Особенности проведения переписи населения в крупнейших странах мира кратко

Обновлено: 05.07.2024

Для многих стран мира, несмотря на новые современные альтернативные подходы к проведению статистических исследований, единственным и точным источником информации о состоянии населения по демографическим и социальным показателям остается традиционная крупномасштабная перепись населения. Перепись всегда основана на опросе или анкетировании каждого гражданина переписчиком, то есть перепись населения проводится согласно поквартирного подхода, однако существуют государства, которые сильно отличаются от других по всем критериям – виду, подходу, методу переписи.

Изучив массу сайтов, я нашел много информации о том, как проходят переписи в разных странах мира и отобрал необходимые данные. Чтобы сравнение стало наглядным, решил создать таблицу, в которой покажу необходимые сведения. В частности: о истории переписей в этой стране, дате последней переписи, методах и подходах к переписи, ИЧР данной страны.

В таблице представлены данные о крупных государствах из всех регионов мира: зарубежная Европа, Зарубежная Азия, Северная Америка, Латинская Америка, Австралия. Всего представлены данные о 12 государствах.

Основные сходства и различия в процессе переписи в разных странах мира.

Анализируя данную таблицу, можно сделать вывод, что различные страны применяют разный подход к программе переписи населения. Каждая страна опирается на традиции, менталитет граждан, финансовое положение и т.д.; выбирает свой подход к сбору данных. Большинство стран применяют смешанный подход, то есть применяют не один метод, а сразу два или три. В последние 10-15 лет процесс сбора данных переместился на онлайн-платформы, но остался ряд стран практикующих поквартирный обход. Во многих государствах список вопросов в анкете практически совпадает. Но некоторые страны пропустили при переписи блок вопросов, касаемых статьи доходов населения и религиозных предпочтений.

Российская Федерация в настоящее время готовится к масштабной переписи населения, которая будет проходить с применением цифровых технологий, что позволит собрать и обработать информацию в короткий срок.

Заключение

В своей работе я собирал и анализировал информацию по методам и подходам к проведению процесса переписи населения в разных странах мира. Итогом работы стала таблица, где представлена информация по 12 государствам мира (из разных регионов). В данной таблице я сделал попытку сопоставить методы, виды и подходы к переписи населения в данной выборке стран.

Проанализировав данные таблицы, я сделал следующие выводы:

1. Каждый метод переписи имеет свои достоинства и недостатки. Больше всего минусов у метода самоперечисления. Он самый неточный, нет гарантии в правдивости данных, которые вносят люди, и при таком методе охвачен небольшой процент населения.

2. Самый точный метод – метод интервьюирования. Переписчик посещает домовладения и записывает данные в присутствии жителей. Переписчик – это обученный специалист, который точно знает как заполнять опросный лист. Данные от переписчика точно попадут в обработку. Кроме того, переписчик обходит все дома своего участка, то есть при таком методе охват будет гораздо выше. Россия до 2010 года применяла именно его при проведении переписи населения.

3. Метод интервьюирования самый затратный, так как требует большой подготовки (составления карт, обучения кадров, длительную обработку материала). Многие страны мира отказались от этого метода из-за высоких издержек. Сейчас практикуют метод онлайн-опроса, реестровый метод.

4. Перенимая опыт Европейских стран, Россия планирует в сентябре 2021 года впервые провести перепись, используя цифровые платформы. Отказ от поквартирного подхода обусловлен несколькими причинами: а) высокие материальные затраты; б) безопасность переписчиков и жителей страны; в) сложная эпидемиологическая обстановка. Кроме того, за последние 10 лет вырос уровень технической оснащенности граждан и учреждений и их цифровая компетентность. Росстат уверен, что заполнить анкеты с вопросами для переписи сможет любой пользователь без специальной подготовки.

5. В выигрыше остаются страны, использующие смешанный подход к переписи. Например, Норвегия, ФРГ, Швеция, Франция, где по желанию жителей применяется и Интернет-метод, и поквартирный обход.

6. Для оценки уровня жизни населения ведется расчет ИЧР, который характеризует уровень жизни населения в данной стране. Для расчета ИЧР важны достоверные сведения, собранные по результатам переписей населения. Самые высокие показатели данного Индекса у стран Северной Европы и США. Именно здесь при проведении переписи был использован смешанный подход.

Моя гипотеза о том, что Российская Федерация использует несостоятельный метод проведения переписи, оказалась неверной. Исследования показали, что это самый действенный метод. Он имеет массу преимуществ, о которых сказано выше.

Теоретическая значимость данного исследования состоит в том, что в ходе работы был собран и переработан большой объем информации, посвященной процессу переписи населения.

Практическая значимость состоит в анализе собранной информации и составлении сравнительной таблицы по методам и подходам к переписи в различных странах мира. В литературе такая информация мне никогда не встречалась.

Список литературы.

3. Воронин В.П. Мировая Экономика: Краткий курс лекций; под ред. В.П. Воронина. – М.: Юрайт-М, 2001. – 186 с.

Опыт проведения переписи зарубежных стран

В октябре 2010 года в России пройдёт Всероссийская перепись населения.

В соответствии с законодательством, участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина. Никаких санкций к уклонившимся от участия в переписи гражданам применяться не будет.

Между тем, в США, Англии и Чехии, в соответствии с законодательством, предусмотрен солидный штраф. В Турции в день переписи всем жителям страны запрещается выходить из дома: с тем, чтобы они дожидались своего переписчика. Боливийские власти пошли еще дальше. В этой латиноамериканской стране закрывают границы, отменяют движение поездов и общественного транспорта в городах, а жителям приказывают не покидать дома. В Аргентине и Чили законом предписывается: в день переписи наглухо закрыть двери всех увеселительных заведений, магазинов, ресторанов и предприятий сферы услуг.

Кроме того, законодатели считают, что доверие к населению даёт возможность получить правдивые ответы, поэтому при проведении переписи населения в России, не требуется предъявление любых документов, подтверждающих личность или право собственности.

Первая в независимой Украине Всеукраинская перепись населения была проведена по состоянию на 5 декабря 2001 года.

Данные, полученные в процессе Переписи населения, является конфиденциальной информацией, которая охраняется законом.

Полученная в ходе переписи информация должна была дать возможность углубленного изучения национальных особенностей Украины и влияние международных интеграционных процессов на её развитие. Итоги переписи явились основой для многих социально-экономических исследований и демографического прогнозирования.

Перепись населения Украины осуществлялась специально подготовленными учётчиками путём опроса населения и записи в переписную документацию предоставленных респондентом сведений без их документального подтверждения.

Переписи подлежали все граждане Украины, иностранцы и люди без гражданства, которые находились на территории Украины, а также граждане Украины, которые на установленную дату переписи населения были за её пределами.

Население переписывали по месту фактического проживания, даже и временного, а не по месту работы или службы. Переписывались все лица, которые по состоянию на 0 часов с 4 на 5 декабря проживали в данном помещении, включая и временно отсутствующих.

Перепись лиц, которые не имели постоянного место жительства, проводилась на месте их первой встречи с учетчиками.

В ходе переписи была получена информация о половозрастном, национальном составе населения Украины, его семейном положении, уровне образования, занятости, источниках средств существования, миграционной активности и жилищных условиях.

Последняя перепись населения в Чешской республике была проведена по состоянию на 0 часов 1 марта 2001 года. Собственно перепись населения длилась целый месяц - с середины февраля до середины марта. Всеобщая перепись населения в Чешской республике проводится как минимум раз в 10 лет. Закон, который управляет проведением переписи, был принят в 1995 году.

Формуляр, который вручали счетоводы каждому, кто в ночь с 28 февраля на 1 марта оказался на Чешской земле, состоял из 3 частей.

Первая часть содержала вопросы личного характера – фамилия, возраст, национальность, родной язык, вероисповедание. Для иностранцев, которые не говорят на чешском, были предусмотрены анкеты по заполнению на русском, английском, французском и прочих языках.

Вторая часть формуляра была рассчитана на владельцев домов. Вопросы касались технического состояния жилища, его расположения, оборудования.

Третья часть была адресована хозяевам квартир. Счетоводов интересовало буквально всё: количество комнат, состояние мебели, наличие компьютера или мобильного телефона, способ отопления и даже количество машин в гараже.

Отвечать на вопросы можно было как дома, так и на лестничной площадке. Иностранцы могли заполнять опросник на любом языке мира. Им задавалось всего 5 вопросов: имя, фамилия, пол, возраст, гражданство и профессия.

Чешские власти хотели узнать практически каждую мелочь, проливающую свет на уровень жизни своих респондентов.

Между тем были разработаны штрафные санкции:

за уклонение от переписи – 10 тыс. крон;

за ошибки в формулярах - 10 тыс. крон;

за разглашение данных - 200 тыс. крон (курс Чешской кроны к рублю установленный Центральным банком Российской Федерации в 2001 год: 100 чешских крон – 74, 86 руб.).

Великобритания

Перепись в стране опирается на законодательную базу - Акт о переписи Соединённого Королевства от 1920 года. В

Том законодательном акте прописаны все правила проведения переписи, указано, какие категории граждан, домохозайств, предприятий и учреждений подлежат учёту, кто должен проводить перепись, в какой форме надлежит составлять опросные листы. Кроме того, обозначены правила найма переписчиков, служебные обязанности и методика проведения переписи. Законодательно вводится обязательная конфиденциальность персональных данных граждан, собранных в ходе переписи, и мера ответственности переписчиков за разглашении этих данных.

Примерно за год до начала каждой переписи королева Соединённого Королевства Великобритании принимает отдельный Акт (с обязательной ссылкой на Акт о переписи 1920 года). В этом особом акте уточняется методика проведения переписи, устанавливается дата проведения, выделяются средства финансирования компании. Акт о переписи Соединённого Королевства от 1920 года имеет основополагающее значение для регионов Великобритании.

В переписи 2001 года переписчики доставляли гражданам анкеты на дом, а уже заполненные анкеты граждане сами отсылали по почте. Анкета была снабжена конвертом с обратным адресом и оплаченной назад доставкой.

Для поддержания государственных программ по социальной помощи неимущим, бедным, инвалидам, предотвращения преступности, безработицы были включены вопросы о физическом и социальном здоровье населения, условиях работы, вплоть до упоминания вида транспорта, которым пользуются граждане для того, чтобы доехать до места работы.

Перепись для британцев является привычным делом: она проводится каждые 10 лет, причём, всегда в апреле, который из-за тёплой солнечной погоды считается самым благоприятным месяцем для проведения массовых мероприятий.

В Австрии перепись населения проводится один раз в 10 лет. Последняя перепись населения была проведена в мае 2001 года.

Для опроса населения были разработаны следующие формы анкет: опросный лист – основной формуляр для учёта наличного населения страны, опросные листы по обследованию жилищного фонда и опросный лист по квартире для каждого владельца квартиры. Широкомасштабной агитации среди населения за участие в переписи не проводится. Австрийцы дисциплинированны: они экономят бюджетные деньги, которые считают отчасти своими, потому что платят налоги. Информационная кампания последней переписи населения была, в основном, нацелена на донесения до людей сведений о времени её проведения, способах заполнения переписных листов. Население Австрии охотно участвует не только в переписи населения, но и в самых различных массовых опросах, весьма часто проводимых по стране для выяснения, например, спроса на определённые виды услуг, мнения народа о введении новых правил дорожного движения и т.д. Вопросы анкеты включали данные о человеке, в том числе вероисповедание, семейное положение, национальность, гражданство, образование, знание иностранных языков, а также жилищные условия населения.

Южно – Африканская Республика

Вторая по счёту демократическая перепись в ЮАР была проведена в октябре 2001 года. Проведение переписи регламентировалось Законом о статистике. Закон гарантирует конфиденциальность информации, должностные лица дают клятву о неразглашении сведений, вся информация публикуется только в обезличенном виде.

Среди основных задач проводимой переписи были: составление точного портрета единой нации и укрепление готовности южноафриканцев к строительству демократичного общества, в центре усилий которого, по словам руководства страны, будут нужды все южноафриканцев, в особенности белых и социально незащищенных.

Также ставились задачи определения уровня жизни в каждой из девяти провинций ЮАР и определения необходимости в улучшении жилищных условий, а также выявления уровня распространения СПИДа (по косвенным признакам: изменению в возрастной структуре населения; изменению количества сирот).

Переписной лист содержал следующие вопросы: пол; возраст; язык; сколько рождённых детей выжило, сколько умерло; место рождения; гражданство; уровень образования; время обучения в образовательных учреждениях; статус занятости; размеры доходов; тип жилья; обеспечение телефоном, электричеством, канализацией, водопроводом.

В рамках второй по счёту переписи населения в ЮАР 80 тысяч счётчиков посетили 10 миллионов домов, больниц, отелей, тюрем и других учреждений для того, чтобы собрать информацию о развитии страны. Во время переписи 2001 года жители страны были подсчитаны согласно своему местонахождению в ночь с 9 на 10 октября.

Перепись также показала, насколько распространение с 1996 года получила эпидемия СПИДа, хотя переписная анкета не включала вопросы о том, является ли человек носителем вируса иммунодефицита. Как уже отмечалось, изменения тенденций о возрастных группах дало представление о результатах эпидемии.

В Бразилии нет отдельного пункта в законодательстве страны, который регламентировал бы проведение переписи населения. Но эта страна также следует рекомендациям ООН. Последняя перепись в Бразилии была проведена в 2000 году.

Перепись проводилась по этапам. На первом этапе были опрошены жители трёх крупнейших округов Бразилии: Рио-де-Жанейро, Сан-Пауло и Сальвадора. Главный акцент был сделан на обещание справедливого распределения ресурсов на основе данных переписи, особенно в отношении детей. С обращением к гражданам выступали руководители страны. Президент подчеркивал, что перепись поможет в борьбе с неграмотностью, бедностью и дефицитом жилья. Одной из важнейших задач переписи была объявлена задача выяснения условий проживания детей, возможности обучения их в школе и других учебных заведениях, доступность медицинского обслуживания.

С помощью переписи власти получили необходимые сведения о составе населения, структуре собственности в опрошенных округах, социальном и возрастном составе. В ходе переписи надо было охватить население, которое стихийно и зачастую нелегально селилось вокруг крупных городов и мегаполисов, несмотря на регулярные рейды полиции.

В эти кварталы направлялись с разъяснительной работой представители беднейших слоёв общества, которые убеждали своих друзей по несчастью не бояться переписи и отвечать на вопросы.

Китайская Народная Республика

В Китайской Народной Республике в ноябре 2000 года прошла пятая по счёту общенациональная перепись населения.

Опросник состоял из 23 вопросов, включая вопросы об образовании, доходах, подробностях условий проживания.

Финансирование компании осуществлялось из местных бюджетов.

Проведение переписи сопровождалось широкомасштабной пропагандистской кампанией. В газетах публиковались обращения руководства к народу о необходимости участия в переписи, репортажи о нелёгком труде переписчиков и о радушном их приёме в каждой китайской семье.

Для проведения крупнейшей в истории переписи населения были привлечены на добровольной основе 6 миллионов переписчиков, которые посетили более чем 350 миллионов китайских семей.

Несмотря на все трудности, в конце марта 2001 года были оглашены итоги самой масштабной в истории человечества переписи населения.

Соединённые Штаты Америки

По конституции США, распределение мест в палате представителей и прямых налогов связано с численностью населения в штатах. Именно поэтому всеобщая перепись населения проводится каждые 10 лет, начиная с 1790года. Регулярное проведение переписи – прямая потребность государства. Перепись рассматривается как мероприятие национального масштаба, а участие в ней – как необходимое условие существование демократии.

Последняя перепись была проведена в 2000 году. Бюро по переписи населения в целях проведения информационно – разъяснительной работы и для обеспечения максимального участия населения учредило Агентство по работе с населением.

Одним из основных принципов проведения информационно-разъяснительной работы переписи 200 года была предельная лаконичность и простота, как залог быстрого усвоения информации и получения скорой ответной реакции населения. Это стало основным требованием к составлению вопросов в анкете, ответить с лёгкостью на которые могли бы дети и взрослые, граждане, имеющие разные уровни образования и представители населения, английский для которых не является родным языком. Информационно-разъяснительной работой были охвачены также не говорящие на английском слои населения: реклама звучала на 17 языках. Основным отличием переписи населения в США от российской является способ сбора информации о населении. В США он проводится путём адресной рассылки всем жителям страны переписных анкет, которые после заполнения отсылаются обратно в Бюро по переписи населения США. На заключительном этапе специальные переписчики приходят в дома тех жителей, переписные анкеты которых не поступили в Бюро.

Впервые в переписи населения был использован Интернет, который продемонстрировал свои возможности в работе с населением, но пока не позволил использовать весь свой потенциал. На страницах общественных сайтов Перепись 2000 года заняла рекламные места.

До 2000 года основной проблемой переписных кампаний была низкая активность населения. Убедившись, что система штрафов за уклонение от переписи неэффективна, при поведении последней переписи проблема была решена радикально: Конгресс увеличил бюджет переписи в 6 раз. Деньги пошли в основном на рекламную кампанию.

Ознакомиться с результатами переписи можно в офисах Национального архива, в библиотеках и Центрах истории семьи, что позволяет многим жителям узнать место жительства своих предков, включая поколения 19 века.

Рефераты и конспекты лекций по географии, физике, химии, истории, биологии. Универсальная подготовка к ЕГЭ, ГИА, ЗНО и ДПА!

Исходя из того, что общая цель проведения переписи населения в любой стране мира одинакова и заключается в получении данных о численности, составе и размещении населения, понятно, что определенные особенности этого демосоциального наблюдения являются достаточно общими для разных государств.

Международный опыт проведения переписей населения, о котором шла речь выше, убедительно свидетельствует, что это статистическое наблюдение является едва ли не единственным средством получения наиболее полных и объективных данных о населении. Даже в тех странах, где введен ведения реестров физических лиц, актуализация которых является перманентной и поддерживается на очень высоком уровне, все же прибегают к проведению национальных переписей населения. Немалые средства расходуются правительствами этих стран на создание уникальных по объемам и разнообразием показателей переписных баз данных, поскольку без них невозможно формирование обоснованной государственной политики в области народонаселения.

Данные переписи о численности населения, его территориальное размещение, национального, языкового, семейного состава, распределения по возрасту, полу, гражданству, уровню образования, источникам средств существования, профессиональной принадлежности, состоянию занятости, миграционной активностью и т.д, в любой стране используются как надежный источник информационного обеспечения прогнозирования и управления социально-экономическим развитием, реализации бюджетного процесса, проведения административно-территориальных реформ, осуществление демографической политики, регулирования миграционных процессов и др.

Результаты переписей населения обычно используются для следующих основных целей:

• разработка политики в государственном и частном секторах;

• планирования и управления национальным развитием;

• планирование научных исследований.

Одной из основных областей применения данных переписи в административных целях является разграничение избирательных округов и распределение представительства в органах власти. Некоторые аспекты правового или административного статуса единиц территориального деления также могут зависеть от численности проживающего там населения. Следует отметить, что переписи населения, как правило, проводятся одновременно (или почти одновременно) с переписями жилищного фонда. Это обусловлено, прежде всего, тем, что при проведении переписей населения и жилищного фонда в рамках одного статистического мероприятия или разных, но должным образом скоординированных мероприятий, полученная информация имеет гораздо большую ценность, поскольку основные характеристики обеих переписей взаимосвязаны. Информацию, полученную на основе результатов переписей жилищного фонда, можно анализировать вместе с информацией о демографическое и социально-экономическое положение жителей и, аналогичным образом, демографические характеристики населения можно анализировать вместе с данными о жилищные условия. Результаты переписей жилищного фонда используются в государственном секторе для создания базовой жилищной статистики и разработки политики и программ в области жилищного строительства, а в частном секторе - для планирования размещения промышленных объектов, предприятий розничной торговли и бытового обслуживания, а также для развития жилищного строительства на коммерческой основе.

Данные переписей необходимые для оценки и анализа социально-экономических и демографических условий в стране, а также для разработки обоснованных политики и программ, направленных на повышение благосостояния, как население страны в целом, так и отдельных его слоев. Переписи населения и жилищного фонда вносят важный вклад в общий процесс планирования и управления национальным развитием, обеспечивая сопоставление основных статистических данных в целом по стране и по административным единицам, которые входят в ее состав. Наличие информации на низших уровнях административного деления имеет важное значение для управления программами и для их оценки в таких областях, как образование и грамотность, занятость и человеческие ресурсы, уровень жизни, охрана репродуктивного здоровья и планирования размеров семьи, жилищное строительство и окружающая среда, охрана здоровья матери и ребенка, развитие сельских районов, планирование развития транспорта и дорог, урбанизация и социальное обеспечение и т.д. Переписи населения и жилищного фонда является также уникальными источниками данных для расчета соответствующих социальных показателей, необходимых для контроля за влиянием государственной политики или той или иной программы.

Ценность данных переписей значительно возрастает, когда они входят в комплексную программу, которая включает стратегические меры по сведению воедино и распространению статистических данных из разных источников: переписей населения и жилищного фонда, сельскохозяйственных переписей, выборочных обследований населения и т.д.

Общая численность населения и его распределение по административно-территориальными единицами являются обязательными показателями переписей, которые, как правило, установленные законом, поскольку эти данные используются для определения пропорций представительства в законодательных органах, для административных целей и для планирования размещения предприятий хозяйственного и социального назначения.

Данные переписи о численности населения с распределением по полу и возрасту является единственным источником информации для расчетов численности и половозрастного состава населения в межпереписной период и на перспективу. Сведения о численности и статевовіковий состав - основа для исчисления практически всего круга показателей, характеризующих социально-демографические процессы как по стране в целом, так и по ее регионам. Информация о возрастную и половую структуру населения необходима для разработки всех государственных программ социальной, демографической и семейной политики. Сведения о пол и возраст необходимые для изучения факторов, влияющих на предложение рабочей силы, для исследования проблем нагрузки на трудоспособное и работающее население и многих других целей.

Информация о брачном состоянии населения имеет важное значение как фактор, влияющий на рост народонаселения. Данные о брачном состоянии необходимые для оценки перспективы относительно моделей создания и распада семьи. Сведения о лицах, что никогда не вступали в брак, особенно о молодых людей, дают представление о перспективах развития семьи и о возможной количество молодых семей в будущем. Важной является также возможность выявления частоты безбрачия, вдовства и распада браков, влияния этих факторов на рождаемость и рост численности населения и др.

Информация о гражданстве населения страны может быть использована для изучения проблем, связанных с правовым статусом и гражданскими правами иммигрантов и лиц без гражданства.

Определение численности и социально-демографических характеристик лиц, не имеющих гражданства, но постоянно проживают в стране, позволяет изучить комплекс проблем, связанных с их правовым статусом, проводить эффективную государственную политику, ориентированную на содействие добровольной интеграции этих людей в политическое, социальное и экономическое жизни, создание необходимых условий для адаптации к местной культуры при сохранении собственной культурной самобытности.

Для стран, которые являются многонациональными, данные переписи о национальном составе населения в сочетании с другими вопросами программы переписи дают уникальную информацию, на основе которой изучаются процессы развития и ассимиляции народов. Переписи населения в Украине, в частности, является единственным источником информации о национальном составе населения страны и каждого ее региона и отдельной административно-территориальной единицы.

Информация о владении языками, в первую очередь - государственным, а также иностранными языками дает возможность определить лингвистическая однородность населения регионов, существующие различия и проблемы общения, необходимость предоставления возможностей получения образования людям, принадлежащих к различным языковым группам.

Данные о владение одним или несколькими языками чрезвычайно важны в связи с проблемами образования и ассимиляции языковых меньшинств, а также с проблемами коммуникации с ними. Эта информация особенно полезна для планирования обучения официальной и родному языкам.

В зависимости от национальных условий культурное многообразие также может оговариваться языке, на котором говорят дома или в общине, религии, принадлежности к определенной национальной и/или этнической группы. В странах, которые не являются однородными по этим признакам, переписи дают основную информацию для количественной оценки относительных параметров численного и половозрастного распределения этого многообразия.

Хотя данные о фертильность и смертность, полученные в ходе переписи, не могут заменить надежные статистические сведения о рождении и смерти, из книг записей актов гражданского состояния, они особенно ценны для стран, где регистрация этих актов отсутствует или является несовершенной, и поэтому отсутствует статистика естественного движения населения. В странах, где эти события регистрируются, данные переписей полезные для расчета коэффициента исчерпывающей фертильности женского населения или фертильности контингента. Данные переписи дают возможность изучить уровень рождаемости у женщин разных поколений, разных национальностей, социальных групп, что позволяет использовать эту информацию для создания целенаправленной демографической политики и прогноза рождаемости.

Внутренняя миграция одна из главных причин движения населения, часто отражается на тенденциях его распределения. Данные о внутренней миграции наряду с данными о фертильность и смертность необходимы, чтобы подготовить расчетные показатели численности населения для целей планирования политики в отношении миграции и оценки эффективности этой политики.

Перепись населения – это процесс сбора данных демографического, экономического и социального характера, призванных охарактеризовать на определенный момент времени население страны или территории в разрезе каждого жителя.

Цели и принципы проведения переписи населения

Статистическая комиссия ООН рассматривает перепись населения в качестве единственного процесса, который может обеспечить сбор, обобщение, оценку, анализ, публикацию и распространение данных демографического, социального, экономического характера населения земного шара, отдельных стран и так далее.

Цель переписи населения состоит в проведении его сплошного учета, а также в сборе различных сведений, характеризующих состав и структуру населения.

Перепись населения характеризуется следующими основными чертами:

всеобщностью. Современная перепись предполагает охват населения определенной территории в полном объеме;
одномоментностью. Получение необходимых сведений о численности населения возможно только в том случае, если проведение переписи осуществляется на определенный момент времени. При проведении переписи не учитываются умершие, родившиеся или выбывшие с конкретных территорий;
наличием и единством программы переписи. Сбор сведений о населении осуществляется в соответствии с одними и теми же правилами;
поименностью. Сбор сведений осуществляется по каждому человеку, что позволяет детально комбинировать данные в соответствии с различными признаками;
непосредственностью получения данных у населения в ходе опроса и принципом самоопределения. Фиксация сведений в ходе переписи осуществляется только в соответствии с тем, что о себе сообщает опрашиваемый человек;
применением экспедиционного способа наблюдения. Осуществление сбора сведений у населения выполняется в форме анкет специального типа;
централизованностью управления переписью населения. Такой тип управления обеспечивает полное и последовательное соблюдение принципа единства программы переписи и методов выполнения работ по ее осуществлению в установленный срок.

Готовые работы на аналогичную тему

Методы переписи населения

При проведении переписи населения применяются следующие методы:

во-первых, опрос, суть которого состоит в проведении переписи с помощью переписного листа, заполняемого переписчиком или регистратором в ходе личной беседы с опрашиваемым. Такой метод переписи населения применялся еще в Советском Союзе, характерен он и для современной России;
во-вторых, самосчисление, суть которого состоит в том, что заполнение переписного листа осуществляется самим переписываемым, а на переписчика возлагается обязанность проверки правильности заполнения переписного листа, уточнения пропущенных и неясных сведений. Такой метод переписи применяется в ряде европейских стран;
в-третьих, анкетный или смешанный метод, суть которого подразумевает рассылку анкет переписываемым лицам, их последующее самостоятельное заполнение и возврат в статистическую службу или бюро переписи. Такой метод применяется Соединенными Штатами Америки и в других развитых странах. На службу статистики или бюро переписи возлагается сбор заполненных анкет, их сверка, направление переписчиков к тем лицам, которые не вернули анкеты, для проведения опроса. Этот метод считается более дешевым методом проведения переписи населения, однако он характеризуется небольшой долей возвращения анкет (примерно на уровне 15-20%).

Особенности организации и проведения переписи населения в Российской Федерации

Для проведения переписи Правительством России определяются федеральные органы исполнительного характера, которые назначаются ответственными за проведение и подготовку переписи населения, обработку сведений по итогам переписи, подведение этих итогов, а также организационно и методически обеспечивают проведение переписи, проводят перепись определенных категорий граждан, обеспечивают безопасность лиц, осуществляющих сбор сведений. Также Правительством России определяется порядок организации и проведения переписи в рамках отдельных территорий страны.

Данные органы исполнительной власти осуществляют взаимодействие с другими органами власти при реализации своих полномочий в отношении переписи населения. Обязанность координации возлагается на специальную комиссию, которая создается для проведения переписи российским Правительством.

Обязанность содействовать проведению переписи населения возлагается на исполнительные органы государственного управления регионального уровня и органы муниципального управления. Региональные власти информируют федеральные органы власти о составе муниципальных образований на своей территории.

Исполнительная власть регионального уровня также осуществляет следующие полномочия в отношении переписи населения:

во-первых, обеспечивает необходимыми помещениями, с наличием охраны, мебели, средств связи, а также условиями, подходящими для обучения и работы лиц, занятых переписью населения;
во-вторых, обеспечивает помещениями с охраной, используемыми для хранения переписных листов и прочей документации по переписи населения;
в-третьих, предоставляет необходимые средства связи и транспортные средства.

Некоторые из этих полномочий или все могут быть переданы региональными властями органы муниципального управления.

Обязанности создания методических и инструктивных материалов по вопросу осуществления переписи возлагаются на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, формирующий официальную статистическую информацию о различных общественных процессах на территории страны.

На федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий проведение переписи, возлагается исполнение следующих обязанностей:

Читайте также: