Организация и осуществление голосования подсчета голосов избирателей кратко

Обновлено: 07.07.2024

Следует иметь в виду, что при проведении региональных и местных выборов применяемые региональные законы не могут противоречить федеральному закону. На федеральных выборах ситуация сложнее — с одной стороны, в этих законах явно указано преимущество норм ФЗГ в случае противоречий, с другой стороны, по общему правилу специальные законы (закон о выборах президента, закон о выборах госдумы) имеют приоритет перед общими. Установить отличие между противоречием (когда приоритет отдается 67-ФЗ) и специальной нормой (когда нормы специального закона заменяют нормы ФЗГ) достаточно сложно, поэтому установленный такими законами порядок подсчета нужно сличать с типовым порядком (описанным здесь) весьма тщательно.

Главное общее правило при проведении подсчета: он должен начинаться немедленно по завершении голосования и осуществляться непрерывно вплоть до составления протокола, выдачи его копий и направления экземпляра протокола в вышестоящую комиссию:

Подсчет голосов выполняется поэтапно. По завершении каждого этапа подсчета его результат заносится должен оглашаться и вноситься в увеличенную форму протокола (УФП). На практике нередко приходится сталкиваться с тем, что комиссия, стремясь ускорить работу, пытается параллельно выполнять сразу несколько этапов подсчета. Такие действия следует немедленно пресекать, указывая комиссии на обязательность соблюдения требований закона.

Лица, присутствующие при подсчете [  ]

При подсчете могут присутствовать все те же лица, что и в течение дня голосования. Следует уделить внимание тому, чтобы все присутствующие были внесены в список с указанием надлежащего правового статуса, чтобы исключить участие в подсчете представителей администрации.

Нарушения в процедурах подсчета [  ]

Чрезвычайно полезной профилактической мерой, обеспечивающей законность при подсчете, часто оказывается обсуждение с председателем комиссии порядка подсчета еще днем, до завершения голосования. Такая беседа позволяет председателю вспомнить закон и/или понять, что нарушения не останутся без внимания по стороны участников наблюдения. Полезно подарить председателю экземпляр дорожной карты — многие ошибки совершаются комиссией не от злого умысла, а от неграмотности, и четкая роспись порядка действий может помочь их избежать.

Если, тем не менее, комиссия нарушает закон во время подсчета, и ваши попытки убедить комиссию вернуться к законной процедуре остались тщетными — пишите жалобу. Если жалоба не помогла — вызывайте полицию, так как нарушение установленного законом порядка подсчета голосов образует состав административного правонарушения. Если эти нарушения связаны с нарушением прав участника наблюдения — целесообразно в первую очередь ссылаться на часть 1 статьи 5.6 КоАП (если нарушаются права права наблюдателя или члена комиссии — можно говорить и о преступлении, предусмотренном статьей 141 УК); при иных нарушениях процедуры подсчета речь может идти о правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.24 КоАП.

Протокол и увеличенная форма протокола [  ]

Закон требует, чтобы в ходе подсчета осуществлялось занесение данных не только в увеличенную форму протокола (УФП), но и в собственно протокол (при подсчете с использованием КОИБ — только в УФП). Однако на практике протокол практически всегда составляется уже после полного завершения подсчетов. Формально это является отступлением от норм закона, однако оно не создает помех наблюдению и добросовестному подсчету голосов.

При дальнейшем описании процедур подсчета будет говориться только о занесении в увеличенную форму протокола.


Днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

В случае досрочного прекращения полномочий вышеуказанных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование может быть:

  • В помещении для голосования в день выборов;;
  • Вне помещения для голосования в день выборов;
  • Досрочное голосование в помещении избирательной комиссии;
  • Досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях.

В помещении для голосования должны быть:

  • зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования;
  • информационный стенд, на котором размещается: информация обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень, образцы заполненных избирательных бюллетеней;
  • увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления;
  • стационарные ящики для голосования.

Места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования должны одновременно находится в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Порядок голосования

Голосование проводится в день выборов с 8 часов до 20 часов по московскому времени. На избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным ранее 20 часов, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, не допускается.

Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор.

Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

Порядок досрочного голосования

Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (соответственно уровню выборов) за 10-4 дня до дня голосования или участковой комиссии не ранее чем за 3 дня до дня голосования.

В случае совмещения дня голосования на муниципальных выборах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование в вышеуказанном порядке не проводится.

Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК), окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или участковой избирательной комиссии (далее - УИК) с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

После совершения этих действий председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования.

2.Как проводится наблюдение на выборах. Лица, имеющие право присутствовать при проведении голосования и подсчета голосов избирателей.

Наблюдатель - гражданин РФ, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.

В каждую комиссию можно назначить не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

3. Общая последовательность и порядок действий членов УИК при подсчете голосов избирателей и определении итогов голосования:

Время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. Законом может быть предусмотрено, что в случае, если при проведении выборов на территории избирательного участка, участка референдума расположено место жительства избирателей, участников референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии субъекта РФ время начала голосования на этом избирательном участке, участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.

О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей, участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.

Бюллетени выдаются избирателям по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник референдума расписывается за каждый бюллетень.

Голосование проводится в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц,путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, то ему выдается новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень незамедлительно погашается.

Избиратель, не имеющие возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума.

Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

При проведении выборов, референдума вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума и установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов, референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливаются ЦИКРФ.

Порядок подсчета голосов избирателей

Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней соблюдается следующая очередность подсчета голосов:

    • по выборам в федеральные органы государственной власти;
    • в органы государственной власти субъекта РФ;
    • в органы местного самоуправления.

    После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных и испорченных бюллетеней в протокол об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

    Непосредственный подсчет голосов производится в специально отведенных местах по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица.

    При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

    Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

    Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

    По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

    Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

    Порядок определения результатов выборов, референдума

    На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования определяет комиссия, наделенная этим правом законом. О результатах выборов, референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов, референдума комиссия принимает решение о результатах выборов.

    Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:

      1. голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
      2. менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
      3. за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. Законом указанный процент может быть повышен;
      4. все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
      5. если законом предусмотрено проведение повторного голосования, а в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

      Законом не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.

      Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

      Закон не может содержать нормы, допускающие возможность признания неизбранным кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными.

      Каждому списку кандидатов, допущенному в соответствии с законом к распределению депутатских мандатов, должно быть распределено не менее одного депутатского мандата.

      В случае, если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

      Законом может быть предусмотрено, что, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью или частично возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов. Соответствующий закон должен также содержать перечень обстоятельств, при которых указанное возмещение не производится.

      Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума утверждается ЦИКРФ, избирательными комиссиями субъектов РФ по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

      Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов, референдума

      Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу, в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, участникам референдума, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

      Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), комиссии референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума.

      Официальное опубликование результатов выборов, референдума, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

      Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов, референдума в соответствующих комиссиях.

      Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов:

        • в федеральные органы государственной власти осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования;
        • в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

        В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти, референдума РФ, референдума субъекта РФ данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

        от 1 сентября 2020 года N 140/667-6

        Об Инструкции по организации единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования, определения результатов выборов, составления протоколов избирательных комиссий и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов в единый день голосования 13 сентября 2020 года

        В соответствии со статьей 19 Закона Чувашской Республики "О выборах Главы Чувашской Республики", статьей 9 Закона Чувашской Республики "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики", Порядком досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июля 2020 года N 260/1916-7, Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики постановляет:

        1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования, определения результатов выборов, составления протоколов избирательных комиссий и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов в единый день голосования 13 сентября 2020 года (прилагается).

        2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики от 13 августа 2015 года N 120/857-V "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования (результатов выборов), составления протоколов избирательных комиссий и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов в единый день голосования 13 сентября 2015 года".

        Председатель
        Центральной избирательной комиссии
        Чувашской Республики
        А.И.ЦВЕТКОВ

        Секретарь
        Центральной избирательной комиссии
        Чувашской Республики
        С.Н.ТАРАСОВ

        Утверждена
        постановлением
        Центральной избирательной комиссии
        Чувашской Республики
        от 01.09.2020 N 140/667-6

        ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ 13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА

        13 сентября 2020 года в Чувашской Республике пройдут выборы Главы Чувашской Республики и выборы депутатов представительных органов муниципальных образований в Чувашской Республике. Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 19 Закона Чувашской Республики "О выборах Главы Чувашской Республики", статьей 9 Закона Чувашской Республики "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики", устанавливает следующий единый порядок подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов, проводимых в единый день голосования 13 сентября 2020 года.

        Досрочное голосование проводится со 2 по 10 сентября 2020 года в соответствии со статьей 44.1 Закона Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" при проведении выборов в органы местного самоуправления, а также 11 и 12 сентября 2020 года в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 24 июля 2020 года N 260/1916-7 "Порядком досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года" (далее - Порядок досрочного голосования) при проведении выборов Главы Чувашской Республики и выборов в органы местного самоуправления.

        1. Работа участковой избирательной комиссии

        1.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования

        1.1.1. Участковая избирательная комиссия (далее - УИК) организует работу в день голосования в соответствии со статьями 49 - 59 Закона Чувашской Республики "О выборах Главы Чувашской Республики" и статьями 44 - 51 Закона Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" (далее - Закон), разделом 6 Порядка досрочного голосования.

        1.1.2. В день голосования, непосредственно перед наступлением времени голосования, председатель УИК предъявляет к осмотру членам УИК, иным лицам, присутствующим в помещении для голосования, пустые ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью УИК (пломбируются).

        Перед началом голосования председатель УИК, в присутствии членов УИК, наблюдателей, сообщает о количестве избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, получивших бюллетени досрочно. Данная информация должна быть размещена на информационном стенде участковой комиссии.

        Далее председатель УИК предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями, выданными избирателям со 2 по 10 сентября 2020 года при проведении выборов в органы местного самоуправления, после чего поочередно вскрывает каждый конверт.

        Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать УИК.

        После совершения вышеуказанных действий, председатель УИК, соблюдая тайну волеизъявления избирателей, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования (в техническое средство подсчета голосов).

        Если на конверте отсутствуют предусмотренные законами реквизиты (подписи двух членов УИК и печать УИК), либо из конверта извлечено более одного бюллетеня одной установленной формы, все избирательные бюллетени этой формы признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне таких бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью УИК.

        1.1.3. Незамедлительно после открытия помещения для голосования УИК передает в вышестоящую ТИК по телефону информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 8.00 по местному времени) и данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 по местному времени дня, предшествующего дню голосования), а в течение дня голосования в 10, 12, 15 и 18 часов по местному времени информирует ТИК об участии избирателей в выборах.

        1.1.4. В пределах своих полномочий УИК рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) на нарушения и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

        1.2. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования

        1.2.1. УИК составляет следующие протоколы об итогах голосования на соответствующем избирательном участке:

        - протокол об итогах голосования на выборах Главы Чувашской Республики;

        - протокол об итогах голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа по соответствующему одномандатному избирательному округу;

        - протоколы об итогах голосования на выборах депутатов представительного органа сельского (городского) поселения по соответствующим одномандатным избирательным округам;

        - протокол N 1 об итогах голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу (для г. Чебоксары).

        1.2.2. Формы протоколов УИК утверждаются Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики (далее - ЦИК Чувашии).

        Протоколы должны быть подписаны всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Каждый протокол УИК составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху справа на первой странице протокола. Время составления протокола в этих экземплярах должно быть одинаковым.

        1.2.3. Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

        В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".

        1.2.4. При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов протокол УИК об итогах голосования, подготовленный с помощью комплекса обработки избирательных бюллетеней, имеет форму и вид согласно требованиям Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов.

        1.2.5. УИК составляет протоколы об итогах голосования с машиночитаемым кодом в помещении для голосования (помещении, где проводится подсчет голосов избирателей) в соответствии с Порядком применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 74/667-7.

        1.3. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей

        1.3.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и последовательным внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами УИК с правом решающего голоса.

        Для присутствия на заседаниях и при осуществлении УИК работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии.

        УИК обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении УИК работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

        1.3.3. По истечении времени голосования (в 20 часов) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того, как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 1.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов. После этого двери помещения для голосования закрываются.

        1.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов УИК и лиц, присутствующих при подсчете голосов.

        1.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с Законом имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением УИК протоколов об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.

        1.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешиваются увеличенные формы протоколов УИК. В увеличенных формах протоколов подписи членов УИК не воспроизводятся. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 1.3.2 настоящей Инструкции, которые в соответствии с положениями Закона вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей, могли прочитать в них данные об итогах голосования.

        Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол УИК, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.

        Читайте также: