Международные организации кратко шпаргалка
Обновлено: 05.07.2024
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - объединения государств или национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера для достижения общих целей в какой-либо области; одна из форм международного сотрудничества.
По правовому статусу различают международные организации межправительственные (межгосударственные) и международные организации неправительственные.
Международная межправительственная организация - объединение государств и др. организаций, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов управления, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объём которой определяется волей государств-членов. Как правило, международные организации создаются на основе устава, конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д. Сторонами учредительного акта являются суверенные государства, в последние годы полноправными участниками международныя организаций признаются также межправительственные организации (Европейский союз). Международные организации могут создаваться для координации усилий государств в той или иной области: в политической (ОБСЕ), военно-политической (НАТО), научно-технической (Европейская организация по ядерным исследованиям), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МБРР, МВФ), социальной (МОТ) и др. либо для координации деятельности государств практически во всех областях (ООН, СНГ и др.).
Международная организация имеет соответствующую организационную структуру, что отличает её от др. форм международного сотрудничества (например, от международных конференций): штаб-квартиру, членов в лице суверенных государств и необходимую систему главных и вспомогательных органов. Высший орган - сессия, созываемая один раз в год (иногда один раз в 2-3 года). Исполнительными органами являются советы. Административный аппарат возглавляет исполнительный секретарь (генеральный директор). Все организации имеют постоянные или временные исполнительные органы с различным правовым статусом и компетенцией.
Права и обязанности международной организации производны от прав и обязанностей государств-членов. Права и обязанности любой организации в общей форме закреплены в её учредительном акте, резолюциях высших и исполнительных органов, в соглашениях между организациями. Государства вправе запретить организации предпринять те или иные действия, и организация не может превысить свои полномочия. Например статья 3 Устава МАГАТЭ запрещает агентству при выполнении своих функций, связанных с предоставлением помощи своим членам, руководствоваться политическими, экономическими, военными или иными требованиями, несовместимыми с положениями Устава этой организации.
Одновременно международная организация имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей, отличной от воль государств-членов. В пределах своей компетенции любая организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами-членами. В этом случае государства-члены осуществляют контроль за тем, правомерно ли организация реализует свою автономную волю.
Для того чтобы выполнить свою активную роль, международная организация наделена особой правосубъектностью, которая включает правоспособность (т. е. способность иметь права и обязанности), дееспособность (т. е. способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности), способность участвовать в процессе международного правотворчества, способность нести юридическую ответственность за свои действия.
Международная неправительственная организация - любая международная организация, не учреждённая на основании межправительственного договора. Правовой статус такой международной организации определяется внутренним правом того государства, по законодательству которого она создана и зарегистрирована. Однако в отношении некоторых международных организаций объём прав и привилегий, а также иммунитетов устанавливается путём подписания соглашения с соответствующим государством. Так, Россия 24.06.1992 года заключила Соглашение с Международным комитетом Красного Креста о его статусе на территории РФ. Согласно Соглашению, этот статус аналогичен статусу представительств межправительственных организаций и в значительной степени дипломатических представительств.
Международные организации являются субъектами международного права особого рода. Их правосубъектность не идентична правосубъектности государств, так как не проистекает из суверенитета. Международная организация, не обладая суверенитетом, источником своих прав и обязанностей, в сфере реализации своей компетенции имеет международный договор, заключенный между заинтересованными государствами.
Наиболее известными международными организациями являются Организация Объединенных Наций (ООН), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Совет Европы и др. Учредительные акты организаций устанавливают, что прием в члены организации открыт для всех государств, разделяющих принципы этой организации. Члены организации подразделяются на две категории; первоначальные члены (государства, участвовавшие в разработке и принятии учредительного акта организации. Для них устанавливаются несколько более льготные условия вступления. Любой первоначальный член может стать членом организации, сообщив об этом высшему должностному лицу о своем формальном принятии обязательств, вытекающих из учредительного акта такой организации) и другие члены (принимаются большинством в две трети голосов).
Ряд организаций наряду с общим требованием – строгое соблюдение положений учредительного акта – выдвигают дополнительные требования к претендентам (членами Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) могут стать только страны, в значительных масштабах экспортирующие сырую нефть. Статус ассоциированного члена может быть предоставлен странам, которые не могут иметь большинства голосов, необходимого для получения статуса полноправного члена – ст. 7 Устава ОПЕК).
Права и обязанности государств-членов международных организаций объединяют в две категории:
1) индивидуальные – любой член организации может обладать индивидуальными правами и обязанностями как партнер такой организации или член организации;
2) коллективные – имеют общих адресатов, т. е. обращены ко всем членам или двум и более членам организации, предписывают предпринять совместные действия, затрагивающие интересы всех участников организации.
Выделяют также права и обязанности:
1) вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права;
2) непосредственно касающиеся участия государств во внутренней текущей деятельности организации;
3) связанные с соблюдением основных положений учредительного акта организации.
Проблема выхода из международной организации связана с другим вопросом – порядком денонсации международного договора, являющегося институциональным документом. В учредительных актах организаций закрепляется несколько способов прекращения членства:
Международная организация– это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.
Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
1. Согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации ; в решении уже существующей международной организации.
2. Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы
3. Созыв главных органов и начало их функционирования завершают мероприятия по созданию международной организации.
Виды международных организаций:
1) универсальные: Организация Объединенных Наций (ООН), ее специализированные подразделения и международные организации, выступающие под ее эгидой (ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии, МОТ – международная организация труда, ВОЗ – всемирная организация здравоохранения, МВФ – международный валютный фонд, ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности, ВМО – всемирная метрологическая организация, ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию);
2) региональные: Совет Европы (СЕ), Европейский Союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Американских Государств (ОАГ), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Африканского Единства (ОАЕ);
3) межправительственные, их специфические признаки это: образование на основании межгосударственного соглашения, постоянный характер деятельности, наличие организационной структуры, осуществление деятельности в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права, наличие установленных связей с другими субъектами международных отношений;
4) неправительственные – организации, создаваемые на основании неправительственных соглашений. Такие организации не выступают субъектами международного права, но несмотря на это наделены международными правами и обязанностями.
Понятие и классификация международного договора
Международный договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона международных многосторонних и двусторонних договоров.
Основными источниками права международных договоров являются:
• Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;
• Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.
Классификация и виды международных договоров.
1. По количеству участников:
2. По вопросам, в них рассматриваемых:
• общие многосторонние договоры;
• договоры, имеющие глобальное значение;
3. По территориальному влиянию:
4. По доступности участия в международном договоре:
Международная организация– это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.
Процесс создания новой международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
1. Согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации может быть зафиксировано двумя способами: в международном договоре Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации ; в решении уже существующей международной организации.
2. Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы
3. Созыв главных органов и начало их функционирования завершают мероприятия по созданию международной организации.
Виды международных организаций:
1) универсальные: Организация Объединенных Наций (ООН), ее специализированные подразделения и международные организации, выступающие под ее эгидой (ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры, МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии, МОТ – международная организация труда, ВОЗ – всемирная организация здравоохранения, МВФ – международный валютный фонд, ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности, ВМО – всемирная метрологическая организация, ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию);
2) региональные: Совет Европы (СЕ), Европейский Союз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Американских Государств (ОАГ), Лига Арабских Государств (ЛАГ), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация Африканского Единства (ОАЕ);
3) межправительственные, их специфические признаки это: образование на основании межгосударственного соглашения, постоянный характер деятельности, наличие организационной структуры, осуществление деятельности в соответствии с Уставом ООН и нормами международного права, наличие установленных связей с другими субъектами международных отношений;
4) неправительственные – организации, создаваемые на основании неправительственных соглашений. Такие организации не выступают субъектами международного права, но несмотря на это наделены международными правами и обязанностями.
Понятие и классификация международного договора
Международный договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона международных многосторонних и двусторонних договоров.
Основными источниками права международных договоров являются:
• Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;
• Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.
Международная организация – объединение государств, учрежденное на основе международного договора, осуществляющее международное сотрудничество исходя из своих целей и задач.
Признаки международных организаций
- Создаются суверенными государствами;
- Учреждение на основе международного договора (чаще всего устава);
- Наличие организационной структуры и порядка принятия решений;
- Наличие правосубъектности международной организации
и др.
Виды международных организаций
- Межправительственные международные организации;
- Непраправительственные международные организации;
- По области действия – универсальные (их действие распространяется на все государства) и региональные (их действие распространяется на государства, находящиеся в определенном регионе);
- Объем и характер полномочий – МО общей компетенции (ООН, СНГ) и МО специальной компетенции (Всемирная торговая организация).
- По порядку принятия новых членов – открытые и закрытые
Функции международных организаций
Функции и цели созданий международных организаций – определяются его учредительным документом.
- Являются инструментом внешней политики;
- Участвуют в создании международно-правовых норм;
- Выступают в качестве арены для дискуссий суверенных государств.
Создание и прекращение существования международных организаций
Международные организации как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами.
Этапы создания международной организации:
- Согласованное волеизъявление;
- Принятие учредительного документа;
- Создание материальной структуры организации;
- Созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.
Прекращение существования организации также происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске
Членство в международных организациях
Членство в международных организациях – членами международных организаций являются только суверенные государства. В ряде случаев членами международных организаций могут быть образования, не обладающие признаками полного государственного суверенитета, например, государствоподобные образования.
Читайте также: