Основные программные документы оон кратко
Обновлено: 02.07.2024
ООН – международная организация, созданная в 1945 году с целью поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. ООН является важнейшей площадкой для согласования позиций по ключевым вопросам международного взаимодействия. ООН инициировала заключение международных соглашений по целому ряду направлений, включая противодействие коррупции.
В организацию входит 193 страны. Руководство организацией осуществляет Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей ООН из представителей стран ООН на пять лет, с возможностью переизбрания. С 1 января 2017 года должность Генерального секретаря занимает Антониу Гутерреш (Португалия). Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке.
Работа ООН в сфере противодействия коррупции строится, в первую очередь, вокруг имплементации Конвенции ООН против коррупции. Конвенция была принята Генаральной Ассамблеей ООН в 2003 г. (вступила в силу в 2005). В настоящий момент к Конвенции присоединилось 189 государств, в том числе и Россия (с 2006 г).
Конвенция ООН является самым широким по содержанию международным соглашением в сфере противодействия коррупции и охватывает пять основных тем: предупреждение коррупции, криминализация коррупционных деяний и правоохранительная деятельность, международное сотрудничество, возврат активов, полученных преступным путем, техническая поддержка и информационное взаимодействие.
Методическое и организационное сопровождение реализации Конвенции осуществляет Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). УНП ООН, в частности, разрабатывает рекомендации по применению Конвенции, готовит аналитические материалы по различным вопросам противодействия коррупции, ведет базу данных антикоррупционного законодательства стран-участниц, организует мониторинг соблюдения Конвенции странами-участницами и т.д.
Основные вопросы применения Конвенции, в том числе результаты мониторинга, обсуждаются на регулярных встречах нескольких рабочих групп. Ключевые решения по дальнейшему внедрению Конвенции принимаются на проходящей один раз в два года Конференции стран-участниц.
Для отслеживания процесса имплементации Конвенции станами-участницами существует специальный оценочный механизм, принятый в 2009 году. Мониторинг выполнения странами-участницами требований Конвенции состоит из 2 стадий, на каждой из которых рассматривается реализация отдельных разделов Конвенции. Первая стадия мониторинга, в ходе которой оценивалось выполнение частей III и IV Конвенции, проходила в 2010-2015 годах. Второй оценочный цикл, охватывающий части II и V Конвенции, начался в 2016 году.
По результатам проведенной оценки готовится страновой доклад, содержащий информацию о практике применения Конвенции, а также рекомендации по устранению выявленных недостатков. Резюме странового доклада размещается в публичном доступе. Страна-участница может по своему желанию опубликовать полный текст отчета.
Все резюме и профили стран можно посмотреть здесь.
Отчет по России можно посмотреть здесь.
ПРООН является ведущим учреждением ООН в области развития, осуществляющим поддержку странам в вопросах искоренения нищеты, снижения неравенства, борьбы с изменением климата, продвижения лучших решений и технологий, создания эффективных государственных институтов и механизмов достижения Целей устойчивого развития ООН в странах-партнерах.
В 2019 году благодаря усилиям организации более 17 млн. человек получили доступ к базовым государственным услугам, 5 млн человек в 28 затронутых кризисом странах были обеспечены работой или более качественным жильем, в 62 странах были улучшены системы социальной и юридической защиты.
ПРООН осуществляет свою деятельность в 170 странах при бюджете 5,7 млрд. долл. США, который формируется за счет добровольных взносов партнеров организации. В основе работы ПРООН лежит проектная деятельность, которая включает около 4 тыс. проектов в 150 странах. С информацией о реализуемых проектах можно ознакомиться на официальном портале открытых данных.
Сотрудничество Российской Федерации и ПРООН осуществляется с 1993 г. с момента заключения соглашения на правительственном уровне. Подписанное в 2015 году Рамочное соглашение о партнерстве между Правительством Российской Федерации и ПРООН подчеркнуло качественно новую роль России как донора организации.
На сегодняшний день общий объем российского финансирования проектов ПРООН составляет более 82 млн. долл. США, из которых 55 млн направлены Правительством Российской Федерации в созданный в 2015 г. Трастовый фонд Россия-ПРООН (механизм финансирования и управления проектами). Фонд реализует более 30 проектов в Армении, Белоруссии, Камбодже, Кубе, Киргизии, Сербии, Таджикистане, Узбекистане, Зимбабве и других странах. Проекты отбираются на конкурсной основе. Общее управление Трастовым фондом осуществляет Руководящий комитет в составе представителей ПРООН, МИД России, Минфина России, Минэкономразвития России и других российских ведомств.
Официальный сайт Минэкономразвития России. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-61745 от 30 апреля 2015 г.
Издание на русском языке, выпускаемое раз в два месяца Представительством ООН в РФ с декабря 1998 г. Бюллетень рассказывает о деятельности, программах и проектах ООН в Российской Федерации. Вниманию читателей предлагаются официальные заявления и интервью руководителей ООН, очерки , посвященные получателям помощи ООН, партнерам и сотрудникам организации, статьи на темы, являющиеся для ООН приритетными.
Номера бюллетеня для загрузки
В основе публикации лежит исследование, проведенное Институтом комплексных стратегических исследований (ИКСИ) по заказу ООН в России, в том числе Программы развития ООН (ПРООН), Фонда народонаселения ООН (ЮНФПА) и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). В ней рассматриваются возможности использования концепции Целей развития тысячелетия, адаптированной для России (ЦРТ+), в контексте повышения качества реализации и дальнейшего развития национальных проектов.
В мире беспрецедентного благосостояния ежегодно из-за нехватки глотка чистой воды или отсутствия канализации умирает почти 2 миллиона детей. Помимо проблем с доступом к воде в домашних хозяйствах, обострилась конкурентная борьба за водные ресурсы, необходимые для производства, нанося непоправимый ущерб окружающей среде и существенно ухудшая положение неимущих слоев сельского населения.
Развенчивая миф о том, что глобальный кризис в области водоснабжения является результатом нехватки воды, Доклад о человеческом развитии 2006 доказывает, что в основе этой проблемы лежат бедность, власть и неравенство. В Докладе приводятся новые данные о том, какая часть неимущего населения планеты страдает от отсутствия воды и санитарии, о неравенстве различных групп населения и разных стран с точки зрения доступа к источникам воды, а также о том, как нехватка чистой воды влияет на уровень детской смертности.
Авторы Доклада призывают к согласованным действиям, направленным на обеспечение всеобщего доступа к воде и санитарии через принятие национальных стратегий, и предлагает модели сотрудничества для разрешения трансграничных конфликтов в области рационального использования водных ресурсов.
Глобальная презентация Доклада состоялась 9 ноября в Кейптауне, Южная Африка, а также одновременно в Нью-Йорке, Токио и Осло.
Загрузить доклад с сайта UNDP
Доклад, представленный Программой развития ООН (ПРООН) в Российской Федерации 15 мая 2007 г., является логическим продолжением Доклада 2005 года, посвященного Целям развития тысячелетия (ЦРТ), адаптированным для России.
Загрузить доклад (PDF, 8 Мб)
Доклад о глобальной эпидемии СПИДа за 2008 год, подготовленный ЮНЭЙДС и ее коспонсорами, представляет собой самый широкий доклад о мерах в ответ на СПИД. В нем использованы данные, представленные 147 странами по 25 основным целевым показателям, включенным в Декларацию ООН оприверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом, принятую в 2001 году, и Политическую декларацию, принятую в ходе заседания высокого уровня по СПИДу в 2006 году. Информация, представленная в докладе, позволяет читателю оценить прогресс, достигнутый после 2001 года, и определить сильные и слабые стороны процесса осуществления мер в ответ на СПИД на сегодняшний момент. Доклад был обнародован 29 июля 2008 г. в Нью-Йорке.
Текст доклада и материалы для прессы можно найти на сайте Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу
Исследования о молодежи и молодежной политике в России
Текст доклада (PDF, 1,7 Мб)
История разработки документов о правах ребёнка
Проблема прав человека имеет приоритетное значение в деятельности Организации Объединенных Наций и ЮНЕСКО. ООН впервые в мировой истории разработала документы, в которых определены основные права и свободы человека, являющиеся международными стандартами. Одним из таких документов является Конвенция о правах ребёнка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция 44/25 от 20 ноября 1989 года), которая вступила в силу 2 сентября 1990 года.
Конвенция ООН о правах ребёнка – это международный правовой документ, определяющий права детей в государствах-участниках. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом обязательного характера, посвящённым широкому спектру прав ребёнка. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права лиц в возрасте до 18 лет (если согласно применимым законам совершеннолетие не наступает ранее) на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Участниками Конвенции о правах ребёнка являются Святой Престол и все страны – члены ООН, кроме США, Южного Судана и Сомали.
История разработки документов о правах ребёнка
Вопрос о правах детей был поднят сравнительно недавно. Только в результате демократических движений за реформы в XIX веке государства взяли на себя ответственность за защиту ребёнка от произвола родителей и экономической эксплуатации работодателей.
Дети и их права находились в центре внимания ООН с момента её создания в 1945 году. Одним из первых актов Генеральной Ассамблеи было образование Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), который в настоящие время является главным механизмом международной помощи детям.
В принятой ООН в 1948 году Всеобщей декларации прав человека отмечается, что дети должны быть объектом особой заботы и помощи.
В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребёнка. Основной её тезис состоял в том, что человечество обязано давать ребёнку лучшее из того, что имеет. В ней провозглашены десять социальных и правовых принципов, касающихся защиты и благополучия детей на национальном и международном уровнях. Декларация призвала родителей, отдельных лиц, неправительственные организации, местные власти и правительства признать изложенные в ней права и свободы и стремиться к их соблюдению. В Декларации также говорилось, что детям должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и условия, позволяющие им развиваться здоровым и нормальным путём в условиях соблючения свобод и уважения их достоинства. Этот документ оказал значительное влияние на политику и практические действия правительств и частных лиц во всём мире.
Однако вскоре возникла необходимость в принятии нового документа – конвенции. Международные документы, в том числе и о правах человека, условно можно разделить на две большие группы: декларации и конвенции, и если декларация (от латинского – провозглашение) не имеет обязательной силы, являясь рекомендацией, в которой провозглашаются основные принципы и программные положения, то конвенция (от латинского – договор, соглашение) – это соглашение по специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали).
За 30 лет существования Декларации прав ребёнка изменились многие представления, сложились новые понятия, поэтому конвенция, определяющая права детей, охватывает более широкий спектр вопросов. Потребность в придании правам детей силы нормы договорного права с особой остротой проявилась в ходе подготовки к Международному году ребёнка, который отмечался в 1979 году. Десять лет, с 1979 по 1989 год, Комиссия по правам человека, в работе которой принимали участие юристы, врачи, педагоги, психологи, социологи, культурологи, деятели общественных организаций и религиозных конфессий многих стран мира, разрабатывала этот проект.
По сравнению с Декларацией о правах ребёнка 1959 года, где было 10 коротких, носящих декларативный характер положений (они именовались принципами), конвенция состоит из статей, учитывающих практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребёнка в обществе. Конвенция о правах ребёнка не только развивает и конкретизирует положения Декларации прав ребёнка, но и идет дальше, утверждая, что государства, которые к ней присоединяются, несут юридическую ответственность за свои действия в отношении детей.
Конвенция имеет равное значение для народов во всех регионах мира. Это результат длительных и плодотворных переговоров представителей стран различных социально-экономических систем, этических и религиозных подходов к жизни в деле разработки комплекса общих ценностей и целей, имеющих универсальное применение.
Несмотря на то, что Конвенция устанавливает общие нормы, в ней учтены различные культурные, социальные, экономические и политические реалии отдельных государств, что позволяет каждому государству на основе общих для всех прав выбрать собственные национальные средства для выполнения этих норм. Это дает основание утверждать, что Конвенция имеет универсальный характер.
Говоря об истории Декларации и о Конвенции, нельзя не вспомнить имя видного отечественного педагога, активного борца за права детей и свободное воспитание личности К.Н. Вентцеля. Опираясь на гуманистическую философскую мысль, он еще в сентябре 1917 года разработал и опубликовал Декларацию прав ребёнка. Этот своеобразный гуманистический манифест был одним из первых в мировой практике, который на несколько десятилетий опередил аналогичную Декларацию ООН.
Международное сообщество высоко оценило Конвенцию как выдающийся гуманистический документ нашего времени. Исполнительный Совет ЮНИСЕФ на своей ежегодной сессии (июнь 1992 года) предложил государствам ежегодно 20 ноября (день принятия Конвенции прав ребёнка) отмечать Всемирный день детей.
Конвенция – документ высочайшего педагогического значения. Она призывает и взрослых, и детей строить свои взаимоотношения на нравственно-правовых нормах, в основе которых лежат подлинный гуманизм и демократизм, уважение и бережное отношение к личности ребенка, его мнению и взглядам. Они должны быть основой педагогики, воспитания и решительного устранения авторитарного стиля общения между взрослым и ребёнком, учителем и учеником. Одновременно Конвенция утверждает необходимость формирования у подрастающего поколения осознанного понимания законов и прав других людей, уважительного к ним отношения.
Основная идея Конвенции заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Её положения сводятся к четырём важнейшим требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества.
Конвенция утверждает ряд важных социальных правовых принципов, главный из которых – признание ребёнка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обладать правами человека по собственному праву, а не как придаток своих родителей или опекунов.
В настоящее время 96% детей в мире проживают в государствах, связанных юридическим обязательством защищать права детей.
С текстом Конвенции о правах ребёнка можно ознакомиться на официальном сайте ООН.
Читайте также: