Политика правительства по отношению к евреям кратко
Обновлено: 05.07.2024
По итогам разделов Речи Посполитой в конце XVIII в. в состав России вошел ряд западных территорий. В числе новых подданных оказались около 800 тыс. ашкеназов, представителей еврейского субэтноса Центральной Европы. Традиционно обособленный характер существования диаспоры в сочетании с экономической экспансией общины поставил нетривиальную задачу интеграции иудеев в социокультурные реалии российского государства.
Законодательные меры первой половины XIX века
Изменение образовательной модели. Исповедующим иудаизм разрешалось поступать в учебные заведения империи, поощрялось создание новых школ с преподаванием иностранных языков и общеобразовательных предметов.
Преодоление традиционализма и принудительная интеграция. Переход в сословие земледельцев или фабрикантов стимулировался налоговыми и финансовыми льготами. В 1827 г. на евреев распространили рекрутский набор (десять 12-летних мальчиков на тысячу жителей ежегодно).
Ограничительные и репрессивные меры. При Александре I проводилось выдворение евреев из деревень. С целью пресечения контрабанды Николай II повелел очистить от иудеев 50-верстную приграничную полосу.
Реформаторская политика Александра II
- Отмена рекрутской повинности покончила с практикой насильственной русификации, вызывавшей отчаянное сопротивление.
- Закрепление в черте оседлости упразднялось для купцов 1-й гильдии, ряда категорий ремесленников, лиц с высшим образованием, бывших николаевских рекрутов.
- Снимался запрет на поселение в приграничных зонах, а также в некоторых закрытых городах.
Несмотря на осторожность и эпизодическую непоследовательность реализуемых мер (в 1866 г. восстановлен запрет на приобретение и аренду земельных участков), культурная изоляция диаспоры ослабла. Сахарозаводчики Бродские, банкиры Гинцбурги вносили вклад в стремительное развитие экономики. В искусстве зажигаются звезды Рубинштейна и Левитана.
Годы реакции
Циркуляр 1887 г. ввел квоту на поступление в учебные заведения. Таким образом, охранительная политика порвала как с либерализмом предшествующей эпохи, так и с установкой на растворение диаспоры в российском обществе. Царское правительство расписалось в бессилии, взяв курс на сегрегацию (принудительное отделение, изоляцию) диаспоры.
Погромы позднеимперского периода провоцировались не только антисемитскими настроениями, но и случаями потворства центральных и местных властей, понимавших связь между стихийным насилием и выездом евреев из России.
Итог имперской политики
Присоединив Польшу, Российская империя стала страной с самой высокой численностью еврейского населения: к концу XIX века тут проживало более половины (56%) всех иудеев мира. На протяжении предыдущего столетия евреи хаотично населяли европейские страны, причем правительства старались не вмешиваться в их внутреннюю жизнь. Потому такие еврейские общины становились своеобразными миниатюрными государствами, которые порой немало страдали от притеснений и социальных несправедливостей.
Царь-реформатор Александр II склонялся к идее либерализации юридических норм по отношению к еврейскому населению. Так, в 1859 году была ликвидирована черта оседлости (граница, дальше которой евреям запрещено было селиться) для наиболее зажиточных представителей — купцов 1-ой гильдии и иностранцев.
В 1861 году евреи получают право устраиваться на государственные должности, а богатейший город Киев становится центром еврейской торговли. Решение еврейского вопроса осуществляется поступательно: в 1865 году все ремесленники-евреи и их семьи могут переселяться за черту оседлости, а в 1867 году такие привилегии получают и все, отслужившие в армии. Однако, император так и не решился на самую ожидаемую меру — полную отмену черты оседлости.
Лишившись возможности получения высшего образования на родине, дети многих зажиточных евреев уезжали в европейские университеты, возвращаясь потом в Россию в статусе широко образованных специалистов, решительно настроенных на достижение равноправия и гражданских свобод для своих соотечественников. Возможно, это обстоятельство может частично объяснить, почему многие талантливые еврейские юноши сильно радикализировались и стали принимать активное участие в деятельности разнообразных революционных групп и кружков. В ответ на это правительство принимает еще ряд ограничений для еврейского населения: прекращается выдача лицензий на занятие адвокатской практикой, евреям запрещается участвовать в земских выборах. Безусловно, все обязанности по отношению к государству (сбор податей и налогов) сохранялись в полной мере. Ряд наиболее либеральных сановников во главе с членом Государственного совета графом Константином Ивановичем Паленом представляют императору в 1888 году доклад, в котором настойчиво рекомендуют наделить 5 миллионов евреев всей полнотой гражданских прав во избежание радикализации их настроения. Однако, Александр III не внял советам своих приближенных и проигнорировал изложенные в докладе рекомендации.
Важным этапом, значительно усилившим революционные настроения в рядах русского еврейства, стала серия еврейских погромов (наиболее трагичный из них — в Кишиневе в 1903 году), вызвавшая широчайший общественный резонанс. Дальнейших путей в окончательном решении еврейского вопроса виделось два: либо использование самых жестоких методов для отвоевания своих прав, в том числе и террористических, либо активное участие в деятельности появившегося сословно-представительного органа — в Государственной Думе.
Чтобы иметь четкое представление, кто такие демократы и почему они сегодня хозяйничают в России, угнетая народ, надо знать хотя бы краткую историю российской правительственной политики по отношению к евреям.
Присоединение Украины к России, естественно, выдвинуло на сцену еврейский вопрос, ликвидированный решительным указом
Само еврейство отрицательно относилось к правительственным попыткам и энергично боролось против всяких правительственных мероприятий. В среде самого еврейства тоже не было определенной Точки зрения. Одни стремились к полной автономии и обособленности евреев, другие к полному равноправию и ассимиляции (смешению) с остальным населением.
При Александре II (1855-1881 – царствование), в эпоху реформ, ограничительная политика Николая I не соответствовала духу времени. Произошла определенная либерализация правительственного курса в области еврейского законодательства. Было отменено секретное высочайшее повеление 1844г. о запрещении приема евреев на гражданскую службу (1856г.), приняты законы об уравнении их в правах с остальным населением относительно призыва на военную службу (1856г.), о разрешении проживать вне черты оседлости купцам первой гильдии (1856г.), евреям-ремесленникам (1865г.), уволенным в отставку из армии нижним чинам (1867г.) и др.
До сих пор признано аксиомой, что у русской монархии не было более непримиримого врага, чем международное и русское
еврейство. Простой русский народ евреев не любил, или же, во всяком случае, в силу чисто религиозных побуждений, относился к ним с брезгливостью и предвзятостью. Поэтому царское правительство, ставя евреям известные рамки в их неотступном проникновении в культурную, политическую и экономическую жизнь России, выполняло лишь волю народа. •
В 1906 г. совершено 4742 покушения, в которых убито 738 должностных лиц. В 1907 г. совершено 12102 покушения, убито 1231 должностное лицо. Экспроприировано из государственной казны и у частных лиц 2771000 рублей. В 1908 г. состоялось 9424 покушения, убито 365 должностных лиц. Экспроприировано 2200000 рублей. В 1911 г. еврей Мордка Богров по указанию Троцкого убивает выдающегося государственного деятеля России Столыпина. Террористические акты субсидировались главным образом еврейскими фондами за рубежом, в основном в США.
В начале 1-й мировой войны евреи сначала примкнули к общему патриотическому настроению и депутат Фридман заявил в
28 февраля (12 марта) 1917 года завершилась февральско-мартовская революция, в результате которой не русский народ добился каких-то чаемых свобод, а еврей воцарился над ним. В этот день многовековая борьба еврейства с Россией закончилась временным поражением последней.
Русское правительство долго не могло понять сущности еврейского вопроса и, наконец, поняв его, пошло сначала путем требований, затем силы, а затем приманок и уступок. При Александре III правительство стало на путь обороны – вытеснения евреев из государственной и общественной жизни и недопущения проникновения еврейства в народную толщу. Правительству удалось сохранить неприкосновенным только государственный аппарат, где евреев не было. Во всех других областях оно потерпело неудачу. Именно революционная ситуация, созданная евреями, заставила Николая II 2 марта 1917 года отречься от престола. А 17 июля I918 г. он и его семья по приказанию еврея Ленина были расстреляны.
В книге Вольского выражены стремления и надежды еврейства, подготовлявшегося создать не только государство в государстве, но и подчинить своему владычеству весь мир. Приведенная в книге секретная речь Великого раввина к своим соотечественникам, с полной откровенностью знакомит нас с поставленными задачами: «Мы боремся и народ наш не отступает и не падает в борьбе. Если он расселился по всей земле, то потому, что вся земля должна ему принадлежать. Мы теперь обладаем тем Богом, которого воздвиг нам Аарон в пустыне, и который теперь является настоящим Богом нашего времени. Только сделавшись единственными хозяевами золота на земле, этой величайшей силы, к которой стремится человек, мы достигнем того, что действительная власть перейдет в наши руки. Ни в одном из минувших веков в руки наши не было дано столько золота, как в XIX веке, и последующие века будут принадлежать нам. Ныне все царствующие лица обременены долгами, заключенными для содержания огромных армий, но биржа регулирует эти долги, а хозяева биржи – мы.
Следует возбуждать препирательства в многочисленных сектах христианства, унижать его священников. Коммерция и спекуляция никогда не должны выскальзывать из наших рук. Каждая война, каждое политическое потрясение приближают нас к тому моменту, когда мы достигнем нашей цели. Нам должны быть доступны все общественные должности, с которыми связаны привилегии, почести и власть; что же касается тех, которые требуют забот и труда – такие можно предоставить христианам. Во всех отраслях наук, искусств, литературы мы должны поддерживать своих соотечественников.
Если бы русские цари в числе многих других законов по еврейскому вопросу догадались бы ввести закон, запрещающий ростовщичество, то возможно и еврейский вопрос был бы решен. Евреям в России делать было бы нечего и они сами покинули бы ее. Как показывает история еврейского вопроса, евреи к созиданию не способны. Они способны только к разрушению.
Исторический обзор. Изменение правового положения евреев
В конце 1850-х — начале 1860-х гг. вышло также несколько указов, устранявших дискриминацию евреев-военнослужащих: было разрешено награждать их теми же орденами, что и солдат-мусульман (1858), допускать к службе в гвардии (1860), производить в унтер-офицеры на общих основаниях (1861).
В 1865 г. после длительного обсуждения еврейским врачам было разрешено служить во всех учреждениях военного министерства; в 1866 г. их стали принимать на службу по министерству народного просвещения, в 1867 г. — по министерству внутренних дел (за исключением Московской и Петербургской губерний). Тогда же право жительства во всех частях страны получили евреи, отслужившие в армии по рекрутским наборам, и члены их семей; это право сохранялось и за потомками николаевских солдат. В 1868 г. был аннулирован закон, запрещавший евреям Царства Польского селиться в России, а российским — в Царстве Польском. В 1872 г. все евреи, окончившие Петербургский технологический институт, получили право жительства по всей империи. Несмотря на усиление в конце 1870-х гг. антисемитских настроений в правительстве и в обществе, в январе 1879 г. такое же право получили все выпускники высших учебных заведений, а также фармацевты, акушеры и дантисты. 3 апреля 1880 г. был разослан циркуляр министра внутренних дел Л. Макова, предписывавший губернаторам внутренних губерний не выселять незаконно поселившихся в них евреев. Появление этого циркуляра было связано с ожидавшимся пересмотром всех законов о евреях. В то же время в 1880 г. по просьбе местной администрации евреям, за исключением лиц, имеющих ученые степени, и государственных служащих, было запрещено жить в Области Войска Донского и владеть в ней имуществом. В правительственных постановлениях, разрешавших некоторым группам евреев с высшим образованием поступать на государственную службу, не было никаких ограничений в отношении их продвижения по служебной лестнице. С получением чина действительного статского советника евреи на общих основаниях возводились в потомственное дворянство.
В 1864 г. был издан закон, не разрешавший евреям и полякам приобретать продающиеся с торгов казенные и частновладельческие имения в тех же губерниях. Закон от 23 июля 1865 г. запрещал любые формы перехода земли в собственность евреев и поляков, в том числе наследование и дарение. Евреев не включили в число российских граждан, которым в 1864 г. было предоставлено право аренды имений в западных губерниях на льготных условиях. Последнее ограничение вызвало недовольство русских землевладельцев, которые лишились доходов от евреев-арендаторов. Поэтому в 1867 г. было разрешено сдавать евреям в аренду на льготных условиях мельницы и промышленные предприятия, находящиеся в имениях. Законы, запрещавшие или ограничивавшие права евреев в отношении аренды и землепользования, препятствовали нормальной хозяйственной деятельности евреев и христиан, поэтому на практике их часто не соблюдали.
При обсуждении проекта городской реформы многие члены губернских комиссий считали, что евреи не должны составлять более половины гласных городской думы и членов городской управы, а из двух помощников городского головы лишь один может быть евреем. Эти предложения вошли в первоначальный проект Городского уложения, представленный министром внутренних дел П. Валуевым и одобренный Государственным советом. Но в окончательном тексте уложения, утвержденном в 1870 г. по настоянию нового министра внутренних дел А. Тимашева, говорилось, что число евреев в городских думах и управах не должно превышать одной трети общего состава этих органов. Тем не менее Городское уложение расширило права евреев: они получили право участвовать в выборах городского головы; на всех выборах муниципальных органов христиане и евреи образовывали единые курии, что усиливало влияние последних на городские дела.
Новый устав о всеобщей воинской повинности (1874) принес евреям, как и всем жителям империи, значительное облегчение. Был резко сокращен срок действительной службы в армии (по уставу 1874 г. — шесть лет, с 1878 г. — четыре года), вводились льготы для лиц с высшим и средним образованием. В самом тексте устава не содержалось каких-либо статей, дискриминирующих евреев. Но вскоре положение изменилось. В первые годы после введения нового устава некоторые евреи, в первую очередь дети купцов и представители тех слоев населения, на которых раньше не распространялись рекрутские наборы, уклонялись от воинской повинности. Их процент был не выше, чем среди христиан, но по требованию военного министра в отношении евреев были приняты особо строгие меры; для них вводилась система коллективной ответственности: при недоборе еврейских солдат разрешалось призывать на военную службу евреев, имевших льготу первого разряда, то есть единственных сыновей. На еврейские семьи, члены которых не являлись для отбывания воинской повинности, накладывался штраф в 300 рублей; евреев, признанных при медосмотре негодными к службе, должны были заменять только евреи. Для евреев и христиан действовали различные правила медицинского отбора на военную службу; первых брали при меньшем росте и меньшем объеме груди, чем того требовали общие положения.
Стремление к светскому образованию. Зарождение еврейской прессы и общественных организаций
В конце 1870-х — начале 1880-х гг. отношение властей к обучению евреев в русских учебных заведениях начало меняться. В 1875 г. министр народного просвещения распорядился, чтобы начальники всех высших учебных заведений указывали в статистических отчетах точное число евреев. Некоторые попечители учебных округов стали утверждать, что еврейская учащаяся молодежь не поддается влиянию педагогов. Еврейским студентам ставили в вину участие в русском революционном движении. В 1881 г. попечитель Одесского учебного округа П. Лавровский обвинил их в организации беспорядков, которые произошли в 1880 г. в некоторых гимназиях на юге страны, и предложил ограничить прием евреев в общие учебные заведения. Учащихся-евреев обвиняли в том, что они стали проводниками радикальных настроений в русской школе, хотя на самом деле те немногие евреи, которые принимали участие в революционном движении и студенческих беспорядках, находились под влиянием идей, господствовавших в среде русской интеллигенции.
В конце 1870-х гг. основным центром еврейской общественной жизни стал Петербург. Несмотря на то, что в это время антисемитские настроения в правительственных кругах и во всем русском обществе усиливались, среди еврейской интеллигенции Петербурга крепла уверенность в том, что в ближайшем будущем положение евреев в России вновь улучшится, в частности, благодаря их массовому участию в русско-турецкой войне 1877–78 гг., в том числе в составе знаменитой 16-й дивизии генерала М. Скобелева. Эти ожидания не ослабила ни антисемитская позиция, занятая официальными представителями России А. Горчаковым и П. Шуваловым на Берлинском мирном конгрессе (они протестовали против предоставления равноправия евреям в новых государствах на
Роль евреев в развитии экономики России
1860–90-е гг. были для России эпохой бурного железнодорожного строительства. Среди предпринимателей, бравших подряды на прокладку железных дорог, было много евреев. В 1857 г. французскими банкирами братьями Перейра при участии варшавского банкирского дома С. Френкеля было учреждено Главное общество российских железных дорог. Крупнейшими железнодорожными подрядчиками в России были, наряду с Поляковыми, И. Блиох, А. Варшавский (вместе с Л. Фридляндом /1826–99/, предпринимателем и известным библиофилом, он построил в 1870 г. железную дорогу Москва—Брест), варшавский банкир Л. Кроненберг (1849–1910), получивший после принятия христианства баронский титул и ставший членом Государственного Совета (проложил железную дорогу Варшава—Тирасполь). А. Зак в 1877 г. закончил строительство железной дороги Либава—Ромны; организованная им эксплуатация этой железной дороги считалась образцовой. Благодаря железнодорожному строительству, которое гарантировалось и во многом субсидировалось государством, создавались крупные состояния Поляковых, И. Блиоха, А. Варшавского и других. Помимо железнодорожного строительства заметна была роль евреев в развитии других видов транспорта. Гинцбурги основали в 1876 г. общество цепного пароходства по реке Шексне, Г. Поляк создал в 1870 г. пассажирско-грузовое пароходство на Волге. В стремительно развивавшейся сахарной промышленности крупнейшими предпринимателями были Зайцевы и Бродские, в прошлом крупные откупщики. В 1872 г. генерал-губернатор Юго-Западного края сообщал в Петербург, что четверть всех сахарных заводов там принадлежит евреям. Еврейские сахарозаводчики первыми перешли на новые методы производства сахара, организовав выпуск рафинада. Они создали эффективную систему сбыта сахара в России и за границей. Благодаря совершенному ими техническому перевороту, произошли большие изменения в сельском хозяйстве Украины, где появились огромные плантации сахарной свеклы. Однако из-за законодательных ограничений (см. выше) евреи не могли стать их владельцами.
Евреи много сделали для развития российской торговли, как внутренней, так и внешней. Благодаря еврейским промышленникам второй по значению статьей российского экспорта (после хлеба) стал лес. Еврейские коммерсанты резко подняли цены, по которым закупали хлеб у его производителей (помещиков и крестьян), способствуя тем самым подъему сельского хозяйства России. Благодаря созданной в эти годы развитой железнодорожной сети они смогли наладить быструю доставку хлеба от производителей в порты (Херсон, Одессу, Николаев), а оттуда — за границу. Уже в 1878 г. на долю евреев приходилось 60% хлебного экспорта, а в дальнейшем вывоз хлеба осуществлялся почти исключительно евреями.
Крупные еврейские банкиры и промышленники чувствовали себя патриотами России, часто оказывали правительству значительную финансовую помощь. Так, банкирский дом Гинцбургов принял участие во втором военном займе 1878 г., подписавшись на колоссальную по тем временам сумму в десять миллионов рублей.
Отношение русского общества к евреям
Читайте также: