Политика чехии в настоящее время кратко

Обновлено: 04.07.2024

Современная внешняя политика Чешской Республики (ЧР) сформировалась под влиянием нескольких факторов, самым важным из которых является евроатлантическая интеграция. В становлении этой политики можно выделить три крупных этапа.

Первый (1993–1997 гг.) связан с утверждением нового чешского государства как самостоятельного участника международных отношений. В этот период особое влияние на внешнеполитический курс оказывали идеологические установки правящей политической элиты.

На втором этапе (1997–2003 гг.), для которого была характерна интенсификация усилий по евроатлантической интеграции, идеологическое влияние на внешнеполитический курс Чехии стало ослабевать, в условиях экономического роста верх брали начала прагматизма. Евроатлантическая стратегия превалирует и сегодня, несмотря на заявленную многовекторность международных связей Чехии.

Третий, современный этап (с 2003 г.) интересен попыткой концептуализировать чешскую внешнюю политику, выстроить наряду с долгосрочными перспективами и краткосрочными планами среднесрочные программы. Теперь идеологические размежевания элиты, хотя и оказывают определенное влияние на внешнеполитические решения, не затрагивают фундаментальных основ международной политики страны, что наглядно демонстрирует сравнение программных заявлений социал-демократического правительства (2002 г.) и правоцентристского кабинета (2007 г.). Кроме того, начиная с 2002 г. (с небольшим перерывом) пост руководителя внешнеполитического ведомства принадлежит партии – младшему партнеру по правящей коалиции.

Внешняя политика Чехии находится в ведении нескольких институтов: парламента, правительства, президента, министерства иностранных дел и правящей партии. Наибольшие полномочия сосредоточены в руках парламента, однако ведущая роль в формировании внешнеполитического курса принадлежит правительству и профильному министерству: решения парламента в значительной степени генерируются именно здесь. Нередко принципиальные решения принимаются в ходе меж- и внутрипартийных консультаций коалиционных партнеров. Хотя статья 26 чешской конституции [1] устанавливает, что депутаты и сенаторы осуществляют свой мандат лично в соответствии с присягой и не связаны никакими указаниями, на практике по вопросам внешней политики и обороны депутаты и сенаторы, как правило, голосуют в соответствии с установками своей фракции или партии.

Случается, что правительство и парламент принимают, на взгляд обычных граждан, странные и нелогичные решения. Тогда элита вынуждена долго и настойчиво разъяснять обществу их смысл, тщательно скрывая механизмы и средства их принятия. Впрочем, такие ситуации чаще возникают в сферах социальной и региональной политики и относительно редки в международных делах.

Наибольший вес имеют мнения премьер-министра и министра иностранных дел. Хотя формально последнее слово остается за президентом, часто взгляд главы государства, не совпадающий с точкой зрения правительственных фигур, попросту игнорируется. Именно поэтому оба чешских президента – В. Гавел (1993–2003 гг.) и В. Клаус (с 2003 г.) нередко обращались по важным внешнеполитическим вопросам прямо к общественности. Кроме того, у чешской внешней политики есть еще одна особенность: она весьма персонифицирована. Как правило, на пост министра иностранных дел назначаются заметные политические деятели – такие как Йозеф Желенец (был министром в 1992–1997 гг.), Ян Каван (в 1998–2002 гг.), Цирил Свобода (в 2002–2006 гг.), Карел Шварценберг (министр с 2007 г.), которые действуют не только как правительственные чиновники, но и как ведущие представители своих партий. Тактика и акценты международной деятельности Чехии связываются населением и комментаторами именно с их именами. Этот субъективный личностный фактор, наряду с институциональными особенностями политической системы страны, не стоит игнорировать.

Существенное влияние на внешнеполитический курс чешского государства оказывает партийно-идеологическая ориентация правящей элиты. Впрочем, если в начале 1990-х годов идеологические расхождения между партиями по вопросам международной политики были значительными, то теперь все крупные политические субъекты (возможно, за исключением коммунистической партии) сходятся в понимании приоритетов, хотя могут вести непримиримую борьбу по тактическим вопросам.

· поддержание добрососедских отношений с приграничными странами для развития регионального сотрудничества;

· развитие отношений с другими странами и международными организациями на двусторонней и многосторонней основе с целью развития международного экономического сотрудничества;

В соответствии с этими приоритетами определены несколько геостратегических направлений внешней политики:

Европейское направление для Чехии является первостепенным. Она ставит перед собой задачу достижения полноправного членства в ЕС, демонстрирует готовность нести ответственность за будущее интеграции и заинтересованность в реализации общей внешней политики и политики безопасности, миграционной и визовой политики. Правительство М. Тополанека обязалось после вступления в Шенгенскую зону в самые краткие сроки адаптировать чешскую административную практику. Европейскую политику ЧР сейчас курирует вице-премьер Александр Вондра, являвшийся в 2006–2007 гг. министром иностранных дел.

Главным для Чехии на европейском направлении в ближайшее время, несомненно, будет председательство в ЕС, которое она принимает с начала 2009 г. Уже сейчас чешские представители активно сотрудничают с коллегами из Словении, Франции и Швеции – других государств, председательствующих в Евросоюзе в 2008–2009 гг. Задачи чешского председательства сформулированы в правительственной программе вполне четко:

- выдвигать для обсуждения вопросы, в которых позиция ЧР по сравнению с позициями других членов ЕС выглядит более сильной;

В области безопасности политика Чешской Республикив основном укладывается в концепцию НАТО. Особое место занимают отношения с США, имеющие несколько линий военно-политического взаимодействия: партнерство в рамках НАТО, участие в военных миссиях в Афганистане и Ираке, противодействие терроризму и проч [5].

Чешская военная миссия в Афганистане осуществляется с 2002 г. В настоящее время в Кабуле размещен чешско-словацкий совместный контингент, в состав которого входят 108 чешских военнослужащих. Их основные задачи связаны с радиохимической защитой. С марта 2008 г. в афганской провинции Логар находится чешский воинский контингент численностью 102 человека, задействованный в рамках программы реконструкции Афганистана. В провинции работают гражданские специалисты из Чехии. Кроме того, в июле 2008 г. в провинцию Урузган были направлены 63 чешских военных для охраны нидерландских гражданских строителей.

В Ираке (в британской зоне оккупации в районе Басры) с марта 2003 г. находилось подразделение чешской армии численностью 95 человек, выполнявших функции охраны военных объектов и медицинской помощи. В июне 2008 г. контингент был полностью выведен, а ему на смену в июле пришла другая, пятая по счету миссия чешских военных, основной задачей которой будет обслуживание боевой техники (в первую очередь танков Т-72) и обучение иракских военных.

Повестка двухсторонних отношений с Вашингтоном в последнее время пополнилась двумя заметными темами: это размещение американского радара противоракетной обороны и отмена визового режима для граждан Чехии при въезде в США.

В январе 2007 г. Вашингтон официально обратился к чешскому правительству с предложением разместить в стране радар системы противоракетной обороны. Начались сложные и долгие переговоры, участники которых испытывали давление как внутри своих стран, так и извне. Довольно быстро удалось решить технические вопросы, связанные с определением местоположения радара [6], и разделить предмет переговоров на три составляющих: главный договор о строительстве радара, соглашение о статусе и размещении американских военных, генеральное соглашение о научном и техническом сотрудничестве. В процессе переговоров стало понятно, что чешскому правительству придется уступить Вашингтону, несмотря на то, что большая часть граждан Чехии идею размещения радара ПРО не поддерживает.

Один из приоритетов Праги – региональное сотрудничество со странами Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ), которое она рассчитывает использовать для укрепления чешских позиций в ЕС. В качестве важнейших региональных экономических партнеров определены Словакия, Словения, Польша, Германия, Австрия и Венгрия. Исходя из позитивного опыта 1990-х годов Чехия заинтересована в развитии Вышеградского сотрудничества и Центральноевропейской инициативы.

Значимым для Чехии является участие в работе крупных международных организаций (ООН, Совет Европы, МВФ, ВТО, ОБСЕ) – не только с точки зрения их уставных целей, но и как средство повышения престижа и авторитета страны. В качестве важных в экономическом и политическом плане определены отношения со странами–кандидатами в члены НАТО и ЕС, с Россией, Украиной и другими странами СНГ. Взаимодействие со странами, расположенными вне трансатлантического региона, рассматривается чешской дипломатией как второстепенное. Исключение составляют Ливан, Афганистан и Ирак, где в составе различных международных миссий находятся чешские военные контингенты.

С иной оценкой событий выступил председатель оппозиционной ЧСДП Йиржи Пароубек. По его мнению, необходимо вести диалог с Россией в отношении ситуации на Кавказе, а также расследовать действия грузинских войск в Южной Осетии. Пароубек считает ошибкой из-за грузинского конфликта лишать Россию членства в международных организациях, а также отмечает, что на развитие событий на Кавказе оказало влияние признание независимости Косова.

В поддержку действий России выступили чешские коммунисты. Депутат Европарламента от КПЧМ Мирослав Рансдорф возложил ответственность за развязывание военных действий на президента Саакашвили и администрацию Буша, подталкивавшую Тбилиси к авантюрным действиям. Рансдорф, солидаризируясь с общей позицией своей партии, безусловно признал право России на защиту своих интересов и граждан в кавказском регионе.

Если расхождения во взглядах между правящей коалицией и оппозиционными партиями вполне понятны и объяснимы, то заявления президента В. Клауса (ГДП) вызвали недоумение как внутри кабинета, так и в его партии. Президент долгое время воздерживался от комментариев, а затем неожиданно для однопартийцев возложил ответственность за происшедшее в Южной Осетии на грузинскую сторону и выступил в защиту действий России, одновременно признав, что события на Кавказе являются суровым испытанием для внешней политики Евросоюза и отношений с Москвой. Президент и правительство в Чехии часто расходятся во взглядах на различные проблемы, однако никогда прежде эти расхождения не были столь полярными по такому существенному вопросу международной политики. Хотя официальная позиция Чехии формулируется правительством, взгляд на проблему главы государства, без сомнения, ощутимо влияет на общественное мнение. Важно отметить, что значительная часть чешских политиков, даже из числа тех, кто осуждает действия России на Кавказе, призывают сохранить завоеванные Чехией позиции в экономических и торговых отношениях с Москвой и вернуть политический диалог в прагматичное и стабильное русло.

[1] Здесь и далее статьи Конституции Чехии приводятся по: Sbirka zákonou České Republiky. Praha, 1993.

[2] Ян Заградил (р. 1963), депутат Европейского парламента, первый зам. председателя Гражданской демократической партии. В 2002-2006 гг. был министром иностранных дел в теневом кабинете ГДП.

[4] Peterková J. Veřejná diplomacie malých stýátů a realita České republiky // Mezinárodní vztahy. – 2008, № 2. – S. 19-21.

[5] См.: Vojenská strategie České Republiky. Praha: Ministerstvo obrany České republiky – Agentura vojenských informací a služeb, 2004.

[8] Руснак У.. Вышеградское прошлое и будущее: факты и идеи. // Центрально-Европейский ежегодник. Сост. И. Киш. Вып. 1. Международные отношения и безопасность. М., 2003. – 112-113.

[9] Dančák B. Deset let zahraniční politiky České Republiky – akteři a priority // Listy SPFA. – 2003, Január/Február.

Как устроена работа правительства, какие политические партии существуют в стране?

Правительство

Чехия – демократическое государство с парламентской формой правления. Президент избирается сроком на пять лет, возможны не более два срока подряд. Глава государства назначает и снимает с должности премьер-министра и еще ряд высокопоставленных чиновников, имеет право наложить вето на любые законопроекты, принятые парламентом (кроме конституционных).

Вацлав Гавел (года жизни: 1936 – 2011), драматург, эссеист, политический диссидент, стал президентом посткоммунистической республики (1989-1992 гг.), а в 1993 – первым президентом Чехии.

Парламент состоит из Палаты депутатов (200 человек, избираются на четырехлетний срок) и Сената (81 человек, избираются на шесть лет). Правительство состоит из премьер-министра, его заместителей и кабинета министров – высшего органа исполнительной власти. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд.

Политические лидеры

После падения коммунистического режима в Чехии появилось много политических партий. На выборах 1992 года принимали участие 42 партии, восемь из них набрали больше 5% голосов. Из-за большого количества ни одна партия не получила представительского большинства.

Политическая направленность партий варьируется от консервативных до христианско-демократических взглядов и коммунистических. В выборах 1998 года сильнейшими оказались Чешская социал-демократическая партия (32,2% голосов), Гражданская демократическая партия (27,7%) и Коммунистическая партия Богемии и Моравии (11%).

Социальные проблемы и их решение в Чехии

Самыми часто совершаемыми преступлениями является карманная кража в людных местах. Прага лидирует среди европейских столиц по частоте подобных преступлений. Сами чехи объясняют это явление действиями представителей этнических меньшинств и бедных граждан Восточной Европы, большинство которых находится на территории Чехии нелегально.

Процесс приватизации государственных предприятий имел и обратную сторону медали: взяточничество и хищения. Насильственных преступлений в новой Чехии происходит больше, чем это было при коммунизме. Многие граждане полагают, что полицейский штат недостаточно укомплектован и не совсем хорошо справляется со своей работой, а судьи слишком мягкотелые.

Армия

Каждый мужчина без медицинских противопоказаний обязан отслужить один год в армии, однако срок службы можно заменить гражданской работой в течение 18 месяцев. В 1996 году 44 тысячи человек отслужили в армии, из них 36,4% – в военно-воздушных силах.

Государственные расходы на армию в 1995 году составили 2,3% от валового национального продукта. Для сравнения, общемировой показатель по этому параметру равен 2,8%.

Социальное обеспечение

Социальные программы направлены на работу в таких сферах, как пожилое население, инвалиды, здравоохранение, материнство и детство, производственные травмы, безработица, пособия на ребенка. При коммунистическом режиме каждый человек имел право на труд, однако рыночно-ориентированной экономике многие рабочие места оказались не востребованными.

Неправительственные организации и другие объединения Чехии

Создано несколько официальных общественных клубов и организации. Люди встречаются и общаются друг с другом в пабах, гуляют на открытом воздухе. Несколько организаций занимаются серьезной деятельностью – научные объединения, политические клубы.

Достаточно активна деятельность клубов по интересам – например, посвященных рыбалке и коллекционированию марок. В целом, чехи предпочитают проводить свой досуг в соответствии с личными вкусами, особенно если они живут в крупных городах.

Во время своих экскурсий я слышу самые разные вопросы и берусь на них отвечать.

Ниже кое-что о политическом устройстве Чехии.

Главная книжка Чехии – её Конституция.

В ней дотошно и подробно расписано, как и что должно работать в стране.

Главную роль в государстве играет пан Президент.

До 2012 года его избирали парламентарии, а в 2013-м впервые попробовали выбрать всенародно. Получилось.

Главные задачи Президента:

быть главнокомандующим вооруженными силами,
быть лицом страны перед лицом других мировых лиц
и играть роль главного гражданина в чешском государстве.

Чехия – это парламентская республика.

Парламент в этой стране двухпалатный.

Одна из этих палат называется Сенат,
а другая – Палата депутатов.

В них располагаются фамилии кандидатов достигших 21-летнего возраста в том порядке, в каком им отдают предпочтения их же однопартийцы.
Потом эти кандидаты, используя возможности публичных рупоров (телевизоров, например), от лица своих партий и от себя лично рассказывают интересующимся гражданам о программах и намерениях.
После этого сориентированные граждане должны в нужный день оказаться в нужных местах, снабженных урнами и ширмами.

Убедившись, что за ними никто не подсматривает, граждане бросают в урну бюллетени, на которых крестиком или галочкой помечена партия, которой хочется доверять.
Партии, преодолевшие 5-ти процентный барьер избирательного доверия, оказываются в Парламенте сроком на 4 года.

Каждая из партий-победительниц получает в Парламенте количество стульев, рассчитываемое по методу Д'Ондта.

Этот метод состоит в делении общего количества голосов доставшихся партии на количество стульев плюс 1 уже имеющийся у данной партии на данный момент.

Эта система принята на вооружение во всех странах Евросоюза и в Европарламенте в том числе.

Собственно говоря, методов попадания в разные парламенты и способов подсчета стульев в них совсем немало. У каждого метода есть свои достоинства и недостатки, о которых спорят сторонники и противники.
В конце концов, в Палате депутатов Чехии (высшем законодательном органе страны) начинают заседать 200 депутатов, представляющих разные партии.

они выбирают председателя,
всякие разные комиссии,
подкомиссии и комитеты,

и начинают плодотворно трудиться.

Однако если в их плодотворности засомневается Президент,

то он может и распустить Палату;
А Палата может выразить недоверие Правительству;
А проект закона, принятый Палатой, может не одобрить Сенат;
А распустить Сенат Президент не может;
А Конституционный суд может отменить закон одобренный Сенатом…

Кстати о Сенате.

Во-первых, это так называемая верхняя палата.

Во-вторых, оказаться в ней могут граждане, достигшие сорокалетнего возраста.

А в-третьих, членов этого заведения не 200, а 81 и избираются они не на 4 года, а на 6.

Каждые 2 года треть состава Сената обновляется. И избирают их совсем по-другому.

Сюжет ее состоит в том, что избранным считается тот, кто получил абсолютное большинство голосов в своем избирательном округе.

В Чехии мажоритарные выборы могут проводиться в два тура.

Председателя и пять его вице-председателей в Сенате выбирают так же, как и в Парламенте – изнутри.

Среди институтов чешского руководства и управления есть еще Правительство. Все 14 существующих министерств руководимы именно им.

В Конституции Чехии сообщается, что Правительство:

является высшим органом исполнительной власти,
состоит из Председателя, его замов и министров,
и полностью подотчетно Палате депутатов.
Всех членов Правительства предлагает Президент,
а вот утвердить их должна Палата депутатов.

Есть еще Конституционный суд.

Это главный орган конституционного надзора.

Всех его членов назначает лично Президент. И трудятся они от зари до зари на протяжении 10 лет.

Главная задача Конституционного суда – оценка правовых норм, определённых Конституцией.

Если Конституционному суду какой-нибудь закон покажется неконституционным, он его запросто может взять и отменить. А никакой другой суд такого сделать не сможет.

Все-все-все эти государственные институты обязаны работать слаженно и продуктивно.

Их задача делать так, чтобы гражданам страны жилось приятно.

Политическая структура.

Согласно Конституции, Чехия является парламентской республикой. Глава государства (президент) косвенно избирается каждые пять лет парламентом. Президенту предоставлены особые полномочия: предлагать судей Конституционного Суда, распускать парламент при определённых условиях, накладывать вето на законы. Он также назначает премьер-министра, который устанавливает направление внутренней и внешней политики, а также других членов правительственного кабинета по представлению премьер-министра.

Парламент Чехии двухпалатный, состоит из палаты депутатов (Poslanecká sněmovna) и сената (Senát).

Палата депутатов — главный законодательный орган государства, она может поставить вопрос о доверии правительству. В отличие от сената, палата депутатов может быть распущена президентом ещё до истечения избирательного срока и могут быть объявлены досрочные выборы.

Высший апелляционный орган — верховный суд. Конституционный суд, которому подотчётны конституционные вопросы, назначается президентом, и его члены служат в течение 10 лет.

Экономика Чехии

Из всех демократических государств, расположенных в Центральной и Восточной Европе, Чехия является одной из самых индустриально развитых стран. Это одно из самых стабильных и процветающих посткоммунистических государств Европы. ВВП на душу населения составляет $26850 и по этому показателю Чехия занимает 37 место в мире.

Основные отрасли экономики Чехии — машиностроение, производства чугуна и стали, металлообработка, химическая продукция, электроника, транспортное оборудование, текстиль, стекло, пиво, фарфор, керамика, и медицинские препараты. Основные сельхозпродукты — сахарная свекла, картофель, пшеница и хмель.

Среди всех посткоммунистических государств Чехия обладает одной из наиболее стабильных и успешных экономических систем. Её основой является промышленность (машиностроение, электротехника и электроника, химия, пищевая промышленность и черная металлургия), строительство и сфера услуг. Доля сельского и лесного хозяйства, а также горнодобывающей промышленности незначительна и продолжает уменьшаться.

Население, религия.

На сегодняшний день в Чехии живет около 10 млн. 532 тыс. жителей. Самые крупные города Чехии это Прага, Брно, Острава и Плзень. Подавляющее большинство населения Чехии составляют сами Чехи(95%), также в Чехии проживают Словаки(3%), Поляки(0,6%) и Немцы(0,5%). К остальным этническим меньшинствам мы можем отнести Цыган, Вьетнамцев, Китайцев и достаточно большое количество выходцев из советского союза.

Что касается исповедуемых в Чехии религий, то основной основным вероисповеданием является католицизм. Что интересно, при последней переписи населения 40% Чехов вообще не отнесли себя к какому-либо типу вероисповедания. Небольшое количество жителей признали себя протестантами(около 5%) и на чуть более чем 13% жителей Чехии приходятся иные религии(Православие, ислам, буддизм и т.д.)

Хочу поблагодарить EuroEducation за поддержку в приезде в замечательный город Брно. Отличное управление своей фирмой, ответственность, а так же дружеская обстановка.

Благодаря EuroEducation я попала в Чехию, но важнее, что благодаря им я ещё и осталась здесь. Это не просто фирма, которая профессионально оформляет документы, это замечательные люди.

С самого начала работы фирмы со мной, она показала себя только с хорошей стороны. Высокая квалификация и уровень подготовки сотрудников очень порадовал.

По политическому устройству Чехия - парламентская республика. Парламент состоит из Палаты депутатов (200 мест) и Сената (81 место). Депутаты избираются на 4 года. А сенаторы - на 6 лет, при этом каждые 2 года 1/3 из них переизбирается. Право избирать имеют граждане Чешской республики старше 18 лет, а право быть избранными - граждане Чехии от 21 года (в парламент) и от 40 лет (в сенат). В населенных пунктах также каждые 4 года проходят выборы местных рад (представительных органов) и старост (в крупных населенных пунктах они называются "приматорами"). Высшим должностным лицом в Чехии является Президент Республики. Президент избирается парламентом сроком на 5 лет. Президент утверждает состав правительства Чехии, предложенный Палатой депутатов.

Политические партии

В Чехии в настоящее время - две правящие партии: социал-демократическая и гражданско-демократическая. На последних выборах Социал-демократическая партия обошла по популярности Гражданскую демократическую партию. По Конституции Сенат, верхняя палата Парламента Чехии, не контролирует деятельность правительства. Большинство сенаторских кресел по итогам выборов в Сенат в ноябре 2000 года принадлежит к так называемой "Коалиции четырех" - коалиция оппозиционных партий - Союз свободы, Христианские демократы, Гражданский демократический альянс и Демократический союз. В результате разочарования некоторой части общества в экономических и демократических реформах Коммунистическая партия Чехии укрепила свои позиции: в опросах последних месяцев года ей принадлежат симпатии 20% населения.

В Чехии существует Экологическая партия, особенно активна радикальная ее часть. Кроме ее ежегодной борьбы против АЭС Темелин, состоялись и самые крупные в Восточной Европе демонстрации против транснациональных корпораций, вылившиеся в уличные столкновения с полицией. В настоящее время в Чехии существует более 80 различных партий и около 200 молодежных организаций.

Читайте также: