Основные разделы инструкций по охране труда их содержание в рб кратко

Обновлено: 30.06.2024

С 28 июня 2020 г. меняется порядок разработки и принятия ЛПА, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда (ИОТ). Соответствующие изменения вносятся в Инструкцию N 176 постановлением N 44. Рассмотрим основные из них.

О подготовительных работах

Скорректирован перечень подготовительных работ, которые предшествуют разработке ИОТ.

В частности, дополнено, что анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда проводится в случае, если ее проведение предусмотрено требованиями НПА .

Кроме того, из списка подготовительных работ исключен анализ паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда. Напомним, что данную процедуру не будет предусматривать и Закон об охране труда, изменения в который вступят в силу с 28.06.2020.

О содержании ИОТ

В перечне глав, которые должна содержать ИОТ, и их названиях изменений не произошло. Названия глав указаны в п. 31 Инструкции N 176 в новой редакции. Вместе с тем скорректированы сведения, которые должны содержаться в отдельных главах ИОТ:

О подписании, согласовании и утверждении ИОТ

По-прежнему проект ИОТ должен быть :

— подписан руководителем структурного подразделения;

— согласован с рядом лиц (органов);

— утвержден руководителем организации или его заместителем, ответственным за организацию охраны труда в организации.

Инструкция N 176 в новой редакции включает в себя более подробное описание правил делопроизводства для подписи, согласования и утверждения, которыми нужно руководствоваться при оформлении ИОТ:

2. Отметку о согласовании профсоюз (при его наличии) проставляет в левом верхнем углу первого листа ИОТ. Данная отметка содержит :

— дату и регистрационный номер протокола заседания руководящего органа профсоюза.

3. Гриф утверждения располагается в правом верхнем углу первого листа ИОТ. В нем указываются :

— должность служащего, подпись, инициалы и фамилия утвердившего ИОТ или вид утверждающего ЛПА с прописной буквы в именительном падеже;

— дата утверждения или принятия ЛПА, утверждающего ИОТ, и его регистрационный номер.

О типовых и временных ИОТ

Произойдут изменения и в порядке применения в организациях типовых ИОТ. В настоящее время типовыми ИОТ руководствуются работодатели, которые не наделены правом принятия ЛПА . Например, ИП. Инструкция N 176 в новой редакции позволит применять соответствующие типовые ИОТ и иным работодателям, если у них отсутствует специфика профессий рабочих и (или) видов работ (услуг).

Исключена обязанность согласовывать и утверждать типовые ИОТ, используемые в организации .

Из Инструкции N 176 в новой редакции исключаются положения о временных ИОТ. Напомним, что в настоящее время они применяются в некоторых случаях при работе на объектах строительства .

О журнале выдачи ИОТ

По-прежнему утвержденные ИОТ будут подлежать регистрации, а затем выдаваться руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам. Такая выдача ИОТ, как и сейчас, будет регистрироваться в журнале учета выдачи инструкций по охране труда. При этом организациям будет необязательно использовать определенную форму журнала. Иными словами, форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда, размещенная в приложении 3 к Инструкции N 176 в действующей редакции, станет рекомендательной, организации могут использовать ее в качестве примера при разработке собственной формы. Вместе с тем закреплен перечень сведений, которые фиксируются в журнале. К ним относятся :

— дата выдачи ИОТ;

— название ИОТ и ее регистрационный индекс (номер);

— структурное подразделение (работники), получившее ИОТ, с указанием должности служащего (профессии рабочего), инициалов и фамилии получателя;

— количество выданных ИОТ.

При получении на руки ИОТ получатель должен проставить в журнале свою подпись.

Об актуализации ИОТ

ИОТ, как и в настоящее время, будет подлежать актуализации. Инструкция N 176 в новой редакции четко определяет, какие действия включает в себя процесс актуализации :

— анализ НПА, в том числе ТНПА, содержащих требования по охране труда, которые были приняты или изменялись за период, прошедший после утверждения ИОТ;

— мониторинг условий труда на рабочем месте работника;

— решение вопроса о необходимости изменения ИОТ;

— пересмотр ИОТ. Срок проведения пересмотра ИОТ остался прежним — не реже одного раза в пять лет, а ИОТ для профессий рабочих и работ, связанных с повышенной опасностью, — не реже одного раза в три года .

Уточнено, что актуализацию проводит руководитель структурного подразделения (разработчик) с участием службы охраны труда (специалиста по охране труда или уполномоченного нанимателем должностного лица, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, и профсоюзов (при их наличии) .

На заметку
С 28 июня 2020 г. также вносятся корректировки:
— в Типовое положение о службе охраны труда организации. В частности, дополняется, что структура и численность службы охраны труда устанавливаются в том числе в зависимости от удаленности структурных подразделений друг от друга;
— Инструкцию о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда. В частности, из плана мероприятий по охране труда исключается паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда.
Изменения в вышеназванные НПА вносятся в связи со вступлением с этой же даты в силу изменений в Закон об охране труда.

Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Требования инструкции по охране труда излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

Инструкция по охране труда должна содержать следующие главы, именуемые:

В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии, вида работ (услуг) могут включаться другие главы.

обязанности работающих соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, использовать и правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты, заботиться о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории организации, немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;

требования о недопустимости нахождения работающих в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения на рабочем месте, курения в неустановленных местах;

перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работающих в процессе труда;

перечень средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием маркировки по защитным свойствам;

требования по обеспечению пожаро - и взрывобезопасности; порядок уведомления работодателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;

требования по личной гигиене, которые должен знать и соблюдать работающий при выполнении работ, оказании услуг;

ответственность работающего за нарушение требований инструкции по охране труда.

проверки годности к эксплуатации и применения средств индивидуальной защиты;

подготовки рабочего места, проверки комплектности и исправности оборудования, приспособлений и инструмента, эффективности работы вентиляционных систем, местного освещения, средств коллективной защиты (защитного заземления (зануления) электрооборудования, устройств оградительных, предохранительных, тормозных, автоматического контроля, сигнализации и других);

проверки состояния исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий;

приемки рабочего места при сменной работе.

способы и приемы безопасного выполнения работ (оказания услуг), использования технологического оборудования, приспособлений и инструмента;

требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

указания по безопасному содержанию рабочего места; основные виды отклонений от нормального технологического режима и методы их устранения;

действия, направленные на предотвращение условий возникновения взрывов, пожаров и других аварийных ситуаций;

требования по применению работающими средств индивидуальной защиты, соответствующих характеру выполняемой работы и обеспечивающих безопасные условия труда.

порядок безопасного отключения (остановки), разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

порядок уборки рабочего места;

порядок сдачи рабочего места, а при непрерывном процессе - порядок передачи его по смене;

требования по соблюдению мер личной гигиены;

порядок извещения непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица работодателя о недостатках, влияющих на безопасность труда, выявленных во время работы.

возможные (основные) аварийные ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю, а также причины, их вызывающие;

действия работающих при возникновении аварийных ситуаций;

действия по оказанию первой помощи потерпевшим при аварии, в результате травмирования, отравления или внезапного заболевания;

Каждой инструкции по охране труда присваивается название и обозначение (регистрационный номер в организации).

Название инструкции по охране труда располагается от левого края строки. В наименовании кратко указывается, для какой профессии или вида работ (оказываемых услуг) она предназначена (например, инструкция по охране труда для газосварщика; инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте).

Инструкция по охране труда – это локальный нормативный акт, регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Так, согласно ст. 81 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно нарушения требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Ниже мы расскажем об основных требованиях к составлению и оформлению инструкций.

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80 (далее – Методические рекомендации).

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции, а при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации организации – изготовителя оборудования, с учетом конкретных условий производства.

Разработка инструкции по охране труда для работников осуществляется на основании приказа работодателя и Перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции (Перечень определяется на основании штатного расписания организации). В инструкции должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, а также последовательность их выполнения.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений и утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом.

А КАК У ВАС?

Вот какие ответы были получены:

Инструкции по охране труда должны быть по всем профессиям и по всем видам работ. Работодатель обязан обеспечить разработку инструкций и ознакомить с ними работника. Отсутствие инструкции – типичное и наказуемое нарушение, встречающееся на практике. Подобное нарушение зачастую допускается не только работодателями – юридическими лицами, но и индивидуальными предпринимателями.

Если в результате проверки организации по соблюдению трудового законодательства по охране труда государственным инспектором труда выявлено нарушение в виде отсутствия инструкции по охране труда, то инспектор обязан выдать работодателю обязательное для исполнения предписание, составить соответствующий акт проверки. С момента выявления правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, на основании которого работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ по выданному постановлению о назначении административного наказания.

Начальник отдела – главный
государственный инспектор труда
(по охране труда) в Республике Коми
Т. З. Сатдаров

В пункте 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 сказано, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Таким образом, для этой категории работников очевидно отсутствие инструкций по охране труда. При этом необходимо иметь в виду, что при проведении расследований несчастных случаев на производстве, за которые установлена уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ, проводится анализ документов, и инструкций в том числе, для определения лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

Очень часто инструкции по охране труда в точности копируют типовые инструкции, без учета специфики производственного оборудования, технологических процессов, сырья и материалов, используемых непосредственно на данном предприятии.

Несоответствие инструкций по охране труда соответствующим законодательным и иным нормативным правовым актам РФ либо их отсутствие может расцениваться как нарушение законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатели (как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели) и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководитель ГИТ – главный
государственный инспектор
труда в Тамбовской области
А. В. Артамонов

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется специалистом по охране труда или лицом, на которое возложены эти обязанности, при участии руководителей структурных подразделений и специалистов организации.

Перечень разрабатывается на основе утвержденного в организации штатного расписания и не включает в обязательном порядке всех работников организации. Инспектор при проверке обращает внимание на наличие перечней, утвержденных руководителем в соответствии со штатным расписанием.

И.о. руководителя ГИТ в Москве
Г. И. Помогаев

Отсутствие инструкции по охране труда является нарушением трудового законодательства, т. к. каждый работник в соответствии со ст. 219 ТК РФ имеет право на обучение безопасным методам и приемам ведения работ. При нарушении должностным лицом требований законодательства об охране труда госинспектор труда вправе привлекать его к административной ответственности.

Заместитель руководителя ГИТ
– заместитель главного государственного
инспектора труда в Омской области
М. К. Сумерский

В том случае если работа управленческого персонала (бухгалтер, секретарь, экономист и др.) связана с работой непосредственно на оборудовании, потребляющем электроэнергию, инструкции по охране труда для определенной должности не разрабатываются, а проводится инструктаж на рабочем месте по безопасным методам работы на ПЭВМ и других видах оргтехники по инструкциям, разработанным для определенного вида работ.

Главный государственный инспектор
труда ГИТ в Амурской области
А. И. Щеглов

Как видим, мнения инспекторов расходятся. При проверке ГИТ ответственному за охрану труда в организации (у индивидуального предпринимателя) могут предъявить требование представить инструкции для отдельных категорий трудящихся или для всех без исключения. Если во время последнего визита государственный инспектор проверял у вас наличие инструкций только для тех, кто работает с вредными и (или) опасными условиями труда, это не значит, что при следующей проверке другой инспектор не потребует составить инструкции по охране труда для всех работников. И он имеет на это право!

На оборотной стороне инструкции оформляются следующие визы: разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т. д.).

Инструкция для работников вводится в действие, начиная со дня ее утверждения.

Каждой инструкции присваивается наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

ПРОДЛЕНИЕ И ПЕРЕСМОТР ИНСТРУКЦИЙ

Пересмотр инструкций по охране труда для работников должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Эта норма установлена Методическими рекомендациями. Если в течение срока действия инструкции условия труда не изменились, то приказом работодателя ее действие продлевается на следующий срок. Форма приказа приведена в Приложении 1 к данному материалу (см. ниже).

На первой странице продленной инструкции по охране труда ставятся:

Инструкции по охране труда для работников пересматриваются досрочно в следующих случаях:

– при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
– при изменении условий труда работников;
– при внедрении новой техники и технологии;
– по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральных надзоров России.

Специалист по охране труда (или иное лицо, ответственное за охрану труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников.

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.

– условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);
– указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
– требования по выполнению режимов труда и отдыха;
– перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
– перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
– требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
– порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работника, о неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
– указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
– правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

– порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
– порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
– порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
– порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

– способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
– требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
– указания по безопасному содержанию рабочего места;
– действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
– требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

– перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
– действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
– действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

– порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
– порядок уборки отходов, образующихся в ходе производственной деятельности;
– требования соблюдения личной гигиены;
– порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
– ознакомление работников с инструкциями и их учет.

У каждого руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих в подразделении инструкций по охране труда для работников данного подразделения. Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного подразделения с тем, чтобы была обеспечена доступность и удобство ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах, они также могут храниться в ином месте, доступном для работников.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда либо иным лицом, ответственным за охрану труда) организации.

Приложение 2. Пример титульного листа инструкции по охране труда для работников

Инструкция по охране труда (далее — ИОТ)- очень важный документ. С помощью этого локального акта наниматели доводят до работников безопасные методы и приемы работ на их рабочих местах, руководствуясь этим же документом наниматели (уполномоченные должностные лица нанимателей) проводят инструктажи по охране труда, которые заканчиваются проверкой знаний и допуском к работе.

Ошибочно или некорректно разработанная ИОТ может повлечь за собой несчастные случаи, аварии, инциденты, при которых нередко получают травмы или погибают работники разных специальностей. Последствия таких ситуаций — это не только трагедии в отдельно взятых семьях пострадавших работников, а также и ответственность (вплоть до уголовной с максимальным сроком 7 лет лишения свободы) для соответствующих должностных лиц, которые халатно подошли к вопросу разработки ИОТ и допуска к работе подчиненного работника.

Что такое инструкция по охране труда

Инструкция по охране труда – локальный нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг).

При этом, согласно ст. 1 этого же Закона:

Типовая инструкция по охране труда – нормативный правовой акт, определяющий требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), на основе которого работодатели разрабатывают с учетом местных условий и специфики своей деятельности инструкции по охране труда;

Какими нормативными правовыми актами регламентируется разработка инструкций по охране труда

Необходимость разрабатывать ИОТ определена в Законе в следующих статьях:

Статья 17. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда. В данной статье определено, что наниматель несет обязанности по принятию локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
Статья 26. Инструкции по охране труда. В данной статье определено, что:

работодатели разрабатывают и принимают инструкции по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг) в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь;
работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.

Поскольку в статье 26 Закона указано, что разработка ИОТ должна осуществляться в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, то указанное Министерство разработало и подписало соответствующий нормативно-правовой акт.

Кто обязан разрабатывать инструкции по охране труда

Разработка ИОТ осуществляется на основании приказов или письменных распоряжений руководителя организации, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ. Подготовку проекта такого приказа (распоряжения) возлагают, как правило, на инженера по ОТ

Согласно Постановлению № 176 непосредственная разработка ИОТ и подготовка их к подписанию руководителем организации должна осуществляться руководителями структурных подразделений (не инженерами по охране труда, как думают многие) с участием профсоюзов (или уполномоченных лиц по охране труда работников организации (далее — уполномоченное лицо) – для тех организаций, в которых профсоюзы не созданы).

А какова же функция инженера по охране труда на этапе разработки ИОТ?

Их несколько, инженер по охране труда:

составляет перечень ИОТ (основываясь на котором руководители подразделений начинают разработку ИОТ);
оказывает методическую помощь разработчикам инструкций (по их просьбе представляет им тексты типовых ИОТ, утвержденных Минтруд и соцзащиты, и(или) тексты нормативных правовых, технических нормативных правовых актов по теме разрабатываемой инструкции);
а также согласовывает разработанные инструкции (совместно с профсоюзным работником или уполномоченным лицом).

Какие бывают инструкции по охране труда

Согласно Постановлению №176 ИОТ бывают только двух видов:

А это значит, что:

Разработка и утверждение инструкций по охране труда

Разработка и утверждение ИОТ осуществляется в строгом соответствии с нормами, изложенными в Постановлении №176.

В данном постановлении определено, что каждая ИОТ делится на следующие главы:

При этом, указано, что в некоторых случаях в ИОТ могут включаться и другие главы с учетом определенной специфики профессии или вида работ.

Содержание вышеуказанных глав также приведено в Постановлении. Разработчики ИОТ при их написании должны убедиться, что все позиции, указанные в Постановлении №176 для той или иной главы, ими учтены и описаны при написании документа.

На что обратить внимание при написании?

перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работающих в процессе труда;
перечень средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием маркировки по защитным свойствам.

2.При написании всех глав (а особенно отражающих требования перед началом, при выполнении и по окончании работы):

не допускается в тексте давать ссылки на нормативные правовые акты (далее — НПА), в том числе технические нормативные правовые акты (далее — ТНПА), разрешено давать ссылки только на иные ИОТ, действующие в организации;

при написании ИОТ необходимо руководствоваться требованиями НПА, ТНПА, но положения указанных документов вносятся в ИОТ применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего. Также, кроме НПА, ТНПА, при написании ИОТ целесообразно руководствоваться текстами иных руководящих документов, не относящихся к НПА, ТНПА, и, в том числе, паспортами на оборудование, инструменты, приспособления;
если есть необходимость изложить требование в форме запрета, то он должен быть обоснован;

В целях недопущения травмирования глаз отлетающими осколками слесарю запрещено работать без очков с ударным инструментом;

в тексте инструкции нельзя применять слова, которые каким-либо образом выделяют то или иное требование (строго, категорически и т.п.), т.к. все положения ИОТ должны выполняться работающим в равной степени;

На территории предприятия запрещено курение. Категорически запрещено курение в сварочных цехах (курение запрещено везде, нет необходимости подчеркивать особые условия для работающих сварочного цеха).

Подготовленный проект инструкции разработчик подает на согласование:

инженеру по ОТ
профсоюзному работнику (уполномоченному лицу)
иным должностным лицам (по решению инженера по ОТ).

Если по проекту есть замечания — проект дорабатывается разработчиком и снова направляется на согласование. При этом не должны нарушаться сроки разработки ИОТ, указанные в приказе, на основании которого она издается.

Если замечаний нет — согласованный проект представляется разработчиком на утверждение:

лично руководителю организации или его заместителю, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда,
либо возможен вариант утверждения ИОТ приказом по организации.

В Постановлении №176 содержится требование по особому оформлению первой и последней страниц инструкции по охране труда.

Утвержденные ИОТ инженер по ОТ регистрирует с присвоением определенного порядкового номера (например, ИОТ №15).

В какие сроки и кем осуществляется пересмотр инструкций по охране труда

Пересмотр ИОТ осуществляется:

Планово:

не реже 1 раза в 3 года (ИОТ для профессий и работ с повышенной опасностью);
не реже 1 раза в 5 лет (все остальные ИОТ).

Внепланово:

в случаях введения новых или внесения изменений и дополнений в НПА, ТНПА содержащие требования по охране труда;
внедрения новой техники и технологий;
применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы;
возникновения аварийной ситуации, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вызвавших необходимость внесения изменения в инструкцию по охране труда.

Порядок оформления, согласования и утверждения пересмотренных инструкций по охране труда такой же, как и вновь разработанных и осуществляется теми же должностными лицами.

Где должны храниться и как должны выдаваться инструкции по охране труда

Утвержденные инструкции по охране труда выдаются руководителям структурных подразделений и соответствующим должностным лицам организации с внесением сведений в журнал учета выдачи инструкций.

Постановление №176 не содержит требований к местам хранения ИОТ, однако, поскольку экземпляры ИОТ выдаются руководителям подразделений на места из этого следует, что:

Порядок выдачи, хранения, аннулирования и маркировки ИОТ (и их копий) целесообразно описать в существующих на предприятии документах системы управления охраной труда (далее — СУОТ).

Нужно ли ознакамливать работника с ИОТ под роспись

В Постановлении №176 не содержатся требования об ознакомлении работников под роспись с той или иной ИОТ. Есть только требование о выдаче ИОТ руководителям подразделений с фиксацией этого действия в журнале учета выдачи подписью соответствующего должностного лица.

Поэтому, если к вашим ИОТ не прилагается лист ознакомления — это не будет являться нарушением НПА и не повлечет за собой никакие санкции для должностных лиц как при осуществлении надзора, так и по результатам расследования возможных несчастных случаев.

Однако, если в существующих на предприятии документах СУОТ вы прописали обязательное ознакомление с ИОТ — то до инспекции перепроверьте наличие подписей соответствующих работников с необходимыми экземплярами инструкций.

Заключение

В заключение отметим, что наша компания готова помочь в разработке комплекта ИОТ для профессий и видов работ в соответствии со спецификой вашего предприятия.

Инструкции по охране труда по профессиям разрабатываются органами федеральной власти и являются обязательными для применения на предприятиях. О том, как воспользоваться инструкциями по охране труда по профессиям и где можно найти их готовые образцы, читайте в нашей статье.

Перечень инструкций по охране труда в 2021 году

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Перечень требований, которые предъявляются к инструкции по охране труда, можно увидеть в гл. 34 ТК РФ. А сам процесс организации мероприятий по охране регламентирован гл. 35 ТК РФ.

С 1 марта 2022 года указанные главы Трудового кодекса будут значительно изменены по содержанию, в том числе в части норм, регулирующих применение инструкций по охране труда (подробнее об этом — далее в статье).

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 01.01.2021 некоторые из действующих сейчас инструкции по охране труда утратили силу.

Типовые инструкции по охране труда по видам работ в РФ

Обязанность по обеспечению безопасности трудового процесса возложена на работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ. С 1 марта 2022 года указанная статья Трудового кодекса будет в деталях регламентировать применение государственных нормативных требований охраны труда и национальных стандартов безопасности труда работодателями.

В новой редакции данной статьи будет закреплена норма, по которой инструкции по охране труда будут относиться к локальным нормативным актам работодателя. При этом из Трудового кодекса будет исключена норма, закрепленная в действующей редакции ст. 216 ТК РФ, по которой государственные структуры устанавливают порядок проведения инструктажей по охране труда.

Но пока что, согласно ст. 216 ТК РФ, разработка типовых инструкций по охране труда ― одна из функций исполнительных органов власти федерального уровня (прежде всего речь идет о Минтруде РФ).

Отметим, что ст. 216 ТК РФ с 1 марта 2022 года будет значительно изменена по содержанию в целом: в ней пропишутся условия реализации работниками прав в области охраны труда. По существу, в нее будут внесены нормы, по смыслу соответствующие прописанным в действующей ст. 219 ТК РФ. В свою очередь, в ст. 219 новой редакции кодекса пропишут, что проведение инструктажа по охране труда будет частью обучения по охране труда, которое обязан организовывать работодатель (о чем сейчас говорится в ст. 225 ТК РФ).

Таким образом, к 1 марта 2022 года работодателям необходимо внимательно изучить структуру обновляемого Трудового кодекса: многие привычные нормы, регулирующие охрану труда, будут перемещены из одних статей ТК РФ в другие.

Так или иначе, в соответствии с обновляемым с 1 марта 2022 года Трудовым кодексом инструкции по охране труда полностью локализуются: государство не будет разрабатывать регламенты в данном направлении. Тем не менее работодатели будут иметь право использовать ранее принятые нормативы в качестве источников информации для составления собственных инструкций. Например, в постановлении Минтруда РФ от 24.05.2002 № 36 можно увидеть типовые инструкции по охране труда работников сферы общепита: барменов, буфетчиков. В соответствии с постановлением Правительства России от 04.08.2020 № 1181 данные инструкции утратили нормативный статус: проверяющие органы не будут требовать их соблюдения на практике. Однако любое предприятие может взять за основу типовую инструкцию и дополнить ее исходя из особенностей своей деятельности.

В типовых инструкциях по охране труда закрепляются следующие моменты:

общие требования, необходимые для безопасного труда;
правила безопасности при осуществлении рабочей деятельности: до, в процессе и после;
план действий в аварийных и нештатных ситуациях.

Некоторые работодатели ошибочно полагают, что разработка инструкций — это непосредственная обязанность штатного специалиста по охране труда, например, инженера. Но он может лишь оказать методическую помощь и сопровождение в принятии инструкций по охране труда, а также зарегистрировать их в специальном регистре — журнале.

Итоги

Типовые инструкции разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Они являются основой для утверждения инструкций по охране труда работников у конкретного работодателя. Специалист по охране труда может оказать методическое сопровождение и консультирование по вопросам применения типовых инструкций.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Читайте также: