Национальная безопасность стран запада германия франция великобритания кратко

Обновлено: 02.07.2024

Для того чтобы понимать, что в каждый документ вкладывает то или иное государство приведем определение наиболее часто встречающихся названий нормативных правовых документов в которых раскрываются основополагающие вопросы национальной безопасности: концепция -(от лат. conceptio - понимание, система), определенный способ понимания, трактовки кого-либо предмета, явления, процесса, основанный на точке зрения на предмет или явление, руководящая идея для их систематического освещения; доктрина – (лат. doctrina – учение) систематизированное учение, концепция, совокупность принципов. Часто употребляется при обозначении взглядов с оттенком догматизма; стратегия - (от греч. strategos войско веду) - наиболее общий план действия.

Как отмечает профессор Н.А. Молчанов, первоосновой этой Стратегии являются фундаментальные (постоянные) национальные цели, которые декларируются в Конституции США и заключаются в обеспечении безопасности процветания и свободы американского народа. Основными этапами формирования Стратегии являются: определение национальных интересов, которые подразделяются на жизненно важные, важные и гуманитарные; выработка национальной политики, то есть согласованных подходов к обеспечению защиты национальных интересов; определение целей стратегии национальной безопасности, а также средств и способов их достижения; оценка реализуемости и эффективности выдвинутой стратегии.

Президент США непосредственно и через своего помощника по национальной безопасности принимает участие в разработке стратегии на всех этапах ее формирования. При этом он опирается на сложившийся механизм подготовки и принятия решений в сфере национальной безопасности. Непосредственная подготовка Стратегии возложена на аппарат Совета национальной безопасности, который организует разработку соответствующими государственными органами (министерством обороны, госдепартаментом, ЦРУ и т.д.), а также различными научно-исследовательскими организациями аналитических материалов, содержащих обоснованные предложения и рекомендации. При этом следует отметить, что основные органы, осуществляющие информационно-аналитическое обеспечение Совета национальной безопасности, относятся к разведывательному сообществу США. В целом, находящаяся у власти политическая группировка разрабатывает Стратегию как доктрину, выражающую ее политическую волю и идеологию. Этот документ обеспечивает реализацию целевого подхода в управленческой деятельности всех государственных органов, то есть постоянную ориентацию на конечные результаты.

Таким образом, к началу XXI века стратегия национальной безопасности США отошла от политики сдерживания и противодействия коммунизму, заменив её стратегией расширения гегемонии США, суть которой заключается в великодержавном америкоцентризме, крайней идеологичности (демократия, рынок по-американски) и агрессивном глобализме. Причем, американцы так и не разделяли категорию национальных интересов и категорию национальной безопасности. В дальнейшем в США принимались Стратегии национальной безопасности в 2002, 2006 и 2010 гг.

Стратегия 2002 г.: отмечены в качестве основных угроз безопасности США государства-изгои и террористические сети. Основной упор в обеспечении национальной безопасности сделан на недопущение достижения какой-либо страной военного паритета с США, применении ими первыми военной силы, чтобы предупредить враждебные действия, даже если нападение на США в данный момент не готовится или невозможно, а также на исключительности США как единственной в мире страны, имеющей право на применение силы против угроз прежде, чем они полностью сформируются, и не позволят другим нациям использовать предварение как оправдание для агрессии.

Учебные вопросы:

5.2. Особенности современных зарубежных концептуальных документов в сфере национальной безопасности (США, НАТО, Великобритания, ФРГ, Франция, Украина, Япония, Китай, Казахстан ).

Формирование законодательства о национальной безопасности

За рубежом

Концентрированный вид стратегии нацбезопасности Англии – это взгляд военного и политического руководства государства к парированию вызовов и угроз в современных условиях геополитики, который задает способы и формы адекватного ответа с применением различных сил и средств, и алгоритм их взаимодействия.

Стратегия нацбезопасности добивается следующих целей:
- обеспечение безопасности Англии – защита мирного населения, его образа жизни, инфраструктуры, экономики и территории от вероятных рисков с непосредственным воздействием;
- создание условий для поддержания стабильности в окружающем мире с помощью снижения данных рисков, которые могут затронуть государство или его интересы за рубежом;
- применять инструменты влияния на формирование глобальной безопасности с максимальной эффективностью;
- заблаговременно устранять потенциальные источники угроз.

Основные цели данного документа:
- вскрытие внешней угрозы;
- предотвращение угрозы;
- локализация внешних угроз;
- нейтрализация выявленных угроз.
- создание условий для благоприятного развития и существования государства.

Комплекс решений по обеспечению выполнения задач будет отрабатывать СНБ, они должны вписываться в рамки стратегии национальной безопасности и обеспечивать сферы основных усилий и направления курса внешней политики. Проведенные анализы применения вооруженных сил по обеспечению нацбезопасности и основных перспектив в современной геополитической обстановке определили векторную направленность прилагаемых усилий:
- по обеспечению доступными ресурсами;
- приоритетов проводимой политики внутри страны и за рубежом;
- классификаций возможных рисков.

Это дало возможность конкретизировать цели и пути их решения, которые будут осуществляться государством до 2020 года. Проведенный анализ военно-стратегической обстановки в рамках национальной стратегии безопасности показал, что возможные агрессии против Великобритании достаточно маловероятны. Но в стратегии подчеркивается, что необходимо постоянно поддерживать высокий уровень готовности сил сдерживания. Это касается в первую очередь ядерной компоненты с дальнейшим расширением партнерства с НАТОвскими союзниками в данной сфере. В документе указано, что малая вероятность крупной агрессии против страны не исключает возможность непредсказуемого развития событий, что потребует от государства задействования всех составляющих сдерживающего потенциала.

Заострено в документе внимание и на реформировании вооруженных сил, которые своей численностью, оснащением и подготовкой будут оптимизированы под решения комплекса задач национальной безопасности государства, если остальные способы воздействия не принесут необходимого результата.

Задачи, поставленные перед ВС Англии:
- обеспечение ядерного сдерживания;
- защита островной части государства;
- защита остальных территорий государства;
- оказание помощи населению в кризисных ситуациях.

Реструктуризация ВС Англии:
- совершенствование ядерной компоненты сдерживания;
- реорганизация всех видов вооруженных сил;
- принятие в строй перспективных систем и техники.

Как видно из документа, в центре внимания находится ядерная компонента и ее оптимизация, ее же применение возможно лишь в чрезвычайных ситуациях при самообороне или по защите союзников по НАТО. Но отдельно прописано, что при несанкционированном производстве, распространении ОМП или средств по его доставке Англия может пересмотреть свою позицию по применению ядерного оружия.

К 2020 году сухопутные войска будут реорганизованы для готовности:
- проведения краткосрочных операций;
- участия в совместных акциях НАТО и ООН по стабилизации обстановки и принуждения к миру;
- решение задач по ликвидации военных конфликтов.

Реорганизация командной структуры СВ:
- пять бригад модульного принципа многоцелевого назначения, каждая по 6.5 тысячи военнослужащих;
- группа военно-стабилизационной поддержки для обеспечения стабилизации обстановки в районе конфликта или кризиса, выдачи решений по участию в военных конфликтах.

Задачи ВМС Англии:
- обеспечение ядерного сдерживания;
- морская оборона государства;
- морская оборона английских территорий в Атлантике;
- присутствие в приоритетных регионах.

Задачи ВВС Англии к 2020 году:
- решение задач ПВО на всех своих территориях;
- проведение воздушных операций различного характера;
- поддержка наземных операций;
- авиационная поддержка всех родов войск;
- транспортировка личного состава и вооружения в заданные районы.

Не обойдены вниманием в документе передовые операционные базы Великобритании. Все базы будут поддерживать в постоянной готовности для обеспечения регулярного присутствия войск на британских территориях. Это расширит границы развертывания войск и масштабы их применения в проводимых НАТО и ООН военных акциях в различных уголках мира.

Направление НИР и ОКР по созданию и модернизации новейших видов вооружения будет сбалансировано оборонными исследованиями по ключевым областям и сотрудничеством с союзниками по НАТО.

Мероприятия, проводимые в рамках национальной стратегии, позволяют руководству Великобритании определить необходимые векторы дальнейшего развития вооруженных сил до 2020 года. Это обеспечит общую эффективность применения ВС в диапазоне возможных операций по защите государственных интересов Великобритании по всему миру. Стратегия раскрывает направленность и содержание внешнего и внутреннего политического курса по укреплению и наращиванию доминирующей позиции на мировой арене. Стратегия в целом скоординирована с курсом Соединенных Штатов и НАТО во внешней политике.

Руководство Европейского союза (ЕС) с самого начала образования организации последовательно проводит курс на объединение усилий Евросоюза и государств-участников с целью реализации совместных решений в различных сферах деятельности, в том числе и в области международных отношений и безопасности.

Необходимость согласования внешнеполитической деятельности стран Западной Европы впервые была подчеркнута в Едином европейском акте (1986), который предусматривал проведение общей внешней политики начиная с 1991 года. Вместе с тем в этом документе были определены только некоторые аспекты сотрудничества в данном направлении. После принятия Евросоюзом Маастрихтского (1992) и Амстердамского (1997) договоров рамки общей внешней политики и политики безопасности значительно расширились. В частности, на генерального секретаря Совета ЕС были возложены функции верховного представителя Евросоюза по общей внешней политике и политике безопасности. Он стал отвечать за подготовку и выполнение политических решений совета, а при наличии соответствующих полномочий ему было предоставлено право от имени этого органа вести политический диалог с третьими странами. В распоряжение генсека передан также отдел планирования и раннего предупреждения ЕС.

Однако основополагающим документом, в котором отражены взгляды руководства ЕС на обеспечение международной стабильности, является "Стратегия европейской безопасности". Первоначально ее ключевые положения были сформулированы в документе "Безопасная Европа в более совершенном мире", подготовленном под руководством генерального секретаря X. Соланы. После внесения дополнений странами - участницами Евросоюза "Стратегия. " в окончательном варианте была утверждена в декабре 2003 года в Брюсселе на заседании Европейского совета на уровне глав государств и правительств.

В документе на основе оценки состояния и тенденций развития военно-политической обстановки в мире конкретизированы угрозы и риски для безопасности Евросоюза, уточнены цели и задачи организации, а также определены приоритетные направления и принципы деятельности ЕС в этой сфере.

В качестве главных угроз в документе рассматриваются: международный терроризм, распространение оружия массового поражения, региональные конфликты, кризис системы государственного управления в странах с неразвитой демократией, организованная преступность.

Противодействие этим угрозам предполагается осуществлять как на территории Евросоюза, так и за пределами географических границ организации. Такая деятельность, по мнению руководства ЕС, должна включать комплекс мер политического, экономического и военного характера.

В качестве основного военного инструмента защиты интересов стран Евросоюза рассматриваются силы реагирования (CP) ЕС. Решение об их формировании было принято в декабре 1999 года на заседании Европейского совета ЕС. По заявлению лидеров Евросоюза, они предназначаются для обеспечения военной безопасности и защиты интересов стран - участниц организации, в том числе за пределами континента. Помимо проведения миротворческих, гуманитарных и поисково-спасательных операций на них возлагаются задачи по противодействию террористической угрозе и подготовке силовых структур третьих стран.

По планам руководства Евросоюза, силы реагирования будут включать сухопутный, воздушный и морской компоненты. Наиболее боеготовой составной частью CP станут силы немедленного реагирования, основой которых явятся боевые тактические группы (БТГ) численностью 1 500 - 2 500 человек каждая (усиленный батальон с приданными средствами). Срок готовности сил немедленного реагирования к задействованию составляет до 15 сут. В зависимости от возможностей государств ЕС по выделению сил и средств в коалиционные военные структуры боевые тактические группы могут комплектоваться подразделениями ВС одной страны или нескольких государств Евросоюза. Каждая БТГ должна располагать необходимыми силами и средствами обеспечения, позволяющими ей эффективно действовать в отрыве от баз снабжения в течение продолжительного периода времени.

В интересах эффективного противодействия террористическим угрозам в Европейском союзе в 2001 году был принят план по борьбе с терроризмом. Дальнейшее развитие сотрудничества стран - участниц ЕС в этой области получило в 2004 году. В частности, была принята "Декларация по борьбе с международным терроризмом" и одобрена специальная программа, в соответствии с которой утвержден пост координатора Евросоюза по борьбе с террористическими угрозами. В его подчинение передан ситуационный центр Евросоюза (начал функционировать в январе 2005 года), усиленный сотрудниками спецслужб Великобритании, Испании, Италии, Франции и ФРГ. Основной задачей центра определена организация обмена информацией между национальными антитеррористическими ведомствами стран ЕС.

Кроме того, в декабре 2005 года в Европейском союзе принята новая стратегия по борьбе с терроризмом, которая отражает изменение подходов руководства организации к решению задач по противодействию подобным угрозам. Так, с учетом предполагаемого расширения масштабов террористической деятельности в ЕС пришли к выводу о необходимости наряду с привлечением военного потенциала Евросоюза использование также возможностей гражданского сектора стран-участниц.

В интересах совершенствования правовой базы борьбы с терроризмом намечено в ближайшие годы завершить принятие в рамках ЕС нормативных актов, регулирующих взаимодействие правоохранительных органов в вопросах обмена информацией о подозрительных лицах, совместное проведение оперативно-следственных мероприятий и привлечение к ответственности террористов, пресечение каналов финансирования террористической деятельности, усиление пограничного режима. Кроме того, для выявления лиц, причастных к экстремистским группировкам, намечено активнее внедрять систему учета биометрических данных граждан Евросоюза и иностранцев, въезжающих на территорию стран - участниц организации.

Особое значение руководство Евросоюза придает активизации деятельности этой организации в государствах с преобладанием мусульманского населения, направленной на устранение социально-экономических условий, способствующих развитию идеологии мусульманского радикализма и расширению базы вербовки новых террористов. Разработаны и реализуются программы оказания помощи этим странам в экономическом развитии, повышении занятости молодежи, активизации борьбы с преступностью, а также в контроле за использованием средств массовой информации.

Наибольшие опасения в Евросоюзе вызывает угроза распространения оружия массового поражения и его появление у террористических группировок различного толка. По оценкам экспертов ЁС, применение ОМП этими группировками может нанести непоправимый ущерб любому государству.

С целью выработки общих подходов в этой сфере Европейский совет в июне 2003 года принял "Стратегию по борьбе с распространением ОМП", в которой определены цели и основные задачи ЕС по предотвращению передачи так называемым странам-изгоям новейших разработок в области вооружений и технологий двойного назначения. Особо оговорены меры воздействия на государства, не выполняющие свои обязательства по разоружению или соблюдению режима нераспространения ОМП. В частности, предусматривается возможность развертывания воинских контингентов Евросоюза на их территории.

В соответствии со "Стратегией европейской безопасности" важной сферой деятельности ЕС по обеспечению безопасности членов организации считается участие Евросоюза в урегулировании кризисных ситуаций путем проведения операций по установлению или поддержанию мира, оказанию гуманитарной помощи, эвакуации граждан стран ЕС и сотрудников международных миссий из опасных районов. При этом военный потенциал Евросоюза предполагается задействовать только на основании резолюции СБ ООН или мандата ОБСЕ и в случаях, когда привлечение войск (сил) НАТО для реагирования на региональные военные и другие кризисы представляется нецелесообразным.

По взглядам руководства ЕС, операции по урегулированию кризисных ситуаций с использованием военной силы предполагается проводить в случае, когда все другие меры воздействия на конфликтующие стороны оказались неэффективными. Состав привлекаемых сил реагирования Евросоюза может быть различным - от нескольких подразделений до армейского корпуса включительно.

Несмотря на глобальный характер интересов Евросоюза, его руководство ограничивает географические границы миротворческой деятельности. Наибольшее внимание при этом уделяется районам, находящимся в непосредственной близости от границ ЕС, в первую очередь Балканам и Средиземноморскому региону. Однако в последнее время возросло внимание Евросоюза к государствам Африканского континента и Ближневосточному региону.

В настоящее время продолжается операция "Алтея" по стабилизации обстановки в Боснии и Герцеговине (БиГ), для чего в стране развернута группировка войск (сил) численностью свыше 6000 военнослужащих. В связи с нормализацией ситуации в БиГ на заседании Совета ЕС по общим вопросам и внешней политике в ноябре 2006 года принято решение о частичном сокращении задействованного в операции воинского контингента с одновременным повышением роли его гражданской составляющей.

В Македонии продолжает работу консультативная полицейская группа ЕС (30 человек), на которую возложены задачи по содействию реорганизации национальных служб безопасности и подготовке кадров для них.

Помимо этого, ЕС проводит полицейскую операцию в Демократической Республике Конго, а на приднестровском участке украинско-молдавской границы и на пограничном пункте Рафах (Сектор Газа) развернуты миссии по контролю соблюдения принятых договоренностей. Кроме того, эта организация оказывает помощь Африканскому Союзу в проведении миротворческой операции в суданской провинции Дарфур, а также правительствам Ирака и Афганистана в подготовке кадров для правоохранительных органов.

Расширяется участие Евросоюза в ближневосточном урегулировании. В частности, продолжается активная работа развернутой в 2006 году в регионе полицейской миссии ЕС (около 30 человек), в задачи которой входит содействие урегулированию палестино-израильского конфликта и участие в подготовке кадров для военной полиции Палестины. В соответствии с решениями внеочередной сессии Совета ЕС по общим вопросам и внешней политике (август 2006 года) ряд стран Евросоюза дополнительно выделили национальные воинские формирования (около 7 000 человек) в состав Временных сил ООН в Ливане, участвующих в урегулировании ливано-израильского конфликта.

Одновременно руководство Европейского союза завершает подготовку к развертыванию Международной гражданской миссии в Косово (МГМК), которая должна заменить Миссию ООН в крае (МООНК). Заявленной целью гражданской миссии под эгидой Евросоюза является координация усилий международных структур по обеспечению выполнения решения о будущем статусе косовской территории, завершению формирования местных органов власти и оказанию им содействия в работе, а также по поддержанию правопорядка в переходный период.

В целях расширения зоны безопасности в ЕС активно реализуется концепция Европейского политического соседства (ЕПС), предусматривающая установление выгодных для членов Евросоюза двусторонних отношений с государствами, имеющими с Европейским союзом общие сухопутные или морские границы. При этом основное место отводится налаживанию "добрососедских" отношений со странами постсоветского пространства, которые, по замыслу специалистов организации, должны стать барьером на пути внешних угроз или как минимум снизить вероятность их распространения на страны -участницы ЕС. В соответствии с семилетним планом финансового развития Евросоюза (2007-2013) на европейскую политику соседства планируется ежегодно выделять от 1,2 до 1,7 млрд евро.

Одним из приоритетных направлений деятельности этой организации является борьба с незаконным оборотом наркотических веществ. Оценивая наркобизнес как одну из самых опасных угроз для безопасности стран объединенной Европы, руководство ЕС рассматривает наркоторговлю как составную часть организованной преступности, которая дестабилизирует обстановку в наркопроизводящих регионах и увеличивает риск возникновения в них социальных конфликтов.

В целях эффективного противодействия наркоугрозе страны ЕС в декабре 2004 года приняли новую "Стратегию по борьбе с распространением наркотиков", рассчитанную на период до 2012 года, в соответствии с которой координирующая роль в реализации антинаркотического курса возложена на специально созданную в ЕС объединенную рабочую группу по борьбе с наркотиками. В ее задачи входит организация тесного взаимодействия с Европолом, Евроюстом, Европейским центром контроля потребления наркотиков, а также с рабочими группами ЕС по пограничному, таможенному и полицейскому контролю, по борьбе с организованной преступностью.

Вместе с тем, по взглядам экспертов организации, принимаемые руководством Евросоюза меры, направленные на обеспечение безопасности стран-участниц, не в полной мере отвечают реалиям сегодняшнего дня. В связи с этим в руководящих органах ЕС начата разработка нового варианта "Стратегии европейской безопасности". Необходимость пересмотра этого документа вызвана в том числе и произошедшими изменениями военно-политической обстановки в мире, а также появлением новых угроз для членов организации.

По замыслу разработчиков, в обновленной стратегии будут обобщены основные положения принятых и разрабатываемых концепций обеспечения безопасности в различных сферах: военной, экономической (включая энергетическую), социально-политической, информационной и экологической.

В ходе переработки этого документа предполагается дополнить перечень существующих угроз новыми вызовами для безопасности ЕС, к которым отнесены срыв поставок энергоресурсов, природные и техногенные катастрофы.

В интересах обеспечения эффективного задействования возможностей Европейского союза по противодействию этим угрозам и вызовам признано необходимым усовершенствовать систему высших военно-политических органов ЕС, а также четко определить их функции по обеспечению безопасности в различных областях.

В частности, обеспечивать энергетическую безопасность планируется преимущественно невоенными методами. Для бесперебойного обеспечения Европы всеми видами энергии намечается основные усилия сосредоточить на развитии партнерских отношений со странами - производителями и транспортировщиками углеводородного сырья, диверсификации источников энергоресурсов, внедрении энергосберегающих технологий, а также на расширении использования альтернативных источников энергии.

В целом анализ политики Европейского союза в области безопасности свидетельствует о растущих военно-политических амбициях организации, которые в настоящее время превышают реальные возможности стран-участниц. Вместе с тем существующая Европейская стратегия безопасности способна создать необходимые предпосылки для их реализации и подтверждает намерения ВПР Евросоюза использовать изменения геополитической обстановки в мире для закрепления за ЕС статуса одного из ведущих институтов формируемой системы европейской и международной безопасности.

Геостратегия современных развитых стран структурирована по трем уровням. Высший уровень геостратегии называется национальной стратегией и включает в себя все более низкие уровни стратегии в отдельных сферах и направлениях развития нации. Она определяет цели развития нации, обеспечивает эффективное использование духовных и материальных ресурсов, направляет нацию на достижение национальных целей.

Третий уровень геостратегии — военная стратегия, которая координирует только военные проблемы национальной безопасности: развитие военной промышленности и обеспечение Вооруженных сил боевой техникой, оружием, средствами связи, амуницией и т. д., боевую подготовку самих военнослужащих, боеготовность и боеспособность войск и сил флота. Военная стратегия, как правило, сформулирована в военной доктрине.

Военные стратегии существуют давно. По крайней мере, уже в полисах Древней Греции имелись избираемые государственные должности архонта и стратега, первая из которых трактовалась как должность верховного правителя, а вторая — как должность высшего военачальника. Таким образом, можно констатировать, что разделение политической деятельности на геостратегическую и военно-стратегическую произошло не позднее V в. до н. э.

Однако возможным было и объединение этих видов политики в деятельности одного лица. Так, например, Никколо Макиавелли занимал должности второго секретаря (внутренние дела) и секретаря Комиссии десяти (военные дела) Флорентийской республики. Поэтому ему приходилось осуществлять, говоря современным языком, как стратегию национальной безопасности, так и военную стратегию (и не только планировать, но и руководить войском). В других итальянских республиках и синьориях эпохи Возрождения геостратегические задачи решали высшие политики; для осуществления чисто военных целей приглашались профессиональные военные — гонфалоньеры.

Вплоть до XX в. прерогатива формулировать высшие национальные и военные цели принадлежала либо наследственным правителям (королям, императорам, халифам и т. д.), либо уполномоченным на это высшим политическим деятелям: президентам, канцлерам, премьер-министрам, визирям и др. С начала XX в. функции составления стратегических и военных доктрин, а следовательно, и формулирования высших целей нации постепенно переходят к аппарату, обслуживавшему высших должностных лиц, т. е. к политологам. Высшие политики государства по-прежнему могли формулировать стратегические цели нации, но, получая доклады, справки и доктрины в готовом виде, предпочитали лишь вносить в них необходимые изменения. Становление демократии способствовало появлению полито-

Рис. 9.1. Военно-политические блоки периода холодной войны.

Источник: Пономарев М. В., Смирнова С. Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки: В 3 ч. М., 2000. Ч. 3. С. 1 50

Албания (1955-1968) Польша (1955) Болгария (1955) Румыния (1955)

ОВД

(Организация

Варшавского договора)

14 мая 1955 г.

НАТО

(Организация

Североатлантического

договора)

4 апреля 1949 г.

СЕАТО

(Организация договора

Юго-Восточной Азии)

1954-1977

СЕНТО

(Организация

центрального договора)

1954-1977

Франция, Новая Зеландия,

Ирак (до 1958), Иран,

АНЗЮК

(Тихоокеанский

пакт безопасности)

1951

АНЗЮК 1971

США, Австралия, Новая Зеландия

АЗПАК

(Азиатско-Тихоокеанский

Совет)

1966

ЗЕС

(Западноевропейский

Союз)

1955

Австралия, Новая Зеландия,

Япония, Малайзия, Тайвань,

Южная Корея, Таиланд,

Франция, ФРГ, Бельгия,

дов войск (морская пехота, танковые войска, авианосные ударные соединения, космические силы и т. д.).

Военно-морские стратегии США как стратегии главного вида вооруженных сил имеют важное значение для обеспечения национальной безопасности.

Стратегия морской мощи. Ее истоки восходят к теории американского адмирала А. Мэхэна. Морская мощь, военно-морское превосходство, по представлениям современных теоретиков, необходимо, для обеспечения влияния в районах жизненно важных интересов, доступа к богатствам океанов, обеспечения судоходства и свободы торговли. В настоящее время США располагают 11 авианосно-ударными соединениями (АУС), 41 атомной подводной лодкой (АПЛ) с межконтинентальными баллистическими ракетами, 200 военно-морскими базами (в США и вне их территории) и’ огромным вспомогательным и торговым флотом, способном быстро увеличить возможности военно-морского флота.

Стратегия контроля над морем предусматривает установление неограниченного контроля американских ВМС совместно с другими видами и родами вооруженных сил (например, космическими силами) над важнейшими, стратегическими акваториями Мирового океана путем боевого патрулирования АПЛ и АУС, боевого дежурства стратегической авиации, контроля космических сил с применением современных систем связи и маневрами в необходимых случаях корпуса морской пехоты. Эта концепция берет свое начало в трудах английского адмирала Ф. Коломба, других теоретиков Британской империи. В настоящее время для Америки она означает подавляющее превосходства флота США над флотами всех остальных вероятных противников вместе взятых и возможность даже в случае войны контролировать морские коммуникации и не позволять флотам противника активных действий.

Влияние стратегий на геополитические картины мира XX в.

Мир также может стать опять биполярным с той разницей, что в XXI в. роль первого полюса будут играть объединенная Северная Америка (США, Канада, Мексика, создавшие общий рынок — НАФТА) и объединенная Европа, а на роль второго геополитического полюса мира, возможно, будет претендовать Китай. В таком случае могут появиться варианты этого нового полюса биполярного мира. Например, геополитический союз России и Китая с включением в орбиту их влияния стран СНГ, Монголии, Северной Кореи, некоторых стран Юго-Восточной Азии, или союз России, Китая и Индии, контролирующий практически всю Евразию, за исключением арабского мира и Западной Европы;

О соотношении сил между основными акторами современной геополитики см. табл. 9.1.

Контрольные вопросы

1. Что такое военная стратегия и почему она является составной частью политики?

2. Назовите три уровня современной геостратегии.

3. Кто формулирует и осуществляет геостратегии в современном мире?

4. Приведите исторические примеры национальных и военных стратегий в годы Первой и Второй мировых войн.

5. Как видоизменялась стратегия национальной безопасности США во время холодной войны (1946-1989)? Как она коррелировала

6. Почему в СССР в период холодной войны не формулировалась стратегия национальной безопасности?

7. Что такое доктрина Брежнева?

8. Что понимают под доктриной Соколовского?

9. Какие тенденции формирования многополярного мира отмечены в Концепции национальной безопасности РФ?

10. Назовите основные национальные интересы России.

11. Какие факторы, отмеченные в Военной доктрине РФ, определяют современную военно-политическую обстановку в мире?

12. К каким по масштабу войнам должны быть готовы Вооруженные силы России?

13. Перечислите и объясните военные стратегии ядерной войны, действовавшие в США.

14. Расскажите о военных стратегиях обычной войны, действовавших в США.

15. Что такое стратегии видов вооруженных сил?

16. Как формировались биполярные картины мира перед Первой и Второй мировыми войнами?

18. Как формировалась биполярная картина мира после Второй мировой войны и чем она отличалась от предыдущих?

19. Как происходила трансформация геополитических картин мира после Второй мировой войны?

20. Как она изменилась после советской перестройки?

21. К какой картине мира развивается современная миросистема?

Литература

Военная доктрина Российской Федерации // Красная Звезда. 2000. 21 апреля.

248 Глава 9. Геополитика, национальная и военная стратегия

Галлуа П. Стратегия в ядерный век. М., 1962. С. 103-130.

Дергачев В. А. Геополитика. Киев, 2000. С. 155-172, 269-307.

Колосов В. А., Мироненко Н. С. Геополитика и политическая география. М., 2002. С. 215-218.

Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Красная Звезда. 1997. 27 декабря.

Поздняков Э. А. Геополитика. М., 1995. С. 74-91.

Сирота Н. М. Основы геополитики. СПб., 2001. С. 83-96.

Сорокин К. Э. Геополитика современности и геостратегия России. М., 1996. С. 35-48, 113-128.

США: военно-стратегические концепции / Отв. ред. Р. Г. Богданов и др. М., 1980. С. 39-76, 169-199, 244-272, 275-294.

Уткин А. И. Мировой порядок XXI века. М., 2001. С. 143-185, 232-237, 321-323.

Читайте также: