивидуальными субъектами).
Коллективные субъекты - различного рода объединения граждан. Коллективные субъекты подразделяются на государственные и негосударственные организации.
Государственные организации - это органы исполнительной власти государственного управления, предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.д.).
Негосударственные организации - это общественные объединения (партии, союзы, общественные движения), трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры, частные предприятия и учреждения. Вышесказанное позволяет выделить разновидности субъектов:
-Лица без гражданства.
-Президенты субъектов РФ.
-Федеральные органы исполнительной власти.
-Органы исполнительной власти субъектов РФ.
-Федеральные государственные служащие.
-Государственные предприятия, учреждения, организации.
-Негосударственные предприятия, учреждения.
-Органы местного самоуправления.
-Муниципальные предприятия, учреждения.
-Общественные организации, объединения.
-Совместные и иностранные учреждения, предприятия, организации.
Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
Административно-правовая норма – это установленное государством правило поведения, призванное регулировать общественные управленческие отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в процессе реализации исполнительной власти.
Черты :
· направлены на обеспечение публичных интересов, укреплению законности и дисциплины
· несут организующее начало в хаос общественной жизни
· односторонность властного воздействия, юридическое неравенство сторон, принудительность
· регулируют отношения, прежде всего в сфере ИВ
· их цель обеспечение - функционирования системы ИВ
· закрепляют правила поведения всех участников управленческих отношений. Меры должного и возможного поведения участников
· огромное количество этих норм, не поддающееся учёту и кодификации
· в основном, устанавливаются ИВ, а не законодательной
· имеют собственный арсенал средств принуждения
· широко регулируют отношения других отраслей права (ФП, ЗП, ТП и др.)
· особенности их структуры : в них , как правило, отсутствует гипотеза, а в некоторых отсутствует санкция (отсылочная норма).
Виды :
По содержанию :регулятивные ; охранительные
По форме предписания : императивные, диспозитивные
По юридической направленности:
· Материальные – закрепляют права, обязанности и ответственности субъектов АП
· Процессуальные – устанавливают механизм реализации материальной нормы, её правила, порядок, процедуру.
По юридическому содержанию:
· Обязывающие – предписание на определённое действие
· Запрещающие – требование к воздержанию от определённого действия
· Разрешительные – возможность выбора между определёнными действиеми
· Уполномочивающие – предоставляют уполномоченному органу государственно-властные полномочия
· Стимулирующие – их реализация которых связанна с материальным или моральным поощрением
· Рекомендательные – предлагают адресату тот или иной вариант поведения
По адресату нормы : нормы для ОИВ ; МСУ ; гос. служащих ; должностных лиц ; общественных организаций ; предприятий и учреждений ; некоммерческих организаций ; граждан
По масштабам действия : федеральные ; региональные ; территориальные ; местные
По объёму регулирования : общие ; межотраслевые ; отраслевые ; внутриотраслевые
По времени действия : срочные ; бессрочные
По способу реализации : соблюдение, исполнение, использование, применение
Структура АП норм : всё как обычно : гипотеза, диспозиция, санкция. Как правило, нет гипотезы.
В юридической литературе под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.
Субъект административного права - это физическое лицо или организация, обладающая правами и обязанностями в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Иными словами субъектами можно называть физические лица и организации, обладающие правосубъектностью.
Виды субъектов. Индивидуальные и коллективные субъекты:
К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (должностные лица и предприниматели являются специфическими индивидуальными субъектами).
Коллективные субъекты - различного рода объединения граждан. Коллективные субъекты подразделяются на государственные и негосударственные организации.
Государственные организации - это органы исполнительной власти государственного управления, предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.д.).
Негосударственные организации - это общественные объединения (партии, союзы, общественные движения), трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры, частные предприятия и учреждения. Вышесказанное позволяет выделить разновидности субъектов:
-Лица без гражданства.
-Президенты субъектов РФ.
-Федеральные органы исполнительной власти.
-Органы исполнительной власти субъектов РФ.
-Федеральные государственные служащие.
-Государственные предприятия, учреждения, организации.
-Негосударственные предприятия, учреждения.
-Органы местного самоуправления.
-Муниципальные предприятия, учреждения.
-Общественные организации, объединения.
-Совместные и иностранные учреждения, предприятия, организации.
Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
Административно-правовая норма – это установленное государством правило поведения, призванное регулировать общественные управленческие отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в процессе реализации исполнительной власти.
Черты :
· направлены на обеспечение публичных интересов, укреплению законности и дисциплины
· несут организующее начало в хаос общественной жизни
· односторонность властного воздействия, юридическое неравенство сторон, принудительность
· регулируют отношения, прежде всего в сфере ИВ
· их цель обеспечение - функционирования системы ИВ
· закрепляют правила поведения всех участников управленческих отношений. Меры должного и возможного поведения участников
· огромное количество этих норм, не поддающееся учёту и кодификации
· в основном, устанавливаются ИВ, а не законодательной
· имеют собственный арсенал средств принуждения
· широко регулируют отношения других отраслей права (ФП, ЗП, ТП и др.)
· особенности их структуры : в них , как правило, отсутствует гипотеза, а в некоторых отсутствует санкция (отсылочная норма).
Виды :
По содержанию :регулятивные ; охранительные
По форме предписания : императивные, диспозитивные
По юридической направленности:
· Материальные – закрепляют права, обязанности и ответственности субъектов АП
· Процессуальные – устанавливают механизм реализации материальной нормы, её правила, порядок, процедуру.
По юридическому содержанию:
· Обязывающие – предписание на определённое действие
· Запрещающие – требование к воздержанию от определённого действия
· Разрешительные – возможность выбора между определёнными действиеми
· Уполномочивающие – предоставляют уполномоченному органу государственно-властные полномочия
· Стимулирующие – их реализация которых связанна с материальным или моральным поощрением
· Рекомендательные – предлагают адресату тот или иной вариант поведения
По адресату нормы : нормы для ОИВ ; МСУ ; гос. служащих ; должностных лиц ; общественных организаций ; предприятий и учреждений ; некоммерческих организаций ; граждан
По масштабам действия : федеральные ; региональные ; территориальные ; местные
По объёму регулирования : общие ; межотраслевые ; отраслевые ; внутриотраслевые
По времени действия : срочные ; бессрочные
По способу реализации : соблюдение, исполнение, использование, применение
Структура АП норм : всё как обычно : гипотеза, диспозиция, санкция. Как правило, нет гипотезы.
Оглавление
- Предмет административного права (отношения административно-правового регулирования)
- Источники административного права
- Функции административного права
- Понятие и метод административного права
- Административное право в правовой системе России и соотношение его с другими отраслями права
- Субъекты административного права: понятие и виды
- Административно-правовые нормы: понятие, виды, особенности
- Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
- Понятие управления как сферы применения норм административного права
- Исполнительная государственная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и.
- Характерные особенности государственного управления как вида государственной деятельности
- Структура сферы деятельности исполнительной власти
- Контрольная общегосударственная деятельность
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Административное право. Ответы на экзаменационные билеты предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Субъекты административного права: понятие и виды
Субъектом административного права признается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих отношений. Круг их многообразен и объединяет их обладание особым юридическим качеством (административной правоспособностью).
Субъекты административного права могут стать субъектами административных правоотношений, если имеют место:
— административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта;
— административная правоспособность и дееспособность субъекта;
— основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения.
Административная правоспособность — это проявление общей правоспособности, т. е. установленной и охраняемой государством правовыми нормами возможности данного субъекта (гражданина, исполнительного органа и т. п.) вступать в различного рода правовые отношения. Это способность приобретать соответствующий комплекс юридических обязанностей и прав и нести ответственность за их реализацию.
Административная дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
Часто административная право — и дееспособность неразделимы, так как являются по существу двумя элементами единого административно-правового статуса. Это относится к органам исполнительной власти, для которых они наступают одновременно, т. е. с момента образования и юридического закрепления их компетенции.
В качестве субъектов административного права можно рассматривать Российское государство, субъекты федерации, государственные и негосударственные организации. Административная дееспособность приходится на долю представляющих их органов исполнительной власти или управления в отличие от граждан, которые сочетают в себе эти юридические качества.
Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.
К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранные лица и лица без гражданства. Также специфическими индивидуальными субъектами являются государственные служащие. Особенностью их является то, что они фактически являются официальными представителями того или иного органа исполнительной власти. В этом и состоит их отличие от иных индивидуальных субъектов административного права.
К коллективным субъектам относятся различного рода объединения граждан. В их числе государственные и негосударственные организации.
Государственные организации как субъекты административного права:
— органы исполнительной власти (государственного управления);
— государственные предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т. п.);
— структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.
Негосударственные организации как субъекты административного права:
— общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т. п.);
— органы местного самоуправления;
— частные предприятия и учреждения.
Лица и организации, которые являются субъектами административного права, могут быть, при соблюдении определенных условий, субъектами административно-правовых отношений.
Субъект административно-правовых отношений — это лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделенные определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способные их осуществить.
1. Понятие субъектов административного права, признаки.
2. Виды субъектов административного права.
1. Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Субъекты административного права могут стать субъектами адми-нистративных пр-ний при наличии 3-х условий:
1. административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта
2. административной правоспособности и дееспособности субъекта
3. основание возникновения, изменения и прекращения пр-ний (юридический факт)
Административная правоспособность – это установенная. и охра-няемая возможность субъекта вступать в административные пр-ния.
Административная дееспособность = способность субъектов свои-ми действиями приобретать права и создавать для себя юридические обя-занности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
В качестве субъекта административного права можно рассматри-вать РФ, субъектов РФ, государственные и негосударственные организа-ции. В этой роли они обладают административной правоспособностью, но в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления.
Субъект административно-правовых отношений - это лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством, являются участниками управленческих отношений, регулируемых норма-ми административного права, наделены определенными правами и обязан-ностями в сфере государственного управления и способны их осуществ-лять.
1. вступают в правоотношения в сфере гос. управления
2. отношения между ними урегулированы нормами административного права
3. субъектами могут быть как физические, так и юридические лица
4. не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права
2. Субъекты административного права могут быть индивидуальные и коллективные.
Индивидуальные субъекты – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.
· Лица без гражданства
2. Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом
1. Органы исполнительной власти
Органы исполнительной власти – это орган гос. управления (но не каждый орган гос. управления является органом исполнительной власти)
Признаки органа исполнительной власти:
· исполнительно – распорядительный характер деятельности
· подзаконный характер деятельности
· повседневный характер деятельности
Органы исполнительной власти – это такая организация, которая является частью гос. аппарата, это коллектив людей (гос. служащих, обладающих компетенцией), осуществляющий гос. управление в 3 - х сферах.
Органы исполнительной власти:
1. Федеральные органы исполнительной власти
- право законодательной инициативы
- издание подзаконных н.п.а.
- одобрение проекта закона
2. Органы исполнительной власти субъектов
3. Территориальные органы исполнительной власти
16.Граждане - как субъекты административного права
Под субъектом административного права понимается физическое лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть участниками (сторонами) регулируемых общественных отношений.
Субъект административного права -это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Каждый субъект административного права обладает правоспособностью и дееспособностью.
Административная правоспособность -установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.
Административная дееспособность -способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
В качестве субъектов административного права можно рассматривать Российскую Федерацию, субъекты Федерации, государственные и не государственные организации. В этой роли они обладают административной правоспособностью. Однако в конкретных административно-правовых отношениях они не учавствуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти.
Субъект административно-правовых отношений -лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.
Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.
Индивидуальные субъекты -граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства.
Коллективные субъекты -органы исполнительной власти, государственные и не государственные организации, трудовые коллективы, а также органы местного самоуправления.
Сегодня мы будем рассматривать индивидуальные субъекты административного права, рассмотрим их правовой статус в государственном управлении.
Читайте также: