Конвенция о дискриминации в области труда и занятий кратко

Обновлено: 30.06.2024

В ст. 1 Конвенции N 111 дается следующее определение дискриминации: . термин "дискриминация" включает:

а) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;

б) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом Организации по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

2. Всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.

В определении Конвенции прежде всего обращает на себя внимание перечисление критериев, по которым запрещается осуществлять дискриминацию. Выделено семь критериев (раса, цвет кожи, пол, религия, политические убеждения, национальная принадлежность и социальное происхождение), которые относятся к важнейшим и наиболее универсальным критериям дискриминации. В национальной практике наибольшее развитие получили антидискриминационные меры применительно к полу и расе (последний критерий в силу исторических причин наибольшее внимание получил в США). В тексте Конвенции указывается, что данный перечень не следует считать исчерпывающим, и отдельные государства (а также межгосударственные образования) устанавливают дополнительные критерии, в соответствии с которыми запрещено устанавливать различия в отношении работников. К таким критериям относятся: возраст, инвалидность, семейные обязанности, членство в профсоюзных организациях, частная жизнь, уровень образования, месторождения, сексуальная ориентация, состояние здоровья, внешний вид и др. В последнее время ведутся дискуссии о таком новом возможном основании для дискриминации, как генетические данные человека (в частности, с точки зрения склонности к наследственным заболеваниям).

Все критерии дискриминации, исходя из содержания Конвенции N 111, принято разделять на четыре крупные группы: а) раса, цвет кожи, национальное и социальное происхождение; б) пол и связанные с ним основания (гендерная дискриминация); в) идеологические воззрения; г) иные основания, прямо не указанные в Конвенции*(168).

Гендерная дискриминация. Этому виду дискриминации в мире уделяется больше всего внимания. Гендерной дискриминации посвящена фундаментальная Конвенция МОТ 1951 г. о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (N 100), а также связанная с ней одноименная Рекомендация N 90. Помимо очевидного установления принципа равной оплаты для мужчин и женщин, содержащегося в Конвенции, в ст. 6 Рекомендации говорится о мерах, направленных на повышение эффективности труда женщин. В частности, работникам обоего пола должны предоставляться равные возможности для профессионального ориентирования, подготовки и трудоустройства; должно осуществляться социальное и культурно-бытовое обслуживание, соответствующее потребностям работающих женщин и учитывающее их семейные обязанности; должны осуществляться и другие меры, имеющие ту же цель.

В современном антидискриминационном законодательстве распространена точка зрения, что с полом тесно связаны также случаи дискриминации по поводу семейного статуса и личной жизни работников, такие как наличие или отсутствие семьи, детей, беременность, сексуальное преследование и сексуальная ориентация и др. Принято говорить о так называемой "секс-плюс" дискриминации, т.е. дискриминации, прямо связанной с какими-либо дополнительными обстоятельствами, но основанной изначально на поле работника. Например, считается, что у женатого мужчины меньше шансов подвергнуться дискриминации в связи с семейным статусом, чем у замужней женщины, т.е. основанием дискриминации будет выступать семейный статус, но связана эта дискриминация будет, тем не менее, с полом работника.

Действуют и специальные акты, касающиеся конкретных видов дискриминации специальным основаниям. В рамках МОТ это - Конвенция 1981 г. о работниках с семейными обязанностями (N 156) и Конвенция 2000 г. об охране материнства (N 183). На уровне Европейского Союза действует Директива о Рамочном соглашении о работе на условиях неполного рабочего времени 1997 г.,*(169) поскольку на условиях неполного рабочего времени чаще работают женщины с семейными обязанностями.

По поводу дискриминации работников с семейными обязанностями в последнее время в Европейском Союзе возникают вопросы, связанные с семейными обязанностями гомосексуальных пар. Несмотря на существование понимания недопустимости дискриминации в связи с сексуальной ориентацией, суды пока не готовы приравнивать официально регистрируемые в некоторых странах (например, в Швеции) союзы гомосексуалистов к классическим бракам. Соответственно, социальные права для лиц, состоящих в классическом браке, и гомосексуальных пар неодинаковы*(170).

Дискриминация, связанная со взглядами работника. Прямо в Конвенции N 111 в этом отношении говорится только о политических убеждениях и религии, но в других актах МОТ (прежде всего, в фундаментальных Конвенциях N 87 и 98, см. гл. 6) упоминается также такой важный критерий, как членство в профсоюзных организациях. Эти критерии дискриминации связаны не только с необходимостью защиты конкретных категорий работников, но и с политическими и социальными правами в обществе. Например, Верховный Суд Нидерландов при рассмотрении исков от представителей нехристианских общин об установлении специальных выходных дней во время религиозных праздников других религий пришел к выводу, что в силу исторических традиций нет необходимости придавать этим праздникам такой же правовой статус, как и христианским праздникам. Тем не менее, работодатели не должны требовать от работника, исповедующего соответствующую религию, присутствия на рабочем месте в праздничный день его религии, кроме случаев, когда его отсутствие может нанести серьезный ущерб работодателю*(171).

Другие критерии дискриминации. Конвенция N 111 указывает также на иные критерии дискриминации. К наиболее распространенным из таких критериев дискриминации относятся состояние здоровья и возраст. МОТ касается этих вопросов в Конвенции 1983 г. о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (N 159) и Рекомендации 1980 г. о пожилых трудящихся (N 162)*(172).

Принимая во внимание, что в Филадельфийской Декларации провозглашается, что все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей,

Считая, далее, что дискриминация представляет собой нарушение прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека,

Принимает сего июня двадцать пятого дня тысяча девятьсот пятьдесят восьмого года нижеследующую Конвенцию, которая будет именоваться Конвенцией относительно дискриминации (в области труда и занятий), 1958 года.

1. В целях настоящей Конвенции термин "дискриминация" включает:

a) всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения, и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;

b) всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом Организации по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

3. В целях настоящей Конвенции термины "труд" и "занятия" включают доступ к профессиональному обучению, доступ к труду и к различным занятиям, а также условия труда.

В Конвенция о дискриминации в области труда и занятий или Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (Конвенция МОТ № 111) является Международная организация труда Конвенция на антидискриминация. Это один из восьми Основные конвенции МОТ. [2] Конвенция требует, чтобы государства приняли законодательство, запрещающее все дискриминация и исключение на любой основе, в том числе раса или цвет, секс, религия, политическое мнение, национальный или социальное происхождение при трудоустройстве и отмене законодательства, не основанного на равные возможности.

(не) -Ратификации

По состоянию на июнь 2017 года конвенцию ратифицировали 175 из 187 государств-членов МОТ. Государства-члены МОТ, не ратифицировавшие конвенцию: [3]

Конвенция была расширена Новая Зеландия покрывать Токелау. Конвенция не распространялась на Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, или Карибские Нидерланды в пределах Королевство Нидерландов. [4]

Читайте также: