Оцените роль мчс россии в защите населения от терроризма кратко

Обновлено: 05.07.2024

Роль МЧС России в государственной системе противодействия терроризму:

нужны уточнение и детализация

Терроризм и другие виды угроз, направленные на дестабилизацию внутрироссийской обстановки, остаются актуальными для нашей страны. Начиная с первой войны в Чечне (с 1994 по 1996 годы), значительно выросла степень террористической угрозы для современной Российской Федерации. Не прекращаются диверсионно-террористические акты и попытки их совершения на Северном Кавказе, взрывы в аэропортах, в метро, выступления националистов. Все это свидетельствует о превращении терроризма в многоаспектный, опасный и долговременный фактор общественно-политического развития, дестабилизирующий отечественную систему государственного и муниципального управления (ГМУ).

Мотивация такого вывода понятна – последствия террористических актов специалисты МЧС России считают одним из видов ЧС [5]. Но следует ли из этого вывода предположение о том, что противодействие терроризму в нашей стране уже сложилось в социальный институт, а также, что оно является составной частью такого социального института, как прогнозирование, минимизация и ликвидация последствий ЧС?

Для ответа на этот вопрос и организации успешной антитеррористической борьбы на практике, полагаем, необходимо выяснить: какие место и роль отводят государство и общество структурам и подразделениям МЧС России в общегосударственной системе противодействия терроризму. Изучение данного вопроса, на наш взгляд, позволит осуществить дальнейшую институционализацию системы ГМУ и повысить эффективность борьбы с террористической угрозой.

Сформированная на сегодняшний день государственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма [2]. Но что это сегодня означает на практике в нашей стране?

На наш взгляд, это означает, что вопросами поиска, преследования, поимки (с последующим преданию суду) и/или уничтожения террористов и их пособников, как правило, занимаются отечественные правоохранительные органы: ФСБ, полицейские структуры МВД и органы прокуратуры. Для разгрома и уничтожения крупных террористических бандформирований привлекаются подразделения Вооруженных Сил (ВС) или внутренних войск МВД. Доктринальными документами также определено, что профилактикой и пресечением террористической деятельности должны заниматься все органы государственной и муниципальной власти, а также общественные объединения, религиозные организации и даже отдельные граждане. Так, статья 7 Концепции противодействия терроризму в РФ (далее Концепция) к субъектам этого противодействия относит уполномоченные органы госвласти и местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам госвласти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий [2].

То есть, нормативно-правовыми актами определена общегосударственная система противодействия терроризму. Однако, по-нашему мнению, в ней существует ряд проблем и противоречий.

Во-вторых, включение в состав ЧС терактов также может быть подвергнуто сомнению. Тем более, что ряд специалистов Академии гражданской защиты МЧС России считает такое включение необоснованным и не способствующим эффективному решению проблем комплексной безопасности.

В-четвертых, руководство МЧС России, как федерального органа исполнительной власти нуждается в собственной стратегии взаимоотношений с органами госвласти, политической элитой, институтами гражданского общества в сфере противодействия террористической угрозе. На наш взгляд, такой стратегии пока нет.

Но, даже, несмотря на то, что лесные пожары официально не были признаны огненно-террористической угрозой, высшее российское политическое руководство вынуждено было принимать меры и проводить массовые информационно-политические акции по:

противодействию огненной стихии в нескольких регионах страны одновременно;

освещению в СМИ своего личного участия в тушении пожаров. Так 10 августа 2010 года по всем телеканалам и другим СМИ был показан сюжет о том, как премьер-министр В.В. Путин принял участие в тушении пожаров в Рязанской области. Тушение происходило с борта противопожарного самолета-амфибии Бе-200. В ходе получасового полета глава Правительства РФ занимал место второго пилота в кабине самолета, сам управлял забором воды в реке Ока и ее сбросом на горящие леса [8].

Сотрудники МЧС России, в случае совершения подобных терактов в полном объеме выполняют требования статьи 24 Концепции, в которой определено, что в ходе реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма решаются следующие задачи:

а) оказание экстренной медицинской помощи;

б) медико-психологическое сопровождение аварийно-спасательных и противопожарных мероприятий;

в) социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта, и лиц, участвовавших в его пресечении;

г) восстановление нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов [2].

В соответствии с требованиями статьи 8 Концепции, условиями успешного осуществления мероприятий по ликвидации последствий теракта являются учет специфики ЧС, связанных с его совершением, а также характера объектов, подвергшихся террористическому воздействию, и способов террористической деятельности, разработка типовых планов задействования сил и средств общегосударственной системы противодействия терроризму и их заблаговременная подготовка, в том числе в ходе учений [2].

Так, например, силы и средства МЧС России принимали участие в 332-х совместных с ФСБ России, МВД России, Минобороны России и ФСО России антитеррористических учениях. В течение 2010 года осуществлена проверка организации управления в кризисных ситуациях и антитеррористической деятельности ряда главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в 5-ти региональных центрах. В ходе проведения командно-штабных учений и тренировок, МВД, Минобороны, МЧС и ФСБ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществлялась отработка действий при ЧС, в том числе при терактах на потенциально опасных объектах. Также уточнены и откорректированы оперативные планы, регламентирующие порядок совместных действий администраций транспортных предприятий при пресечении преступлений террористической направленности и ликвидации последствий возможного биологического, химического, радиационного заражения объектов транспорта при совершении теракта, а также при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера [3].

Кроме этого, инспектор ГПН МЧС Северной Осетии лейтенант внутренней службы Асламбек Бероев прибыл 1 сентября на линейку в школу № 1 г. Беслана. Он должен был провести занятия по противопожарной безопасности в классах и следить за ее обеспечением во время первого дня занятий. В результате А. Бероев был взят в заложники и расстрелян боевиками в числе других мужчин, Указом Президента России он награжден Орденом Мужества.

Противодействие терроризму практически невозможно отделить от решения проблем обеспечения национальной безопасности. Так, Стратегия-2020 определяет МЧС России основные направления деятельности по обеспечению национальной безопасности, противодействию терроризму и другим видам угроз. Эти направления можно условно разделить на федеральный и муниципальный уровень. Так, статья 43 Стратегии-2020 на федеральном уровне определяет, что обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путём совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), её интеграции с аналогичными зарубежными системами [1].

На муниципальном уровне решение задач обеспечения национальной безопасности в ЧС достигается за счёт повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий ЧС техногенного и природного характера [1].

Какие еще задачи выполняют и должны выполнять подразделения и сотрудники МЧС России в сфере противодействия терроризму согласно доктринальным и нормативным документам?

В-пятых, органы МЧС России активно участвуют в предупреждении (профилактике) терроризма, что предполагает, в соответствии со статьей 15 Концепции, решение следующих задач:

– разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территориях субъектов РФ;

– определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;

– разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

– совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, а также лиц, пострадавших в результате террористического акта.

В-шестых, МЧС России, в соответствии со статьей 7 Концепции, свою деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма обязано планировать заблаговременно, исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение следующих основных задач:

а) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами;

б) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении теракта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате теракта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;

в) минимизация последствий теракта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы;

г) восстановление поврежденных или разрушенных в результате теракта объектов;

д) возмещение в соответствии с законодательством РФ причиненного вреда пострадавшим физическим и юридическим лицам [2].

В-седьмых, МЧС России участвует, в соответствии с требованиями статьи 29 Концепции, в правовом обеспечении противодействия терроризму.

В-восьмых, в соответствии со статьей 30 Концепции МЧС России осуществляет информационно-аналитическое обеспечение противодействия терроризму, которое включает в себя сбор, накопление, систематизацию, анализ, оценку информации об угрозах террористических актов, обмен ею и выдачу ее потребителям такой информации.

В-седьмых, МЧС России должно, в соответствии с требованиями Стратегии-2020 и Концепции участвовать в развитии системы профессиональной подготовки кадров в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности, кадровом обеспечении противодействия терроризму, которое осуществляется по следующим основным направлениям:

а) подготовка и переподготовка сотрудников, участвующих в противодействии терроризму;

б) антитеррористическая подготовка сотрудников ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, участвующих в рамках своих полномочий в противодействии терроризму;

в) антитеррористическая специализация сотрудников негосударственных структур безопасности, с учетом специфики решаемых ими задач;

г) подготовка специалистов в специфических областях противодействия терроризму (противодействие идеологии терроризма, ядерному, химическому, биологическому терроризму, кибертерроризму и другим его видам) [2].

При этом свою антитеррористическую деятельность, в соответствии с требованиями доктринальных документов, МЧС России предписано осуществлять по двум направлениям:

1) обеспечение скоординированной работы органов государственной власти с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами.

2) усиление взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и укрепление международного сотрудничества в области противодействия терроризму.

На основании изложенных в статье проблем предлагаются следующие меры по повышению эффективности участия МЧС России в отечественной системе противодействия терроризму:

– определить задачи МЧС России и порядок его взаимодействия с другими т.н. силовыми структурами, органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии со степенью (цветом) террористической угрозы и в зависимости от характера уже проведенного теракта (захват заложников в здании или в транспорте, взрыв или использование ядовитых газов в общественном месте и т.д.);

– внести положение о месте и роли сотрудников МЧС России в ходе проведения контртеррористической операции.

2) Исследовать соотношение актов терроризма и чрезвычайных ситуаций в целях повышения эффективности работы по предотвращению и минимизации последствий террористической деятельности. Возможно, что МЧС России должно более активно (по сравнению с отечественным Минобороны) участвовать в формировании государственной программы патриотического воспитания в Российской Федерации.

3) Обосновать роль и место МЧС России в паспортизации антитеррористической защищенности различных объектов.

2. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации // /2009/ 10/20/zakon-dok.html (дата обращения 18 июня 2011).

4. Шляков С.А. Трансформация отечественных институтов безопасности (на примере МЧС) // Власть. 2011. № 2. С. 6.

6. Казаков А.В. Выборы власти и чрезвычайные ситуации: в чем взаимозависимость? // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2011. № 2. С. 83-84.

7. Под терроризмом понимается идеология и деятельность политических сил и группировок, применение ими крайних форм насилия и устрашающих средств максимального запугивания населения и толпы для вызова паники, страха и ужаса в целях реализации политических задач. См.: Перенджиев А.Н. Антитеррористическая политика современного Российского государства: Дис … канд. полит. наук. М., 2007. С. 41.

Гражданская оборона (ГО) — это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

выполнять задачи при любых вариантах развёртывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения; при этом основное внимание должно быть уделено готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия;
принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах;
привлечь силы и ресурсы гражданской обороны для выполнения отдельных работ в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.

В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах чрезвычайных ситуаций (крупномасштабный террористический акт - это чрезвычайная ситуация социального характера), оказывать гуманитарную помощь населению, пострадавшему от террористического акта.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся с целью срочного оказания помощи пострадавшему населению, а также для ограничения масштабов, локализации или ликвидации последствий террористического акта.

Рис. Сотрудники МЧС участвуют в ликвидации последствий взрыва террористами электропоезда Кисловодск — Минеральные Воды. Декабрь 2003 г.

Неотложные работы проводятся в целях блокирования, локализации или нейтрализации источников опасности. Эти работы предназначены для обеспечения успешного проведения спасательных работ.

Гуманитарная помощь пострадавшему населению

для обеспечения выживания наибольшего числа людей, пострадавших от теракта;
для сохранения их здоровья;
для восстановления в кратчайшие сроки работы служб жизнеобеспечения;
для восстановления пострадавшей инфраструктуры;
для возрождения экономической деятельности.

Руководство гражданской обороной

Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Основными документами государственной политики в области гражданской обороны определено, что координацию деятельности органов исполнительной власти в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в соответствии с возложенными на него полномочиями.

минимизация (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему условий, в том числе по обеспечению защищённости потенциально опасных объектов от террористических посягательств;
планирование мероприятий по применению и подготовке сил и средств в борьбе с терроризмом.

Так, например, во взаимодействии с силовыми министерствами в Южном и Северо-Кавказском федеральном округах созданы группировки сил и средств, включающие силы гражданской обороны.

Ежеквартально уточняется состав объединённых сил и средств, переданных в оперативное подчинение руководителю объединённой группировки войск (сил) в составе спасательных воинских формирований МЧС России, выделенных для ликвидации последствий террористических актов в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа с задачей планирования операций по предупреждению, пресечению и минимизации последствий террористических актов.

В 2012-2013 гг. в МЧС России продолжалась работа по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности.

Чтобы представить себе масштабы этой работы, приведём в качестве примера информацию о некоторых мероприятиях, проводимых в течение последнего времени.

При взаимодействии с силовыми министерствами в Северо-Кавказском федеральном округе создана группировка сил и средств, включающая воинские части, подразделения и органы управления Северо-Кавказского и Южного региональных центров МЧС России. Также сформирована группировка сил и средств территориальных подсистем РСЧС субъектов Российской Федерации, предназначенных для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами.

В 2012 г. силы и средства МЧС России принимали участие в более чем 300 антитеррористических учениях совместно с ФСБ России, МВД России, Минобороны России.

Рис. В контртеррористической операции в Беслане участвовали представители разных ведомств. Сентябрь 2004 г.

В настоящее время силы гражданской обороны принимают непосредственное участие в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности.
В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне поражения.
Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
МЧС России постоянно совершенствует свою деятельность в вопросах предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности.

Какова роль гражданской обороны в области защиты населения от терроризма?
Какие основные мероприятия проводятся во время аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах поражения?
Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет государственную политику в области гражданской обороны?

Подберите в средствах массовой информации или Интернете характерный пример участия МЧС России в ликвидации последствий террористического акта. Оцените роль МЧС России в защите населения от терроризма.

Дополнительные материалы к § 8

Структура МЧС

центральный аппарат;
территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы;
спасательные воинские формирования МЧС России;
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России;
аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.

Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России создаётся российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций для МЧС России будет оставаться приоритетным направлением в решении проблемы комплексной защиты населения и территорий.

С этой целью осуществляется поиск принципиально новых форм и методов совершенствования существующей системы предупреждения ЧС.

Совместно с РАН, заинтересованными органами исполнительной власти федерального уровня и субъектов РФ был разработан проект Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации.

Будут продолжаться работы по созданию Единой государственной системы комплексного мониторинга, центральное место в которой занимает образованное в марте 1997 года Агентство по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций МЧС России.

Главные усилия Министерства будут сосредоточены на работе с органами исполнительной власти субъектов РФ в области гражданской обороны и предупреждения ЧС.

Не менее важной задачей для МЧС России будет создание высокопрофессиональных мобильных территориальных спасательных служб.

Какие основные мироприятия проводятся в государстве по защите населения от пожаров?

Основные мероприятия по защите населения от наводнения?

Основные мероприятия по защите населения от наводнения.

Какие мероприятия по защите населения от последствий наводнений проводятся заблаговременно?

Какие мероприятия по защите населения проводятся во время наводнения (обж 7 класс)?

Какие мероприятия по защите населения проводятся во время наводнения (обж 7 класс).

Перечислить какие основные мероприятия проводятся в государстве по защите населения землятресений?

Перечислить какие основные мероприятия проводятся в государстве по защите населения землятресений.

Какие основные задачи решает мчс России по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?

Какие основные задачи решает мчс России по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?

Почему одним из важнейших направлений деятельности МЧС является формирование культуры безопасности жизнедеятельности у всего населения?

Почему одним из важнейших направлений деятельности МЧС является формирование культуры безопасности жизнедеятельности у всего населения?

Какие основные задачи решает МЧС России по защите населения страны о ЧС мирного и военного времени?

Какие основные задачи решает МЧС России по защите населения страны о ЧС мирного и военного времени.

Какие мероприятия по химической защите населения проводятся Российской Федерации?

Какие основные мероприятия осуществляются по защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера?

Какие основные мероприятия осуществляются по защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера?

На этой странице находится вопрос Оцените роль МЧС в защите населения от терроризма?, относящийся к категории Другие предметы. По уровню сложности данный вопрос соответствует знаниям учащихся 10 - 11 классов. Здесь вы найдете правильный ответ, сможете обсудить и сверить свой вариант ответа с мнениями пользователями сайта. С помощью автоматического поиска на этой же странице можно найти похожие вопросы и ответы на них в категории Другие предметы. Если ответы вызывают сомнение, сформулируйте вопрос иначе. Для этого нажмите кнопку вверху.

Тигр, рысь скажи пожалуйста спасибо.

Мозговой отдел(неврокраний), который вмещает головной мозг лицевой отдел(спланхнокраний), в котором располагаются начальные отделы дыхательного и пищеварительного путей.

Рассказ о там, как внук нашёл способ исцелить свою бабушку от ужасных снов, из - за которых она очень страдала. Ей каждую ночь снилось, что она потеряла хлебные карточки (а это действительно так однажды случилось во время воины). Автор даёт нам пон..

√, ↑нгшәзэ. Юукенгшәзңэ. Дюлбоҗтимсчясмапиртолдюң. Ңюбҗтимсчкенголоҗтимсчйөукенгшәзхүэңдлорпавыфячсмитҗбю.

Чистка Германии или пеларгонии, происходит следующим образом необходимо удалять увядшие листки И цветочки для того чтобы появлялись новые бутоны, также необходимо знать если опал листочек слишком сухой, значит Палево недостаточно, если опавшие листоч..

1822 год в Санкт - Петербурге. Летом в 1823 году поехал.

Вселенная - совокупность физических тел. Люди еще не добрались до края вселенной, но уже найдено много других. Например, наша вселенная млечный путь очень маленькая по сравнению с нашим соседом. Ответ : вселенная не бесконечна.

Вселенная не бесконечна но она растет мы это можем увидеть по цвету звезд красный самые далекие а синие самы близкие есть теория о том что при появлении вселенной был большой взрыв и с тех пор наша вселенная постаянно растет.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Описание презентации по отдельным слайдам:

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 171-ФЗ).

Силы гражданской обороны
Силы гражданской обороны
специальные формирования (создаются в военное время)
подразделения федеральной противопожарной службы
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы
спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти
уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

Гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть готовой:
выполнять задачи при любых вариантах развёртывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения; при этом основное внимание должно быть уделено готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия;

принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах;
привлечь силы и ресурсы гражданской обороны для выполнения отдельных работ в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.

В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах чрезвычайных ситуаций (крупномасштабный террористический акт – это чрезвычайная ситуация социального характера), оказывать гуманитарную помощь населению, пострадавшему от террористического акта.

Аварийно-спасательные работы проводятся с целью поиска и удаления людей за пределы зон действия опасных и вредных для жизни и здоровья факторов, оказания первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации в лечебные учреждения.
Неотложные работы проводятся в целях блокирования, локализации или нейтрализации источников опасности. Эти работы предназначены для обеспечения успешного проведения спасательных работ.

Гуманитарная помощь пострадавшему населению
Гуманитарная помощь в основном предназначена:
для обеспечения выживания наибольшего числа людей, пострадавших от теракта;
для сохранения их здоровья;
для восстановления в кратчайшие сроки работы служб жизнеобеспечения;
для восстановления пострадавшей инфраструктуры;
для возрождения экономической деятельности.

Руководство гражданской обороной
Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны.
Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.

минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему условий, в том числе по обеспечению защищённости потенциально опасных объектов от террористических посягательств;
планирование мероприятий по применению и подготовке сил и средств в борьбе с терроризмом.
МЧС России реализует комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности по следующим основным направлениям:
Основными документами государственной политики в области гражданской обороны определено, что координацию деятельности органов исполнительной власти в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в соответствии с возложенными на него полномочиями.

Выводы.
В настоящее время силы гражданской обороны принимают непосредственное участие в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности.
В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне поражения.
Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
МЧС России постоянно совершенствует свою деятельность в вопросах предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности.

Модуль 1. Основы безопасности личности, общества и государства.

Раздел 3. Основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации.

Глава 2. Организационные основы системы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации.

Урок №8. Роль и место гражданской обороны в противодействии терроризму.

Урок провёл: преподаватель-организатор ОБЖ Хаматгалеев Э. Р.

Цель: рассмотреть роль и место гражданской обороны в противодействии терроризму.

Приветствие. Проверка списочного состава класса.

Кем и для каких целей вводится правовой режим контртеррористической операции?

Какие меры могут применяться в целях выявления информации об обстоятельствах совершения террористического акта?

В каких случаях в интересах контртеррористической операции могут быть использованы транспортные средства, принадлежащие физическим лицам?

Какие меры применяются к физическим лицам в случае отсутствия при проверке документов, удостоверяющих их личность?

Проверка домашнего задания.

Работа над новым материалом.

Гражданская оборона (ГО) – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Силы гражданской обороны – спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования. Государственным законодательством определено, что гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть готовой:

выполнять задачи при любых вариантах развёртывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения; при этом основное внимание должно быть уделено готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия;

принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах;

привлечь силы и ресурсы гражданской обороны для выполнения отдельных работ в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.

Сотрудники МЧС участвуют в ликвидации последствий взрыва террористами электропоезда Кисловодск-Минеральные воды. Декабрь 2003 г.

В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах чрезвычайных ситуаций (крупномасштабный террористический акт – это чрезвычайная ситуация социального характера), оказывать гуманитарную помощь населению, пострадавшему от террористического акта.

Гуманитарная помощь пострадавшему населению

Гуманитарная помощь в основном предназначена:

для обеспечения выживания наибольшего числа людей, пострадавших от теракта;

для сохранения их здоровья;

для восстановления в кратчайшие сроки работы служб жизнеобеспечения;

для восстановления пострадавшей инфраструктуры;

для возрождения экономической деятельности.

Руководство гражданской обороной

Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.

Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.

МЧС России реализует комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности по следующим основным направлениям:

минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему условий, в том числе по обеспечению защищённости потенциально опасных объектов от террористических посягательств;

планирование мероприятий по применению и подготовке сил и средств в борьбе с терроризмом.

Так, например, во взаимодействии с силовыми министерствами в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах созданы группировки сил и средств, включающие силы гражданской обороны.

Ежеквартально уточняется состав объединённых сил и средств, переданных в оперативное подчинение руководителю объединённой группировки войск (сил) в составе спасательных воинских формирований МЧС России, выделенных для ликвидации последствий террористических актов в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов с задачей планирования операций по предупреждению, пресечению и минимизации последствий террористических актов.

Чтобы представить себе масштабы этой работы, приведём в качестве примера информацию о некоторых мероприятиях, проводимых в течение двух лет.

В 2011 г. силы и средства МЧС России принимали участие в антитеррористических учениях совместно с ФСБ России, МВД России, Минобороны России.

В том же году силы и средства МЧС России неоднократно привлекались к ликвидации последствий проявлений террористического и экстремистского характера на территории Северо-Кавказского федерального округа (в том числе в республиках Ингушетия, Дагестан, Северная Осетия-Алания, Чеченской, Кабардино-Балкарской), а также при ликвидации последствий террористического акта в аэропорту Домодедово.

В контртеррористической операции в Беслане участвовали представители разных ведомств. Сентябрь 2004 г.

В настоящее время силы гражданской обороны принимают непосредственное участие в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности.

В целях ликвидации последствий крупномасштабных террористических актов силы гражданской обороны могут проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне поражения.

Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

МЧС России постоянно совершенствует свою деятельность в вопросах предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности.

Какова роль гражданской обороны в области защиты населения от терроризма?

Какие основные мероприятия проводятся во время аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах поражения?

Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет государственную политику в области гражданской обороны?

Дополнительные материалы к §8.

В систему МЧС России входят:

территориальные органы – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;

федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы;

спасательные воинские формирования МЧС России;

Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России;

аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.

Выставление и комментирование оценок.

Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности для 10-11 классов базовый уровень

Жизнедеятельности (1)

Читайте также:

Оцените роль мчс россии в защите населения от терроризма кратко

Гуманитарная помощь пострадавшему населению

Руководство гражданской обороной

Какие основные мироприятия проводятся в государстве по защите населения от пожаров?

Основные мероприятия по защите населения от наводнения?

Какие мероприятия по защите населения от последствий наводнений проводятся заблаговременно?

Какие мероприятия по защите населения проводятся во время наводнения (обж 7 класс)?

Перечислить какие основные мероприятия проводятся в государстве по защите населения землятресений?

Какие основные задачи решает мчс России по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?

Почему одним из важнейших направлений деятельности МЧС является формирование культуры безопасности жизнедеятельности у всего населения?

Какие основные задачи решает МЧС России по защите населения страны о ЧС мирного и военного времени?

Какие мероприятия по химической защите населения проводятся Российской Федерации?

Какие основные мероприятия осуществляются по защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера?

Описание презентации по отдельным слайдам:

Похожие документы:

Рабочая программа по основам безопасности жизнедеятельности для 10-11 классов базовый уровень

Жизнедеятельности (1)