Общие требования к формированию совещательных органов кратко
Обновлено: 13.05.2024
Кобяйского района РС (Я)
№ 16 от 12.07.2021 года
2. Координационные или совещательные органы создаются по инициативе:
4. Предложение о создании координационного или совещательного органа должно содержать следующие сведения:
1) обоснование необходимости создания координационного или совещательного органа;
2) полное наименование, юридический адрес, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя инициаторов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка;
3) предлагаемые кандидатуры в состав координационного или совещательного органа.
Предложение о создании координационного или совещательного органа подписывается руководителем инициаторов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка или иным уполномоченным лицом с указанием даты направления предложения.
К предложениям инициаторов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 3 настоящего Порядка, должны быть приложены копии учредительных документов и всех изменений к ним, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за три месяца до даты подачи предложения, заверенные руководителем инициатора и печатью (при наличии).
1) о создании координационного или совещательного органа;
2) об отказе в создании координационного или совещательного органа.
8. Решение об отказе в создании координационного или совещательного органа принимается в следующих случаях:
1) направление предложения инициатором, не указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
2) направление инициатором предложения, не соответствующего требованиям пункта 4 настоящего Порядка;
3) наличие в представленных инициатором документах неполной и (или) недостоверной информации;
4) координационный или совещательный орган на территории муниципального образования уже создан.
от 26 декабря 2014 года N 855
2. Структурным подразделениям центрального аппарата Минэкономразвития России, ответственным за обеспечение деятельности экспертных (совещательных) органов при Минэкономразвития России, до 1 марта 2015 года привести правовые акты, регламентирующие деятельность экспертных (совещательных) органов, в соответствие с Рекомендациями.
3. Структурным подразделениям центрального аппарата Минэкономразвития России, ответственным за обеспечение деятельности экспертных (совещательных) органов при Минэкономразвития России, ежегодно оценивать необходимость целесообразности существования экспертного (совещательного) органа и уведомлять об этом Департамент кадров и организационного развития для актуализации обобщенной информации по экспертным (совещательным) органам Минэкономразвития России.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Реву И.А.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от 26 декабря 2014 года N 855
Методические рекомендации по формированию экспертных (совещательных) органов при Министерстве экономического развития Российской Федерации
I. Общие положения
1. Методические рекомендации по формированию экспертных (совещательных) органов при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Рекомендации) подготовлены в соответствии с пунктом 6.3 Плана реализации в Минэкономразвития России Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2014 года N 192, с целью методологического обеспечения расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых Минэкономразвития России (далее - Министерство), путем формирования экспертных (совещательных) органов при Министерстве.
2. Экспертный (совещательный) орган при Министерстве (далее - Совещательный орган) является консультативно-совещательной структурой, которая обеспечивает возможность участия граждан Российской Федерации, общественных объединений, научно-исследовательских и образовательных учреждений и предпринимательского сообщества в разработке и реализации управленческих решений с целью учета их мнений и приоритетов, а также создания постоянного информирования и диалога.
3. Совещательный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, а также Положением, разработанным в соответствии с главой II Рекомендаций.
4. Работа в Совещательном органе осуществляется на принципах добровольности участия, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.
5. Решения Совещательного органа носят рекомендательный характер.
II. Основы деятельности Совещательного органа
6. Основой деятельности Совещательного органа является Положение о деятельности Совещательного органа (далее - Положение), разрабатываемое структурным подразделением Министерства с соблюдением принципов объективности, непредвзятости и публичности процедур его формирования, учета мнения Совещательного органа при принятии решений.
7. Положение разрабатывается структурным подразделением Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, настоящими Рекомендациями и утверждается приказом Министерства.
8. В Положении рекомендуется предусматривать следующее:
а) цели, задачи и функции Совещательного органа;
б) структуру, порядок формирования, численность и состав Совещательного органа;
в) полномочия Совещательного органа;
г) условия и порядок взаимодействия Совещательного органа и Министерства;
д) планирование работы Совещательного органа;
е) порядок формирования в рамках Совещательного органа комиссий и рабочих групп;
ж) порядок организации работы Совещательного органа;
з) иные положения, целесообразность которых обусловлена деятельностью Совещательного органа.
9. В целях практической реализации возложенных на Совещательный орган задач целесообразно также предусматривать следующие полномочия Совещательного органа:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от Министерства;
б) давать рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам и направлениям деятельности Министерства в рамках своей компетенции;
в) вносить предложения по проектам федеральных законов и проектам иных нормативных правовых актов;
г) приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц федеральных органов государственной власти, представителей общественных объединений, объединений предпринимателей и потребителей, научных и экспертных организаций, предпринимателей;
д) направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями;
е) участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Совещательного органа.
Совещательный орган может формировать из числа членов Совещательного органа постоянные и временные комитеты, рабочие группы по направлениям своей деятельности. К участию в работе комитетов и рабочих групп могут привлекаться ученые, специалисты, представители федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и экспертных организаций. Состав комитетов и рабочих групп, а также их руководители определяются решением Совещательного органа.
III. Формирование Совещательного органа и полномочия участников
11. Предложения о создании Совещательного органа подготавливаются структурными подразделениями Министерства по согласованию с курирующими их деятельность заместителями Министра в инициативном порядке или по поручению Министра.
12. Совещательный орган является, как правило, постоянно действующей структурой, формируемой преимущественно из граждан Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийских общественных объединений и иных организаций. При необходимости срок функционирования Совещательного органа может быть ограничен исходя из решаемых задач и целей, ради достижения которых он создается.
13. Членами Совещательного органа не могут являться:
а) лица, признанные недееспособными или ограниченными в дееспособности на основании решения суда;
б) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
в) лица, имеющие двойное гражданство;
г) иностранные граждане.
14. Для формирования состава Совещательного органа представитель Министерства направляет запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (при необходимости), общественные объединения и иные организации в целях представления ими кандидатур в состав Совещательного органа.
15. Одновременно с направлением запросов, указанных в пункте 14 Рекомендаций, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация об инициировании Министерством процедуры формирования состава Совещательного органа.
16. В случае неполучения в 30-дневный срок с даты направления запросов, указанных в пункте 14 Рекомендаций, соответствующих предложений структурным подразделениям рекомендуется рассмотреть возможность направления запросов в другие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (при необходимости), общественные объединения и иные организации в целях представления ими кандидатур в состав Совещательного органа.
17. Состав Совещательного органа утверждается приказом Министерства.
18. В состав Совещательного органа входят председатель Совещательного органа, заместитель председателя Совещательного органа, ответственный секретарь Совещательного органа и иные члены Совещательного органа.
19. Изменения в состав Совещательного органа вносятся приказами Министерства по согласованию с председателем Совещательного органа.
20. Председатель Совещательного органа осуществляет следующие основные функции:
а) согласовывает персональный состав Совещательного органа;
б) утверждает годовой план работы Совещательного органа;
в) утверждает повестку заседания, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совещательного органа;
г) руководит работой Совещательного органа, председательствует на заседаниях Совещательного органа;
д) представляет Совещательный орган во взаимоотношениях со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными организациями и общественными объединениями.
21. Заместитель председателя Совещательного органа осуществляет следующие функции:
а) замещает председателя Совещательного органа и председательствует на заседаниях в его отсутствие;
б) по поручению председателя Совещательного органа осуществляет координацию работы Совещательного органа по конкретным направлениям его деятельности;
в) участвует в подготовке годового Плана работы Совещательного органа, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Совещательного органа.
22. Ответственный секретарь Совещательного органа осуществляет следующие функции:
а) организует проведение заседаний Совещательного органа, формирование повестки дня заседания, осуществляет подготовку материалов и информирование членов Совещательного органа о времени и месте очередного заседания;
б) подготавливает проект годового плана работы на основании предложений членов Совещательного органа;
в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, вынесенных на рассмотрение Совещательным органом;
г) направляет копии протоколов заседаний Совещательного органа всем членам Совещательного органа.
23. К полномочиям членов Совещательного органа относятся:
а) внесение предложений по включению вопросов в годовой план работы Совещательного органа;
б) участие в заседаниях Совещательного органа, голосование по обсуждаемым вопросам;
в) содействие выполнению решений Совещательного органа;
г) внесение предложений в повестку заседания Совещательного органа, в том числе внесение на рассмотрение внеплановых вопросов, если эти вопросы носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения на заседании Совещательного органа;
д) внесение предложений об образовании постоянных и временных рабочих групп Совещательного органа;
е) участие в составе постоянных и временных рабочих групп Совещательного органа;
ж) внесение предложений по кандидатурам экспертов и специалистов в составы комиссий, постоянных и временных рабочих групп.
24. Члены Совещательного органа осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
25. Организационное обеспечение деятельности Совещательного органа возлагается Министром или заместителем Министра на одно из структурных подразделений Министерства в соответствии с Положением о Совещательном органе.
26. Материально-техническое обеспечение деятельности Совещательного органа осуществляется Департаментом обеспечения деятельности Министерства.
IV. Планирование и организация работы Совещательного органа
27. Совещательный орган осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний в соответствии с годовым планом работы, утвержденным председателем Совещательного органа. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
Координационные и совещательные органы при Правительстве Ростовской области создаются в виде комиссий, организационных комитетов, советов, штабов и рабочих групп.
Комиссия при Правительстве Ростовской области, штаб при Правительстве Ростовской области – постоянно действующий координационный орган при Правительстве Ростовской области, создаваемый для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти по предметам ведения Ростовской области, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, иными органами, общественными объединениями, организациями.
Совет при Правительстве Ростовской области – постоянно действующий совещательный орган, создаваемый для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Ростовской области, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, иными органами, общественными объединениями, организациями.
Общественный совет - коллегиальный совещательный орган при Правительстве Ростовской области, создаваемый в целях учета мнения общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества и иных граждан при осуществлении Правительством Ростовской области возложенных на него полномочий.
Организационный комитет при Правительстве Ростовской области – временный координационный орган, образуемый для организации проведения социально значимых мероприятий (комплекса мероприятий) на территории Ростовской области.
Рабочая группа при Правительстве Ростовской области – временный совещательный орган, создаваемый для подготовки проекта правового акта, договора (соглашения) или связанных между собой проектов правовых актов, договоров (соглашений), разработки концепций развития Ростовской области по социально значимым направлениям либо для коллегиального обсуждения вопроса, требующего незамедлительного рассмотрения и решения.
Положение о коллегиальном (или совещательном) органе– это правовой акт, устанавливающий статус, функции, права, обязанности и ответственность коллегиальных (или совещательных) органов.
Положения о коллегиальном (или совещательном) органе могут быть типовыми и индивидуальными. При наличии типового положения индивидуальные разрабатываются на его основе.
Не существует нормативно установленных требований к содержанию положения о коллегиальном (или совещательном) органе. Текст положения может включать следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Основные задачи.
4. Права и обязанности.
Положения о коллегиальном (или совещательном) органе подписываются председателем и утверждаются руководи-телем организации. Положения о коллеги-альном органе могут утверждаться распоря-дительным документом, если одновре-менно с утверждением документа необходимо дать поручения, связанные с его применением.
Положение о коллегиальном (или совещательном) органе оформляется на общем бланке организации.
Обязательными реквизитами положения о коллегиальном (или совещательном) органе являются:
ü наименование организации;
ü наименование вида документа;
ü дата и номер документа (при непосредственном утверждении руководителем);
Читайте также: