Обеспечение поддержания социальных связей осужденных кратко

Обновлено: 04.07.2024

Осужденные являются специфической категорией граждан, исследованием которой занимаются специалисты из таких областей, как юриспруденция, социологическая наука, психология и криминология. Такое разнообразие обусловлено тем, что осужденные – это не только социальная категория граждан, но также лица, которые имеют свои мотивы и, в ряде случаев, психологические особенности, которые подталкивают их к совершению особо опасных деяний.

Когда человек совершает преступление, осуждается за него и попадает в места лишения свободы, его мировоззрение и поведение меняются коренным образом. Связано это, в первую очередь, с тем, что он не в состоянии быстро адаптироваться к изменившимся вокруг условиям. Например, некоторые осужденные попадают в неформальные тюремные группировки, могут подвергаться насилию как со стороны осужденных, так и со стороны сотрудников учреждения. Все это сказывается на их поведении. И даже несмотря на то, что осужденный был определен в тюрьму за преступное деяние, он по-прежнему остается гражданином своего государства и, значит, имеет право на некоторые формы социальной защиты и социального обеспечения, которые носят определенный специфический характер.

Среда, в которой оказываются осужденные, обладает своими специфическими свойствами и структурой, поэтому, перед тем, как определять формы социального обеспечения данной категории граждан, необходимо изначально определить аспекты, которые включены в структуру среды осужденных. Она состоит из:

Элементы общей социальной среды, в которой оказываются заключенные. Это могут быть механизмы и средства массовой информации которые оказывают влияние на осужденных, их мировосприятие и мировоззрение. Также среда влияет на сознание заключенного: он совершенно иначе смотрит на содеянное им, а также начинает осознавать, в каких условиях он находится, и как необходимо действовать дальше, чтоб не усложнять свое положение;
Коллектив сотрудников исправительного учреждения в котором оказывается заключенный, а также то, каким образом сотрудники относятся к заключенным. Мы нередко можем слышать рассказы о том, что в местах лишения свободы к гражданам относятся крайне негативно: их могут унижать и избивать, и это все никак не наказуемо со стороны более высокопоставленных органов. В целом, заключенных перестают считать за полноценных людей;
Бытовые условия, которые созданы вокруг заключенного. Сюда относятся отношения с сокамерниками, отношения на производстве, так как каждый осужденный обязан осуществлять во время своего заключения определенные формы трудовой деятельности, которая также в некотором смысле носит исправительный характер.

Готовые работы на аналогичную тему

Таким образом, заключенные и осужденные граждане оказываются в неблагоприятных условиях: они могут подвергаться насилию со стороны сокамерников и коллектива исправительного учреждения, их честь и достоинство может быть унижено. Но стоит помнить о том, что они остаются людьми и, с точки зрения законодательства, также имеют право на жизнь, свободу слова, на сохранение здоровья и безопасность. Поэтому сегодня существует несколько форм действий, которые направлены на социальную защиту осужденных, о чем мы расскажем в следующей части данной статьи.

Основные направления социального обеспечения и защиты осужденных граждан

Система социальной защиты заключенных сформирована и действует с целью преодоления некоторых негативных и разрушительных для психики и личности последствий пребывания индивида в местах лишения свободы. Отсюда и несколько основных направлений, которые реализуются сегодня государством для создания данных условий и для их реализации в повседневной жизни осужденного и заключенного.

Во-первых, государство и уполномоченные органы реализуют свою деятельность таким образом, чтобы оказывать помощь в преодолении таких чувств, как отвергнутость, замкнутость и ограниченность в общении после того, как человек покидает места лишения свободы и не может быстро адаптироваться к новым условиям. К тому же, сами окружающие, узнавая о статусе индивида, стремятся избегать его, поэтому отбывание наказания и наличие судимости – это ярлык, которые вешают на индивида, и государство стремится помочь избавиться от него.

Во-вторых, государство и уполномоченные органы стремятся к тому, чтобы исключить эффект публичности, которые постепенно формируется, когда осужденный находится в постоянном взаимодействии с соответствующей криминальной средой. В замкнутом пространстве мест лишения свободы достаточно просто потерять навыки коммуникации, и в дальнейшем сложно вновь адаптироваться к условиям повседневности, к обществу, которое постоянно меняется и не является стабильным. Анестизация нервной системы – еще одно последствия пребывания в местах лишения свободы. Заключенный перестает вести себя, как обычный человек, многие явления и процессы для него в новинку, и он не может с первого раза воспринимать их как нормальные.

В-третьих, на государстве и уполномоченных органах и учреждениях лежит ответственность за то, чтобы искоренять криминогенное общение бывшего заключенного после освобождения, так как это может спровоцировать его к продолжению своей противозаконной деятельности. Также искоренение криминогенного общения включает в себя некоторые условные средства, которые применяются преимущественно для того, чтобы скрыть более крупные преступные цели и действия, которые свойственны человеку, которые на протяжении долгого времени находился в местах лишения свободы и все еще не адаптировался к нормальной повседневной жизни.

Переписка и отправление денежных переводов. До 1992 г. существовали ограничения на переписку. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Осуждённые также вправе получать денежные переводы и отправлять их близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения – иным лицам. Поступившие денежные суммы зачисляются на лицевой счет осужденного, а в колониях поселениях вручаются осужденному.

Отправление и получение посылок, передач, бандеролей. Количество посылок и бандеролей в год , зависит от типа учреждения пенитенциарного, от состояния здоровья осуждения, наличия инвалидности и определяется соответствующими статьями Уголовно - исполнительного кодекса РФ. Так больным осужденным, инвалидам 1 и 11 группы, разрешается дополнительное получение бандеролей с лекарственными препаратами. Права на дополнительные посылки имеют беременные женщины.

Предоставление свиданий: краткосрочные – продолжительностью 4 часа; длительные – продолжительностью до 3 суток в специально оборудованном помещении на территории исправительного учреждения.

Телефонные переговоры. Порядок предоставления телефонного разговора осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения. Телефонные разговоры разрешаются с близкими родственниками продолжительностью до 15 минут.

Краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы. Осужденных могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы исправительных и воспитательных учреждений продолжительностью до 7 суток, не считая времени на проезд туда и обратно, в связи с исключительными обстоятельствами: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерба осужденному или его семье. Краткосрочные выезды разрешаются осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительной колонии для их устройства у родственников, или для свидания с детьми.

Основными направлениями социальной работы с осужденными выступают: оказание осужденным помощи в социальной адаптации; в поддержании и развитии социально- полезных связей; медико-санитарное обеспечение осужденных; пенсионное обеспечение;помощь в получении образования, в т.ч. профессионального;психологическая помощь; воспитательная работа с осужденными;подготовка к освобождению; осуществление социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите, разработка индивидуальных программ по работе с ними;формирование микросреды, благоприятствующей исправлению и ресоциализации осужденных;обеспечение защиты прав и законных интересов осужденных в социальной сфере, социальное сопровождение осужденных на всех этапах исполнения наказания, проведение работы по улучшению социально-бытовых и морально-психологических условий отбывания наказания.

Лекция 4. Государственно-правовые основы социальной работы

Этапы формирования правовых основ социальной работы в России.

Международная нормативно-правовая база социальной работы.

Конституция РФ как основа организаций социальной работы с населением.

Законодательная, нормативно-правовая база социальной работы в России.

Этапы формирования правовых основ социальной работы в России

В своем развитии государственно-правовые основы социальной работы в новой России прошли несколько этапов. В основание выделения этих этапов необходимо положить два взаимосвязанных, хотя нередко расходящихся процесса: а) социальное увеличение (снижение) государственной помощи малоимущим; б) государственно-правовая институционализация социальной работы. Осуществлялся переход от плановой социальной политики к коммерциализации, когда государство уходило из социальной сферы.

После либерализации цен в январе 1992 года сразу около 70-80 % населения (по разным источникам) оказались на грани нищенского существования. Впервые за многие годы, в том числе и после войны смертность превысила рождаемость на большей территории РФ. Растет число детей, рожденных вне брака. Увеличивается количество детей-сирот при живых родителях. Распадается каждый второй-третий брак. Ежегодно остается без одного из родителей около 1 млн. детей. Доля неполных семей достигает 15 % по стране. По числу производимых абортов (4 млн. абортов в год) Россия значительно опередила высокоразвитые страны. Обострилась проблема инвалидности: около 1 млн. детей-инвалидов нуждаются в материальной, психологической и юридической помощи.

Число страдающих психическими заболеваниями достигло 4,5 млн. человек. Растет преступность (ежегодно совершается около 2 млн. преступлений). Вызывает особую опасность, что большое число преступлений совершается подростками. Примерно треть виновных в грабежах, кражах и изнасилованиях - это подростки. Россия не только вышла "на передовые рубежи" по количеству алкоголиков, которых насчитывается около 20 млн. человек, но и догоняет другие страны по числу наркоманов и токсикоманов.

Второй этап (1994—1998). Значительное сужение социальной базы либеральных сил обозначилось на парламентских выборах 1995 г. Нависла угроза поражения окружения Б.Н.Ельцина на президентских выборах 1996 г. Возник значительный социальный вакуум, поскольку исчезали прежние реальные социально-экономические гарантии. Не гарантировались даже выплаты зарплат работников предприятий и учреждений. В наиболее тяжелом положении оказались пожилые люди, семьи с детьми, инвалиды.

В этих условиях правительство начало, особенно в ходе предвыборных кампаний, обещать и вводить различные социальные льготы, что в определенной мере помогло сохранению власти окружения Б.Н. Ельцина. К этому времени относится и принятие ряда правовых нормативных актов о социальной работе, в том числе законов о социальном обслуживании. В этих сложных условиях в нескольких вузах уже состоялись выпуски социальных работников, был утвержден государственный образовательный стандарт, изучался опыт социальной работы в зарубежных государствах. Этот этап привел, по существу, к институционализации социальной работы.

В 1997 г. более чем в 70 вузах готовили специалистов; состоялось несколько выпусков. Но в то же время не повышались экономические возможности нормального утверждения статуса социального работника, что девальвировало высокое гуманитарное назначение данной профессии. Возникла парадоксальная ситуация. Поле деятельности социальных работников чрезмерно расширилось, так как в силу деградации экономики и социальной политики много людей оказались в трудных жизненных условиях. Социальных работников не хватало; низкий статус не давал закрепить на местах даже тех, кто получал диплом социального работника.

Одним из показателей продолжающейся социальной деградации общества являлись массовое ухудшение психического здоровья и рост инвалидности в связи с психическими болезнями. По данным главного психиатра Минздрава РФ Б. Козаковцева, число таких лиц в России в 1997 г. составило около 10 млн. Исходя из этого, были пересмотрены нормативы для определения штатного расписания психиатров, медицинских психологов и социальных работников в психиатрических учреждениях (Российская газета. 1998. 7 марта).

Третий этап (сентябрь 1998—август 2004) начался с попыток преодолеть последствия спада, поддержать недостроенное здание социального государства, поднять престиж социального работника. Потребовались гигантские усилия правительств Е.М. Примакова, СВ. Степашина, а также властей регионов, чтобы по-новому восстанавливать элементы социального правового государства. В стабилизацию социальной политики определенный вклад внесли затем правительства В.В. Путина, М. Касьянова, М.Е. Фрадкова.

Установившаяся благоприятная внешняя конъюнктура на рынке топлива и сырья позволила в некоторой степени улучшить положение с пенсиями, зарплатами бюджетников, в том числе и социальных работников, реализовывать нормы законов о социальном обслуживании населения, социальной защите инвалидов. Профессия социальных работников стала превращаться в массовую, пополнилась значительным числом специалистов со средним специальным и высшим профессиональным образованием. Правда, около 20—25% населения оставалось еще за чертой бедности.

Четвертый этап формирования социального государства начался с августа-сентября 2004 г. На очередь выходили отложенные, но необходимые для стратегии реформ, крайне болезненные преобразования в социальной сфере. Они касаются социальных льгот в сфере транспорта, ЖКХ, здравоохранения. По оценкам министра финансов РФ, такие льготы означают оказание услуг примерно на 6 трлн. руб. Кроме того, натуральная, неденежная форма реализации этих льгот запутывает бюджетные и межбюджетные отношения, препятствует эффективной социальной политике, адресной помощи малоимущим. Государство стремится освободиться отчасти обязательств перед обществом, данных на первом, втором и третьем этапе, хотя нельзя назвать эту попытку удачной, что с наглядностью показало действие Федерального закона № 122. Он серьезно затронул распределение предметов ведения и полномочий между федеральными органами, органами субъектов РФ и муниципальными органами, финансирование системы социальной защиты и социального обслуживания.

Объектами социально-полезных связей несовершеннолетнего осужденного могут быть не только члены его семьи и другие родственники и близкие, но и представители бывшего трудового или учебного коллектива, общественных организаций, органов власти и самоуправления и др.[1, 2, 3, 5].

Поддержание социально-полезных связей весьма важно для осужденных, поскольку в условиях, когда они лишены доступа ко многим значимым для них ценностям, объект связей воспринимается ими как значимая ценность, избавляющая человека от апатии, агрессивного поведения.

Семья и родственники играют ведущую роль в структуре социально полезных связей [4, 6, 7, 8].

Работа с семьей подростка, пребывающего в местах лишения свободы, направлена на оснащение его жизни в период отбывания наказания и после освобождения дополнительными ресурсами [12, 13]. Такими ресурсами может стать понимание и поддержка со стороны родителей; способность родственников контролировать подростка; усиление ценности семейных отношений у подростка; оптимизация круга значимых людей; преодоление психологической зависимости членов семьи и т.д. [14, 15, 16]

Учитывая изложенное, можно определить и задачи социального работника, стремящегося установить, сохранить и развить социально полезные связи [9, 10, 11]:

оценка полезности связи и в соответствии с полученной оценкой принятие мер к ее блокированию, изменению или развитию;
определение внутренних социальных и нравственных резервов осужденного в целях повышения уровня связи, наличия возможностей для развития связи у ее объекта;
помощь осужденному в оценке объекта связи, раскрытие перед ним возможных перспектив поддержания связи с данным объектом;
оказание социально-психологической защиты осужденному при крушении социально полезных связей путем замещения ценностей, нахождения иного объекта связи или вступления в контакт с прежним объектом с целью изменить его поведение;
содействие в розыске или подыскании объекта (например, помощь, в поиске родственника или друга, координаты которого неизвестны);
оказание содействия в развитии навыков социального самоконтроля;
помощь в устранении препятствий к установлению и поддержанию социально полезных связей.

Именно при непосредственном, продолжительном и постоянном контакте с родственниками осужденных, можно осуществить объективную социальную диагностику и реализовать необходимое позитивное воздействие на семью, а через нее на личность осужденного.

Список литературы

Цитировать

9 июля 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", разработанный Минюстом России.

Законопроектом предлагается в целях соблюдения прав и законных интересов осужденных, сохранения социальных (семейных) связей установить возможность размещения осужденных, ранее отбывавших и не отбывавших лишение свободы в пределах одной колонии-поселения при условии обеспечения их раздельного проживания и трудоустройства.

Кроме того, реализация положений законопроекта обеспечит отсутствие необходимости конвоирования осужденных к месту отбывания наказания и повлечет сокращение финансовых расходов.

Обзор документа

Госдума в первом чтении приняла законопроект, предусматривающий возможность размещать осужденных, ранее отбывавших и не отбывавших лишение свободы, в пределах одной колонии-поселения при условии обеспечения их раздельного проживания и трудоустройства.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Социальная работа в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения.

Социальная работа с осужденными является одним из важнейших и перспективных направлений деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Прогрессивная пенитенциарная практика, международные стандарты исполнения уголовных наказаний доказывают, что социальная работа с осужденными — объективная необходимость, она создает условия для реализации прав граждан, находящихся в местах лишения свободы.

Вопросы социальной работы с осужденными закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, который регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяет средства исправления осужденных, устанавливает охрану их прав, свобод и законных интересов, регламентирует оказание осужденным социальной помощи в адаптации [8].

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: [федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ: принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г.] // гл.22.

 осужденные за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности администрации учреждения;

 осужденные, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе;

 осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет;

 осужденные беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей.

Предполагается, что с освобождающимися осужденными проводится воспитательная работа в целях подготовки к освобождению, осужденным разъясняются его права и обязанности. Кроме того, устанавливаются определенные виды социальной помощи (оплата проезда, обеспечение продуктами питания, обеспечение одеждой при необходимости за счет средств федерального бюджета), также обязанность администрации учреждения по бытовому устройству некоторых категорий лиц.

Распоряжение Правительства Р. Ф. от 14.10.2010 № 1772-р (ред. От 23.09.2015) «О Концепции развития уголовно — исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

Концепция содержит раздел проведения мероприятий направленных на подготовку осужденного к освобождению и последующей адаптации в обществе предполагает:

 предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных сроков лишения свободы, возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни. А для некоторых категорий осужденных — предоставление возможности перевода в колонию — поселения с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства;

 создание условий для подготовки освобождающихся лиц к дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации.

Основными целями группы являются создание предпосылок для исправления и ресоциализации осужденных, а также для их успешной адаптации после освобождения из мест лишения свободы.

Основными задачами группы являются:

 выявление и решение социальных проблем осужденных, оказание им дифференцированной социальной помощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения в решении данных вопросов;

 содействие в восстановление и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных с пенсионным обеспечением осужденных;

 привлечение специалистов различных служб социальной защиты населения к оказанию помощи осужденным, в том числе консультативной;

 оказание консультативной помощи осужденным в подготовке необходимых документов для получения паспорта, а также принятия ер по получению документов, подтверждающих их право на социальное обеспечение;

 привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных, в том числе в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из исправительного учреждения.

 оказывает осужденным, находящимся в трудной жизненной ситуации, юридическую, психологическую и социальную помощь, содействует в решении жилищных проблем и трудоустройстве;

 обеспечивает временное проживание осужденных, находящихся в трудной жизненной ситуации;

 участвует в проводимых учреждениями УФСИН России занятиях с осужденными в рамках их подготовки к освобождению;

 разрабатывает совместно с УФСИН России, а также другими заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления программы социальной реабилитации осужденных, принимает участие в выполнении программных мероприятий.

 профилактика бродяжничества и социальная реабилитация лиц без определенного места жительства;

 восстановление способностей к бытовой, социальной, профессиональной деятельности, адаптация к условиям жизни в обществе;

 организация учета лиц без определенного места жительства;

 оказание лицам без определенного места жительства социальных услуг, срочной социальной помощи;

 социальное обслуживание лиц без определенного места жительства в условиях ночного и временного пребывания;

 оказывает методическую и практическую помощь Центру реабилитации в работе с осужденными, находящимися в трудной жизненной ситуации;

Согласно соглашению о сотрудничестве по оказанию социальной помощи осужденным, находящимся в трудной жизненной ситуации УФСИН России по Владимирской области:

 информирует Центр реабилитации об осужденных, не имеющих определенного места жительства, постоянного места работы либо нуждающихся в юридической, психологической или социальной помощи;

 участвует в совместных мероприятиях, совещаниях, семинарах по проблемам работы с осужденными, находящимися в трудной жизненной ситуации;

 оказывает содействие в восстановлении, укреплении социально-полезных связей осужденных, их трудовом и бытовом устройстве после освобождения;

 принимает меры по получению осужденными документов, удостоверяющих личность осужденного, необходимых для решения жилищных проблем.

Безусловно, только силами администрации исправительного учреждения и Центра реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий решить все эти задачи невозможно, поэтому этот процесс осуществляется в тесном взаимодействии с иными учреждениями, органами и должностными лицами:

 с органами местного самоуправления;

 с органами опеки и попечительства;

 с органами здравоохранения;

 с органами образования;

 с органами социальной защиты населения;

 с комиссиями по делам несовершеннолетних;

 с Федеральной службой по труду и занятости.

Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 5 февр. 2014 г. № 6-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. — № 15
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: [федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ: принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1997. — № 2, ст. 198.
О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2010. — № 43, ст. 5544.
Об утверждении инструкции об оказании содействия трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ МЮ РФ от 13 января 2006 г. № 2 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполн. власти. — 2006. — № 7.
Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительных учреждений: приказ МЮ РФ от 30 декабря 2005 года № 262 // Бюллетень Минюста РФ. — 2006. — № 3.
Социальная работы в уголовно-исполнительной системе: учеб. пособие / С. А. Лузгин, М. И. Кузнецов, В. Н. Казанцев. — Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. — 355 с.

Основные термины (генерируются автоматически): осужденный, место жительства, Россия, социальная помощь, социальная работа, исправительное учреждение, Центр реабилитации, бытовое устройство, трудная жизненная ситуация, уголовно-исполнительная система.

Обеспечение поддержания социальных связей осужденных кратко

Готовые работы на аналогичную тему

Основные направления социального обеспечения и защиты осужденных граждан

Список литературы

Цитировать

Обзор документа

Ключевые слова

Похожие статьи

Ресоциализация и адаптация осужденных: проблемы.

Технологии социальной работы с осужденными.

К проблеме ресоциализации несовершеннолетних осужденных

Социальная реабилитация и адаптация несовершеннолетних.

Соблюдение прав человека в Федеральной службе исполнения.

Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной.

Недобровольное лечение и реабилитация зависимых от алкоголя.

Основные направления психологического сопровождения.

Особенности реализации свободы вероисповедания в местах.