Обучение персонала по го и чс в школе

Обновлено: 05.07.2024

Инструктаж по гражданской обороне (далее – инструктаж по ГО) является частью системы обучения по гражданской обороне, которая включает в себя:

Вводный инструктаж по ГО

сотрудников рабочих профессий

руководителей и специалистов

отдельных категорий застрахованных граждан

Остановимся подробнее на том разделе законодательства, который затрагивает инструктаж и обучение сотрудников по теме гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В 2017 году МЧС России ужесточило требования в отношении вводного инструктажа по ГО, который обязателен для проведения на всех предприятиях. Вид деятельности и число сотрудников предприятия при этом значения не имеют.

Законы, которые устанавливают необходимость по организации и проведению вводного инструктажа по ГО:

(постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 ред. от 30.09.2019) (п.5)

Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2019) (п.7)

Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2016) (п.16.1)

Инструктаж работников организаций и предприятий, по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании следующих документов:

Вводный инструктаж по гражданской обороне, порядок проведения

Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работников в области гражданской обороны.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом руководителя проедприятия.

Кто имеет право и обязан проводить инструктаж

работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области ГО и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

руководитель занятий по ГО

непосредственный руководитель организации при условии прохождения им соответствующей подготовки

Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).

Этот инструктаж знакомит нанимаемых работников предприятия с вероятными опасностями, которые возникают при военных конфликтах (или вследствие этих конфликтов) с учетом специфики предприятия и местности, в которой оно расположено.

новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней

Примерный план вводного инструктажа по ГО:

Примерный перечень учебных вопросов

Время на отработку (минут)

Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации

Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах

Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам

Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания

Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)

Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)

Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

по эвакуации работников;

по эвакуации материальных и культурных ценностей

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Рекомендуемая продолжительность программы вводного инструктажа по ГО.

Содержание учебных вопросов вводного инструктажа по ГО приведены в Приложении к Письму МЧС России от 27.02.2020г №11-7-605

Порядок проведения инструктажа по действиям работодателей и работников в чрезвычайных ситуациях

Инструктаж по ЧС обычно совмещают с вводным инструктажем по ГО, который проводится при приеме сотрудника на работу.

Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работников в области формирования правильности и согласованости действий на территории предприятия, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по действиям в режиме ЧС, назначается приказом руководителя.

Кто имеет право и обязан проводить данный инструктаж:

работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

руководитель занятий по ЧС

непосредственный руководитель организации после прохождения им соответствующей подготовки

Такой инструктаж знакомит новых работников с наиболее вероятными опасностями, которые возникают при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работнику объясняются способы защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ЧС природного и техногенного характера и правила поведения и действий при возникновении ЧС.

Инструктаж по действиям в режиме ЧС проводят для:

новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней.

Примерный план вводного инструктажа по действиям в режиме ЧС:

Примерный перечень учебных вопросов

Время на отработку (минут)

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации

Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС

Порядок действий работника при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно- химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера

Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС.

Содержание учебных вопросов инструктажа по ЧС приводятся в Приложении к Письму МЧС России от 27.10.2020г №ИВ-11-85

Обучение по ГО и ЧС

Upd: Подробнее про обучение в сфере ГО и ЧС смотрите - здесь.

Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие.

Для проведения занятий, приказом руководителя организации назначается руководитель занятий.

Учебные группы рекомендуются создавать с численностью до 25 человек.

Новые стандарты в области ГО и ЧС

утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 643-ст.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в биологических чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.04-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в техногенных ЧС. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.05-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

Стандарт предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по ГО и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по ГО и мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования Российской Федерации и проектной документации объектов капитального строительства.

Положения стандарта предназначены для:

федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органов местного самоуправления и организациями, осуществляющими планирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

организаций всех форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

ГОСТ Р 22.2.12-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года

Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.

Пакеты документов для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Инструкции
для
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документы
для котельной
школы
Инструкции
для организаций
питания

Пакеты документов для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Охрана
труда
в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документы
для котельной
ДОУ

Одной из основных задач Гражданской обороны (ГО) в школе является обеспечение обучения персонала общеобразовательного учреждения и школьников способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях (ЧС) природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.

При подготовке по Гражданской обороне (ГО) и защите от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в школе необходимо разработать следующие виды документации: приказы, положения, функциональные обязанности, инструкции, планы и программы, журналы по ГО и ЧС.

Функциональные обязанности
должностных лиц по ГО и ЧС в школе

Обязательным является наличие должностных инструкций должностных лиц ГО и ЧС в школе, а именно должностной инструкции начальника ГО и начальника штаба ГО, должностной инструкции уполномоченного по ГО и ЧС, специалиста по гражданской обороне (ГО и ЧС) в общеобразовательной организации.

скачать: Документация по ГО и ЧС для Школы
33 документа: планы, положения, инструкции по ГО и ЧС. Обновление: 02.09.2021г!

Приказы по ГО и ЧС в школе

Основными приказами в школе по гражданской обороне (ГО и ЧС) в 2021 году являются приказы о назначении уполномоченного по ГО и ЧС школы, Приказ о создании объектового звена РСЧС и комиссии по ЧС и ПБ, а также приказы по организации месячника гражданской обороны и Дня ГО и защиты детей.

Положения по ГО и ЧС в школе

Основными положениями по гражданской обороне и ЧС являются положения об объектовом звене РСЧС и комиссии по ЧС и ПБ в школе, Положение о гражданской обороне, штабе гражданской обороны и системе оповещения и информирования в общеобразовательной организации.

Планы по ГО и ЧС в школе

С целью четкого планирования мероприятий по гражданской обороне (ГО) и ЧС в школе необходимо заранее составить план основных мероприятий по вопросам ГОЧС, работы КЧС и ПБ, а также месячника и Дня гражданской обороны в общеобразовательном учреждении.

Начальник ГО совместно со специальной комиссией по решению задач в области гражданской обороны разрабатывает план мероприятий для обеспечения гражданской обороны, направленных на обучение к защите учеников и сотрудников школы, а также школьных материальных ресурсов от опасности в случае возникновения ЧС.

Устаревшие документы по гражданской обороне

скачать: Инструкции по Охране труда для Работников Школы
155 инструкций с учетом изменений законов на 4 февраля 2022 года!

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Принято Утверждено

на заседании педагогического совета приказом директора по школе

от _ № от _ №

ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ МБОУ ХРИПУНОВСКАЯ СШ

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2018 ГОД.

Цель программы : повышение готовности работников МБОУ Хрипуновская СШ к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий .

Содержание программы обучения работников МБОУ Хрипуновская СШ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Содержание тем занятий

Чрезвычайные ситуации, характерные для Нижегородской области, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации

Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.

ЧС природного характера, характерные для Нижегородской области, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Нижегородской области, и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера.

Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС

Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций

Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним

Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования

Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.

Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения

Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.

Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории Нижегородской области чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания.

Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.

Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.)

У школ и детских садов появилась новая обязанность – проводить вводный инструктаж по гражданской обороне и курсовое обучение работников. Из рекомендации вы узнаете, как это сделать в пять шагов и при этом избежать обвинений в том, что инструктаж провели лишь формально.

Внимание: если образовательная организация не проведет подготовку работников в сфере гражданской обороны, то ее и работников могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 20.6 и части 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Чтобы подготовить работников в сфере гражданской обороны, потребуется пройти пять этапов:

Этап 1. Назначить ответственного по гражданской обороне

Работники, ответственные на решение задач в области гражданской обороны, должны быть в любой организации, независимо от ее организационно-правовой формы и подведомственности. Также они должны быть в представительствах и филиалах организации (п. 1 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440).

Ответственный может быть:

совместителем – если в образовательной организации меньше 200 сотрудников в штате;
освобожденным работником – если в штате 200 и более человек.

Ответственный работник должен пройти курсовое обучение или получить дополнительное профессиональное образование в учебно-методическом центре ГОЧС субъекта РФ или образовательных организациях МЧС России в течение первого года работы. Затем он должен один раз в пять лет повышать квалификацию.

фамилию, имя, отчество ответственного работника;
должность ответственного работника;
какое обучение необходимо – первоначальное или повторное;
форму обучения;
желательный срок обучения.

По окончании обучения с ответственным работником по гражданской обороне проводят контрольное занятие и выдают справку о прохождении курсового обучения (п. 2.11 Рекомендаций, утвержденных МЧС России от 2 декабря 2015 г. № 2-4-87-46-11). Если работник получил дополнительное профессиональное образование, то ему выдают диплом о переподготовке или свидетельство о повышении квалификации.

Ответственный работник в образовательной организации:

организует подготовку работников и мероприятия по защите работников от опасностей при военных конфликтах и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
подготавливает учебно-материальную базу;
получает сведения о прогнозируемых опасностях от органов местного самоуправления;
участвует в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования.

Этап 2. Сформировать учебно-материальную базу

Чтобы обучить работников, образовательной организации надо сформировать учебно-материальную базу. Ее состав зависит от количества работников в штате:

до 200 человек – база включает комплект средств для проведения занятий и один уголок по ГО и ЧС;
свыше 200 человек – база включает многопрофильный кабинет или класс, учебную площадку и по одному уголку ГО и ЧС в каждом здании.

Наименование объекта

Из чего состоит

Комплект средств для проведения занятий

– схемы и слайды по темам занятий;

– отдельные образцы средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

– тренажер по оказанию первой помощи;

– видеовоспроизводящие устройства для показа фильмов и видеороликов – по возможности

Информационно-справочный стенд с материалами, которые пропагандируют знания и информируют работников по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах

Многопрофильный учебный кабинет

Позволяет проводить занятия по нескольким направлениям обучения и содержит:

– рабочее место преподавателя;

– интерактивную доску и экран;

– рабочие места обучаемых;

– средства обеспечения учебного процесса, в том числе тренажеры, макеты, имитаторы;

На учебной площадке организуйте три учебных места:

– средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

– первичные средства пожаротушения и пожарный инвентарь;

– приемы и способы тушения очагов возгорания.

Такие сведения приводит раздел 6 рекомендаций, утвержденных МЧС России от 25 декабря 2014 г. № 2-4-87-51-14

Этап 3. Провести вводный инструктаж

Пример регионального регулирования: методические рекомендации по вводному инструктажу с примерной программой

Совет: удобно проводить инструктаж по гражданской обороне в первый день после приема на работу – по аналогии с вводными инструктажами по охране труда и пожарной безопасности.

Во время инструктажа ответственный работник знакомит работников с системой гражданской обороны и РСЧС организации, основными технологическими процессами, разъясняет порядок действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также опасностей вследствие военных действий.

Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении с современными техническими средствами обучения и наглядными пособиями – плакатами, макетами, моделями, кинофильмами и т. п.

После инструктажа ответственный проверяет знания работника и делает запись в журнале учета. В нем указывают дату проведения инструктажа, кто и с кем его проводил. Проследите, чтобы была подпись работника и ответственного по гражданской обороне.

Совет: чтобы обезопасить себя от обвинений со стороны проверяющих в том, что инструктаж провели формально, проследите, чтобы журнал учета вводного инструктажа ответственный работник заполнял сразу после его проведения.

Этап 4. Провести курсовое обучение

Курсовое обучение проводят, чтобы работники:

овладели знаниями и умениями в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
приобрели опыт их применения в интересах личной защиты от опасностей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах;
смогли выполнить обязанности в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Образовательная организация обязана ежегодно проводить курсовое обучение своих работников.

Как разработать программу

Программу разрабатывает ответственный работник образовательной организации по гражданской обороне и утверждает ее у руководителя.

В программу включают вопросы:

Предусмотрите теоретические и практические занятия. Теорию можно изучать в форме беседы. Основное внимание уделите практическим занятиям – тренировкам.

Как обучить

Сформируйте списки учебных групп, преподавателей, инструкторов и расписание занятий – утвердите списки приказом руководителя.

Группы формируйте по 20–25 человек с учетом сходства должностных обязанностей. Например, обучайте педагогов в одной группе, а работников хозяйственной части – в другой.

Ответственный по гражданской обороне проводит занятия в очной форме в пределах рабочего времени работников.

Поручите ответственному работнику привлечь к занятиям:

членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
руководителей и сотрудников отдела ГОЧС органа местного самоуправления;
других подготовленных лиц, например медицинских работников – для занятий по правилам оказания первой помощи.

Этап 5. Вести учет мероприятий по обучению

Поручите ответственному по гражданской обороне вести отдельно журналы учета вводного инструктажа и курсового обучения. Форму журналов не утвердили, поэтому образовательная организация вправе разработать свою.

Журнал учета вводного инструктажа

На титульном листе журнала указывают:

Оставьте пустую строку, чтобы указать дату, когда закончили вести журнал.

Основную часть журнала составляют в виде таблицы со столбцами:

порядковый номер записи;
дата проведения вводного инструктажа;
фамилия, имя и отчество инструктируемого работника;
дата приема на работу;
должность работника;
фамилия и инициалы, должность ответственного работника образовательной организации по гражданской обороне;
подписи проводящего инструктаж лица и инструктируемого сотрудника.

Журнал учета занятий по курсовому обучению

Примерную форму журнала и указания по его заполнению приводит МЧС России в рекомендациях, утвержденных МЧС России от 2 декабря 2015 г. № 2-4-87-46-11. В журнале оформляют листы:

сведения о личном составе группы;
учет посещаемости занятий;
учет изучаемого материала;
замечания и предложения проверяющего.

Ответственный по гражданской обороне ведет журнал на каждую учебную группу. Все записи в журнале вносят аккуратно, без помарок. Хранить журнал надо в течение года после завершения обучения. Это основной документ, который отражает выполнение учебной программы, посещаемость занятий и итоги сдачи нормативов.

Читайте также: