Модернизация школы проблемы управления
Обновлено: 02.07.2024
В настоящее время в Российской Федерации идет становление новой системы образования – совокупности образовательных программ и стандартов, сети образовательных организаций и органов управления, а также комплекса принципов, определяющих функционирование системы, ориентированной на вхождение в мировое образовательное пространство. Этот процесс сопровождается существенными изменениями в педагогической теории и практике учебно-воспитательного процесса. Происходит смена образовательной парадигмы : предлагаются иное содержание, иные подходы, иное право, иные отношения, иное поведение, иной педагогический менталитет.
В образовательной практике школ сегодня существуют различные варианты управленческо-организационных структур с присущими им технологиями взаимодействия.
1. Управленческо-организационная структура, замкнутая на руководителе.
При этом варианте формально существуют несколько заместителей руководителя, однако у них практически нет полномочий на принятие управленческих решений даже по своему направлению.
2. Управленческо-организационная структура, формально замкнутая на управленческой команде.
Это вариант управленческо-организационной структуры советской школы : директор, заместитель директора по учебной работе и заместитель директора по воспитательной работе. Ответственность за основные направления деятельности школы распределена между ними. Во многих современных школах эта ситуация сохранилась и сейчас.
3. Управленческо-организационная структура с расширенной управленческой командой.
При таком варианте с состав управленческо-организационной структуры включены много сотрудников образовательного учреждения. При этом не все они обязательно имеют формально управленческие должности, но несут ответственность за то или иное направление работы.
4. Проектная управленческо-организационная структура.
Этот вариант структуры предполагает то, что основная роль в принятии решений и их реализации принадлежит проектным командам. При этом команды могут существовать более или менее длительно, в зависимости от задачи. Состав команды формируется из разных сотрудников, которые равны в своих правах, независимо от формальных должностей в образовательном учреждении.
5. Модульная управленческо-организационная структура.
Автор этой структуры А. Н. Свиридов обозначил её как технологию социального взаимодействия в управлении общественными системами на мезо и микроуровнях. При этом мезо уровень – сфера деятельности специалиста, реализуемая им во взаимодействии с внешним социумом (другими педагогами, родителями, учреждениями социальной защиты, коррекционными центрами и т. д., а микроуровень – сфера профессиональной деятельности, реализуемая специалистом индивидуально.
6. Управленческо-организационная структура взаимодействия в воспитательном коллективе.
Управление и функционирование воспитательного коллектива осуществляется на двух уровнях:
Эти уровни управления выступают как иерархизированное единство, т. е. практическая деятельность осуществляется в постоянном взаимодействии этих уровней. Это означает, что социальные отношения осуществляются на основе личностных, персонализированные (личностные) отношения опосредованы социальными. Только в единстве воспитанников и воспитателей коллектив выступает как действительно полноправное явление общественной жизни, имеющее хозяйственную основу и правовой статус. Это обстоятельство позволяет каждому члену, педагогу и воспитаннику занять активно-творческую гражданскую позицию.
Система образования призвана осуществлять свои преобразовательные функции по отношению к широко понимаемой социальной практике. Все звенья системы образования находятся во взаимодействии и во взаимосвязи друг с другом. Это объективно способствует целостности системы, её единству, что, однако, не означает единообразия в работе образовательных организаций.
Системный подход — это направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем; ориентирует исследование на рассмотрение целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем и сведение их в единую теоретическую картину. Одна из отличительных особенностей современной системы образования – переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием. Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений. Выбор прав и свобод личностью делает человека не только объектом образования, но и его активным субъектом, самостоятельно определяющим свой выбор из широкого спектра образовательных программ, учебных заведений, типов отношений.
В нынешних условиях возникает необходимость новых подходов к управлению образованием, они становятся той движущей силой, которая может перевести педагогическую систему из функционирующей в развивающую и развивающуюся. Направленность всей системы педагогического менеджмента на модернизацию предполагает не только особую мотивационно-целевую ориентацию руководителей образования, но и новый подход к информационному обеспечению, педагогическому анализу, планированию, организации, контролю и регулированию всей деятельности.
Управление в этом случае носит инновационный характер, здесь преобладают процессы принятия оперативных решений по ситуации, по конкретным результатам. Переход к ситуационному управлению по результатам означает радикальное изменение подходов к управлению образовательным процессом, и прежде всего его участниками. Иначе говоря, процесс управления должен быть не чем иным, как развертывание механизма управления в динамике по своим технологическим параметрам.
Именно такая ориентация управления образовательной деятельности позволяет выделить ряд принципов, которыми следует руководствоваться в процессе многоплановой, длительной и трудоемкой перестройки всех звеньев управления образовательной организацией. К числу наиболее важных следует отнести:
• принцип гуманизации, основывающийся на переориентации учебно-воспитательного процесса на личность, её гармоничное развитие, мотивам поведения человека как высшей ценности общества;
• принцип индивидуализации, требующий учета различий в интеллектуальной, эмоциональной, потребностно-волевой сферах личности, особенностей физического состояния, уровня психического развития каждого учащегося;
• принцип дифференциации, ориентированный на создание необходимых условий для наиболее полного проявления способностей каждого учащегося;
• принцип гуманитаризации, предполагающий усиление внимания к учебным дисциплинам гуманитарного цикла, обогащение естественнонаучных и технических дисциплин материалом;
• принцип демократизации, создающий предпосылки для развития активности, инициативы, творчества педагогов и учащихся, широкого участия общественности в управлении образованием;
• принцип интеграции, основывающийся на объединении всех воспитательных сил общества, органическом единстве школы, семьи, общественности, культуры, средств массовой коммуникации.
Современные подходы к организации музыкального воспитания в детском саду Музыкальное воспитание в детском саду – это организованный педагогический процесс, направленный на воспитание музыкальной культуры, развитие.
Современные подходы к организации образовательной деятельности дошкольников В контексте современных представлений о цели образования как развитии компетентностей ребенка, на сегодняшний день активно проявляется интерес.
За последние годы в России произошли серьезные изменения. Наша страна стала открытой миру, в государстве созданы демократические институты, строятся рыночные отношения и правовое государство, в котором на первое место должен быть поставлен человек, обладающий большой степенью свободы и ответственности. Все эти фундаментальные процессы разворачиваются в общемировом контексте перехода цивилизации к новому состоянию. Если в ХIХ – ХХ вв. мы имели индустриальное общество, то ХХI век открыл дорогу постиндустриальному, информационному сообществу. Эти принципиально новые тенденции должны быть отражены в содержании общего образования. На плавный, эволюционный вариант постепенного изменения частей российского образования направлена принятая Концепция модернизации российского образования.
Правительством Российской Федерации принята Стратегия, в соответствии с которой образованию отводится важная роль. Так, система образования призвана принять активное участие:
- в создании основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России, обеспечении высокого качества жизни народа и национальной безопасности;
- в укреплении демократического правового государства и развитии гражданского общества;
- в кадровом обеспечении динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;
- в утверждении статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.
Модернизация страны опирается на модернизацию образования, на его содержательное и структурное обновление. Необходимо сделать все возможное для ресурсной обеспеченности образовательной сферы. Однако ресурсы должны направляться не только на консервацию системы, но и на её эффективное обновление. Просто сохранять даже то, что когда-то было лучшим в мире, значит, заведомо остановить процесс развития и предопределить отставание.
Указанные выше тенденции развития России заставляют пересмотреть цели общего образования.
В качестве главного результата в Концепции модернизации образования рассматривается готовность и способность выпускников нести личную ответственность как за собственное благополучие, так и за благосостояние всего общества. Среди важных выделяют следующие цели образования:
развитие у школьников самостоятельности и способности к самоорганизации;
умение отстаивать свои права, формирование высокого уровня правовой культуры;
готовность к сотрудничеству, развитие способности к созидательной деятельности;
толерантность, терпеливость к другой модели поведения человека, терпимость к иному мнению;
умение вести диалог, искать и находить содержательные, конструктивные компромиссы.
Первостепенными задачами модернизации образования являются следующие.
1. Устранить традиционную перегрузку учебных планов предметами и сведениями, которые не являются фундаментом для новых знаний.
2. Изменить методы обучения, расширив вес тех из них, которые формируют практические навыки анализа информации, самообучения. Поднять значение самостоятельной работы учащихся.
3. Обеспечить профильность, т.е. возможность выбора образовательных программ, особенно в старших классах.
4. Ликвидировать отставание от мировой науки в стандартах и качестве преподавания социальных наук (экономике, правовой культуре, менеджменте, социологии).
5. Увеличить долю открытого образования в учебных программах всех уровней. Обеспечить необходимую базовую подготовку учащихся по основным направлениям применения информационных технологий.
6. Осуществить переход на сопоставимую с мировой систему показателей качества и стандартов образования.
7. Обеспечить знание на уровне функциональной грамотности как минимум одного иностранного языка всеми выпускниками полной средней школы.
8. Обеспечить развитие вариативности и доступности образовательных программ, перейти от вариативности для учителей к вариативности для учащегося. Усилить дифференциацию и индивидуализацию учебного процесса путем развития вариативных образовательных программ, ориентированных на различные контингенты учащихся – от одаренных детей до детей с ограниченными возможностями, – а также путем формирования индивидуализированных программ и графиков обучения с учетом особенностей и способностей учащихся.
9. Усилить социально-гуманитарную, ценностную ориентированность общего образования, обеспечить расширение и конкретизацию его социального и культурного контекста.
10. Создать механизмы систематического обновления – модернизации – содержания образования.
Как видим, есть у модернизации начало, нет у модернизации конца. Примерно так пелось в некогда популярной песне, правда, по другому поводу.
– Потому что сейчас в нашей сфере сложилась довольно-таки парадоксальная ситуация. С одной стороны, отечественное образование (после разрушения советской системы) вот уже два десятилетия находится в состоянии непрерывного реформирования. Однако каких-либо зримых позитивных результатов все еще не достигнуто, наоборот, уровень знаний и развития выпускников школ за эти годы заметно снизился. Одной из главных причин такого положения, как показывает практика, стали недостатки в деятельности органов образования, в том числе ошибки образовательной политики.
С другой стороны, система управления образованием сегодня испытывает острый дефицит в трезвом анализе. Необходимо более полное исследование ее особенностей в условиях реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов. Наше новое учебное пособие и рассматривает как раз проблемы теории и практики школьного управления в новых условиях.
– Какие ошибки в образовательной политике, на ваш взгляд, более всего повлияли на качество, на результаты работы нашего образования?
– Самым одиозным стало введение Единого государственного экзамена. Объединили выпускной экзамен за курс средней школы с вступительным для абитуриентов вузов. Но оказалось, что ЕГЭ не может целостно характеризовать качество образования выпускников, измерять и оценивать их способность и готовность к дальнейшему образованию, определять уровень развития их функциональной грамотности, интересов, потенциал духовного и интеллектуального роста.
Татарстан теперь является единственным регионом страны, где отсутствует педагогический вуз. Вследствие этого, считаю, произошло заметное снижение качества высшего педагогического образования. Резко сократилось общее время обучения (переход на четырехлетний бакалавриат), ликвидирована система непрерывной педагогической практики студентов
Введение ЕГЭ повлекло за собой то, что школа начала подстраивать уклад своей деятельности под параметры этой аттестационной процедуры. То есть ЕГЭ начал играть роль стандарта, что предопределило оскудение и консервацию общего образования, по существу превращая учебный материал в средство натаскивания учеников.
Ситуация осложнилась еще и тем, что за годы реформ в образовании заметно упали престиж педагогической профессии, социальный статус учителя. Отстранение учителей от участия в оценке качества образования учащихся, их сверхнормативная загруженность, бесконечные проверки, сбор многочисленной отчетности – все это ложится тяжелым бременем на педагога, сочетаясь с несправедливо низкой оплатой его труда.
Это дополняется серьезными недостатками в профессиональной подготовке педагогических кадров. В Татарстане она теперь в основном сосредоточена в КФУ, расформирован педагогический университет со 130-летней историей. Татарстан теперь является единственным регионом страны, где отсутствует педагогический вуз. Вследствие этого, считаю, произошло заметное снижение качества высшего педагогического образования. Резко сократилось общее время обучения (переход на четырехлетний бакалавриат), ликвидирована система непрерывной педагогической практики студентов. Более половины выпускников педагогических направлений не идут работать в школы, а те, кто пришел, испытывают серьезные трудности.
– Вы критикуете попытки руководить школой с позиций менеджмента. В чем тут опасность?
– Почему-то у нас менеджмент восприняли как общую универсальную теорию управления для любых систем – производственных, коммерческих, образовательных… Однако это не так. Производственное предприятие управляется с точки зрения экономики, лечебное учреждение – с точки зрения медицины, в школе должна быть первична педагогика. Основная цель менеджмента – извлечение и умножение прибыли за счет человеческих ресурсов. Это подчиняет себе все остальное. А основной целью управления школой является образование. Если в менеджменте человеческие ресурсы рассматриваются с точки зрения более интенсивного их использования, то в управлении школой речь идет об их формировании и развитии.
Управление школой не может быть образовательным менеджментом. Здесь вся управленческая деятельность (кадровая, хозяйственная, финансовая, административная) ведется с учетом педагогической целесообразности. Любые решения принимаются и реализуются ради ребенка, иначе они теряют всякий смысл.
Доктор педагогических наук Габдельхан Габдуллин
– Если мы говорим о федеральных государственных стандартах в образовании – ФГОС, то от чего, на ваш взгляд, зависит их успешная реализация?
– Что вы думаете по поводу такой острой сейчас проблемы изучения родных языков?
– С обучением русскому языку как родному учащихся русской национальности и как государственному – всех детей, в том числе нерусских, в стране давно нет особых проблем. Для этого созданы все условия. В Татарстане уровень знания школьниками русского языка даже выше, чем в большинстве регионов России. А проблемы в обучении родным языкам детей нерусской национальности накапливались постепенно. Из образовательных стандартов, например, изъят национально-региональный компонент, ЕГЭ принимают только на русском языке, прекратили подготовку учителей (по всем предметам) для школ с родным (нерусским) языком обучения. Вследствие этого такие школы и классы стали закрываться.
Габдельхан Габдуллин много лет работал учителем, затем директором школы, был заведующим кафедрами педагогики, деканом факультета повышения квалификации работников образования, проректором по учебной работе Казанского государственного педагогического университета, был советником министра образования и науки РТ. Заслуженный учитель РСФСР, заслуженный работник высшей школы РФ, заслуженный деятель науки РТ.
В Татарстане русскоязычные родители вполне обоснованно стали предъявлять претензии к качеству обучения детей татарскому языку, отказываться от него. Здесь немало упущений в работе самих образовательных организаций. Нет достаточного внимания к методике преподавания татарского языка, причем разным группам учащихся – татароязычным, русскоязычным, начинающим или продолжающим обучение… Как говорил академик АН РТ Рузаль Юсупов, ответственный за разработку соответствующих методик и подготовку учителей татарского языка, изучение его происходило формально, не по коммуникативной методике, сводилось к мучительному процессу заучивания сложных и непонятных грамматических правил. Детей не учили общаться на языке. Почему же все эти годы будущих учителей татарского языка к работе в школе не готовили по коммуникативной методике?
Все эти недостатки требуют серьезного внимания как со стороны работников образования, так и властных структур.
Автор статьи: ЧЕСНОКОВА Евгения
Выпуск: №110 (28492)
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Описание презентации по отдельным слайдам:
Модернизация школьного образования: проблемы и перспективы.
Одной из особенностей современной социально-образовательной ситуации является самостоятельность образовательных учреждений
активизирует творческие силы педагогического коллектива
содействует развитию инновационных процессов в школе
Качественное преобразование
процесса управления ОУ:
качественный рост профессиональных специалистов;
тщательный анализ запросов населения;
внутренние ресурсы школы;
совершенная образовательная система, располагающая широким спектром образовательных услуг
21 век – век информации
Ориентация на использование информационных технологий:
Открывает доступ к нетрадиционным источникам информации;
повышает эффективность самостоятельной работы;
дают новые возможности для творческого подхода в деятельности школы и учащихся
Современная школа станет престижной в условиях развития и совершенствования мастерства учителя, имеющего стимул к самореализации
Уметь адекватно оценивать свои успехи и определять задачи для успешной самореализации;
выделять свои сильные профессиональные, методические и личностные стороны;
принимать к сведению позитивные стороны общения с коллегами;
отслеживать и фиксировать все проблемы, которые возникли в общении с учениками, родителями, администрацией на разных ступенях;
иметь программу образовательной деятельности
В статье отражены дидактические аспекты модернизации российской образовательной системы. Показана необходимость активного внедрения инновационных образовательных технологий в школе.
Ключевые слова:модернизация, развитие, дидактика, школа.
Модернизация образования в России актуальна прежде всего в содержательной педагогической части, но также затрагивает широкий круг важных социальных проблем. В век всеобщей информатизации, технологизации и бурного развития инноваций требуются радикальные перемены в организационных формах бытия. Динамично меняющаяся жизнь вносит коррективы в условия существования каждой семьи и конкретного человека. Эти обстоятельства не могут не воздействовать на механизм учебно-воспитательного процесса в школе, ибо школа была и остается стрежневым институтом общества, отражающим его запросы и стиль. Поэтому школа в России неизменно составляет громадную силу, определяющую судьбу народа и государства.
Ключевой замысел модернизации образования — идея развития. Посредством предметной практики развитие обязано стать социальным проектированием, где главный элемент — человеческая личность как единственное и достоверное богатство, которым на самом деле обладает мир. В нынешней картине объективной действительности господствует сознательное устремление к какой-либо цели. Отношение жизни к действию современная наука именует словом характер.По сути, характер это форма подвижной экзистенции, в которой при максимально возможной изменчивости в частном достигается наивысшее постоянство в принципиальном. Другими словами, речь идет о том, благодаря чему оказывается реальной значительность социального существования вообще. Характер равняется впечатлению о действительности, но именно здесь проявляется очевидное сходство эмпирической данности с задачами образования. Поэтому строгое разделение жизни и процесса образования всегда оказывается невозможным [1; 4; 12].
Следует заметить, что до сих пор данное обстоятельство прикрывалось притязаниями образовательной практики на обладание собственной редакцией гуманитарных истин. Однако от взгляда школы не должен ускользать феномен абсолютной человеческой ценности. Решающее значение в этом вопросе имеет качественный уровень образовательного процесса, так как носителями ценностных категорий и норм должны быть всесторонне развитые личности, способные к публичному употреблению разума. По этой причине образование всегда рассматривается в качестве благоприобретенного капитала, отвечающего затратам времени и труда, накопленной людской мудрости и опытности. Тем временем для педагогов качество образовательной среды имеет значение символа. Где оно снижается, там угасает развитие. Значит, измерять современную школу следует по ее потребности постоянно совершенствоваться и адаптироваться к жизненным реалиям [2; 5; 13].
Можно утверждать, что школа это сложная конструкция учителей, учащихся и педагогических проектов. Как система она базируется на основе организационных норм и самоорганизации. Усложнение системных задач свидетельствует о совершенствовании школы, но одновременно это является требованием нового качества педагогического процесса. Именно здесь коренится едва ли не самая важная проблема модернизации. Конечно, любое обновление качества может происходить только с использованием уже имеющегося опыта без нарушения общей логики развития. Так как механизм взаимодействия педагогического процесса и конечных социальных результатов до конца еще не выявлен, то модернизация образования на практике становится субъективным, постоянно корректируемым профессиональным опытом [3; 6; 8; 10].
В реализации любой педагогической задачи всегда существует множество способов действий. Это связано с тем, что образовательная система (и прежде всего модернизируемая) — это особая инфраструктура и широкая кооперация на самых различных уровнях. Цель педагогических действий — создание гибких мобильных условий, определяющих качество, характер, уровни и темпы образования. В действительности выходит, что методология и методика образования превращается в самую востребованную профессиональную область.
Господствующая в современной школе ЗУНовская философия по сути является результатом дробления сфер познания, что в конечном счете приводит к стремительному росту школьных дисциплин. Отсутствие обратного процесса напрямую затрагивает мировоззренческую область и вызывает нарушение высших личностных чувств ориентирования. Тем самым теория и методика обучения обретает личностно-ориентированный смысл, обладающий способностью растворять плотность изучаемых объектов посредством уникальных мыслительных операций аксиологического характера. Именно наличие субъекта в познавательном процессе делает изучаемую действительность реальной и ценностной. В противном случае последняя будет перетекать сама в себя без помех и преград.
В настоящее время механизм предметного познания стал самостоятельным дидактическим направлением — технологией обучения. Проблема идентификации технологии и методики до сих пор остается дискуссионной. Предлагается следующее решение этой проблемы. Технология содержит систему более или менее жестких алгоритмических действий с расчетом на получение гарантированного результата. Методика по своему характеру является вариативной и гибкой системой деятельности, стремящаяся к многовидовой реакции в условиях пластических формообразований учебного процесса. Технология и методика характеризуются комплексностью, но идеальная технология обладает определенной системой предписаний, гарантированно ведущих к цели (например, система программированного обучения), то есть инструментальностью [7; 9; 11].
Методика предусматривает вариативность реализации педагогических задач, поэтому не отличается высокой инструментальностью, то есть проработанностью конкретных действий и определенностью этапов их выполнения. Тем самым, уровень инструментальности служит признаком принадлежности той или иной деятельности к технологии или методике. Однако на практике любая методическая система способна приобретать свойства технологии и превращаться в педагогический конструкткак результат ее реализации. При этом технология применяется не взамен методов, но совместно с ними в виде педагогического проекта.
1. Буйнов, Л. Г. Сохранение здоровья школьников как педагогическая проблема [Текст]: / Л. Г. Буйнов, Л. П. Макарова, М. В. Пазыркина // Современные проблемы науки и образования № 4, Пенза, 2012 — стр.242.
2. Буйнов, Л. Г. Управление интеллектуальной собственностью в ВУЗе [Текст] Universum: Вестник Герценовского университета. 2011. № 4. с. 16–17.
3. Буйнов, Л. Г. Особенности гендерных условий профилактики наркомании старшеклассников / Л. И. Сыромятникова Л. И., И. Н. Шпет, Л. Г. Буйнов // Молодой ученый. 2013. № 11. с. 660–662.
4. Сорокина, Л. А. Активизация познавательной деятельности обучающихся как средство формирования метапредметных результатов при изучении курса естествознание [Текст] / Л. А. Сорокина // Молодой ученый. 2013. № 12. с. 522–524.
9. Сорокина, Л. А. Способ повышения умственной работоспособности человека патент на изобретение / Л. Г. Буйнов, Сорокина Л. А. и др. RUS 2435617 23.03.2010
10. Сорокина, Л. А. Способ повышения умственной работоспособности человека патент на изобретение/ Л. Г. Буйнов, Сорокина Л. А. и др. RUS 2437689 04.06.2010
11. Сорокина, Л. А. Способ повышения умственной работоспособности человека патент на изобретение / Л. Г. Буйнов, Сорокина Л. А. RUS 2453346 27.04.2010
12. Сухоруков, В. Д. Дидактические кодексы школьной географии / В. Д. Сухоруков // География в школе. 2010. № 2. с. 45–51.
13. Сухоруков, В. Д. Мир дидактики: от знаний к опыту деятельности /В. Д. Сухоруков, В. П. Соломин // География в школе. 2010. № 7. с. 35–39.
Основные термины (генерируются автоматически): методика, модернизация образования, педагогический процесс, Россия, современная школа, характер, школа.
Читайте также: