Политическая элита концепции и научные школы система отбора политических элит

Обновлено: 02.07.2024

Политическая элита — наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть и способные управлять массами.

Концепции политических элит:

Классические: (Моска, Парето, Михельс).

Качества, которыми должны обладать представители элиты по мнению Гаэтано Моска:

Способность к управлению людьми
Организаторская способность
Преимущество, выделяющее этот класс, по отношению к другим классам — моральное, материальное и интеллектуальное превосходство.

Теория В. Парето: продолжая идею Моска об элите как об избранном, наделённом особыми полномочиями меньшинстве, Парето считал, что общество имеет пирамидальную структуру, на вершине которой находится элита — руководящий социальный слой, направляющий жизнь всего общества. Залог успешного развития — своевременное обновление (ротация, кооптация) элиты.

К современным теориям элит относятся:

Ценностные теории (Ортега-и-Гассет): существование элиты – результат не ожесточённой борьбы, а естественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями. Аристократия сменилась частными предпринимателями, а они сменяются менеджерами и интеллектуалами.

Концепция плюрализма элит, или функциональные теории(С. Келлер, О. Штаммер, Д. Рисмэн): состоит в отрицании элиты как единой привилегированной, относительно сплочённой группы. Множество групп (региональных, национальных, религиозных итд) выделяют свою элиту, которая выражает их интересы, защищает их ценности. Элиты конкурируют между собой, но ни одна из них не способна оказывать решающее влияние на все сферы жизни сразу.

Леволиберальная теория(Р. Миллс): элиты зависимы от материального положения и места в социальной иерархии. Обществом управляет узкая группа людей, которая не допускает остальных к управлению, возможности демократических институтов (выборы, референдумы) незначительны.

Партократическая теория элит(марксистская): партия – авангард рабочего класса и всех трудящихся.

В зависимости от критерия типологизации можно выделить различные типы элит:

Открытая (антрепренерская) элита;
закрытая элита (гильдии)

Политическая;
экономическая;
военная;
бюрократическая;
культурно-информационная

Правящая;
оппозиционная (контрэлита)

Объединенная (с высокой степенью интеграции):

разъединенная (с низкой степенью инте-

С высокой степенью представительности;
с низкой степенью представительности

Способ отбора

Открытая (антрепренерская) элитахарактеризуется тем, что при отборе в нее существует небольшое число формальных ограничений доступа в элиту, первостепенная значимость личных качеств человека. Механизм отбора – выборы, предполагающие конкурентную борьбу. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень циркуляции (возможность попасть в элиту представителям разных социальных слоев), приток в элиту людей с новыми идеями. Но при этом существует невысокая степень преемственности в выработке политики.

Закрытая элита (гильдии)характеризуется тем, что при отборе в нее существует большое число формальных требований, предполагается личная преданность руководству, готовность беспрекословно исполнять приказы. Механизм отбора – назначение. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень преемственности в выработке политики, уравновешенность решений, низкую степень внутренних конфликтов. Но при этом элита лишается притока в свой состав людей инициативных, что ведет к ее косности, деградации, вырождению. Степень циркуляции низкая.

Ярким примером закрытого типа элиты являлось советское политическое руководство. Вхождение в его состав осуществлялось на основе таких формальных требований, как партийность, стаж работы, социальное происхождение, возраст, личная преданность и политическая лояльность. При этом второстепенное значение имели профессиональные качества человека.

Род деятельности

Политическая элитаосуществляет руководство в сфере разработки и реализации политических решений. Представлена политическими лидерами, главами влиятельных политических партий, движений.

Экономическая элита включает крупных собственников, банкиров, глав промышленно-финансовых групп, владельцев крупных капиталов. Осуществляет руководство экономической сферой жизни общества. В реальной жизни зачастую трудно четко провести грань между группами политической и экономической элиты.

Военная элита представлена высшим генералитетом страны, она осуществляет профессиональное руководство сферой обороны.

Бюрократическая элита представлена высшим слоем государственных служащих. Осуществляет руководство организацией выполнения в масштабах страны принятых политических решений.

Культурно-информационная элита представлена крупными деятелями науки, культуры, видными журналистами, видными иерархами церкви, т.е. теми, кто формирует общественное мнение. Главная функция этой группы – формирование благоприятного для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта господства данной элиты и принимаемых ею решений.

Политическая элита (на французском языке слово "элита" обозначает - лучшее, отборное) является составляющей частью общества, достаточно самостоятельной, высшей по социальному статусу, относительно привилегированной группой или совокупностью групп, в какой-либо мере обладающей особенными социальными, психологическими и политическими качествами, и непосредственно принимающей участие в реализации государственной власти или влияющей на нее.

Концепты систем политической элиты

Мыслители итальянского происхождения В. Парето, Г. Моска и ученый немецкого происхождения Р. Михельс представляются первейшими авторами концепта политических элит. Г. Моска определил элиту политическим классом, которому является свойственной способность управления иными людьми. Он устанавливает акцент на организаторских способностях элиты. Элита должна обладать интеллектуальным, моральным и материальным превосходством по сравнению с иными людьми. Хоть в целом элита призывается управлять, но не всем ее представителям являются присущими такие выдающиеся способности. Состав элиты постоянным образом изменяется. Тут Г. Моска выделяет следующие тенденции:

Аристократическая система заключена в том, что элита устремлена, если не юридическим образом, то фактическим образом укрепить свое привилегированное положение. Она устремлена стать закрытой, замкнутой организацией, не допуская в собственный состав выходцев из низших общественных слоев.
Демократическая система, заключающаяся в том, что в элитный состав все же удастся попасть более активным и более способным выходцам из низовых слоев, невзирая на все преграды и барьеры.

Г. Моска полагает, что необходимым является, чтобы в обществе существовали две эти системы, так как первая способствует стабильности и преемственности, а вторая система способствует его обновлению. И они должны создавать равновесие между друг другом.

В. Парето определил элиту совокупностью индивидов, которые обладают высшей результативностью в какой-либо сфере деятельности. Парето полагает, что в обществе существует правящая элита, которая косвенно или прямо, но эффективным образом исполняет функционалом по управлению, и контрэлита, в состав которой включены люди, которые наделены соответственными способностями, но в силу множества обстоятельств лишены доступа к властным полномочиям, и соответственным образом не обладающие возможностью исполнять управленческий функционал.

Готовые работы на аналогичную тему

В связи с тем, что правящая элита устремлена делать собственное положение наследственным, то состав качества элиты ухудшено; в это же время возрастает количественный состав контрэлиты. Последняя, применяя массовое недовольство существующим правительством, удаляют правящую элиту и учреждает собственное господство политики. Этим образом, в обществе реализуется циркуляция или смена элит.

Политическая элита является порождением и элементом политической системы социально-классового дифференцированного общества.

Обладая собственной социальной базой, политическая элита в образе властвующей силы представляется проводником не лишь узкого социального интереса, но и представляется проводником всеобщего интереса. Наиважнейшая функция элиты - не лишь осуществление интересов социальных господствующих слоев, но и достижение целей общегосударственного характера.

Политическая элита должна иметь уверенность в себе, являться способной к решительным и, возможно, болезненным для общественной среды мерам, но ее автономность в принятии решений не является абсолютной.

Политические элиты бывают "открытой" и "закрытой" системы.

Элиты "открытой" системы рекрутируют в собственный состав представителей из разнообразных слоев социума, хоть кандидаты в элиту переступают продолжительный отбор посредством устоявшиеся структуры производства элиты. Этим самым устранена возможность массового проникновения в элиту людей политически неподготовленных, некомпетентных, авантюристов.

Политические элиты "закрытой" системы образуются из замкнутого, ограниченного круга представителей.

Элиты "открытой" и "закрытой" систем исполняют функционал, связанный с собственными полномочиями властного характера.

Системы отбора политических элит

По теории элит в мировой практике есть две системы их отбора:

Выбор какой-либо системы фильтрации обуславливается множеством факторов, в частности ролью партийной системы в общественной среде, традициями политического характера, уровнем однородности культуры, уровнем не равенства в социуме и пр.

В гильдейской системе в отборе возможных кандидатов акцент устанавливается на их политических предпочтениях, строжайшем следовании предписаниям и правилам класса, партии, клуба, движения, организации и т.п. В итоге действия этих жесточайших критериев отбора для системы гильдий характерной является высочайшая предсказуемость изменений в политике, преемственность курсов политики, невеликая вероятность конфликтов политической сферы. Это может достигаться тем, что процессия политического продвижения возможных кандидатов делает опору на партийную поддержку.

Тщательный отбор кандидатов на лидерские позиции обеспечивается посредством великого числа формальных требований, речь идет об учете образования, стажа работы, возраста, прежней должности, партийности. Отбор обладает закрытым характером и реализуется узким кругом занимающихся отбором.

В антрепренерскую систему отбора уложены другие принципы. Она ориентирована на индивидуальные кандидатские качества, его творческие начала, способности убеждения, умение завоевывать симпатию избирателей. Антрепренерская система дает доступ к властным полномочиям разным социальным общественным группировкам, потому как использует ограниченное количество формальных требований к кандидатам.

Эта система является демократичной, предполагая приток в элиту более одаренных людей, которые способны ответить на требование времени.

На практике же системы антрепренерская и гильдейская не применяются в чистом виде, а составляют сочетание достоинств друг друга.

Различные субъекты политики оказывают на нее явно не одинаковое воздействие. Отдельные граждане и социальные группы обычно не принимают непосредственного повседневного участия в политической жизни. Этим занят особый слой людей, который называют политической элитой.

Политическая элита - привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Элиты (в переводе с французского - "лучшее", "избранное") представляют в политике групповые интересы, создают оптимальные условия для их реализации и согласования, формируют цели и перспективы развития общества, принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации.

Концепция элиты, основанная на наблюдении за реальным политическим поведением и взаимодействиями субъектов политики, была создана теоретиками итальянской школы политической социологии: Г. Моска, В. Парето и Р. Михельсом. Эту школу называют макиавеллистской, поскольку именно И. Макиавелли, вычленив политику как самостоятельную сферу общества, стал рассматривать ее не как область должного и воображаемого, а как политическую реальность, как практику.

Вхождение в политический класс предполагает наличие у индивида особых качеств и способностей. Доступ в политический класс открывают три качества: военная доблесть, богатство, церковный сан, с которыми связаны три формы аристократии - военная, финансовая и церковная. По мере развития цивилизации преобладающим качеством становится богатство. Меньшее значение имеют научные знания, умение применять их практически;

Доминирующим критерием для отбора в политический класс является способность управлять, включающая знание национального характера, ментальности народа и собственно опыт управления.

Как развивающийся организм, политический класс нуждается в собственном обновлении, чтобы быть в состоянии отвечать на новые вызовы времени. Г. Моска называл три способа такого обновления: наследование, выбор и кооптацию. Он отметил также две тенденции в развитии правящего класса: аристократическую - стремление стать наследственными правителями у одной части элиты. Тогда правящий класс становится закрытым и у общества ослабевают способности к развитию, оно стагнирует; демократическую - стремление другой части элиты сменить прежние, старые слои. Если она доминирует, то правящий класс является открытым, происходит его быстрое обновление, но возникает опасность нарастания нестабильности, политических кризисов.

Г.Моска отдавал предпочтение тому типу общества, которому свойственно известное равновесие между этими двумя тенденциями. Он высказал мысль о том, что необходима определенная стабильность правящего класса: проникновение новых элементов в него не должно происходить слишком быстро и не должно быть слишком значительным.

Состояние равновесия обеспечивается взаимодействием множеств сил, которые он назвал элементами. Они образуют четыре группы - экономические, социальные, политические и интеллектуальные. Особое внимание ученый уделял мотивации человеческой деятельности. По его мнению, мотивами человеческой деятельности и двигателями истории являются психологические стимулы, которые он назвал "остатками" - "резидуа"; вечные и неизменные основы деятельности человека, отражающие его индивидуальность; они сводятся к биологическим инстинктам, нелогичным, иррациональным чувствам, эмоциям; социальное равновесие и форма общества являют собой совокупное взаимодействие человеческих чувств, выражаемых в "резидуа". Поэтому политика в значительной мере есть функция психологии.

Элита делится на правящую и неправящую (контрэлиту): правящая элита непосредственно и эффективно участвует в управлении, обладает харизматическими свойствами лидеров. Контрэлита представляет собой потенциальную элиту по способностям, личным качествам, но лишена возможности принимать политические решения.

Общество, в котором преобладают "львы", обречено на застой; общество, где доминируют "лисы", отличается динамичностью развития. Поступательность и стабильность в развитии общества могут быть обеспечены при пропорциональном притоке в элиту лидеров первой и второй ориентации.

Основные положения концепции Р. Михельса:

- причины политического расслоения (стратификации) и потому невозможности осуществления демократии обусловлены самой сущностью человека, политической борьбы и организаций;

- феномен олигархии объясняется частично психологически (психологией масс и психологией организаций), частично органически (законом структуры организаций), причем главная роль принадлежит факторам первой группы;

Основные положения концепции Р. Михельса:

Элита считается важной и неотъемлемой составляющей любого общества. Принадлежность индивидов к элите означает обладание реальной властью и влиянием.

Под элитой подразумеваются наиболее активные личности, имеющие наибольший престиж, богатство и высокий статус. Л. Бодэн полагал, что элита имеет интеллектуальное и моральное превосходство, а Ортега-и-Гассет выделял наивысшее чувство ответственности элиты.

Элита - это группа лиц, занимающая высшие властные позиции, контролирующая большую собственности и имеющая наивысший престиж.

Популярные концепции политических элит

Инженер, социолог, экономист, уроженец Италии, Вильфредо Парето является основоположником теории циркуляции элит. По его мнению, элита – это люди, обладающие высочайшими показателями в той или иной области, сфере деятельности

Парето полагал, что миром правит меньшинство, то есть элита. Существуют два вида элит: правящая и не наделенная браздами правления, так называемая контрэлита. Между элитой и населением, согласно В. Парето, беспрерывно происходит обмен. Под процессом обновления высшего слоя, он подразумевал циркуляцию элит и считал, что круговорот элит и есть универсальный закон истории.

Группа управляющих составляет политический класс. Критерий отбора в политический класс предполагал наличие у индивидов организаторских способностей, материального, морального и интеллектуального превосходства.

Сложно разобраться самому?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Итальянский юрист и социолог выделял следующие тенденции в эволюции политического класса:

Роберт Михельс, в своем труде, выделил главные причины, которые способствуют олигархизации:

узкую специализацию в управлении;
психологические свойства самой массы;
политическое безразличие, жуткий страх и тягу к сильной власти;
чувство благодарности лидеру;
харизматические качества вождя, его способность вынуждать следовать собственному волевыявлению подвластных лиц.

Представители макиавеллистской школы считали, что особые качества элиты связаны с ее дарованиями, данными природой, и воспитанием. Они полагали, что элите свойственна групповая сплоченность, признавали элитарность любого общества. По их мнению, формирование и смена элит происходит в ходе борьбы за власть. Роль элиты в социуме исключительно конструктивная, руководящая и властвующая (господствующая).

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Согласно ценностным теориям, принадлежность к элите определяется обладанием отличительными сверхспособностями и отличными показателями в наиболее важных, для всего общества, сферах деятельности.

Элита является относительно сплоченной. Ее представители объединяется на основе, выполняемых руководящих функций. Элита представляет собой сотрудничество лиц, которые, прежде всего, заботятся об общем благе. Взаимоотношения между элитой и массой имеют не столько характер политического или социального господства, сколько руководства. Они основаны на согласии и добровольном послушании управляемых, а также на авторитете власти имущих.

Формирование элиты является результатом естественного отбора обществом ценнейших его представителей.

Согласно концепции демократического элитизма (в частности, ее приверженца Йозефа Шумпетера), демократия представляет собой конкуренцию, которая происходит между потенциальными руководителями за то, чтобы получить доверие избирателей.

Карл Маннгейм утверждал, что демократия характеризуется не отсутствием страты элиты, а новым способом ее рекрутирования, новым самосознанием. Исходя из концепции демократического элитизма, реальной демократии необходимы и элита, и массовая политическая апатия. Элиты необходимы, поскольку выступают гарантом высококачественного состава руководителей, избранных населением. Социальная ценность демократии во многом зависит от качества элиты.

Согласно концепции плюрализма элит, политические элиты рассматриваются как элиты функциональные. Элита отрицается как единая, сплоченная, наделенная привилегиями, группа. Сторонники теории утверждают, что деление общества на элиту и массу является относительным, условным и, зачастую, размытым. Они убеждены, что в современных демократиях, элиты формируются из самых компетентных и заинтересованных граждан, и что главным субъектом политической жизни являются не элиты, а группы интересов. По мнению приверженцев концепции плюрализма элит, в демократических государствах элиты выполняют важнейшие общественные функции, связанные с управлением.

Согласно леволиберальным концепциям элит, главными элитообразующими признаками являются не выдающиеся индивидуальные качества, а обладание командными позициями, руководящими должностями. В основе данной концепции лежит:

Групповая сплоченность элиты.
Глубокое различие между элитой и массой.
Рекрутирование из собственной среды.

Первейшая функция элиты, согласно концепции, заключается в-обеспечении своего собственного господства.

Читайте также: