Многообразие подходов к определению государства кратко

Обновлено: 01.07.2024

Вопрос о понятии государства возник много столетий назад, однако и сейчас он является одним из самых дискутируемых. Существует множество определений данного понятия. Это вы­звано тем, что.

В более поздний период широкое распространение получи­ло определение государства как совокупность (союз) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти (Л. Дюги, Р. Моль. Н. Аретин. Г. Шершеневич и др.). К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривали государство как политическую орга­низацию экономически господствующего класса. Государство, по К. Марксу, есть машина угнетения одного класса другим, машина, позволяющая одному классу держать в повиновении прочие подчиненные классы.

Австрийский правовед X. Кельзен представлял государство как правовую организацию политической власти, которая наи­более эффективна на данной территории, как правовой порядок, установленный в масштабах страны. Российский ученый-юрист А. Б. Венгеров анализирует государство как политическую, структурную и территориальную организацию.

Наиболее типичным определением государства является следующее: государство есть форма организации политиче­ской власти в обществе, обладающей суверенитетом, осуще­ствляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма (аппарата) и монополии на легитимное насилие.

Многообразие представлений о государстве дает возмож­ность не только создать комплексное представление о нем. но и проникнуть в его сущность, т. е. раскрыть наиболее важные и устойчивые внутренние свойства государства, определяющие его природу, содержание, цели функционирования, социальное назначение. Без глубокого и разностороннего понимания сущ­ности государства невозможно грамотное и эффективное управ­ление им.

В объяснении сущности государства в отечественной науке долгое время доминировала его марксистская трактовка — как орудие подавления одного класса другим. Преобладание клас­сового начала в деятельности государства вызвано обществен­ным разделением труда, появлением разных форм социального неравенства, расколом общества на классы с противоположны­ми интересами. Государство создается для того, чтобы урегули­ровать взаимоотношения между разнородными группами, слоя­ми.

Это делается в интересах экономически господствующего класса, который овладевает государственной властью и устанав­ливает свою диктатуру, т. е. не ограниченную законом и опи­рающуюся на силу, принуждение и власть.

Подобный подход содержал упрощенное, одностороннее представление о сущности и назначении государства. Дело в том, что, подавляя сопротивление угнетаемых классов, осуще­ствляя управление обществом в интересах привилегированного меньшинства, государство в то же время стремилось удержать классы от взаимного уничтожения, примирить их и согласовать интересы, сохранить целостность общества. Таким образом, го­сударство является не только машиной подавления угнетенного класса. Оно одновременно выполняет определенные функции в интересах всего общества, выступает инструментом поддержа­ния общественного порядка, выполнения общих задач, дости­жения социального компромисса. Это указывает на то. что сущ­ность государства заключается в единстве двух его тесно взаимосвязанных сторон — классовой и общесоциальной.

Соотношение между классовым и общесоциальным в госу­дарстве в разные периоды развития общества было неодинако­во. В современных развитых странах приоритет принадлежит общесоциальной стороне сущности государства. Такое государ-

В современном мире накоплено достаточно много подходов к пониманию государства. Это обусловливается:

    1. сложностью проблемы;
    2. наличием в обществе многочисленных социальных групп с различными интересами по отношению к государству.

    Первые попытки определения государства и объяснения его людям были сделаны еще в древности.

    В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия "государство", например:

      • общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства (Н. Коркунов);
      • естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка (Л. Гумплович;
      • союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью (Л. Тихомиров);
      • союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории (Е. Трубецкой);
      • союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти (И. Ильин).

      Общим во всех данных определениях выступает то, что названные ученые включали в качестве специфических видовых отличий государства такие его важнейшие характеристики, как народ, публичную власть и территорию . По большому счету они понимали под государством соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.

      Но ни одно из множества известных определений государства не является исчерпывающим , они лишь позволяют сделать следующие методологически значимые выводы:

      Государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов.

      Таким образом, государство - самодостаточная система, обладающая собственной природой, сущностью, формой (И.Ф. Ракитская).

      В юридической науке выделяются и некоторые другие подходы к пониманию государства. Так, В.Е.Чиркин насчитал пять основных подходов к понятию государства :

        • теологический (широко используется в мусульманских учениях в связи с концепцией халифата);
        • классический (государство как совокупность трех слагаемых - власти, территории, населения);
        • юридический (государство - юридическая персонификация нации);
        • социологический (представлен небольшим количеством школ, в том числе марксистским направлением в государствоведении);
        • кибернетический (государство как особая система в связи с потоками информации, прямыми и обратными связями) .

        А.Б. Венгеров отмечает, что обобщение взглядов многих философов и теоретиков позволяет рассматривать государство с помощью следующих подходов:

          1. государство как союз, объединение людей для обеспечения их благоденствия, защиты;
          2. государство как определенная коллективность, ассоциация, создаваемая публично-властными отношениями и институтами;
          3. государство как аппарат, особый слой людей, призванных управлять другими людьми;
          4. государство как инструмент, машина, предназначенная для осуществления справедливости;
          5. государство как действительность нравственной идеи, живой развивающийся организм;
          6. государство как орудие господствующего класса для подавления классовых противников .

          Таким образом, можно сделать вывод, что с точки зрения современных представлений, государство должно высту­пать как властная система , ради достижения конкретных целей организующая общество в границах определенной территории и координирующая главные стороны его жизни.

          Признаки государства

          К признакам государства можно отнести:

            1. наличие публичной власти;
            2. организация общества (населения) в границах определенной территории;
            3. налоги и сборы;
            4. суверенитет;
            5. издание общеобязательных правил поведения;
            6. государственный язык;
            7. символы государства (герб, гимн, флаг).

            При этом превые три признака отличают государство от организации первобытного общества, а остальные - от других организаций.

            Понятие государства отражает государство как форму политической власти. Это классический (политический) подход к определению государства. Однако, государство – это сложное и комплексное явление, которое имеет множество неполитических сторон.

            Если политическое понятие о государстве отражает его сущность, то иные определения государства отражают его разнообразные проявления.

            Альтернативные определения государства:

            Государство – это организованное общество людей, расположенных на определенной территории. В этом смысле государство тождественно термину страна.

            Государство есть юридическая функция, т. е. условное объединение множества людей под одним статусом. Государство здесь рассматривается как юридическое лицо, как условный и единый выразитель интересов народа.

            Все в мире подчиняется органическому миру. Государство – форма биологического социального движения, т. е. государство подобно живому организму. Государство является высшей формой организации человеческого существования.

            Государство – это проявление божественной воли на земле, организация власти Бога в жизни людей.

            Государство – система движения информации по прямым и обратным каналам в целях управления общественными процессами.

            Государство представляется как ночной сторож;

            Государство как независимый менеджер, управляющий обществом и разрешающий споры.

            1. Государство – самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее; сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан (Аристотель).

            2. Государство – союз людей, объединенных общими началами права и общей пользой (Цицерон).

            3. Г – общество людей, которое само распоряжается и управляет собой (И. Кант).

            4. Г – общая воля, является выражением преобладающей силы (Локк).

            5. Г – отношение воль множества людей, союзное единство оседлых людей, обладающее первичной государственной властью; корпорация населяющего определенную территорию народа (Еллинек).

            6. Г – юридическая персонификация, юридическое воплощение нации (Эсмен).

            7. Г – результат естественной дифференциации в обществе между властвующими и подвластными, т.е. те люди, которые располагают властью благодаря тому, что сильнее других (Дюги).

            8. Г – естественно выросшая организация господства, призванная поддерживать правопорядок (Гумплович).

            9. Г – соединение людей под одной властью и в пределах одной территории. (Шершеневич).

            10. Г – общественный союз, представляющий собою самостоятельное признанное принудительное властвование над свободными людьми (Коркунов).

            11. Г – юридический институт, который выступает как фактор интеграции общества в единое целое (Кокошкин).

            12. Г – подавление одного класса другим и выражение воли правящего класса. (Ленин и Маркс).

            13. Г – организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества (Матузов, Малько).

            14. Г – политико-территориальная суверенная организация публичной власти классового общества, охватывающая все население на определенной территории, устанавливающая правопорядок и располагающая аппаратом принуждения для его обеспечения.

            15. Г – исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом (проф. Гойман-Червонюк).

            С давних времен мыслители пытались ответить на воп­рос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон спра­шивал и одновременно отвечал: "Да и что такое государ­ство, как не общий правопорядок?" У Цицерона было нема­ло последователей в разное время и в различных странах — основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, рус­ский экономист и философ П. Струве и т.д. Несколько иной позиции придерживался крупный правовед Н. М. Коркунов. Он утверждал, что "государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства". Словом, многие ученые характеризовали государство как организа­цию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но это только один из признаков дан­ного феномена.

            В буржуазную эпоху широкое распространение полу­чило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед Л. Дюги выделяет четыре эле­мента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) пра­вительство. "Под именем государства, — писал Г. Ф. Шершеневич, — понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти".

            Рассматриваемое определение, верно отражающее не­которые черты (признаки) государства, послужило поводом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие — с обще­ством, третьи — с кругом лиц, осуществляющих власть (пра­вительством). В. И. Ленин критиковал это определение за то, что многие его сторонники в ряду отличительных при­знаков государства называли принудительную власть: "При­нудительная власть есть во всяком человеческом общежи­тии, и в родовом устройстве, и в семье, но государства тут не было".

            Не согласны с приведенным понятием и сторонники пси­хологической теории права. "Государство не совокупность людей определенного рода, — утверждал Ф. Ф. Кокошкин, — а отношения между ними, форма общежития, изве­стная психическая связь между ними". Однако "форма об­щежития", форма организации общества — тоже лишь один из признаков, но не все государство.

            Трудности выработки дефиниции анализируемого слож­ного и изменяющегося явления породили в те годы неверие в возможность ее формулирования вообще. М. Вебер, в част­ности, писал: "Ведь государство нельзя социологически оп­ределить, исходя из содержания его деятельности. Почти нет таких задач, выполнение которых политический союз не брал бы в свои руки то здесь, то там; с другой стороны, нет такой задачи, о которой можно было бы сказать, что она во всякое время полностью, то есть исключительно, присуща тем союзам, которые называют "политическими", то есть в наши дни — государствам или союзам, которые исторически предшествовали современному государству".

            Не один раз обращались к определению государства К. Маркс и Ф. Энгельс. Они считали, что эта "та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все граж­данское общество данной эпохи находит свое сосредоточе­ние". Много лет спустя Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, соглас­но которому "государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим". В. И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: "Государство — это есть машина для поддержания господ­ства одного класса над другим"'.

            Обе формулировки были широко распространены и в науке, и в официальной пропаганде. Однако они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, эти определе­ния походят к тираническим и диктаторским государствам. Выводя на первый план их насильственную сторону, ука­занные определения мешают увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка.

            В современной учебной литературе государство обыч­но определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный ап­парат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее су­щественные черты и признаки государства и в целом при­емлема, но в ней слабо отражена связь государства и обще­ства. Поэтому мы (Корельский и Перевалов) считаем, что более точной будет следую­щая формулировка: государство — это политическая орга­низация общества, обеспечивающая его единство и целост­ность, осуществляющая посредством государственного ме­ханизма управление делами общества, суверенную публич­ную власть, придающая праву общеобязательное значе­ние, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

            Приведенное определение отражает общее понятие го­сударства, но больше подходит к современному государ­ству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важ­нейшими общественными делами. В то же время государ­ство (особенно правовое) призвано всесторонне гарантиро­вать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.

            Государство – это политическая организация общества (устойчивого союза отдельных индивидов, созданного для достижения общего интереса, имеющего единую цель, общий язык, культуру, образ жизни, территорию), действующая на определенной территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и механизма регулирования, управления и подавления общества.Признаки государства:1) наличие определенной территории, границ, на которой действует его юрисдикция;2) населения, на ней проживающего;3) политическая организации (власти). Право осуществления государственной власти принадлежит определенному кругу лиц через органы государственной. Это система органов и организаций, с помощью которых осуществляется управление обществом (армия, милиция, суды, прокуратура и т. д.);4) суверенитет – полная независимость государства от других государств в его внутренней деятельности (внутренний суверенитет) и внешних отношениях (внешний суверенитет);5) право осуществлять определенные действия в принудительном порядке (например, сбор налогов, пошлин и т. д.);6) наличие правовой системы и права осуществлять правотворчество.

            10. Исторические типы государства. Понятие типа и типологии государства. Различные подходы к выделению типологических признаков.

            Исторический тип государства — это государство определённой общественно-экономической формации ( первобытно общинное общество, рабовладельческое государство, феодальное государство, буржуазное государство, пятой стадией развития Маркс считал коммунистическое общество). Тип государства это общие черты различных государств, система их свойств, характеризующаяся общими признаками. Типология государства это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос. на группы дающие возможность раскрыть их социальную сущность. Типология проводится в основном с двух подходов: формационного и цивилизационного. Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки (Маркс, Энгельс).

            Выделяют следующие формационные типы государства:

            -рабовладельческое государство – есть орудие поддержания власти над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел прав, фактически говорящее орудие труда;

            -феодальное государство - диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков;

            -буржуазное государство – диктатура буржуазии, сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но лишен средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство);

            -социалистическое государство по мнению представителей формационного подхода, как государство высшего типа есть отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу. Социалистическое – это антиэксплуататорское, исторически последний тип государства, который по мнению Маркса, постепенно отмирает, выполнив свою задачу построения бесклассового коммунистического общества. Достоинства формационной типологии: продуктивная идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые существенно влияют на общество; показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства. Недостатки формационной типологии: она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью; недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные) . В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические. Представители Тойнби, Шпенглер, Вебер. Цивилизация – есть замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, и других признаков.

            Выделяют следующие типы цивилизационного подхода: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов. Достоинства цивилизационного подхода: определены духовные факторы, как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях; в связи с расширением диапазона духовных критериев, получается более географически заземленная типология государств. Недостатки цивилизационного подхода: недооцениваются социально-экономические факторы, зачастую определяющие политику конкретной страны; выделяя идеально-духовные факторы в качестве признаков цивилизации, авторы дают типологию не государства, а общества. Государство это полит. часть общества, которая имеет свои критерии, не совпадающие с критериями общества, как более широкого понятия.

            Переходное государство.

            Государство – это политическая организация общества (устойчивого союза отдельных индивидов, созданного для достижения общего интереса, имеющего единую цель, общий язык, культуру, образ жизни, территорию), действующая на определенной территории в качестве средства, выражающего интересы всех слоев общества, и механизма регулирования, управления и подавления общества.Признаки государства:1) наличие определенной территории, границ, на которой действует его юрисдикция;2) населения, на ней проживающего;3) политическая организации (власти). Право осуществления государственной власти принадлежит определенному кругу лиц через органы государственной. Это система органов и организаций, с помощью которых осуществляется управление обществом (армия, милиция, суды, прокуратура и т. д.);4) суверенитет – полная независимость государства от других государств в его внутренней деятельности (внутренний суверенитет) и внешних отношениях (внешний суверенитет);5) право осуществлять определенные действия в принудительном порядке (например, сбор налогов, пошлин и т. д.);6) наличие правовой системы и права осуществлять правотворчество.

            10. Исторические типы государства. Понятие типа и типологии государства. Различные подходы к выделению типологических признаков.

            Исторический тип государства — это государство определённой общественно-экономической формации ( первобытно общинное общество, рабовладельческое государство, феодальное государство, буржуазное государство, пятой стадией развития Маркс считал коммунистическое общество). Тип государства это общие черты различных государств, система их свойств, характеризующаяся общими признаками. Типология государства это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос. на группы дающие возможность раскрыть их социальную сущность. Типология проводится в основном с двух подходов: формационного и цивилизационного. Главным критерием формационного подхода выступают социально-экономические признаки (Маркс, Энгельс).

            Выделяют следующие формационные типы государства:

            -рабовладельческое государство – есть орудие поддержания власти над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел прав, фактически говорящее орудие труда;

            -феодальное государство - диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков;

            -буржуазное государство – диктатура буржуазии, сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но лишен средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство);

            -социалистическое государство по мнению представителей формационного подхода, как государство высшего типа есть отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу. Социалистическое – это антиэксплуататорское, исторически последний тип государства, который по мнению Маркса, постепенно отмирает, выполнив свою задачу построения бесклассового коммунистического общества. Достоинства формационной типологии: продуктивная идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые существенно влияют на общество; показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства. Недостатки формационной типологии: она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью; недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные) . В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические. Представители Тойнби, Шпенглер, Вебер. Цивилизация – есть замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, и других признаков.

            Выделяют следующие типы цивилизационного подхода: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п. Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов. Достоинства цивилизационного подхода: определены духовные факторы, как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях; в связи с расширением диапазона духовных критериев, получается более географически заземленная типология государств. Недостатки цивилизационного подхода: недооцениваются социально-экономические факторы, зачастую определяющие политику конкретной страны; выделяя идеально-духовные факторы в качестве признаков цивилизации, авторы дают типологию не государства, а общества. Государство это полит. часть общества, которая имеет свои критерии, не совпадающие с критериями общества, как более широкого понятия.

            Читайте также: