Осуществление сотрудничества с органами правопорядка и органами социальной защиты населения кратко

Обновлено: 18.05.2024

Взаимодействие правоохранительных органов и органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка - это совместная форма деятельности органов муниципального управления и правоохранительных органов, направленная на поддержание правопорядка в муниципальных образованиях и его охрану.

Значение взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления

Перед современной Россией стоят задачи становления подлинно демократического государственного устройства, правового государства, гражданского общества для наиболее полного обеспечения прав и свобод личности. Указанное требует преобразований в системе государственного управления, в том числе в системе правоохранительных органов.

Сегодня государственное управление стремится уйти от восприятия правоохранительных органов как репрессивной силовой системы государственной власти, которая исключительно преследует цели борьбы с преступностью. Вокруг правоохранительных органов сегодня выстраивается имидж социально одобряемого государственного института: правоохранительные органы налаживают каналы связи с населением, с другими структурными элементами системы государственного управления, поскольку круг и их функций теперь не ограничивается только противодействием преступности. Они оказывают также значительный объем услуг государственного характера.

Другими словами, сегодня существенно расширен перечень вопросов, которые находятся в ведении правоохранительных органов.

Основу деятельности правоохранительных органов регламентируют разнообразные нормативно-правовые акты в различных сферах общественной жизни.

Безусловно, главные функции органов правопорядка:

обеспечивать защиту жизни, здоровье, права и свободы личности;
противодействовать преступности;
обеспечивать охрану общественного порядка, а также собственности (частной муниципальной и государственной) и безопасность общества.

Готовые работы на аналогичную тему

Эффективное решение названных вопросов невозможно без координации усилий с органами местного самоуправления, другими органами публичного управления.

Основные направления взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка

Правоохранительные органы, в том числе органы внутренних дел, среди прочих задач решают задачу обеспечения охраны общественного порядка.

В соответствии с конституционными положениями вопросы охраны общественного порядка на муниципальной территории отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Специальным федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации самоуправления местными сообществами в стране, в качестве момента начала реализации функции охраны общественного порядка органами муниципальной власти момент учреждения муниципальной милиции. Названные законоположения затрудняют упорядочение существующих общественных отношений по обеспечению правопорядка на местных территориях.

Специальное законодательство о полиции регламентирует основные принципы функционирования правоохранительных органов, прежде всего, это принцип уважения прав и свобод личности. Иными словами, специальное законодательство ориентирует нас на то, что основной задачей функционирования правоохранительных органов, как и других государственных органов, является обеспечение прав и свобод личности.

Одним из важнейших организационных принципов функционирования правоохранительных органов является принцип взаимодействия, координации деятельности правоохранительных органов с иными государственными и муниципальными органами управления, также с общественными организациями и отдельными гражданами. Названный принцип направлен на повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов, поскольку позволяет решать задачи, возложенные на них законом и экономить административные, временные, трудовые и иные ресурсы.

Названный принцип не только предполагает обязанность правоохранительных органов координировать свои усилия с органами местного самоуправления, но и предусматривает встречную обязанность органов местного самоуправления активно содействовать правоохранительным органам при реализации ими возложенных на них законом функций.

Сегодня взаимодействие правоохранительных органов, органов местного самоуправления реализуется для обеспечения общественного правопорядка на местных территориях и разработки и реализации дополнительных инструментов в профилактике преступлений и иных правонарушений.

При этом такое взаимодействие осложняется тем, что унифицированного акта по указанному вопросу не разработано.

Основные формы взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка

В качестве основных инструментов взаимодействия полиции и органов местного самоуправления можно выделить:

Инструменты функционального взаимодействия, к которым относятся:

реализация совместных мероприятий по охране общественного правопорядка, в том числе проведение учений;
совместное обучение кадрового состава, а также оказание помощи подведомственным органам и организациям;
взаимная передача информации;
совместная подготовка отчетов;

Организационные инструменты взаимодействия, к числу которых относятся:

определение правовых правил координации и взаимодействия;
формирование совместных органов, в том числе координационных и совещательных, функционирующих на постоянной основе или для решения конкретной задачи;
совместная разработка комплексных программ мероприятий по организации борьбы с преступностью, в том числе утверждение планов совместных мероприятий по охране общественного порядка;
согласование решений по вопросу обеспечения общественного правопорядка на территории муниципальных образований.

Законом на правоохранительные органы для обеспечения общественного порядка возложены следующие полномочия в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления:

Права ребенка– это те права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

основные международно-правовые стандарты прав ребенка:

Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях от 03.12.1986 г.

Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) от 14.12.1990 г.

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) – 29.12.1985 г.

Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г.; вступила в силу 02.09.1990 г.

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов от 14.12.1974 г.

Венская декларация и программа действия (1993 г.).

Декларация прав ребенка от 20.11.1959 г.

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей от 30.09.1990 г.

ребенок в Российской Федерации имеет право на:

Право на жизнь, Право на имя, Право на гражданство, Отсутствие дискриминации, Право на свободу совести и религиозных убеждений, Право на жизнь с родителями, Право на труд, Право на отдых, Право на защиту жизни и здоровья, Право на образование, Право на отсутствие рабства, Право на жилище, Право на свободу слова, Право на получение информации, Право пользоваться достижениями культуры, Право создавать семью, Право участвовать в научно-техническом, художественном творчестве.

Семейный кодекс РФ предусматривает, что родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, их оскорбление или эксплуатацию.

Ст. 156 Уголовного Кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами и органами опеки и попечительства (ст. 8 СК).

Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Сотрудничество образовательных учреждений с органами правопорядка и социальной защиты населения.

Источники законодательства об образовании.

Субъекты образовательного права.

основные международно-правовые стандарты прав ребенка:

Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г.; вступила в силу 02.09.1990 г.

Венская декларация и программа действия (1993 г.).

Декларация прав ребенка от 20.11.1959 г.

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей от 30.09.1990 г.

ребенок в Российской Федерации имеет право на:

Сотрудничество образовательных учреждений с органами правопорядка и социальной защиты населения.

-Образовательным учреждениям известно, какие формальные и неформальные молодёжные группы наиболее распространены и в каких задействованы учащиеся, студенты данного учебного заведения.

(Сотрудники ОВД информируют о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.) В организации работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних активно используются возможности учреждений социальной защиты населения: приютов, социально-реабилитационных центров, детских домов, школ-интернатов. Представители центров социальной помощи семье и детям принимают участие в профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете, и неблагополучными семьями в проведении рейдов по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Сотрудники ОВД направляют в органы социальной защиты списки нуждающихся подростков, оказывают помощь в установлении местонахождения родителей детей, помещенных в приюты. Формами взаимодействия на первом этапе могут стать: личные консультации; экспертные заключения социальных работников (в пределах своей компетенции); совместные мероприятия по социальной профилактике и социальному надзору. Наиболее вероятными зонами совместной ответственности предполагаются: профилактика правонарушений несовершеннолетних, включая совместные решения о необходимости привлечения к суду; насилие в семьях; жестокое обращение с детьми; срочная социальная помощь жертвам преступлений.

Статья 10. Взаимодействие и сотрудничество

1. Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

2. Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

4. Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.

5. Взаимодействие полиции с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Читайте также: