Коллективная безопасность в международном праве кратко

Обновлено: 17.05.2024

В соответствии с Решением Совета коллективной безопасности (СКБ), принятом в мае 2002 года, механизмы и структуры сотрудничества государств-участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ) от 15 мая 1992 года, были преобразованы в международную региональную организацию - "Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)". 18 сентября 2003 года, после завершения процедуры ратификации в государствах-членах Организации, вступили в силу Устав ОДКБ и Соглашение о правовом статусе ОДКБ. Учреждая международную региональную Организацию, государства-участники ДКБ договорились о преемственности, записав в Уставе, что положения Договора и принятых в его развитие международных договоров и решений СКБ являются обязывающими для государств-членов Организации.

Провозглашено, что целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых отдается политическим средствам.

В соответствии с Уставом ОДКБ органами Организации являются:

Совет коллективной безопасности (СКБ) - высший орган Организации.

Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач.

В состав Совета входят главы государств-членов.

В период между сессиями СКБ вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами Организации занимается Постоянный совет, который состоит из Полномочных представителей, назначаемых государствами-членами.

Совет министров иностранных дел (СМИД) консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

Совет министров обороны (СМО) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации.

Секретариат Организации - постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.

В настоящее время завершается международно-правовое оформление ОДКБ. Устав Организации и Соглашение о ее правовом статусе представлены в ООН для официальной регистрации. Следующим шагом станет обращение к Генеральному секретарю ООН с просьбой о предоставлении ОДКБ статуса наблюдателя в ООН.

Основными направлениями интеграционных процессов в рамках Договора о коллективной безопасности, а теперь Организации ДКБ являются:

- всестороннее развитие политического сотрудничества;

- развитие и совершенствование военной составляющей Организации;

- противодействие международному терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, оружия и др. угрозам.

Процесс формирования системы коллективной безопасности предполагает определение общих подходов государств-членов ОДКБ к ключевым международным проблемам, постоянное сопоставление и координация позиций по основным вопросам безопасности и стабильности в мире и в конкретных регионах зоны ответственности ОДКБ.

В совместной деятельности по предотвращению военной угрозы государства-члены ОДКБ отдают предпочтение таким политическим средствам как участие в создании систем коллективной безопасности в Европе и Азии, в разработке новых международных договоренностей по вопросам разоружения и контроля, мерам доверия, установление и развитие партнерских отношений с региональными и международными структурами безопасности.

При этом координация внешнеполитических мер приобретает системный характер . На заседании Совета министров иностранных дел ОДКБ в Бишкеке 19 ноября с.г. утверждено Положение о порядке функционирования механизма координации внешнеполитической деятельности государств-членов ОДКБ. Этим Положением определен весь спектр вопросов, связанных с организацией и исполнением конкретных мероприятий в области внешнеполитической координации, перечислены консультативные и исполнительные органы ОДКБ, задействованные в этой сфере, определены содержание и формы информационного обеспечения этой работы.

Работа ведется в соответствии с тематическими планами консультаций, составляемыми на год, в которые включаются актуальные проблемы международной и региональной безопасности.

В рамках ОДКБ диалог идет по самой широкой тематике безопасности.

При этом на уровне глав государств определяются стратегические направления и формы военно-политической интеграции, внешнеполитического взаимодействия, совершенствования деятельности ОДКБ. Очередная сессия Совета коллективной безопасности состоится во второй половине мая 2004 г. в Казахстане.

Внешнеполитическая проблематика всесторонне рассматривается на заседаниях СМИД ОДКБ, консультациях заместителей министров иностранных дел, обороны, заместителей секретарей советов безопасности, в рамках рабочей группы экспертов, на консультациях Полномочных представителей.

В целом в настоящее время наблюдается активизация внешнеполитического направления. Приобретает стабильный характер взаимодействие с ОБСЕ, установлены личные контакты Генерального секретаря с руководством Секретариата ООН, с Контртеррористическим Комитетом СБ ООН, Генеральным секретарем ОБСЕ, ОИК, Интерполом, Исполнительным секретарем ШОС, координируется работа Секретариата ОДКБ и ЕврАзЭС, подписано Заявление СМИД ОДКБ по Афганистану, одобрены предложения по взаимоотношениям с НАТО, согласовано совместное Заявление государств-членов в ООН по противодействию международному терроризму.

В зависимости от развития ситуации будут выдвигаться и другие инициативы с целью обеспечения стабильности и безопасности в зоне ответственности ОДКБ и на международном уровне.

Эти направления будут приоритетными во внешнеполитической деятельности и на перспективу.

Основой военной составляющей системы коллективной безопасности являются коалиционные (объединенные) группировки войск (сил) в регионах, создаваемые для сдерживания или отражения агрессии против государств-членов, а также для проведения других операций.

В настоящее время созданы региональные группировки войск на Восточноевропейском и Кавказском направлениях, заложена основа коалиционных сил в Центральноазиатском регионе.

В августе 2001 года сформированы Коллективные силы быстрого развертывания Центральноазиатского региона (КСБР ЦАР), которые укомплектованы сейчас четырьмя батальонами из России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана общей численностью в 1500 человек с органом военного управления. КСБР являются компонентом коалиционной (региональной) группировки войск (сил) и предназначаются для выполнения задач по обеспечению военной безопасности государств-членов ОДКБ ЦАР, в том числе для отражения внешней военной агрессии и проведения совместных контртеррористических операций.

В мирное время силы, входящие в состав КСБР, находятся в местах постоянной дислокации национальных ВС. Они регулярно собираются для проведения КШУ и боевого слаживания. Их переход в оперативное подчинение Командованию КСБР осуществляется по решению Совета коллективной безопасности.

В октябре с.г. была открыта российская авиабаза с местом дислокации г. Кант (Кыргызстан). В соответствии с решениями Душанбинской сессии СКБ (апрель 2003 г.) она введена в состав КСБР, что существенно повышает их возможности.

Создана нормативно-правовая база для организации военно-технического сотрудничества государств-членов на льготных условиях.

Завершается создание Объединенного штаба ОДКБ. Начало его деятельности с 1 января 2004 года позволит организовать качественную работу по дальнейшему развитию военного сотрудничества. В числе приоритетных направлений можно назвать:

- согласование позиций государств-членов по вопросам военного строительства;

- укрепление военно-технического сотрудничества;

- создание региональной группировки в ЦАР;

- обеспечение совместимости и налаживание взаимодействия региональных систем коллективной безопасности и созданных в них коалиционных группировок войск (сил) в рамках общей системы коллективной безопасности;

- развитие и совершенствование Коллективных сил быстрого развертывания (усиление КСБР, повышение уровня боевой и оперативной подготовки, оснащение современными системами вооружения и техники, изучение возможности создания морского компонента КСБР);

- организация процесса совместной подготовки кадров для вооруженных сил государств-членов;

- создание условий для совместного использования объектов инфраструктуры в интересах вооруженных сил государств-членов;

- использование существующих и создание новых объединенных систем (ПВО, информации, управления и связи).

В современных условиях практические шаги по нейтрализации проявлений терроризма, организованной преступности, наркобизнеса стали одними из важнейших направлений в деятельности ОДКБ. Принятое в 2000 году решение об адаптации Договора о коллективной безопасности к современной геополитической ситуации означало существенное усиление акцента в деятельности его структур на осуществление совместных мер по противодействию новым вызовам и угрозам национальной, региональной и международной безопасности. В целях координации усилий в этой области был создан консультативный орган - Комитет секретарей советов безопасности государств-участников Договора. Сейчас Организация ДКБ вышла на новый уровень своей деятельности в этой сфере.

На антитеррористическом направлении, которое выделено в самостоятельное в рамках ОДКБ, приоритетными темами являются:

- отслеживание и анализ обстановки в зоне ответственности ОДКБ, а также на региональном и международном уровнях;

- отработка действий сил и средств (национальных и объединенных) в проведении антитеррористических операций;

- содействие по продвижению инициативы Республики Таджикистан о создании антинаркотической коалиции государств, в первую очередь граничащих с Афганистаном, а также стран, расположенных на основных маршрутах доставки наркотиков;

- налаживание более тесного сотрудничества ОДКБ с ООН, ЕС, ОБСЕ и другими международными организациями в интересах координации усилий в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, как одного из источников финансирования международного терроризма и религиозного экстремизма;

- проработка вопросов о совместной подготовке кадров -сотрудников правоохранительных органов по борьбе с наркоугрозой и возможного создания по инициативе казахстанской стороны Международного антинаркотического центра в Центральноазиатском регионе;

- отработка стабильной системы взаимодействия между специальными координирующими антинаркотическими органами государств-членов ОДКБ;

- регулярное рассмотрение вопросов по борьбе с наркоугрозой в рамках существующего консультативного механизма ОДКБ;

- проведение комплексных антинаркотических операций типа "Канал-2003" по перекрытию путей контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. В ходе ее отработан механизм взаимодействия между компетентными органами государств-членов ОДКБ при проведении совместных комплексных мероприятий и достигнуты конкретные существенные результаты;

- во взаимодействии с национальными ведомствами и структурами СНГ определение мероприятий по перекрытию каналов незаконной миграции и торговли людьми на территории государств-членов ОДКБ.

В этой работе необходима поддержка и содействие национальных структур всех уровней, обеспечивающих антитеррористическое направление. При этом ОДКБ готова к разнообразным и плотным формам сотрудничества - от налаживания системы регулярного обмена информацией, опытом, экспертизой соответствующего законодательства до участия в практических мероприятиях по различным направлениям, проводимых каждой стороной в организации совместных мероприятий.

Создание Организации ДКБ стало важным политическим событием в жизни государств-членов и содействует укреплению их политического веса и позиций в международном сообществе, обеспечению безопасности на региональном и международном уровнях. В этом плане всемерное содействие в становлении и укреплении Организации, как действенного военно-политического инструмента поддержания стабильности в Евразии, становится важнейшей задачей всех заинтересованных национальных структур государств-членов ОДКБ.

В ближайшее время по линии ОДКБ планируется проведение заседаний Комитета секретарей советов безопасности (8 декабря, г. Душанбе), Совета министров обороны (9 декабря, г. Москва), консультаций Полномочных представителей государств-членов в рамках Постоянного совета (18 декабря, г. Москва) и подписание Соглашения между Правительством РФ и Организацией ОДКБ об условиях пребывания Секретариата ОДКБ на территории Российской Федерации (1 9 декабря, г. Москва).

Коллективная безопасность

Коллективная безопасность — это защищенность мирового сообщества или группы государств от возможности нанесения им ущерба средствами вооруженного насилия, обеспечиваемая их совместными усилиями. Основу коллективной безопасности формируют гарантии равной безопасности для всех государств.

Коллективная безопасность предполагает, что все члены определенного сообщества отказываются от применения силы в отношениях друг с другом и соглашаются оказывать помощь любому государству-участнику, который подвергнется нападению со стороны третьих стран.

Система коллективной безопасности — это совокупность межгосударственных и государственных органов, сил и средств, (при необходимости, создание наднациональных структур), согласованная и взаимосвязанная деятельность которых гарантирует осуществление на правовой основе защиты жизненно важных интересов государств-участников с опорой на военную силу. Легитимность таких систем признана международным правом, которое утверждает неотъемлемое право каждого государства на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на него.

В докладе отмечается, что миру и безопасности в XXI веке угрожают не только международные войны и конфликты. Насилие против гражданского населения, организованная преступность, терроризм, оружие массового уничтожения, нищета, смертоносные инфекции и деградация окружающей среды могут привести к массовой гибели людей или уменьшению их шансов на выживание. Все эти вызовы подрывают государства как основную единицу международной системы и создают угрозу международной безопасности.

История формирования коллективной безопасности.

Создание Лиги Наций в 1919 г. ознаменовало первую серьезную попытку институционализировать коллективную безопасность в современную эпоху. Цели Лиги Наций включали: разоружение, предотвращение военных действий, обеспечение коллективной безопасности, урегулирование споров между странами путем дипломатических переговоров, а также улучшение качества жизни на планете. Однако Устав Лиги не налагал запрет на одностороннее применение силы и не предусматривал создание системы централизованного принятия решений и введения санкций.

Универсальная коллективная безопасность.

Основным инструментом для сохранения мира и предупреждения возникновения войн является универсальная система коллективной безопасности, предусмотренная Уставом ООН.

В механизме обеспечения универсальной безопасности на первый план выдвигаются не принудительные, а мирные меры:

  • Принятие государствами-членами обязательств:
    • проявлять терпимость и жить в мире друг с другом, как добрые соседи, и объединять силы для поддержания международного мира и безопасности;
    • создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к международным обязательствам;
    • принимать коллективные меры для предотвращения угрозы миру и для его укрепления, проводить улаживание международных споров или ситуаций мирными средствами;
    • развивать дружественные отношения между нациями;
    • не допускать вмешательства в дела по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства;
    • воздерживаться от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН.

    Устав ООН предусматривает и меры принудительного характера, которые должны применяться в исключительных случаях, когда мир уже нарушен (совершена агрессия) или создана реальная угроза нападения на то или иное государство. В этом случае на первые роли выходит Совет Безопасности ООН, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности (ст.24).

    Совет безопасности ООН — центральный орган в системе универсальной коллективной безопасности

    Совет безопасности ООН — центральный орган в системе универсальной коллективной безопасности.

    Совет Безопасности обладает правом оперативного принятия:

    Для поддержания мира и подавления актов агрессии по требованию Совет Безопасности и в соответствии с особыми соглашениями государства-члены должны предоставить вооруженные силы, помощь и соответствующие средства обслуживания (ст. 43). В таких соглашениях определяются численность и род войск, их дислокация, характер помощи и проч.; они подлежат ратификации.

    Стратегическое руководство вооруженными силами осуществляет Военно-штабной комитет, состоящий из начальников штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей и подчиняющийся Совету Безопасности. На практике данный порядок не используется: отчасти из-за его громоздкости, отчасти из-за отсутствия должного уровня сотрудничества. Ни одно особое соглашение не было заключено, а Военно-штабной комитет фактически бездействует.

    Региональная коллективная безопасность.

    Помимо универсальной системы международной безопасности Устав ООН предусматривает возможность создания региональных организаций коллективной безопасности (ст.52). Государства, заключившие региональные соглашения или учредившие региональные органы коллективной безопасности, должны приложить максимум усилий для поиска мирного решения локальных споров при помощи данных соглашений или органов, прежде чем передавать эти споры в Совет Безопасности.

    Совет Безопасности ООН, в свою очередь, должен поощрять развитие применения мирного разрешения локальных споров при помощи таких региональных соглашений или региональных органов, а также использовать, где это уместно, такие региональные соглашения или органы для принудительных действий под своим руководством.

    Без санкции Совета Безопасности принудительные действия с использованием вооруженных сил в регионе могут применяться только для отражения уже совершенного нападения в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН и должны продолжаться лишь до тех пор, пока Совет Безопасности не примет соответствующих мер.

    Региональные системы коллективной безопасности характеризуются следующими чертами:

    • в договоре участвуют, как правило, государства одного региона, а сам договор действует в пределах заранее определенного района, указанного в соглашении сторон;
    • участники подтверждают обязательство решать споры между собой исключительно мирными средствами;
    • участники дают обязательство оказывать индивидуальную или коллективную помощь государству, подвергшемуся вооруженному нападению извне;
    • участники обязуются не вступать в военные союзы и не принимать участия в действиях, направленных против другого государства–участника;
    • о всех принятых или намечаемых мерах коллективной обороны немедленно информируется Совет Безопасности ООН;
    • новые государства в установленную договором систему коллективной безопасности принимаются лишь с согласия всех ее участников.

    Системы региональной коллективной безопасности характеризуются множественностью форм воплощения, учитывающих своеобразие конкретных регионов современного мира, комбинации баланса сил в них, а также особенности их исторических, культурных, религиозных традиций.

    Региональными организациями коллективной безопасности являются:

    • Лига арабских государств (ЛАГ);
    • Организация африканского единства (ОАЕ);
    • Организация американских государств (ОАГ);
    • Организация Североатлантического договора (НАТО);
    • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
    • Содружество Независимых Государств (СНГ);
    • Шанхайская организация сотрудничества (ШОС);
    • Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

    Региональные организации коллективной безопасности позволяют преодолеть разрыв между традиционными определениями безопасности и более широкими концепциями безопасности, включающими вопросы торгово-экономического сотрудничества, противодействия организованной преступности, борьбы с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, охраны окружающей среды и защиты прав человека. Содействуя более тесной интеграции, региональные институты способствуют предупреждению конфликтов и кризисов, росту доверия и обеспечению стабильности в регионе, что в конечном итоге ведет к укреплению безопасности и жизнеспособности их членов.

    Похожие записи

    Преступления против человечности — бесчеловечные деяния крайне тяжелого характера, намеренно совершаемые в рамках широкомасштабного

    Примирение — это метод урегулирования международных споров, в соответствии с которым комиссия, созданная сторонами,

    Концепция коллективной безопасности государств - участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (далее - Концепция) представляет собой совокупность взглядов государств - участников Договора о коллективной безопасности (далее - государства - участники) на предотвращение и устранение угрозы миру, совместную защиту от агрессии, обеспечение их суверенитета и территориальной целостности.

    Концепция основывается на принципах ООН, ОБСЕ, Договора о коллективной безопасности, а также положениях других документов, принятых государствами - участниками в его развитие.

    Концепция включает в себя: основы военной политики государств - участников, основы обеспечения коллективной безопасности, основные направления и этапы создания системы коллективной безопасности.

    Реализация положений Концепции предусматривает осуществление согласованных политических, экономических, военных и других мер.

    Государства - участники в политическом и военном отношениях не считают своим противником ни одно государство или коалицию государств, видят в лице всех государств мирового сообщества равноправных партнеров.

    I. Основы военной политики государств - участников

    Государства - участники объединены военно-политическими и экономическими интересами, сложившимися военно-технической базой и инфраструктурой, стремлением проводить согласованную политику по обеспечению коллективной безопасности.

    Государства - участники будут проводить консультации в целях координации позиций и проведения согласованной политики в области безопасности:

    в отношении других государств - участников СНГ - по вопросам военного сотрудничества и оказания взаимной помощи при решении проблем военного строительства;

    в отношении НАТО и других военно-политических организаций - по вопросам сотрудничества и партнерства, участия в имеющихся и создаваемых новых структурах региональной безопасности.

    Государства - участники обеспечивают коллективную безопасность всеми имеющимися в их распоряжении возможностями при приоритете мирных средств. При выработке мер обеспечения коллективной безопасности они учитывают следующее.

    Завершение глобального противостояния между Востоком и Западом значительно снизило опасность возникновения мировой войны.

    Вместе с тем существует значительное количество региональных межгосударственных и внутригосударственных проблем, обострение которых чревато перерастанием в вооруженные конфликты и локальные войны. Предпосылки для этого сохраняются в социальных, политических, экономических, территориальных, национально-этнических, религиозных и других противоречиях, а также в приверженности ряда государств к решению их силовыми методами.

    Основными источниками военной опасности государства - участники считают:

    территориальные притязания других стран к государствам - участникам;

    существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов прежде всего в непосредственной близости от границ государств - участников;

    возможность применения (в том числе несанкционированного) ядерного и других видов оружия массового поражения, находящегося на вооружении ряда государств;

    распространение ядерного и других видов оружия массового поражения, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных стран, организаций и террористических групп реализовать свои политические и военные устремления;

    возможность подрыва устойчивости стратегической обстановки в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооруженных сил и вооружений, необоснованного наращивания военной мощи другими государствами и военно-политическими союзами;

    попытки вмешательства извне во внутренние дела государств - участников, дестабилизации их внутриполитической обстановки;

    международный терроризм, политику шантажа.

    В качестве факторов, способных привести к перерастанию военной опасности в непосредственную военную угрозу государства - участники рассматривают:

    наращивание группировок войск (сил) в прилегающих к внешним границам государств - участников регионах до пределов, нарушающих сложившееся отношение сил;

    создание и подготовку на территории других государств вооруженных формирований, предназначенных для применения против государств - участников;

    развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций с территории сопредельных государств;

    ввод иностранных войск на сопредельные с государствами - участниками территории (если это не связано с мерами по восстановлению и поддержанию мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН или ОБСЕ).

    Приоритетными направлениями в совместной деятельности по предотвращению военной угрозы государства - участники считают:

    участие совместно с другими государствами и международными организациями в создании систем коллективной безопасности в Европе и Азии;

    координацию действий по реализации имеющихся и разработке новых международных договоренностей по вопросам разоружения и контроля над вооружениями;

    расширение мер доверия в военной области;

    установление и развитие равноправных партнерских отношений с НАТО, другими военно-политическими организациями и региональными структурами безопасности, направленных на эффективное решение задач по укреплению мира;

    активизацию диалога по подготовке и принятию эффективных международных договоренностей в области сокращения военно-морских сил и вооружений, а также ограничения военно-морской деятельности;

    проведение операций по поддержанию мира по решению Совета Безопасности ООН, ОБСЕ, в соответствии с международными обязательствами;

    согласование усилий по охране границ государств - участников;

    поддержание вооруженных сил и других войск государств - участников на уровне, обеспечивающем оборонную достаточность.

    II. Основы обеспечения коллективной безопасности

    Целью государств - участников в обеспечении коллективной безопасности является предотвращение войн и вооруженных конфликтов, а в случае их развязывания - гарантированная защита интересов, суверенитета и территориальной целостности государств - участников.

    В мирное время указанная цель достигается урегулированием спорных проблем, международных и региональных кризисов исключительно политическими, согласительными средствами, поддержанием оборонного потенциала каждого государства с учетом как национальных, так и коллективных интересов.

    Каждое государство - участник принимает надлежащие меры по обеспечению стабильного положения на своих границах. На основе взаимного согласия они координируют деятельность пограничных войск и других компетентных служб по поддержанию установленного режима в приграничных зонах государств - участников.

    При возникновении угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств - участников либо угрозы международному миру государства - участники незамедлительно приводят в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций и принятия конкретных мер для устранения возникшей угрозы.

    Стратегические ядерные силы Российской Федерации выполняют функцию сдерживания от возможных попыток осуществления агрессивных намерений против государств - участников в соответствии с военной доктриной Российской Федерации.

    В случае агрессии государства - участники в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности отражают ее и принимают меры к тому, чтобы вынудить агрессора прекратить военные действия. Для достижения этого они заблаговременно определяют и планируют содержание, формы и способы совместных действий.

    Коллективная безопасность государств - участников базируется на следующих основных принципах:

    неделимость безопасности: агрессия против одного государства - участника рассматривается как агрессия против всех государств - участников;

    равная ответственность государств - участников за обеспечение безопасности;

    соблюдение территориальной целостности, уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела и учет интересов друг друга;

    коллективность обороны, создаваемой на региональной основе;

    принятие решений по принципиальным вопросам обеспечения коллективной безопасности на основе консенсуса;

    соответствие состава и готовности сил и средств масштабу военной угрозы.

    III. Система коллективной безопасности.

    Основные направления ее создания

    Основой коллективной безопасности является система коллективной безопасности, которую государства - участники рассматривают как совокупность межгосударственных и государственных органов управления, сил и средств, обеспечивающих на общей правовой основе (с учетом национального законодательства) защиту их интересов, суверенитета и территориальной целостности.

    Межгосударственными органами системы коллективной безопасности являются:

    Совет коллективной безопасности - высший законодательный орган на межгосударственном уровне, обеспечивающий координацию и совместную деятельность государств - участников, направленную на реализацию Договора о коллективной безопасности;

    Совет министров иностранных дел - Высший консультативный орган Совета коллективной безопасности по вопросам согласования внутренней и внешней политики государств - участников;

    Совет министров обороны - высший консультативный орган Совета коллективной безопасности по вопросам военной политики и военного строительства государств - участников.

    Для решения конкретных задач обеспечения коллективной безопасности могут создаваться и иные органы управления, действующие на постоянной или временной основе.

    Государственными органами системы коллективной безопасности являются органы политического и военного руководства государств - участников.

    В качестве сил и средств системы коллективной безопасности государства - участники рассматривают:

    Вооруженные силы и другие войска государств - участников;

    Коалиционные (объединенные) группировки войск (сил) в регионах, которые будут созданы для отражения агрессии против государств - участников;

    Совместную (объединенную) систему противовоздушной обороны, другие системы.

    Создание сил и средств системы коллективной безопасности направлено на сдерживание возможного агрессора, своевременное вскрытие подготовки возможной агрессии и ее отражение, обеспечение охраны границ государств - участников, участие в операциях по поддержанию мира.

    Советом коллективной безопасности для операций по поддержанию мира, проводимых в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, ОБСЕ, могут создаваться коллективные миротворческие силы.

    В качестве основных направлений создания системы коллективной безопасности государства - участники рассматривают:

    сближение основных положений законодательных актов государств - участников в области обороны и безопасности;

    проведение регулярных консультаций по проблемам военного строительства и подготовки вооруженных сил государств - участников;

    выработку общих подходов по вопросам приведения войск (сил) в высшие степени боевой готовности, форм и способов их обучения, оперативного и боевого применения, а также согласованной мобилизационной подготовки экономики государств - участников;

    достижение многосторонних договоренностей по использованию элементов военной инфраструктуры воздушного и водного пространства государств - участников;

    согласование вопросов оперативного оборудования территорий государств - участников в интересах коллективной обороны;

    проведение совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки вооруженных сил и других войск государств - участников;

    согласование программ подготовки военных кадров и специалистов;

    координацию планов разработки, производства, поставок и ремонта вооружения и военной техники;

    выработку единых подходов к нормам создания и содержания запасов материальных средств.

    Формирование системы коллективной безопасности осуществляется последовательно (поэтапно), с учетом развития военно-политической обстановки в мире.

    На первом этапе:

    В основном завершить создание вооруженных сил государств - участников;

    Разработать программу военного и военно-технического сотрудничества государств - участников и приступить к ее реализации;

    Разработать и принять правовые акты, регламентирующие функционирование системы коллективной безопасности.

    На втором этапе:

    создать коалиционные (объединенные) группировки войск (сил) для отражения возможной агрессии и провести планирование их применения;

    создать совместную (объединенную) системы противовоздушной обороны;

    рассмотреть вопрос о создании объединенных вооруженных сил.

    На третьем этапе завершить создание системы коллективной безопасности государств - участников.

    Государства - участники в своей деятельности по обеспечению коллективной безопасности будут соблюдать Устав ООН, общепринятые междуанародно-правовые нормы и принципы.

    Данная Концепция коллективной безопасности закрепляет приверженность государств - участников целям предотвращения войн и вооруженных конфликтов, устранения их из системы международных отношений, создания условий для всестороннего развития личности, обществ и государств на базе идеалов гуманизма, демократии и всеобщей безопасности.

    Положения Концепции будут дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере дальнейшего развития и укрепления сотрудничества между государствами – участниками и формирования новой системы международных отношений.

    Принята Решением Совета коллективной безопасности о Концепции коллективной безопасности государств – участников Договора о коллективной безопасности от 10 февраля 1995 года в г. Алматы.

    Юридическая энциклопедия . 2015 .

    Полезное

    Смотреть что такое "КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" в других словарях:

    Коллективная безопасность — (collective security) Система поддержания мира и безопасности в мировом или региональном масштабе, обеспечиваемая совместными согласованными усилиями всех государств. Центральной идеей коллективной безопасности является постоянное поддержание… … Политология. Словарь.

    КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — сотрудничество государств по поддержанию международного мира и подавлению актов агрессии. Термин коллективная безопасность вошел в практику международных отношений с 1922 в рамках Лиги Наций. После 2 й мировой войны принцип коллективной… … Большой Энциклопедический словарь

    КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — система совместных действий государств в целях поддержания международного мира и противодействия актам агрессии, установленная Уставом ООН и осуществляемая в рамках этой всемирной организации, региональных организаций безопасности, организаций и… … Юридический словарь

    КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — англ. security, collective; нем. kollektive Sicherheit. Сотрудничество государств по поддержанию международного мира; принцип международного права, согласно к рому нарушение мира со стороны хотя бы одного государства является нарушением всеобщего … Энциклопедия социологии

    КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — система совместных действий государств в целях поддержания международного мира и безопасности, установленная Уставам ООН и осуществляемая в рамках этой всемирной организации, региональных организаций безопасности, организаций и соглашений по… … Энциклопедический словарь экономики и права

    КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — совместные мероприятия гос в по обеспечению мира, предотвращению агрессии и борьбе против нее, осуществляемые через междунар. орг ции или в соответствии с междунар. соглашениями. К. б. основывается на принципе междунар. права, согласно к рому… … Советская историческая энциклопедия

    Коллективная безопасность — сотрудничество государств по поддержанию международного мира, предотвращению и устранению угрозы миру и, в случае необходимости, подавлению актов агрессии. Соглашение о К. б. должно включать систему мер, направленных на оказание… … Большая советская энциклопедия

    КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — одна из категорий международного права, предполагающая осуществление системы совместных мер государствами и (или) международными организациями с целью:предупредить возникновение угрозы миру и безопасности: пресечь случаи нарушения таковых;… … Энциклопедия юриста

    коллективная безопасность — система совместных действий государств в целях поддержания международного мира и противодействия актам агрессии, установленная Уставом ООН и осуществляемая в рамках этой всемирной организации, региональных организаций безопасности, организаций и… … Большой юридический словарь

    Читайте также: