Перспективы развития трудового права кратко

Обновлено: 05.07.2024

Сейчас у работодателей есть время изучить новые требования законодательства, разработать необходимые локальные документы и процессы или актуализировать действующие. На конференции, организованной центром конференций “Сегодня”, представители органов исполнительной власти и бизнеса обсудят главные тренды законодательства, эксперты поделятся актуальными кейсами и помогут найти ответы на сложные вопросы по адаптации бизнеса к новым правилам.

Темы и вопросы конференции:

Изменения в порядке надзора 2022 года.

Роструд и работодатели: практика проверок в 2021 году и планы проверяющих на будущий год.

Подход к взаимодействию с дистанционными работниками при гибридном режиме труда.

Кадровое делопроизводство: новые кадровые отчеты, электронный документооборот, новые трудовые книжки и учетные документы.

Особенности передачи персональных данных работника. Как реагировать на запрос сведений о работниках сторонними организациями? Кому можно отказать, а кому нет? Как аргументировать свои действия?

Отчет СЗВ-ТД. Ответственность за нарушение ст. 15.33.2. КоАП РФ: возможные последствия и как их избежать?

Допустимая доля иностранных работников в 2022. Особенности увольнения иностранных работников.

Трудовые споры. Обзор судебной практики и ключевые решения за 2021 год.

Для кого: HR директор, руководитель службы персонала, юрисконсульт, юрист по трудовому и корпоративному праву, специалист по кадровому делопроизводству, начальник отдела кадров

Приглашаются эксперты: федеральные органы власти – регуляторы сферы трудовых отношений, топ-менеджеры компаний крупного и среднего бизнеса, руководители юридических департаментов, департаментов по управлению персоналом, специалисты по правовым вопросам, внутренним коммуникациям, руководители практики по трудовому праву юридических и консалтинговых компаний, рекрутинговые агентства, профессиональные союзы и объединения работодателей.

По вопросам программы и участия:

Партнерские опции и аккредитация СМИ:

Программа и заказ материалов на сайте конференции>>>

*количество участников ограничено!

С мерами, которые предпринимает Организатор в связи с угрозой распространения коронавируса, вы можете ознакомиться по ссылке

* - финальный состав спикеров может отличаться от первоначальной программы

** - организатор не несет ответственность за изменение состава докладчиков и времени их выступления, произошедшие по независящим от организатора причинам

Трудовое законодательство характеризуется постоянным развитием.

Тенденции развития трудового права связаны с разными причинами, включая развитие самого труда в качестве производственного фактора, появление новых форм труда, которые вызваны совершенствованием технологии и техники, в том числе замена труда человека работой машин и продолжающаяся дифференциация субъектов трудовых отношений.

Рассмотрим самые важные направления развития трудового права. Они обеспечивают поступательное движение вперед рассматриваемой отрасли права, позволяют существенно шагнуть в направлении прогресса трудового законодательства. Направления связаны с последовательностью, которая характеризуется временны́ми периодами их реализации (от более короткого к более длительному).

Первое направление связано с вводом в действие нормативного правового акта (закона), регулирующего отношения заемного труда (синонимами этого понятия является лизинг, аутсорсинг, аутстаффинг кадров). Сущность этого механизма состоит в выстраивании трехсторонней схемы. Она характеризуется тем, что по трудовому договору (контракту) работник производит работу не для того, кто заключает с ним договор или фактически допускает трудящегося до работы, а тех, кто обслуживается этим лицом. Работа может производиться по договорам гражданско-правового характера (заключает как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель).

По этой причине трудовые споры, которые возникают (могут возникнуть) в рамках таких правоотношений, нельзя разрешить корректно. Соответствующие правовые нормы не предусмотрены.

Проблемы в развитии трудового законодательства РФ

Многие авторы считают, что изменений требует норма Трудового Кодекса РФ, которая регулирует восстановление на работе незаконно уволенных сотрудников. Эти положения практически дословно воспринято Трудовым Кодексом России из КЗоТ 1971 года. Его сущность состоит в том, что в случае признания органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, увольнения или перевода на другую работу незаконным сотрудника необходимо восстановить на прежней работе.

Правовое регулирование, которое успешно действовало при социалистическом типе хозяйства, когда государство являлось основным работодателем, не стало соответствовать целям, поставленным перед ним. В новых условиях появилось множество работодателей, которые имели частные интересы, отличающиеся от интересов государства.

Предложения по совершенствованию трудового законодательства

Предложением, изменяющим рассмотренную проблему, может являться взыскание в пользу сотрудников денежной суммы (штрафа). Это предусмотрено для случаев, если увольнение признается незаконным, то есть происходит нарушение условий трудового договора. С помощью штрафа можно будет достичь основной цели трудового законодательства, которая заключается в достижении баланса интересов сторон. В этом случае работникам в денежном выражении будет компенсировано нарушение их прав, а работодатели при этом будет нести реальную ответственность за нарушенные условия договора. Наряду с этим, работодатель, которые несет ответственность в виде штрафа, получит возможность самостоятельного выбора работников, которые для него представлены средством производства.

Разработка и внедрение нового механизма разрешения трудовых споров может осуществляться с помощью формирования трудовых судов на паритетной основе, включая в их состав профессиональных судей. Для достижения максимального облегчения юридической работы судей на первый план выдвигается заключение мирового соглашения между сторонами. Сегодня среди судей очень распространено мнение о том, что в рамках трудовых споров вообще не может предусматриваться заключения мирового соглашения.

Адвокат по трудовым спорам (АП г. Москвы), председатель комиссии по социально-трудовым спорам Московского отделения Ассоциации юристов России, член Экспертного совета Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ, член Экспертно-консультативного совета при Комитете Совета Федерации по законодательству, член Комитета РСПП по рынку труда и социальному партнерству, член экспертной группы Комиссии при Президенте РФ по вопросам госслужбы

В 2021 г. вступили в действие ряд нормативных правовых актов, существенно изменяющих регулирование социально-трудовых отношений. Кроме того, в течение года в соответствии с уже принятыми актами и планами законопроектной деятельности Госдумы и Правительства РФ планируется принять несколько новых законодательных поправок, затрагивающих подавляющее большинство работников и работодателей.

В первую очередь хотелось бы обратить внимание на три основные тенденции развития трудового законодательства в 2021 г., неразрывно взаимосвязанные.

Поэтапный перевод всех видов кадрового делопроизводства на электронный документооборот

Из трех входящих в пакет поправок законопроектов Госдума приняла два, отложив рассмотрение включения в КоАП положения об административной ответственности работодателей на весеннюю сессию

С 1 января 2021 г. в полном объеме вступили в силу поправки в ТК РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде (Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ). В соответствии с ними работникам, трудовые отношения с которыми оформляются впервые, заводятся только электронные трудовые книжки, а заключившие трудовой договор до 2021 г. работники уже реализовали право на выбор электронного или бумажного формата трудовой книжки – с правом отказа от бумажного в дальнейшем. При этом работодатели с 2021 г. передают в ПФР сведения о работниках (независимо от способа ведения их трудовой книжки) именно в электронном виде и отражают в них все аспекты трудовых отношений в режиме реального времени (прием на работу, увольнение, перевод).

В Госдуму внесен законопроект, регулирующий вопросы коммуникации между работодателем и работником с использованием электронных и иных технических средств

Вместе с тем законодатель, к сожалению, предпочел разделить внедрение электронных трудовых книжек и ведение всего кадрового документооборота в электронном виде на два этапа. То есть с 1 января при электронных трудовых книжках нет электронных приказов по кадрам, за исключением организаций, участвующих в кадровом эксперименте. Более того, ряд законопроектов о введении электронного кадрового документооборота с 2019 г. остаются в Госдуме в стадии первого или нулевого чтения 2 .

Позитивным правовым фактором представляется то, что правительство включило в план законопроектной деятельности на 2021 г. п. 107 3 , предусматривающий разработку к апрелю и внесение в Госдуму к июлю с. г. проекта поправок в ТК в части всеобщего перехода на электронный кадровый документооборот. Планируется, что данные изменения вступят в силу не позднее 1 января 2022 г. в отношении всего кадрового делопроизводства и всех видов работодателей и работников, что, на мой взгляд, соответствует международной тенденции в трудовом праве и много лет успешно применяется (например, в Азербайджане).

Развитие цифровизации взаимодействия госорганов с работниками и работодателями

С первой тенденцией развития трудового законодательства неразрывно связана вторая –развитие цифровизации всех видов госуслуг в социально-трудовой сфере, причем пандемия только ускорила этот процесс. Наметилась четкая тенденция, предполагающая, что поэтапный перевод кадрового делопроизводства в электронную форму должен корреспондироваться с электронным взаимодействием работников и работодателей с госорганами социально-трудовой сферы (госинспекции труда, службы занятости, ПФР).

Законопроекты регулируют создание и функционирование систем цифрового профиля, включая идентификацию и аутентификацию, а также предусматривают меры по совершенствованию норм об электронной цифровой подписи

Основной нерешенной проблемой цифровизации взаимодействия работников и работодателей с органами власти остается электронный доступ к рассмотрению трудовых споров в судах общей юрисдикции – по аналогии с взаимодействием с госинспекцией труда и службой занятости, но с личным онлайн-присутствием. И если подача и получение документов в электронном виде через систему ГАС Правосудие успешно реализованы, и в 2020 г. наметился взрывной рост подачи документов в такой форме, то возможность участия в судебном заседании по трудовому спору удаленно из любой точки через Интернет в большинстве судов общей юрисдикции отсутствует.

В ст.155.1 ГПК РФ еще с 2013 г. закреплена возможность участия в судебных заседаниях, в том числе по трудовым спорам, посредством ВКС, но это все равно предполагает присутствие стороны спора в конкретном суде с функцией ВКС. При этом в районных судах регионов страны количество таких точек доступа ограничено. Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы использование в судах общей юрисдикции при рассмотрении трудовых споров механизма, аналогичного используемому арбитражными судами, в которых стороны спора с регистрацией на сайте суда через личный кабинет участвуют в заседании удаленно из любой точки доступа при наличии подключения к Интернету. Можно предложить также рассмотреть возможность такого рода участия через специальные порталы доступа на порталах ГАС Правосудие или Госуслуги с идентификацией участника спора посредством портала Госуслуг и ЭЦП.

ВС РФ и Совет судей призывают разрешать споры в таком порядке при наличии технической возможности и с учетом мнения участников процесса

Совершенствование правового регулирования дистанционного труда

1 января вступила в силу новая редакция гл. 49.1 ТК, регулирующей дистанционный труд, которая призвана в первую очередь решить проблемы актуальных в пандемию временных и постоянных форм удаленной занятости. Важно отметить, что для дистанционных работников уже с 2021 г., по сути, применяется полноценный электронный кадровый документооборот, и даже трудовой договор можно заключить и расторгнуть в электронной форме с использованием механизма усиленной ЭЦП.

Это, на мой взгляд, ставит сотрудников, работающих в офисе, в неравное с дистанционными правовое положение в части доступности использования электронных сервисов в кадровом делопроизводстве. К сожалению, законодатель не ввел электронный кадровый документооборот одновременно для всех категорий работников.

Новая редакция гл. 49.1 ТК предполагает, что организации, применяющие труд дистанционных работников, должны принять локальные акты регулирования удаленного труда в соответствии с новой редакцией данной нормы и подробно регламентировать в них процедуры электронного взаимодействия с работниками с соблюдением защиты персональных данных, коммерческой и (или) служебной тайны. Совершенно очевидно, что независимо от срока дистанционной работы (временная до 6 месяцев или постоянная) одним из основных вопросов, которые будут оценивать суды и надзорные органы, станет оформление работодателями фактов ненадлежащего исполнения или неисполнения работниками их обязанностей. Очень важную роль приобретает совместная работа служб безопасности, юридических служб и служб персонала организаций в связи с необходимостью соблюдения в установленных процедурах защиты персональных данных, коммерческой и служебной тайны, чтобы фиксировать любые аспекты нарушений работников по аудио- и видеоканалам.

Участники конференции в Совете Федерации обсудили правовые аспекты защиты гражданских прав и свобод в связи с развитием информационных технологий

Важно подчеркнуть и признать позитивным фактором, что, принимая новую редакцию гл. 49.1 ТК, Госдума утвердила специальное постановление о создании постоянно действующей рабочей группы при Комитете по труду и социальной политике по мониторингу применения трудового законодательства. Данная рабочая группа уже в первом квартале 2021 г. оценит опыт применения Закона об электронном кадровом эксперименте и в течение года – практику применения новой редакции гл. 49.1 ТК о дистанционной занятости.

Таким образом, все три законодательные тенденции развития трудового и социального законодательства неразрывно взаимосвязаны и представляют собой необратимый международный вектор на цифровизацию всех сторон жизни человека и общества.

2 См., например законопроекты о внесении изменений в ТК РФ № 736455-7 и № 967986.

3 Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 3683-р.

4 Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. № 1911.

5 См., например, постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 (ред. от 29 декабря) и от 12 февраля 2020 г. № 486 (ред. от 31 декабря).

Основные изменения, которые уже произошли в трудовом законодательстве в 2021 году, связаны прежде всего со вступлением в силу закона об удаленной работе, работе с отчетом СЗВ-ТД и электронными трудовыми книжками. Уже известны и изменения в трудовом законодательстве в 2022 году - новый МРОТ, обязанность учитывать микротравмы, изменения в пособиях, ведение электронного документооборота в области охраны труда, дистанционный контроль за безопасностью работ с помощью видеофиксации.
Сейчас у работодателей есть время изучить новые требования законодательства, разработать необходимые локальные документы и процессы или актуализировать действующие. На конференции, организованной центром конференций “Сегодня”, представители органов исполнительной власти и бизнеса обсудят главные тренды законодательства, эксперты поделятся актуальными кейсами и помогут найти ответы на сложные вопросы по адаптации бизнеса к новым правилам.

Темы и вопросы конференции:

➢ Главные изменения законодательства ТК РФ в 2021 году.

➢ Роструд и работодатели: практика проверок в 2021 году и планы проверяющих на будущий год.

➢ Подход к взаимодействию с дистанционными работниками при гибридном режиме труда.

➢ Кадровое делопроизводство: новые кадровые отчеты, электронный документооборот, новые трудовые книжки и учетные документы.

➢ Особенности передачи персональных данных работника. Как реагировать на запрос сведений о работниках сторонними организациями? Кому можно отказать, а кому нет? Как аргументировать свои действия?

➢ Отчет СЗВ-ТД. Ответственность за нарушение ст. 15.33.2. КоАП РФ: возможные последствия и как их избежать?

➢ Допустимая доля иностранных работников в 2022. Особенности увольнения иностранных работников.

➢ Трудовые споры. Обзор судебной практики и ключевые решения за 2021 год.

*количество участников ограничено!

Программа и заказ материалов на сайте конференции>>>

По вопросам программы и участия:

Партнерские опции и аккредитация СМИ:

В 2021 году вступает в силу Федеральный закон № 407-ФЗ от 08.12.2020 года. Он вносит изменения в ТК и делает более прозрачным определение удаленной работы. Законодательно устанавливается, что удаленная и дистанционная работа — это синонимы.

Кроме того, закон запрещает уменьшать зарплату по причине перевода на удаленку, обязывает работодателя обеспечить сотрудника всем необходимым при временном переходе на этот тип занятости, разрешает переводить на удаленный формат при помощи локального нормативного акта и вводит два дополнительных основания для расторжения трудового договора:

Невыход на связь в течение 2 дней без уважительной причины.

Переезд в другую местность, если из-за этого человек не смог выполнять обязанности.

МРОТ с января 2021 года

С 1 января вырастут МРОТ (в 2021 году он составит 42% медианной зарплаты, или 12 792 руб.) и прожиточный минимум (на душу населения в целом по России он составит 44,2% медианного дохода, или 11 653 руб.).

Прогрессивная ставка НДФЛ

С 2021 года в России начнет действовать 15% ставка НДФЛ для доходов свыше 5 млн руб. в год. К доходам в размере 5 млн руб. и меньше будет применяться ставка 13%, а к доходам сверх 5 млн руб. — 15% с доходов, превышающих 5 млн руб., помимо суммы налога в размере 650 000 руб. Основание — Федеральный закон № 372-ФЗ от 23 ноября 2020 года.

Трудовые книжки в электронной форме

С 1 января 2021 года работникам, начинающим карьеру и впервые устраивающимся на работу, будут открывать только электронные трудовые. Бумажные варианты документа им уже заводить не будут.

Трудовые старого формата (бумажные) останутся только у действующих работников, которые написали заявление об использовании именно таких книжек. В этом случае работодателю придется одновременно вести и бумажную и цифровую трудовую книжку.

Смотрите также: Мотивация персонала. Деньги или корпоративная культура?

Данные в электронной трудовой книжке

В соответствии с Распоряжением Правительства №2887-р от 7.11.2020 года, в трудовые книжки электронного формата по желанию сотрудника можно будет вносить сведения о трудовом стаже за весь период его работы. Информацию о других периодах будут добавлять на основе заявления в ПФР. Ранее предполагалось, что электронные трудовые будут содержать данные лишь с 2020 года.

Ковидные ограничения продлили до 2022 года

Санитарно-эпидемиологические правила по профилактике COVID-19 продлены до 1 января 2022 года. Основанием для этого выступило Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 35 от 13.11.2020. В соответствии с этим документом, организации, предприниматели и учреждения должны обеспечить меры по профилактике коронавирусной инфекции. В частности, остаются актуальными требования по дезинфекции рабочих мест, обеспечение персонала средствами защиты и измерение температуры тела сотрудников и посетителей.

Эксперимент по использованию электронных документов в сфере труда

В России продолжается эксперимент по внедрению электронного кадрового документооборота. В соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 24.04.2020 года, он продлится до 31 марта 2021 года с участием компаний, которые добровольно согласятся испытать новый формат работы с документами.

По итогам будет установлен перечень документов, связанных со сферой трудовых отношений, которые можно оцифровать и не дублировать на бумаге.

Новый вариант бланка СТД-ПФР

Новые формы уведомлений о работе иностранцев

МВД Приказом № 536 от 30.07.2020 года утвердило формы уведомлений о работе иностранных граждан на территории России нового вида.

Новый порядок расчета среднесписочной численности

В 2021 году изменятся правила формирования отчета № П-4 (сведения о численности и заработной плате работников). В Приказе Росстата от 17.11.2020 № 706 уточняются методики расчета средней численности сотрудников, оформленных по договорам ГПХ. В частности, Приказ содержит пояснения о периоде действия такого договора, если дата заключения договора, предусматривающего конкретный период выполнения работ или оказания услуг, не совпадает с датой их начала.

Кроме того, документ дополняет перечень категорий работников, которые нужно вносить в расчет: беременные сотрудницы, освобожденные от работы до предоставления другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, теперь учитываются целыми единицами.

Административная ответственность за непредставление или искажение информации в форме СЗВ-ТД

Непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности работника теперь может грозить административной ответственностью. Такой нормой Федеральный закон № 90-ФЗ от 01.04.2020 года дополняет ст.15.33.2 КоАП РФ.

Планируется ввод новой формы СЗВ-ТД

Власти подготовили, но пока не утвердили новую форму сведений о трудовой деятельности работников (СЗВ-ТД). В нее добавят раздел со сведениями о работодателе, правопреемником которого является страхователь. А также коды для обозначения сотрудников, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Мера касается тех, кто получает пенсии и социальные выплаты на карты Visa, MasterCard. Если выплаты проходят без банковской карты (через Почту России, другие организации, занимающиеся доставкой пенсий, или на счета в банках), то схема получения денег не меняется.

Новая форма 6-НДФЛ

Утверждена новая форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде, а также форма справки о полученных физлицом доходах и удержанных суммах налога. Основание — Приказ ФНС России №ЕД-7-11/753@ от 15.10.2020 года.

Иван Ильин Главный редактор Русской Школы Управления

Читайте также: