Переписи населения в казахстане изменения этнической и социальной структуры населения кратко

Обновлено: 02.07.2024

Республика Казахстан является полиэтничным государством. За годы суверенитета серьезно изменилась этнодемографическая структура населения Казахстана. Этническая структура меняется под воздействием двух причин - из-за разницы в темпах естественного прироста этнических групп и под влиянием их миграции. Источником информации по этнодемографической структуре являются итоги переписи 1999 г., в программу которой включены были вопросы об этнической принадлежности, также оценка итогов текущего учета естественного и миграционного движения населения по этнической принадлежности. По итогам переписи населения в Казахстане было учтено 130 этносов. Этносы, доля которых превышает 1 % в общей численности населения страны, — это казахи, русские, украинцы, узбеки, уйгуры, татары и немцы. Значимыми элементами полиэтничной структуры являются и относительно малочисленные этносы Казахстана - корейцы (0,67 %), белорусы (0,64 %), азербайджанцы (0,56 %), турки (0,55 %), поляки, дунгане, курды.

Особенностью этнодемографической структуры населения Казахстана являются различные варианты соотношения их численности в составе населения разных областей Казахстана. Выделяются два основных региональных типа: области с преобладающей в численности населения долей титульного этноса и области, где преобладает население русского и других европейских этносов. Особо существенные перемены за годы независимости произошли в структуре населения южных и приграничных областей республики - здесь наблюдается серьезное изменение в процентном соотношении населения русского и казахского этносов, что стало следствием иммиграции оралманов, чаще всего оседающих в южных областях, где высока доля казахского этноса, а также эмиграция русского населения. Так например, в Северо-Казахстанской области русские и украинцы составляют в совокупности свыше 56 %, казахи - 31,42 % всего населения. А в Кызылординской области диаметрально противоположная ситуация. Этнический состав населения области практически моноэтничен: казахи - 95,22 %, русские - 2,25 %, корейцы - 1,33 % всего населения области. Все остальные этносы составляют десятые и сотые доли процента. Ареалы компактного проживания характерны для узбеков и уйгуров Казахстана. Большая часть узбеков сосредоточена в ЮжноКазахстанской области (второй по численности после казахов этнос области). В Сайрамском районе и городе Туркестане узбеки составляют большинство населения, соответственно 64,14 % и 52,86 %.

Таким образом, характеристика этнодемографической структуры населения Республики Казахстан показывает, что в республике идут неуклонный рост удельного веса казахского этноса и увеличение численности тюркоязычных этносов. Тюркоязычные этносы являются более молодыми этносами республики. Поэтому в перспективе будет происходить увеличение данной группы этносов и уменьшение доли европейских этносов. Еще одной особенностью этно- демографического развития населения Казахстана являются четко выраженные ареалы компактного проживания этносов: юг, юго-восток и юго-запад Казахстана расселены в основном тюркоязычными этносами. Север, северо-запад и северо-восток расселены славянскими этносами. Этнодемографическая структура Республики Казахстан на современном этапе насчитывает 130 этносов, при этом доля двух крупных этносов казахов (58,6 %) и русских (26,2 %) составляет почти 85 % всего населения, 5 этносов насчитывают 10 % от всего населения - это украинцы, узбеки, уйгуры, татары, немцы - их доля от 1 до 3 %. Семь этносов, которых чуть меньше одного процента, насчитывают всего 5 %. За годы независимости наша республика потеряла более двух миллионов своего населения за счет миграции, и это отрицательно повлияло на национальный состав населения Казахстана. Мультикультурный состав населения Казахстана являлся и является одним из преимуществ нашего государства. Взаимодействие, взаимовлияние и взаимообогащение этнических культур Казахстана, обмен культурными достижениями выступают в качестве непременного условии культурного процесса и стабильного развития нашего государства.

Государственная миграционная политика в нашей стране, в целом, направлена на улучшение обеспечения экономики в трудовых ресурсах, повышение мобильности трудовых ресурсов и стимулирование возвращения на историческую родину соотечественников. Особое место в миграционной политике занимает регулирование этнической миграции.

Даже в условиях мирового финансового кризиса, отразившегося в казахстанской экономике замедлением темпов ее роста, государство продолжает активно содействовать возвращению этнических казахов на историческую родину.

К настоящему времени в страну вернулись более 687 тысяч соотечественников, из них более половины - в трудоспособном возрасте. На переселение на историческую родину, адаптацию и интеграцию оралманов каждый год выделяется около 11 миллиардов тенге.

В перспективе этническая миграция может увеличиться. По различным оценкам, в странах зарубежья проживают от 3,5 до 4,5 миллиона казахов. Абсолютное большинство из них живут в государствах, граничащих с Казахстаном. Так, в Узбекистане проживают более одного миллиона, в Китае - 1,4 миллиона, в России - 800 тысяч, около 40 тысяч - в Туркменистане и Монголии.

Реализация Программы позволит:

- упорядочить процессы этнической, внутренней и внешней миграции и подчинить их интересам социально-экономического развития регионов;

- повысить качество жизни значительной части этнических и внутренних мигрантов;

- стимулировать возвращение высококвалифицированных специалистов, ранее выехавших из Казахстана;

- предупредить возникновение социальных рисков, связанных с трудностями адаптации и интеграции мигрантов, безработицей и стихийной миграцией;

- обеспечить дальнейшее развитие процессов национальной консолидации, укрепление социальной стабильности и согласия, улучшение демографической ситуации.

Доктрина национального единства Казахстана

29 апреля 2010 года была принята Доктрина национального единства Казахстана.

Все мероприятия данного раздела нацелены, прежде всего, на укрепление единства народа и казахстанского патриотизма. Здесь, во-первых, предусмотрен целый комплекс информационно-пропагандистских мероприятий, предполагающий как широкое вовлечение общественности в данный процесс, так и использование ряда новых информационных технологий – завершение процесса тематической дифференциации гостелеканалов, развитие проектов Казнета.

Кроме того, будет подготовлен Медиа-план информационного сопровождения хода реализации Доктрины и приняты меры по обеспечению объективного освещения в СМИ вопросов межэтнических и меконфессиональных отношений.

Во-вторых, принят ряд институциональных мер: будут созданы Совет старейшин, методический Совет по освещению религиозной тематики, обеспечена деятельность Клуба ведущих журналистов-экспертов по вопросам межэтнических отношений и разработана концепция деятельности Совета религиозных лидеров.

В-третьих, будет усилена профилактическая работа по выявлению и пресечению любых действий, представляющих угрозу единству народа.

Кроме того, в рамках данного раздела планируется расширить сотрудничество с зарубежными организациями, выдвигающими и реализующими инициативы по развитию межрелигиозного, межэтнического и межкультурного диалога – ЮНЕСКО, Альянс цивилизаций, Совет Европы, ОИК, Лига Арабских Государств и др.

Среди важных международных мероприятий - Саммит Глав государств ОБСЕ, в повестку дня которого будет включена тематика толерантности и конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации.

Мероприятия данного раздела предполагают, прежде всего, дальнейшую реализацию и принятие комплекса социально значимых программных документов, обеспечивающих равные возможности для самореализации каждого казахстанца во всех сферах жизнедеятельности.

Во-вторых, в рамках раздела предусмотрено принятие таких социально-значимых документов, как Программа регулирования рынка труда и обеспечение трудовыми ресурсами в РК на 2010-2014 годы.

В целом, реализация мероприятий данного раздела позволит создать прочный экономический и социальный фундамент для наиболее полного обеспечения конституционных прав граждан.

В текущем году будет разработан проект Государственной программы функционирования и развития языков на 2011-2020 годы, созданы телеканалы на казахском языке и приняты меры по повышению конкурентоспособности казахоязычных печатных СМИ и Интернет-ресурсов.

Учитывая важность и необходимость дальнейшего развития интеллектуального потенциала нации, в этом году в рамках государственных и отраслевых программ, стратегических планов нужно предусмотреть комплекс мер, направленных на его формирование. Также, согласно Плану, необходимо внести в Правительство Государственную программу развития образования в РК на 2011-2020 годы, обеспечить возможность реализации проектов, нацеленных на популяризацию культа знаний посредством Ресурсных центров для молодежи и молодежных организаций. Обеспечить широкую пропаганду достижений представителей отечественной науки, образования, культуры и спорта.

1. Миграционные, демографические процессы в Казахстане, изменения в этнической структуре населения. Переписи населения в Казахстане (1999, 2009 гг)
Республика Казахстан является полиэтничным государством. За годы суверенитета серьезно из¬менилась этнодемографическая структура населения Казахстана. Этническая структура меняется под воздействием двух причин - из-за разницы в темпах естественного прироста этнических групп и под влиянием их миграции. Источником информации по этнодемографической структуре являются итоги переписи 1999 г., в программу которой включены были вопросы об этнической принадлежности, также оценка итогов текущего учета естественного и миграционного движения населения по этниче¬ской принадлежности. По итогам переписи населения в Казахстане было учтено 130 этносов. Этносы, доля которых превышает 1 % в общей численности населения страны, — это казахи, русские, укра¬инцы, узбеки, уйгуры, татары и немцы. Значимыми элементами полиэтничной структуры являются и относительно малочисленные этносы Казахстана - корейцы (0,67 %), белорусы (0,64 %), азербай¬джанцы (0,56 %), турки (0,55 %), поляки, дунгане, курды.
Особенностью этнодемографической структуры населения Казахстана являются различные ва¬рианты соотношения их численности в составе населения разных областей Казахстана. Выделяются два основных региональных типа: области с преобладающей в численности населения долей титуль¬ного этноса и области, где преобладает население русского и других европейских этносов. Особо су¬щественные перемены за годы независимости произошли в структуре населения южных и пригра¬ничных областей республики - здесь наблюдается серьезное изменение в процентном соотношении населения русского и казахского этносов, что стало следствием иммиграции оралманов, чаще всего оседающих в южных областях, где высока доля казахского этноса, а также эмиграция русского насе¬ления. Так например, в Северо-Казахстанской области русские и украинцы составляют в совокупно¬сти свыше 56 %, казахи - 31,42 % всего населения. А в Кызылординской области диа¬метрально противоположная ситуация. Этнический состав населения области практически моноэтничен: казахи - 95,22 %, русские - 2,25 %, корейцы - 1,33 % всего населения области. Все остальные этносы составляют десятые и сотые доли процента. Ареалы компактного проживания характерны для узбеков и уйгуров Казахстана. Большая часть узбеков сосредоточена в Южно¬Казахстанской области (второй по численности после казахов этнос области). В Сайрамском районе и городе Туркестане узбеки составляют большинство населения, соответственно 64,14 % и 52,86 %.

Продолжение вопроса 1
Таким образом, характеристика этнодемографической структуры населения Республики Казах¬стан показывает, что в республике идут неуклонный рост удельного веса казахского этноса и увеличение численности тюркоязычных этносов. Тюркоязычные этносы яв¬ляются более молодыми этносами республики. Поэтому в перспективе будет происходить увеличе¬ние данной группы этносов и уменьшение доли европейских этносов. Еще одной особенностью этно- демографического развития населения Казахстана являются четко выраженные ареалы компактного проживания этносов: юг, юго-восток и юго-запад Казахстана расселены в основном тюркоязычными этносами. Север, северо-запад и северо-восток расселены славянскими этносами. Этнодемографическая структура Республики Казахстан на современном этапе насчитывает 130 этносов, при этом доля двух крупных этносов казахов (58,6 %) и русских (26,2 %) составляет почти 85 % всего населения, 5 этносов насчитывают 10 % от всего населения - это украинцы, узбеки, уйгуры, татары, немцы - их доля от 1 до 3 %. Семь этносов, которых чуть меньше одного процента, насчитывают всего 5 %. За годы независимости наша республика потеряла более двух миллионов своего населения за счет ми¬грации, и это отрицательно повлияло на национальный состав населения Казахстана. Мультикультурный состав населения Казахстана являлся и является одним из преимуществ нашего государства. Взаимодействие, взаимовлияние и взаимообогащение этнических культур Казахстана, обмен куль¬турными достижениями выступают в качестве непременного условии культурного процесса и ста¬бильного развития нашего государства.

Количественный фактор, рано или поздно, переходит в качественный фактор.

Казахстан, чтобы сохранить свою территориальную целостность и безопасность,

должен по максимуму увеличить свое население, как за счет внутреннего резерва

(увеличение рождаемости и уменьшение смертности), так и за счет внешнего резерва

(этнических казахов). Есть еще один резерв: это те народы, которые живут в других

государствах, являются близкими по многим параметрам к казахскому народу, и

которые хотят жить в Казахстане. В Китае, России, Венгрии, Турции, Иране,

Афганистане, Ираке проживают многие тюркские этносы, которые хотели бы жить в

Казахстане. Например, ногайский народ - очень близкий этнос казахскому народу, в

свое время писали письма к руководству Казахстана, о помощи в переселении в РК.

Также писали кипчаки из Венгрии, которые хотели поближе познакомиться с нашим

народом, по возможности жить в нашей стране, так как их предки в свое время уехали

из наших краев и земель. Их миллионы и они схожи с казахами по языку, вере. Они

легко ассимилируются в нашей среде. Это лучший вариант, чем китайская

демографическая экспансия из Востока. Китай демографически присутствует в

большом количестве в странах Юго-Восточной Азии, Северной Америки. В будущем

они направят свой взор, если уже не направили в сторону севера (России) и запада (в

первую очередь, это Казахстан).

Казахстан, имея огромную территорию (девятую в мире), имеет малочисленное

население. Так сложилась судьба, что в 20 веке казахский народ не умножал свое

население, как многие соседи, а терял в большом количестве, к тому же потерял элиту

и цвет нации. Если бы не было бы трагических событий, произошедших с нашим

народом в 20 веке, то казахов в Казахстане проживало бы более 50 млн., не было бы

проблем с единством народа и употреблением государственного языка,

В начале 20 века казахи по своей численности превосходили турков в Малой Азии, и

персов в Иране. Сейчас население Турции и Ирана более 70 млн., а мы даже не

можем увеличить свое население до 20 млн. И у этих перечисленных стран нет тех

проблем с развитием и употреблением государственного языка (символом

государства), самоидентификацией и единством, которые существуют в нашей стране.

Они за счет своего количественного фактора, ведут более уверенную политику, чем

В результате голода 1931-32 годов, а также активной миграции за пределы Казахстана,

удельный вес казахов, составлявших в 1926 году 57,1 % от всего населения

республики, снизился в 1939 до 38 %, а в 1959 году доля казахов не превышала 30 %.

В 1970 году в Казахстане проживало 13 млн. чел., в том числе 4,2 млн. составляли

казахи и 5,5 млн. — русские. В 1979 году из 14,7 млн. жителей казахов насчитывалось

5,3 млн., а русских — 5,9 млн. человек.

Перепись населения 2009 в Казахстане - вторая, после обретения суверенитета.

Предварительные официальные результаты переписи были опубликованы 4 февраля

2010 года на сайте казахстанского госкомстата. Численность населения Республики

увеличившись на 1.022,9 тыс. (на 6,8%) человек по сравнению с переписью 1999 года.

Первые, самые предварительные итоги переписи были объявлены в апреле 2009 года

главой правительства Казахстана Каримом Масимовым, при этом численность

населения составила 16 млн. 305 тыс., а доля казахов в населении страны составила

67% (около 11 млн. чел.). 1 сентября 2009 года Президент Казахстана Нурсултан

Назарбаев в своем обращении к народу страны назвал новую оценку доли казахов -

65% (около 10,7 млн. чел.). Предварительные итоги переписи стали известны лишь 4

февраля 2010 года, после резкого требования Назарбаева обнародовать хотя бы

предварительные результаты. Согласно этим результатам общая численность

населения страны составила 16004,8 тыс. человек (т.е. ровно на 300 тыс. меньше чем

объявлялось ранее), а доля казахов во всём населении составила 63,1% (или 10,1

млн. чел). В следующей таблице указана численность всех национальностей,

насчитывавших не менее 170 тыс. человек, по состоянию на 1989, 1999, 2009 г.

Перепись зафиксировала тенденцию к росту числа жителей Казахстана, сменившую

период падения 2000 годов. Это объясняется сокращением эмиграции европейских

этносов, увеличением темпов роста численности казахов (с +22,9% в 1989-1999 до

+26,2% за 1999-2009 года) и сокращением темпов убыли русских (-15,3% за период

между 1999-2009) и немцев (-49,6%). Самыми многочисленными национальностями по

итогам переписи являются, как и раньше, казахи (10,1 млн.) и русские (3,8 млн.).

Доля казахов после переписи 2009 года в населении страны 63,1% (53,4% в 1999 г.),

русских – 23,7% (30,0%), узбеков – 2,8% (2,5%), украинцев – 2,1% (3,6%), уйгур – 1,4%

(1,4%), татар - 1,3% (1,7%), немцев – 1,1% (2,4%), других этносов – 4,5% (5,0%). В

результате неравномерной динамики естественного движения, а также величины и

направленности миграций у разных этнических групп украинцы уступили 3-е место

узбекам, а немцы - татарам и уйгурам.

Численность казахов в первом десятилетии 2000-х гг. продолжала быстро расти. По

сравнению с 1999 г. количество увеличилось на 1/4, а по сравнению с 1989 г. – более

чем в полтора раза. Если накануне распада СССР в Казахстане проживало 6,5 млн.

казахов, то в конце 1990-х гг. – 8 млн., в 2009 г. их численность составила 10,1 млн., а

на начало 2010 г. численность казахов составила 10,3 млн. Такой прирост населения

был обусловлен высокой рождаемостью и низкой смертностью казахов. По данным

казахстанской статистики за 2009 г. уровень рождаемости среди казахов составил 28,

смертности – 7, а естественного прироста – 21 чел. на 1000 населения. Кроме того,

было следствием активной политики по репатриации оралманов – казахов,

проживавших в странах СНГ и дальнего зарубежья. Помимо казахов быстро

увеличивалась и численность второго по демографическому потенциалу этноса

Казахстана – узбеков. В 1989 г. их насчитывалось 331 тыс., в 1999 г. – 371 тыс., в 2009

г. – 457 тыс., в 2010 г. – уже 470 тыс. Причем по уровню естественного прироста в

последние годы они заметно опережают казахов. Рождаемость среди узбеков в 2009 г.

составила 34, смертность – 6, а уровень естественного прироста – 28 чел. на 1000

населения, что на 1/3 выше соответствующих показателей у казахов. Большинство из

них (свыше 80%) проживают на территории, граничащей с Узбекистаном

Южно-Казахстанской области, где они образуют компактные районы расселения около

Шымкента, Туркестана и Сайрама.

Численность европейского населения Казахстана продолжила сокращаться, хотя и не

так быстро, как в предыдущие годы. Количество русских в 1999-2009 гг. уменьшилось

почти на 700 тыс. человек, а по сравнению с 1989 г. – на 2,3 млн. К началу 2010 г. их

насчитывалось около 3,7 млн. чел., что в полтора раза меньше, чем накануне распада

СССР. Тем не менее, русские пока остаются вторым по численности народом

Казахстана, составляя немногим менее 1/4 (23,3%) его населения.

Еще быстрее сокращается число украинцев, уменьшившееся за последнее

десятилетие почти на 40%. Если в 1999 г. их насчитывалось 547 тыс., то в 2010 г. –

только 323 тыс. Но наиболее впечатляющими темпами сокращается немецкое

население, численность которого за десять лет снизилась в два раза, а по сравнению

с 1989 г. – более чем в пять раз. Накануне распада СССР в Казахстане проживало

почти 950 тыс. немцев, являвшихся третьим по численности народом республики, в

конце 1990-х гг. – 354 тыс., а к 2010 г. их осталось всего 178 тыс.

Примечательно, что сокращение европейского населения в последние годы почти не

связано с отрицательными показателями его естественного прироста и вызвано,

прежде всего, миграционным оттоком. Сокращение естественной убыли европейского

населения Казахстана во многом напоминает развитие демографической ситуации в

России и связано, главным образом, с адаптацией населения к новым, экономическим

условиям, в связи с чем, рождаемость начинает приближаться к показателям

последних десятилетий советского периода.

В этих непростых условиях Казахстан в ближне- и среднесрочной перспективе почти

наверняка столкнется с продолжением, а возможно – и усилением миграционного

оттока европейского населения. Чтобы это компенсировать, надо перевезти в

Казахстан по максимуму тех этнических казахов из-за рубежа, которые хотели бы жить,

и связать свою судьбу с этой страной, но не могут переехать самостоятельно.

По прогнозам казахстанских аналитиков только по программе переселения

соотечественников в Россию из Казахстана может переселиться до 1 млн. человек, что

составляет около 1/4 всего русского населения республики. Причем большая часть

русских пока переселяется в Россию вне этой программы.

Доля неказахского населения страны неуклонно сокращается с момента

провозглашения независимости. Тому есть несколько причин:

Высокая рождаемость среди сельских казахов (естественный прирост составляет

более 200 тыс. в год)

По специальной программе репатриаций в страну ежегодно прибывает более 100 тыс.

казахов, всего в сопредельных странах проживает более 5 млн. казахов (каждый

правительство РК намерено ввозить и размещать в стране ежегодно 100 тыс. казахов.

В целом за 30 лет по программе репатриации в страну должны прибыть как минимум 3

Низкая рождаемость других этносов и их эмиграция из страны на историческую

В результате этого процесса, в течение двух-трех десятилетий удельный вес казахов

может составить 70-80% населения Казахстана, приблизившись к уровню соседних

республик Средней Азии, а русские, численность которых накануне распада СССР

была сопоставимой с титульным этносом, окончательно займут место этнического

меньшинства. Как следствие, этнический облик Казахстана будет все более азиатским,

точнее тюркским, а конфессионально – мусульманским. Все факты говорят о том, что к

следующей национальной переписи Казахстана в 2019 году, Казахстан будет

мононациональной и моноконфессиональной страной. А количество, рано или поздно

переходит в качество, примером может послужить Япония и Китай, где японцев 99% и

ханьцев 93% от общего количества населения страны.

Чтобы не изменился количественный и качественный состав населения страны,

компетентные органы должны контролировать внешнюю миграцию в Казахстане.

Миграционная политика должна быть справедливой, но жесткой для нарушителей

извне. Плотность населения соседних с Казахстаном стран очень высокая по

сравнению с нашей страной. И хотим мы того или нет, миграционный поток в нашу

страну будет идти; наша задача контролировать этот поток, чтобы он не выходил за

рамки и не угрожал нашей национальной безопасности.

При этом плотность населения Казахстана, граничащего с перенаселенным Китаем,

Средней Азией, и расположенного недалеко от демографически избыточных

государств Среднего Востока и Южной Азии, остается самой низкой на территории

СНГ и по данным на 2010 г. составляет всего 6 чел. на 1 кв. км. Учитывая

сравнительно невысокие по сравнению с другими азиатскими странами темпы

прироста населения, Казахстан по-прежнему будет испытывать его нехватку, которая в

связи с эмиграцией европейских этносов только усилится. Поэтому демографические

проблемы, по-прежнему будут являться одним из самых острых вопросов

политического и экономического развития.

Проанализировав данную научную работу, можно сделать вывод, что перепись

зафиксировала тенденцию к росту числа жителей Казахстана, сменившую период

падения 2000 годов. Это объясняется сокращением эмиграции европейских этносов,

увеличением темпов роста численности казахов (с +22,9% в 1989-1999 до +26,2% за

1999-2009 года) и сокращением темпов убыли русских (-15,3% за период между

1999-2009) и немцев (-49,6%). Самыми многочисленными национальностями по итогам

переписи являются, как и раньше, казахи (10,1 млн.) и русские (3,8 млн.).

Доля казахов после переписи 2009 года в населении страны 63,1% (53,4% в 1999 г.),

русских – 23,7% (30,0%), узбеков – 2,8% (2,5%), украинцев – 2,1% (3,6%), уйгур – 1,4%

(1,4%), татар - 1,3% (1,7%), немцев – 1,1% (2,4%), других этносов – 4,5% (5,0%). В

результате неравномерной динамики естественного движения, а также величины и

узбекам, а немцы - татарам и уйгурам.

Доля неказахского населения страны неуклонно сокращается с момента

провозглашения независимости. Тому есть несколько причин:

1) Высокая рождаемость среди сельских казахов (естественный прирост составляет

более 200 тыс. в год)

2) По специальной программе репатриаций в страну ежегодно прибывает более 100

тыс. казахов, всего в сопредельных странах проживает более 5 млн. казахов (каждый

третий казах остался за пределами казахстанской границы). С 2010 года