Планирование образовательного процесса в высшей школе

Обновлено: 02.07.2024

В то время как некоторые люди предпочитают совершенно не составлять планы, оставляя свою судьбу в руках удачи или неизбежности, большинство верит, что лучше планировать, чем не планировать. Планирование – процесс подготовки ряда решений для осуществления последующих действий, направленных на достижение целей наиболее эффективными средствами.

§1. Планирование в образовании

Как показывает практика, к плану нередко относятся лишь как к административному требованию, процесс планирования носит формальный характер, а план не является ориентиром в деятельности.

Планирование работы педагога предопределяет результаты и эффективность образовательной системы. Целенаправленное и четкое планирование помогает избежать многих ошибок и отрицательных явлений, наметить общие перспективы и конкретные пути решения возникающих проблем. План учебно-воспитательной работы – это документ, указывающий содержательные ориентиры педагогической деятельности, определяющий ее порядок, объем, временные границы.

К плану предъявляется ряд требований:

1. Целенаправленность плана. Содержание и формы педагогической деятельности планируются с учетом главной цели и иерархии задач.

2. Комплексность плана. Разнообразие направлений, форм и методов организации деятельности педагогов и обучающихся.

3. Конкретность плана. Содержание и формы работы предусматривают реализацию конкретных целей и задач (достижение конкретных планируемых результатов).

Планирование – процесс индивидуального осмысления педагогом своей деятельности и творческого ее конструирования, поскольку невозможно результативно организовывать работу по чужим программам и планам.

§2. Виды и структура педагогических планов

Планы по содержанию, структуре и форме очень разнообразны, но, главное, они должны помогать в организации работы и быть удобными в применении. Планы можно классифицировать по разным основаниям:

1) По охвату содержания:

Все направления и виды деятельности

План социально-педагогической работы

План досуговой деятельности

Одно направление или один вид деятельности

План изучения темы

План работы с родителями

Одно конкретное мероприятие

План этической беседы

2) По длительности периода:

Образовательная программа УДО

План работы кружка, секции

Этапный (средней перспективы)

Конкретный временной отрезок менее года

План просветительных лекций на полугодие

Часть периода, этапа (на месяц, неделю)

План экскурсионного дня

3) В зависимости от субъекта планирования: индивидуальный и коллективный. Необходимо различать планы работы отдельного педагога, педагогического коллектива, совместные планы педагогов и учащихся, а также планы самих детей.

Перечисленные виды планов тесно взаимосвязаны: каждый из них конкретизирует и уточняет другой. По сути, планирование есть процесс моделирования своей деятельности на какой-то период времени (или какого-то направления, вида деятельности), когда педагог представляет мысленно модель своей работы: содержательную, организационную, структурную.

§3. Планы работы в учреждениях дополнительного образования

Изучение практического опыта показало, что в образовательных учреждениях составляются следующие виды планы:

1. Перспективный план работы образовательного учреждения на учебный год.

2. Перспективный план работы педагога, включающий разделы:

· план воспитательной работы;

· план методической работы;

· план работы кабинета;

· план работы с родителями;

· план работы кружка, секции и т.п.;

3. Календарные планы на полугодие или четверть (триместр).

4. Рабочие, ежедневные планы работы педагога.

Перспективный план может иметь разную структуру, главное, чтобы он был удобен для работы и оперативной корректировки. Может быть предложена следующая структура плана:

1. Анализ работы за истекший период.

2. Задачи работы на новый учебный год.

3. Направления работы и планируемые результаты по каждому из них.

4. Содержание работы (основные мероприятия по каждому направлению)

5. Сроки и формы контроля (рефлексии).

Работа над планом начинается с определения главной цели и основных задач педагогического процесса на основе анализа достигнутых ранее результатов. Работа планируется с учетом плана работы всего образовательного заведения и отражает различные направления деятельности педагога.

Календарные планы на конкретный период могут иметь текстовую форму и форму таблицы. Основными требованиями к календарно-тематическому планированию (КТП) можно назвать:

· конкретный срок (неделя или дата);

· основной вид деятельности (тема, форма, метод, прием, условия, средства и т.д.);

· задача для данного отрезка времени (планируемый результат: знаниевый, воспитательный, предметный и т.п.).

Календарный план должен быть согласован с перспективным планом по целям и планируемым результатам. При необходимости вносятся корректировки с учетом изменившихся обстоятельств.

Рабочие (ежедневные) планы. Подобные планы составляются педагогами на основе календарно-тематического планирования. В ежедневном плане работы конкретизируются все режимные моменты с указанием содержания планируемых мероприятий и планируемых результатов (степень реализации поставленных задач). В нем дается краткая схема проведения занятий и их содержание.

Ежедневные планы могут сопровождаться приложением сценариев мероприятий, комплексами упражнений, описаниями игр из картотеки. Следует перечислить методические пособия, технические средства, которые будут использованы в работе с воспитанниками.

§4. Технология составления планов

План – важная предпосылка успеха в педагогической деятельности, если он является итогом коллективного совместного творчества, когда в основе планирования лежит тесное взаимодействие и сотрудничество всех участников образовательного процесса. Поэтому педагогу необходимо относиться к плану как к своему рабочему документу, который нужен ему самому, а не администрации, чтобы действовать не хаотично, а в соответствии со своим замыслом, целями, возможностями и требованиями к педагогическому процессу.

Планировать можно по-разному, исходя из различных особенностей, влияющих на этот процесс, но эффективность обеспечит наличие следующих этапов этой деятельности:

1) Подготовительный – определение предмета и отрезка времени, структурирование предмета.

2) Аналитический - анализ результатов и имеющегося опыта, диагностика, обобщение результатов анализа.

3) Моделирующий – целеполагание, коллективное планирование, выбор содержания и средств, прогноз результатов, распределение событий во времени.

4) Заключительный (оформительский) – выбор структуры плана и его оформление.

Опишем общий алгоритм планирования, который подходит для любого вида деятельности, для любого типа плана, для любого отрезка времени. Эффективность планирования обеспечивается его непрерывностью, тогда предлагаемый алгоритм повторится несколько раз: при перспективном планировании (на год и более), при периодическом планировании (на четверть, полугодие), при краткосрочном (на месяц и менее), при оперативном, текущем (планировании дня, конкретного дела). Общий алгоритм любого планирования педагога можно представить в виде следующих шагов:

1. Определение предмета планирования. Сначала надо ответить на вопрос: что необходимо спланировать (всю деятельность, какое-то направление, конкретное дело)?

2. Определение временного периода: какой период времени необходимо спланировать (год, четверть, месяц и т. д.).

3. Структурирование предмета планирования, которое помогает сделать план конкретным, реалистичным, отобрать наиболее эффективные средства и способы работы. Планируемое необходимо разделить на возможные составные части: выделить направления или виды деятельности, вычленить содержательные и тематические блоки, продумать формы и отобрать средства деятельности. То есть представить идеальный образ планируемого, а затем отобрать нужное и реальное.

4. Анализ результатов и имеющегося состояния (коллектива, деятельности, подразделения, учреждения и т. д.). Необходимо знать условия, в которых будет осуществляться деятельность; специфику детского коллектива и собственный уровень профессионализма. В результате анализа должен сложиться образ деятельности, ее особенностей, отправная точка для моделирования деятельности.

6. Выбор средств достижения поставленных целей, решения задач, способов отслеживания и оценки результатов. На данном этапе отбираются содержание, методы, технологии, позволяющие решить поставленные задачи.

7. Распределение событий во времени. В зависимости от того, какой отрезок времени планируется, определяются этапы, периоды, даты; выстраивается логика дел и событий.

8. Оформление (написание) плана.

В различных ситуациях общий алгоритм может варьироваться: сужаться, расширяться, детализироваться. Это зависит от опыта, знаний и умений того, кто планирует, и от условий, в которых протекает процесс планирования (традиции образовательного учреждения, требований администрации и др.).

Учебный процесс в высшей школе строится в соответствии с требованиями государственных нормативно-правовых документов, в частности, Положения об организации учебного процесса в высших учебных заведениях.

Как уже отмечалось, планирование и организация учебного процесса осуществляются прежде всего на основе действующего учебного плана. Во-первых, в учебном плане для каждой специальности определен график учебного процесса, которым предусмотрено бюджет часов в неделях. Предусматриваются такие аспекты учебной деятельности, как теоретическое обучение, экзаменационная сессия, практика, государственные экзамены, дипломные работы, каникулы. Во-вторых, в учебном плане по каждой дисциплине определено количество часов, которое отводится на лекции, лабораторно-практические и семинарские занятия, а также сроки выполнения курсовых работ, сдачи зачетов и экзаменов.

График и план учебного процесса является основой для составления расписания занятий. Расписание учебных занятий - важный документ ВУЗОВ, которым регламентируется академическая работа студентов и преподавателей. Составление расписания в ВУЗАХ - хлопотное дело. Здесь надо учитывать требования учебного плана, анатомо-физиологические и психические особенности участников учебного процесса, возможности учебно-материальной базы, аудиторный фонд, дидактический целесообразность отнесения учебных дисциплин в расписании на конкретный день и рабочую неделю.

Важное место в системе профессиональной подготовки студентов занимают практика и экзаменационная сессия. Сроки выполнения задач различных видов практики, количество времени на эту работу определяются учебными планами определенной специальности. Вся деятельность преподавателей и студентов по выполнению задач той или иной практики осуществляется в соответствии с Положением об организации практики студентов высших учебных заведений, утвержденного Министерством образования и науки Украины. Содержание каждого вида практики (учебной, производственной и др.) разрабатывается соответствующими кафедрами и утверждается советом факультета или ученым советом ВУЗА.

Организация и проведение экзаменационных сессий осуществляются в соответствии с Положением об организации и проведении зачетов и экзаменов в ВУЗАХ Украины.

АлексюкАМ. Педагогика высшего образования Украины: История. Теория. - К.: Лыбидь, 1998.

Архангельский И.С. Учебный процессе в высшей школе. - М.: Высш. шк., 1980.

Болюбаш Я.Я. Организация учебного процесса в высших учебных заведениях. - К.: Компас, 1997.

Галузинский В.М., Євтух М.Б. Основы педагогики и психологии высшей школы Украины. - К.: ННТЛ, 1995.

Кобыляцкий И.Ч. Основы педагогики высшей школы. - К.: Высш. шк., 1978.

Учебный процесс в высшей педагогической школе / Под ред. О.Г. Мороза. - К.: НПУім. М. Драгоманова, 2001.

Слепкань 3.1. Научные основы педагогического процесса в высшей школе. - К.,2000.

В статье рассматриваются вопросы организации академического и экономического планирования в аграрных вузах. Представлена интегрированная методика экономического и академического планирования для обеспечения финансовой стабильности при формировании штатного расписания научно-педагогических работников.

Качественное планирование в университете – это эффективно-результативный процесс разработки и принятия управленческих решений, позволяющий обеспечить функционирование и развитие в настоящем и в будущем с учетом имеющихся финансовых ресурсов от различных видов деятельности и бюджетного финансирования.

Планирование – это важнейшая составная часть современной экономической науки, исследующей проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов с целью максимального удовлетворения материальных потребностей общества и достижения целей предприятия (организации) [2, с. 3].

Сущность планирования в вузе проявляется:

в конкретизации целей его развития и каждого его подразделения в отдельности на установленный период времени;
в установлении задач, способов, сроков и последовательности их выполнения;
в определении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач [2, с. 5].

организации (вуза) - как самостоятельной организации;
структурного подразделения (кафедры, лаборатории) - как составной части организации;
физического лица (руководителя, преподавателя, научного сотрудника) – как участника данного процесса.

В связи с этим, система планирования охватывает все сферы деятельности и иерархические уровни образовательной организации (планирование деятельности университета в целом, планирование структурных единиц (подразделений, служб, отделов) и индивидуальное планирование деятельности каждого сотрудника). Это дает возможность мотивировать исполнителя на конечный результат, который напрямую связан с материальным стимулированием и карьерным ростом сотрудника [3, с. 8].

Система планирования является одним из взаимосвязанных элементов системы управления образовательной организацией, таких как система контроля, система управления трудовыми ресурсами.

Содержание планирования как функции управления состоит в обоснованном определении основных направлений и пропорций развития организации с учетом материальных источников её обеспечения и потребностей рынка. Выделяют шесть основных принципов планирования: принцип гибкости, непрерывности, самостоятельности, системности, участия и эффективности.

В практике деятельности вузов можно говорить о двух видах планов: академические и экономические. Основными документами, определяющими организацию и планирование образовательного процесса в высшем учебном заведении, являются рабочие учебные планы, рабочие программы и расписание учебных занятий.

Рабочий учебный план – это руководящий документ, устанавливающий основное содержание подготовки специалистов, виды и формы учебной работы, периоды изучения дисциплин, их строгую логическую последовательность и системность в наращивании знаний обучаемых и определяющий формы и виды контроля их знаний. В рабочем учебном плане в пределах установленного нормативного срока обучения предусматриваются теоретические и практические занятия, экзаменационные сессии, каникулы, все виды учебной практики и итоговой аттестации.

В любом учебном плане есть три связанные между собой составляющие: содержание образовательной программы; график учебного процесса; количество зачетных единиц (часов). Содержание программы включает в себя перечень дисциплин и видов деятельности обучающегося: аудиторные занятия; самостоятельную работу; подготовку курсовых работ; прохождения всех видов практик и государственную итоговую аттестацию.

Рабочая программа – это документ, определяющий содержание и методическое построение учебной дисциплины. Она разрабатывается по каждой дисциплине рабочего учебного плана с учетом направления и направленности подготовки в соответствии с основной образовательной программой.

Формировать контингент обучаемых по учебному плану и дисциплинам;
Формировать правила расчета нагрузки преподавателей;
Формировать структуру обучаемого контингента;
Вести учет планируемого контингента;
Осуществлять настройки автоматического и ручного объединения и разделения контингента;
Планировать распределение нагрузки кафедр;
Распределять нагрузку по научно-педагогическим работникам;
Устанавливать и проверять нормы нагрузки научно-педагогических работников;
Формировать основную и дополнительную нагрузку научно-педагогических работников.
Синхронизировать расчет часов по кафедрам и в разрезе научно-педагогических работников;
Формировать планы кафедр и научно-педагогических работников с учетом учебной и внеучебной нагрузки;
Распределять нагрузку по кафедре в разрезе форм обучения;
Создавать отчеты о планировании и выполнении нагрузки в различных формах с учетом объективных потребностей.

Если говорить об экономическом планировании в образовательной организации, то оно осуществляется на основе плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД), плана развития вуза, бюджета.

Основными целями составления плана финансово-хозяйственной деятельности вуза являются:

планирование общих объемов бюджетных и внебюджетных поступлений и выплат;
определение сбалансированности финансовых показателей;
планирование мероприятий по повышению эффективности использования средств, поступающих в распоряжение вуза;
управление доходами и расходами вуза.

Сегодня каждый из этих планов составляется в отдельности друг от друга, что влечет за собой отсутствие взаимосвязи между ними и это является существенным недостатком в системе планирования вуза. Организациями высшего образования, за редким исключением, так и не выработаны механизмы и инструменты системной координации планов, а главное они не имеют опыта интеграции академических планов с планами финансово-хозяйственной деятельности.

Основной проблемой является несогласованность показателей академических планов с экономическими, что в конечном итоге может сказаться на объемах финансирования вуза. При составлении учебных планов руководители учебных подразделений стараются завысить объемы часов путем внесения в план всех видов работ (кроме аудиторных), что влечет за собой несоответствие финансового обеспечения выполняемым видам работам. Для решения данной проблемы необходимо разработать механизм координации академических и экономических планов путем их системной консолидации. Для этого необходимо эффективно и экономически обосновано планировать учебный процесс с учетом финансового обеспечения по всем источникам финансирования, а именно правильно формировать штатное расписание научно-педагогических работников, с тем чтобы не допустить перерасхода денежных средств на оплату труда. Фонд оплаты труда научно-педагогических работников является одной из основных статей плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации.

С этой целью нам необходимо разработать алгоритм расчета численности научно-педагогических работников:

Определяем трудоемкость образовательных программ.
Определяем трудоемкость отдельных дисциплин по каждой образовательной программе.
Определяем долю контактной работы по каждой дисциплине и по каждой образовательной программе.
По каждой образовательной программе рассчитываем количество ставок научно-педагогических работников.
По каждой дисциплине рассчитываем количество ставок научно-педагогических работников.
На основании проведенных расчетов по количеству ставок научно-педагогических работников, формируем штатное расписание.

Рис. 1. Трудоемкость образовательных программ

На втором этапе определяем долю контактной работы по каждой дисциплине и по каждой образовательной программе.

В соответствии с приказом Минобрнауки № 301 от 05.04.2017 года, контактная работа при проведении учебных занятий по дисциплинам (модулям) включает в себя:

занятия лекционного типа (лекции и иные учебные занятия, предусматривающие преимущественную передачу учебной информации педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях, обучающимся) и (или) занятия семинарского типа (семинары, практические занятия, практикумы, лабораторные работы, коллоквиумы и иные аналогичные занятия), и (или) групповые консультации, и (или) индивидуальную работу обучающихся с педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях (в том числе индивидуальные консультации);
иную контактную работу (при необходимости), предусматривающую групповую или индивидуальную работу обучающихся с педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях, определяемую организацией самостоятельно.

Доля контактной работы по конкретной дисциплине определяется как отношение объема контактной работы по дисциплине образовательной программы к объему контактной работы образовательной программы.

Далее, чтобы рассчитать количество ставок научно-педагогических работников по каждой образовательной программе, необходимо рассчитать количество ставок по дисциплинам каждой кафедры. Общая сумма ставок и будет определять количество ставок по образовательной программе в целом.

Чтобы рассчитать количество ставок по дисциплинам кафедр, необходимо количество часов контактной работы разделить на норму часов на одного преподавателя (850 часов в год). Например, если по дисциплинам кафедры гуманитарных дисциплин объем часов контактной работы составляет 844,60 часов, то количество ставок научно-педагогических работников будет – 0,99 (844,60 часов / 850 часов). Расчет представлен на рисунке 2.

Рис. 2. Доля контактной работы

К концу 1960-х гг. в нашей стране были достигнуты значительные объемы подготовки специалистов с высшим образованием. В этих условиях простое увеличение количественных показателей функционирования высшей школы перестало соответствовать потребностям экономики. Образовательный процесс вуза стал объектом изучения экономической науки, сфокусировавшей научный поиск на определении путей повышения качества подготовки специалистов и эффективности деятельности вуза.

Наибольший научный и практический интерес представляли следующие группы проблем:

планирование, организация и оптимизация учебного процесса в вузе;
организация, нормирование и оплата труда профессорско-преподавательского состава (ППС);
развитие материально-технической базы учебных заведений;
финансирование вузов и затраты на подготовку специалистов с высшим образованием;
определение экономической эффективности деятельности вуза. При изучении вопросов планирования и организации учебного процесса в вузе исследователи обосновывали принципы составления и оптимизации учебного плана.

В связи с этим разрабатывались принципы комплектования и критерии определения оптимального размера студенческих групп и потоков для различных видов аудиторных занятий, принципы расстановки ППС, учебно-вспомогательного персонала по факультетам и кафедрам, а также внутри кафедр по видам деятельности.

Обосновывалась необходимость учета следующих факторов при определении штатной структуры кафедры для обеспечения рациональной организации учебного процесса: повышение качества преподавания, развитие кадрового потенциала кафедр и вуза, экономное расходование средств, выделяемых на заработную плату.

Радикальная трансформация политического устройства и экономической системы России в начале 1990-х гг. усугубили проблемы, накопившиеся к этому времени в высшем образовании, и фактически поставили отечественную высшую школу в условия выживания.

Поэтому изучение вопросов планирования и организации образовательного процесса в вузе с 1990-х гг. переплетается с исследованиями концептуальных основ высшего образования, закономерностей его развития, обоснованием принципов экономического и организационно-структурного реформирования высшей школы.

При этом отечественная экономическая мысль освободилась от жестких рамок, диктовавшихся идеологическими установками предшествующих десятилетий.

В результате произошло переосмысление научного наследия в этой сфере исследований, появились возможности практической апробации теоретического и методологического задела в области планирования и организации вузовского образовательного процесса.

Отдельные разработанные ранее методологические подходы, организационные формы, принципы, технологии планирования и организации образовательного процесса, методики и критерии оценки качества подготовки и эффективности деятельности вузов прошли проверку временем и нашли отражение в современной государственной образовательной политике и практике функционирования вузов.

Читайте также: