Международные организации кратко шпаргалка

Обновлено: 05.07.2024

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - объединения государств или национальных обществ (ас­со­циа­ций) неправительственного характера для достижения общих целей в какой-либо области; одна из форм международного сотрудничества.

По пра­во­во­му ста­ту­су раз­ли­ча­ют международные организации меж­пра­ви­тель­ст­вен­ные (меж­го­су­дар­ст­вен­ные) и международные организации не­пра­ви­тель­ст­вен­ные.

Ме­ж­ду­народная меж­пра­ви­тель­ст­вен­ная ор­га­ни­за­ция - объ­е­ди­не­ние го­су­дарств и др. ор­га­ни­за­ций, соз­дан­ное в со­от­вет­ст­вии с ме­ж­ду­народным пра­вом и на ос­но­ве ме­ж­ду­народного до­го­во­ра, для осу­ще­ст­в­ле­ния со­труд­ни­че­ст­ва в по­ли­тической, эко­но­мической, куль­тур­ной, на­уч­но-тех­нической, пра­во­вой и иных об­лас­тях, имею­щее не­об­хо­ди­мую для это­го сис­те­му ор­га­нов уп­равления, пра­ва и обя­зан­но­сти, про­из­вод­ные от прав и обя­зан­но­стей го­су­дарств, и ав­то­ном­ную во­лю, объ­ём ко­то­рой оп­ре­де­ля­ет­ся во­лей го­су­дарств-чле­нов. Как пра­ви­ло, международные организации соз­да­ют­ся на ос­но­ве ус­та­ва, кон­вен­ции, со­гла­ше­ния, трак­та­та, про­то­ко­ла и т. д. Сто­ро­на­ми уч­ре­дительного ак­та яв­ля­ют­ся су­ве­рен­ные го­су­дар­ст­ва, в по­след­ние го­ды пол­но­прав­ны­ми уча­ст­ни­ка­ми международныя организаций при­зна­ют­ся так­же меж­пра­ви­тельственные ор­га­ни­за­ции (Ев­ропейский со­юз). Международные организации мо­гут со­зда­вать­ся для ко­ор­ди­на­ции уси­лий го­су­дарств в той или иной об­лас­ти: в по­ли­тической (ОБСЕ), во­ен­но-по­ли­тической (НАТО), на­уч­но-тех­нической (Ев­ропейская организация по ядер­ным ис­сле­до­ва­ни­ям), эко­но­мической (ЕС), ва­лют­но-фи­нан­со­вой (МБРР, МВФ), со­ци­аль­ной (МОТ) и др. ли­бо для ко­ор­ди­на­ции дея­тель­но­сти го­су­дарств прак­ти­че­ски во всех об­лас­тях (ООН, СНГ и др.).

Международная организация име­ет со­от­вет­ст­вую­щую ор­га­ни­зационную струк­ту­ру, что от­ли­ча­ет её от др. форм ме­ж­ду­народного со­труд­ни­че­ст­ва (например, от ме­ж­ду­народных кон­фе­рен­ций): штаб-квар­ти­ру, чле­нов в ли­це су­ве­рен­ных го­су­дарств и не­об­хо­ди­мую сис­те­му глав­ных и вспо­мо­гательных ор­га­нов. Выс­ший ор­ган - сес­сия, со­зы­вае­мая один раз в год (ино­гда один раз в 2-3 го­да). Ис­пол­нительными ор­га­на­ми яв­ля­ют­ся со­ве­ты. Административный ап­па­рат воз­глав­ля­ет ис­пол­нительный сек­ре­тарь (ге­не­раль­ный ди­рек­тор). Все ор­га­ни­за­ции име­ют по­сто­ян­ные или вре­мен­ные ис­пол­нительные ор­га­ны с различным пра­во­вым ста­ту­сом и ком­пе­тен­ци­ей.

Пра­ва и обя­зан­но­сти международной организации про­из­вод­ны от прав и обя­зан­но­стей го­су­дарств-чле­нов. Пра­ва и обя­зан­но­сти лю­бой ор­га­ни­за­ции в об­щей фор­ме за­кре­п­ле­ны в её уч­ре­дительном ак­те, ре­зо­лю­ци­ях выс­ших и ис­пол­нительных ор­га­нов, в со­гла­ше­ни­ях ме­ж­ду ор­га­ни­за­ция­ми. Го­су­дар­ст­ва впра­ве за­пре­тить ор­га­ни­за­ции пред­при­нять те или иные дей­ст­вия, и ор­га­ни­за­ция не мо­жет пре­вы­сить свои пол­но­мо­чия. Например статья 3 Ус­та­ва МАГАТЭ за­пре­ща­ет агент­ст­ву при вы­пол­не­нии сво­их функ­ций, свя­зан­ных с пре­дос­тав­ле­ни­ем по­мо­щи сво­им чле­нам, ру­ко­во­дство­вать­ся по­ли­тическими, эко­но­мическими, во­ен­ны­ми или ины­ми тре­бо­ва­ния­ми, не­со­вмес­ти­мы­ми с по­ло­же­ния­ми Ус­та­ва этой ор­га­ни­за­ции.

Од­но­вре­мен­но международная организация име­ет са­мо­сто­ятельные ме­ж­ду­народные пра­ва и обя­зан­но­сти, т. е. об­ла­да­ет ав­то­ном­ной во­лей, от­лич­ной от воль го­су­дарств-чле­нов. В пре­де­лах сво­ей ком­пе­тен­ции лю­бая ор­га­ни­за­ция впра­ве са­мо­стоя­тель­но из­би­рать сред­ст­ва и спо­со­бы вы­пол­не­ния прав и обя­зан­но­стей, воз­ло­жен­ных на неё го­су­дар­ст­ва­ми-чле­на­ми. В этом слу­чае го­су­дар­ст­ва-чле­ны осу­ще­ст­в­ля­ют кон­троль за тем, пра­во­мер­но ли ор­га­ни­за­ция реа­ли­зу­ет свою ав­то­ном­ную во­лю.

Для то­го что­бы вы­пол­нить свою ак­тив­ную роль, международная организация на­де­ле­на осо­бой пра­во­субъ­ект­но­стью, ко­то­рая вклю­ча­ет пра­во­спо­соб­ность (т. е. спо­соб­ность иметь пра­ва и обя­зан­но­сти), дее­спо­соб­ность (т. е. спо­соб­ность ор­га­ни­за­ции свои­ми дей­ст­вия­ми осу­ще­ст­в­лять пра­ва и обя­зан­но­сти), спо­соб­ность уча­ст­во­вать в про­цес­се ме­ж­ду­народного пра­во­твор­че­ст­ва, спо­соб­ность не­сти юри­дическую от­вет­ст­вен­ность за свои дей­ст­вия.

Ме­ж­ду­на­род­ная не­пра­ви­тель­ст­вен­ная ор­га­ни­за­ция - лю­бая ме­ж­ду­народная ор­га­ни­за­ция, не уч­ре­ж­дён­ная на ос­но­ва­нии меж­пра­ви­тельственного до­го­во­ра. Пра­во­вой ста­тус та­кой международной организации оп­ре­де­ля­ет­ся внут­рен­ним пра­вом то­го го­су­дар­ст­ва, по за­ко­но­да­тель­ст­ву ко­то­ро­го она со­зда­на и за­ре­ги­ст­ри­ро­ва­на. Од­на­ко в от­но­ше­нии не­ко­то­рых международных организаций объ­ём прав и при­ви­ле­гий, а так­же им­му­ни­те­тов ус­та­нав­ли­ва­ет­ся пу­тём под­пи­са­ния со­гла­ше­ния с со­от­вет­ст­вую­щим го­су­дар­ст­вом. Так, Рос­сия 24.06.1992 года за­клю­чи­ла Со­гла­ше­ние с Ме­ж­ду­народным комитетом Крас­но­го Кре­ста о его ста­ту­се на тер­ри­то­рии РФ. Со­глас­но Со­гла­ше­нию, этот ста­тус ана­ло­ги­чен ста­ту­су пред­ста­ви­тельств меж­пра­ви­тельственных ор­га­ни­за­ций и в зна­чительной сте­пе­ни ди­пло­ма­тических пред­ста­ви­тельств.

Международные организации являются субъектами международного права особого рода. Их правосубъектность не идентична правосубъектности государств, так как не проистекает из суверенитета. Международная организация, не обладая суверенитетом, источником своих прав и обязанностей, в сфере реализации своей компетенции имеет международный договор, заключенный между заинтересованными государствами.

Наиболее известными международными организациями являются Организация Объединенных Наций (ООН), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Совет Европы и др. Учредительные акты организаций устанавливают, что прием в члены организации открыт для всех государств, разделяющих принципы этой организации. Члены организации подразделяются на две категории; первоначальные члены (государства, участвовавшие в разработке и принятии учредительного акта организации. Для них устанавливаются несколько более льготные условия вступления. Любой первоначальный член может стать членом организации, сообщив об этом высшему должностному лицу о своем формальном принятии обязательств, вытекающих из учредительного акта такой организации) и другие члены (принимаются большинством в две трети голосов).

Ряд организаций наряду с общим требованием – строгое соблюдение положений учредительного акта – выдвигают дополнительные требования к претендентам (членами Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) могут стать только страны, в значительных масштабах экспортирующие сырую нефть. Статус ассоциированного члена может быть предоставлен странам, которые не могут иметь большинства голосов, необходимого для получения статуса полноправного члена – ст. 7 Устава ОПЕК).

Права и обязанности государств-членов международных организаций объединяют в две категории:

1) индивидуальные – любой член организации может обладать индивидуальными правами и обязанностями как партнер такой организации или член организации;

2) коллективные – имеют общих адресатов, т. е. обращены ко всем членам или двум и более членам организации, предписывают предпринять совместные действия, затрагивающие интересы всех участников организации.

Выделяют также права и обязанности:

1) вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права;

2) непосредственно касающиеся участия государств во внутренней текущей деятельности организации;

3) связанные с соблюдением основных положений учредительного акта организации.

Проблема выхода из международной организации связана с другим вопросом – порядком денонсации международного договора, являющегося институциональным документом. В учредительных актах организаций закрепляется несколько способов прекращения членства:

Международная организация– это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.

Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

1. Согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации ; в решении уже существующей международной организации.

2. Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы

3. Созыв главных органов и начало их функционирования завершают мероприятия по созданию международной организации.

Виды международных организаций:

1) универсальные: Организация Объединенных Наций (ООН), ее специализированные подразделения и международные организации, выступающие под ее эгидой (ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии, МОТ – международная организация труда, ВОЗ – всемирная организация здравоохранения, МВФ – международный валютный фонд, ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности, ВМО – всемирная метрологическая организация, ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию);

2) региональные: Совет Европы (СЕ), Европейский Союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Американских Государств (ОАГ), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Африканского Единства (ОАЕ);

3) межправительственные, их специфические признаки это: образование на основании межгосударственного соглашения, постоянный характер деятельности, наличие организационной структуры, осуществление деятельности в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права, наличие установленных связей с другими субъектами международных отношений;

4) неправительственные – организации, создаваемые на основании неправительственных соглашений. Такие организации не выступают субъектами международного права, но несмотря на это наделены международными правами и обязанностями.

Понятие и классификация международного договора

Международный договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона международных многосторонних и двусторонних договоров.

Основными источниками права международных договоров являются:

• Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;

• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;

• Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Классификация и виды международных договоров.

1. По количеству участников:




2. По вопросам, в них рассматриваемых:

• общие многосторонние договоры;

• договоры, имеющие глобальное значение;

3. По территориальному влиянию:

4. По доступности участия в международном договоре:

Международная организация– это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.

Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

1. Согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации ; в решении уже существующей международной организации.

2. Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы

3. Созыв главных органов и начало их функционирования завершают мероприятия по созданию международной организации.

Виды международных организаций:

1) универсальные: Организация Объединенных Наций (ООН), ее специализированные подразделения и международные организации, выступающие под ее эгидой (ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии, МОТ – международная организация труда, ВОЗ – всемирная организация здравоохранения, МВФ – международный валютный фонд, ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности, ВМО – всемирная метрологическая организация, ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию);

2) региональные: Совет Европы (СЕ), Европейский Союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Американских Государств (ОАГ), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Африканского Единства (ОАЕ);

3) межправительственные, их специфические признаки это: образование на основании межгосударственного соглашения, постоянный характер деятельности, наличие организационной структуры, осуществление деятельности в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права, наличие установленных связей с другими субъектами международных отношений;

4) неправительственные – организации, создаваемые на основании неправительственных соглашений. Такие организации не выступают субъектами международного права, но несмотря на это наделены международными правами и обязанностями.

Понятие и классификация международного договора

Международный договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона международных многосторонних и двусторонних договоров.

Основными источниками права международных договоров являются:

• Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;

• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;

• Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Международная организация – объединение государств, учрежденное на основе международного договора, осуществляющее международное сотрудничество исходя из своих целей и задач.

Признаки международных организаций

  • Создаются суверенными государствами;
  • Учреждение на основе международного договора (чаще всего устава);
  • Наличие организационной структуры и порядка принятия решений;
  • Наличие правосубъектности международной организации
    и др.

Виды международных организаций

  • Межправительственные международные организации;
  • Непраправительственные международные организации;
  • По области действия – универсальные (их действие распространяется на все государства) и региональные (их действие распространяется на государства, находящиеся в определенном регионе);
  • Объем и характер полномочий – МО общей компетенции (ООН, СНГ) и МО специальной компетенции (Всемирная торговая организация).
  • По порядку принятия новых членов – открытые и закрытые

Функции международных организаций

Функции и цели созданий международных организаций – определяются его учредительным документом.

  • Являются инструментом внешней политики;
  • Участвуют в создании международно-правовых норм;
  • Выступают в качестве арены для дискуссий суверенных государств.

Создание и прекращение существования международных организаций

Международные организации как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами.

Этапы создания международной организации:

  • Согласованное волеизъявление;
  • Принятие учредительного документа;
  • Создание материальной структуры организации;
  • Созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

Прекращение существования организации также происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске

Членство в международных организациях

Членство в международных организациях – членами международных организаций являются только суверенные государства. В ряде случаев членами международных организаций могут быть образования, не обладающие признаками полного государственного суверенитета, например, государствоподобные образования.

Читайте также: