Коллегия это в истории определение кратко

Обновлено: 05.07.2024

колл е гия [оле], коллегии, жен. (лат. collegium) (книж.).

1. собир. Весь состав учреждения, преим. ученого. Коллегия профессоров.

2. Название высших государственных учреждений (министерств) в разное время в разных странах (ист.). Иностранная коллегия. Морская коллегия (при Петре I в России).

3. Руководящий совещательный орган в народных комиссариатах, существовавший до 1934 г. (неол. ист.).

| Руководящий орган в выборных советских учреждениях (неол. офиц.).

Политическая наука: Словарь-справочник

1) группа лиц, образующих руководящий, совещательный или распорядительный орган (напр., коллегия министерства, судейская коллегия);

2) название высшего правительственного учреждения в России 18 в.;

3) добровольное объединение лиц одной профессии (коллегия адвокатов);

4) название некоторых учебных заведений в России 18 - нач. 20 вв. (напр., Харьковский коллегиум).

Справочный Коммерческий Словарь (1926)

совокупность лиц, стоящих во главе предприятия или учреждения и совместно руководящих им.

Административное право. Словарь-справочник

совещательный орган, создаваемый в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ. В широком смысле под коллегией понимается группа лиц, имеющих право совместного решения вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Словарь забытых и трудных слов ХVIII-ХIХ веков

, и, ж.

1. С петровских времен название центрального органа управления.

* ► С донесением о своем уроне он представил Военной коллегии, что для поражения Пугачева нужны не слабые отряды, а целые полки, надежная конница и сильная артиллерия. // Пушкин. История Пугачева //; Ибрагим видал Петра в сенате, оспориваемого Бутурлиным и Долгоруким, разбирающего важные запросы законодательства, в адмиралтейской коллегии утверждающего морское величие России. // Пушкин. Арап Петра Великого // *

2. Название некоторых закрытых средних и высших ученых заведений.

* ► [Городничий:] А вот вам, Лука Лукич, нужно позаботиться особенно насчет учителей. Они люди, конечно, ученые и воспитывались в разных коллегиях, но имеют очень странные поступки. // Гоголь. Ревизор // *

Энциклопедический словарь

группа лиц, образующих руководящий, совещательный или распорядительный орган (напр., коллегия министерства, судейская коллегия). См. также Коллегиальность.
Добровольное объединение лиц одной профессии (коллегия адвокатов).
Название высшего правительственного учреждения в России 18 в. (см. Коллегии).
Название некоторых учебных заведений в России 18 - нач. 20 вв. (напр., Харьковский коллегиум).

Словарь Ожегова

КОЛЛЕГИЯ, и, ж.

1. В нек-рых профессиях, связанных с умственным трудом и частной клиентурой: объединение, корпорация. К. адвокатов.

2. Группа должностных лиц, образующих административный, совещательный или распорядительный орган. К. министерства.

3. В России в 18начале 19 в.: название центральных правительственных учреждений. Военная к.

4. Название нек-рых учебных заведений (устар.).

| прил. коллежский, ая, ое (к 3 знач.).

Словарь Ефремовой

ж.
1. :
  1. Группа должностных лиц, образующих административный, совещательный или распорядительный орган.
  2. Заседание такого органа.
  Энциклопедия Брокгауза и Ефрона
  
  (лат. Collegium) — B древнем Риме означала совокупность нескольких лиц, одновременно исправлявших одинаковую должность (таковы были К. консулов, преторов, трибунов), а также корпорации лиц, образовавших союз для осуществления какой-нибудь цели (см. Корпорации в древнем Риме). В современном государственном праве под К. разумеют учреждение, состоящее из нескольких равноправных членов, пользующихся одинаковым правом голоса (ср. Председатель). Для того, чтобы корпорация частных лиц получила значение юридического лица, римские юристы выставили требование, чтобы она состояла, по крайней мере, из трех членов. Отсюда известная формула: "tres faciunt collegium", которая получила применение в современном государственном праве в том смысле, что для законности заседания какого-нибудь коллегиального присутственного места достаточно наличности трех членов его. Название К. дается также совокупности преподавателей какого-нибудь учебного заведения. В немецких университетах К. называются и лекции преподавателей, на которые собираются учащиеся, а также аудитории, в которых они читаются, причем различаются: лекции публичные или бесплатные (collegia publica); лекции, на которые допускаются слушатели под условием внесения платы или гонорара (collegia privata), и лекции, читаемые для немногих лиц бесплатно или за плату (collegia privatissima). В связи с этим находится и название К. духовных учебных заведений (см. Collegia nationalia и др.), а также высших и средних учебных заведений в Англии, Франции, Бельгии (см. Колледжи, Коллежи, College de France).
  
  4. Название некоторых закрытых средних и некоторых высших учебных заведений в Западной Европе и в дореволюционной России. [Городничий:] Они люди, конечно, ученые и воспитывались в разных коллегиях. Гоголь, Ревизор.
  
  Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
  - Колле́гия (лат. collegium) — многозначное слово, произошедший от древнеримских коллегий, который может обозначать:
  группу должностных лиц, составляющих коллегиальный орган управления.
  
  в России XVIII века — центральные правительственные учреждения и министерства;
  
  объединения лиц некоторых профессий, например, адвокатов;
  
  Исторически слово также использовалось для перевода названий французских коллежей, например Гаркурская коллегия.
  
  КОЛЛЕ'ГИЯ [оле], и, ж. [латин. collegium] (книжн.). 1. собир. Весь состав учреждения, преимущ. ученого. К. профессоров. 2. Название высших государственных учреждений (министерств) в разное время в разных странах (истор.). Иностранная к. Морская к. (при Петре I в России). 3. Руководящий совещательный орган в народных комиссариатах, существовавший до 1934 г. (нов. истор.). || Руководящий орган в выборных советских учреждениях (нов. офиц.). 4. Название некоторых учебных заведений (устар.). Они люди, конечно, ученые и воспитывались в разных коллегиях. Ггль.
  
  колле́гия
  
  1. истор. в Древнем Риме: группа из не менее трёх граждан, образующих юридическое лицо ◆ Жреческая коллегия. ◆ Похоронная коллегия. ◆ Ремесленные коллегии.
  
  2. истор. в России XVIII века (до образования в начале XIX века министерств): высшее правительственное учреждение, ведавшее отдельной отраслью хозяйства или управления
  
  3. группа должностных лиц, образующих административный, совещательный или распорядительный орган ◆ При Министерстве промышленности, энергетики и науки Свердловской области образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей…
  
  4. заседание такого органа ◆ Коллегия министерства пройдет в ТНЦ РАН.
  
  5. объединение, союз лиц одной профессии обычно в гуманитарной области ◆ Коллегия адвокатов. ◆ Российская Коллегия аудиторов. ◆ Коллегия футбольных арбитров.
  
  Фразеологизмы и устойчивые сочетания
  
  Делаем Карту слов лучше вместе
  
  Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
  
  Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
  
  Вопрос: отступательный — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
  
  Ассоциации к слову «коллегия»
  
  Синонимы к слову «коллегия»
  
  Предложения со словом «коллегия»
  - Общее собрание членов коллегии адвокатов должно было созываться не реже двух раз в год.
  - После обер-полицеймейстера входили: генерал-прокурор — с мемориями от сената, генерал-рекетмейстер для утверждения рассмотренных тяжб, губернатор, управляющий военною, иностранною коллегиями и так далее.
  Сочетаемость слова «коллегия»
  
  Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (ВККС) — орган судейского сообщества, рассматривающий вопросы отбора кандидатов на судейские должности, приостановления или прекращения полномочий судей и присвоения им государственных наград и званий.
  
  Колле́гия (лат. collegium) — многозначное слово, произошедшее от древнеримских коллегий, которое может обозначать.
  
  Римско-католическая духовная коллегия — главный орган церковного управления во главе с католическим митрополитом могилёвском, существовавший в 1801—1918 годах в Российской империи и ведавший делами российских католиков.
  
  Коллегия адвокатов — это форма адвокатского объединения, созданная двумя и более адвокатами и представляющая собой некоммерческую организацию. Действует образование на основании учредительных документов, устава и договора, заключенных её учредителями. Они обязательны для исполнения всех членов коллегии. Учредителями и членами Коллегии адвокатов могут быть только те адвокаты, сведения о которых внесены в один региональный реестр. Имущество и денежные средства, внесенные учредителями в качестве вкладов.
  
  КОЛЛЕГИИ в России, в 18 - начале 19 вв. центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Учреждены царём Петром I в 1717-21 вместо приказов. Первые коллегии: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейств-коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор коллегия, Ревизион-коллегия, Юстиц-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Вотчинная коллегия, Главный магистрат. Позднее образованы Коллегия экономии, Малороссийская коллегия, Юстиц-коллегия, Коллегия лифляндских, эстляндских и финляндских дел, Медицинская коллегия. Упразднены с образованием министерств.
  
  Смотреть что такое "КОЛЛЕГИИ" в других словарях:
  
  КОЛЛЕГИИ — (латинское, единственное число collegium), 1) в Древнем Риме корпорации лиц, связанных общей профессией или отправлением культа, во главе с магистром (коллегии жрецов, ветеранов, ремесленников и др.). 2) В России в 18 начале 19 вв. центральные… … Современная энциклопедия
  
  коллегии — I (лат., ед. ч. collegium) в Древнем Риме, корпорации лиц, связанных общей профессией или отправлением культа, во главе с магистром (коллегии жреческие, ветеранские, ремесленников и др.). II в России, в XVIII начале XIX вв. центральные… … Энциклопедический словарь
  
  Коллегии — (лат., единственное число collegium) 1) в России, в 18 нач. 19 вв. центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Учреждены Петром I в 1717 21 вместо приказов. Упразднены с образованием министерств. Первые… … Политология. Словарь.
  
  Коллегии — (латинское, единственное число collegium), 1) в Древнем Риме корпорации лиц, связанных общей профессией или отправлением культа, во главе с магистром (коллегии жрецов, ветеранов, ремесленников и др.). 2) В России в 18 начале 19 вв. центральные… … Иллюстрированный энциклопедический словарь
  
  КОЛЛЕГИИ — (лат. единственное число collegium) в Др. Риме, корпорации лиц, связанных общей профессией или отправлением культа, во главе с магистром (коллегии жреческие, ветеранские, ремесленников и др.) … Большой Энциклопедический словарь
  
  КОЛЛЕГИИ — Центральные государственные учреждения в России, созданные Петром Великим. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910 … Словарь иностранных слов русского языка
  
  КОЛЛЕГИИ — (лат., ед. ч. collegium) 1) в Древнем Риме корпорации лиц, связанных общей профессией или отправлением культа, во главе с магистром (жреческие, ветеранские К., К. ремесленников и др.); 2) в Российской империи в XVIII начале XIX вв. центральные… … Юридическая энциклопедия
  
  Коллегии — I Коллегии (лат., ед. ч. collegium) в Древнем Риме, корпорации лиц, связанных отправлением культа или общей профессией. Различались К. религиозные, жреческие (арвальских братьев, понтификов, авгуров, фециалов, салиев и др.), ремесленные,… … Большая советская энциклопедия
  
  КОЛЛЕГИИ — 1 . (лат., ед. ч. collegium) в Др. Риме коллективы или союзы лиц, объединенных общей профессией, обязанностью или культом. Различались К. жреческие (понтифики, авгуры, весталки и т. д.), ремесленные, похоронные, религиозные. В 1 в. до н. э.… … Советская историческая энциклопедия
  
  КОЛЛЕГИИ — центральные государственные учреждения, образованные Петром I в ходе реформ государственного управления. В России^ К. создавались по шведскому образцу. В указе от 12 декабря 1718 г. Петр I установил функции К. К. иностранных дел предстояло ведать … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века
  
  Коллегии при Петре Первом начали создаваться в 1717 году. Все они имели единую систему управления: 1 президент, 1 вице-президент, 4 советника (генералы) и 4 асессора (полковники). Каждая коллегия имели широкие полномочия. В частности, им разрешалось выступать в качестве законодательного органа. При Петре 1 было создано 12 коллегий: военная, адмиралтейская, чужестранных дел, берг, мануфактур, главный магистрат, вотчинная, юстиц, камер, штатс-контор, ревизион, коммерц. С 1721 года ликвидируется патриаршество. Взамен создается 13-ая коллегия - Духовная. В дальнейшем ее трансформировали в Синод.
  
  Создавая новую систему управления страной, Петр фактически ликвидировал систему Приказов, функционировавших ранее. При этом Петр занимался любимым делом - проводил реформы на западный манер. Большинство коллегий создавались не в виду острой необходимости, а по причине желания перенять еще что-то у запада. Например, 3 финансовые учреждения (камер, штатс-контор и ревизион) были полной копией аналогичных шведских коллегий. Тем не менее большинство коллегий просуществовали достаточно долго. Они исчезли только в результате реформаторской деятельности Екатерины 2 и Александра 1.
  
  Рассмотрим более подробно каждую коллегию, ее задачи и руководителей.
  
  Военная коллегия
  
  Указ о создании Военной коллегии был подписан Петром 1 в конце 1719 года, а работать ведомство начало с началом 1720 года. Общая численность ведомства по указу составила 530 человек, в том числе и 454 солдата, приписанных к коллегии. При этом 83 места были вакантными, так как в России остро не хватало профессиональных офицеров. Военное ведомство подразделялось на 3 структуры:
  1. Армейское - действующая сухопутная армия.
  2. Артиллерийское - ведало делами артиллерии.
  3. Гарнизонное - войска, несшие гарнизонно-караульную службу.
  Руководителями ВК при Петре Первом значились:
  - Меншиков Александр Данилович (1719-1724)
  - Репин Аникита Иванович (1724-1726)
  Ведомство упразднено по указу 1802 года от 7 сентября. Она прекратила самостоятельное существование и передала свои функции Министерству.
  
  Адмиралтейская коллегия
  
  Адмиралтейств-коллегия была создана в 1717 году. Основанием послужил указ от 22 декабря 1717 года. Ведомство управляло всем флотом России, как гражданским, так и военным. С момента формирования коллегии, до смерти Петра 1, ею заведовал Апраксин Федор Матвеевич. Его заместителем значился норвежец, Крюйс Корнелиус.
  
  С 1723 году Адмиралтейство подразделялось на 12 контор: адмиралтейская (вопросы работы верфей), цейхмейстерская (артиллерия), комиссариатская (решение проблем служащих), подрядная (ведение подрядов), провиантская (вопросы продовольствия), казначейская (финансовые вопросы), цалмейстерская (выдача жалования), контролерская (надзор за финансами), мундирная (вопросы обмундирования), обер-сарваерская (непосредственное кораблестроение и прием материалов для этого), вальдмейстерская (управление лесами для нужд флота), московская.
  
  Самостоятельное существование коллегия завершила в 1802 году, когда перешла под контроль Морского Министерства. Окончательное же прекращение существования относится к 1827 году, когда орган стал совещательным и никаких практических задач не решал.
  
  Коллегия иностранных дел
  
  Коллегия иностранных (чужестранных) дел была создана в 1718 году. Она преобразована из Посольского приказа. С 1717 по 1734 годы (время царствования Петра Великого, Екатерины 1, Петра 2 и Анны Иоанновны) ведомством управлял Головкин Гаврила Иванович. Коллегия являлась аналогом современного министерства иностранных дел. Именно эта государственная структура решала все вопросы, связанные со взаимоотношения с другими (чужими) государствами.
  
  Коллегия существовала до 1802 года, когда было создано министерство иностранных дел, которому перешли многие функции коллегии. Окончательное же упразднение пришлось на 1832 год.
  
  Берг-коллегия
  
  Берг-коллегия была сформирована в 1719 году и отвечала за горнорудную промышленность Российской Империи. То есть, ведомство управляло тяжелой промышленностью. Специфика ее работы регламентировалась задачами, поэтому основные центры работы были сосредоточены на Урале и в Сибири. При жизни Петра 1 коллегией управлял Брюс Яков Вилимович. Важно отметить, что при Петре берг-коллегия работала совместно с Мануфактур-коллегией, поэтому Брюс руководил обоими департаментами. Основная задача этого органа - стараться расширять и увеличивать количество промышленных предприятий, прежде всего, в районе Урала. Коллегия работала с перерывами. Непрерывная работа осуществлялась в периоды 1719-1731 (закрыта Анной Иоанновной), 1742-1783 (закрыта Екатериной 2), 1797-1807 (ликвидирована Александром 1).
  
  Мануфактур-коллегия
  
  Мануфактур-коллегия создана в 1719 году. Ее основная задача заключалась в создании мануфактур. То есть, основная сфера ответственности - легкая промышленность.
  
  Руководители при Петре 1:
  - Брюс Яков Вилимович (1719-1722) - совмещал пост с президентством в берг-коллегии.
  - Новосильцев Василия Яковлевич (1722-1731).
  После смерти Петра, в 17272 году мануфактур-коллегия была ликвидирована. Восстановили ее только в 1742 году. В 1779 году опять прошла ликвидация, но в 1796 году вновь восстановили. Окончательно упразднено управление в 1805 году. Приказ о закрытии был подпиmanufactur802 году.
  
  Коммерц-коллегия
  
  С 1731 года данной структуре были отданы функции трех коллегий, которые временно прекратили работу: берг, мануфактур, главный магистрат. Функции первых двух исполнялись до 1742, а магистрата до 1743 года.
  
  27 сентября 1796 Екатерина 2 подписывает указ о закрытии коммерц-коллегии. Это требовало определенного времени, но уже 2 ноября Екатерина 2 умерла, а Павел 1, занявший престол после нее, коммерц сохранил указом от 30 ноября 1796 года. Либеральные реформы Александра создали Министерство финансов, при котором временно работала коллегия, но с существенным ограничением полномочий. Окончательное упразднение ее относится к 1824 году, когда 8 января был подписан соответствующий указ.
  
  Камер-коллегия
  
  Камер-коллегияКамер-коллегия была создана в 1718 году. Это было любимое детище Петра, поскольку это ведомство занималось налогами, к которым царь-император был крайне благосклонен.
  
  В петровскую эпоху на посту президента Камер-канцелярии сменилось 3 человека:
  
  Коллегия без серьезных изменений функций существовала до 1785, после чего ее временно закрыли. Последний период ее работы, 1797 - 1801, связан с контролем за откупами.
  
  Штатс-контор-коллегия
  
  Штатс-контор-коллегия создавалась Петром в 1717 году для выполнения функций ведения государственных расходов. Здесь Петр копировал шведскую модель, где функционировали одноименные финансовые учреждения (камер - прибыль, штатсконтор - убытки, ревизион - контроль).
  
  Еще при жизни Петра штатс-контор-коллегия перешла под начало Сената. Произошло это в 1723 году. Самостоятельность органу возвращена Анной Иоанновной в 1730 году. В таком виде коллегия существовала до 1780 года, когда Екатерина 2 ее ликвидировала.
  
  Ревизион-коллегия
  
  Ревизион-коллегия была создана в 1717 году для надзора за финансами страны. До 1723 года органом управлял Долгоруков Яков Федорович. Позже Ревизион на 2 года лишилась статуса самостоятельности. С 1723 по 1725 годы коллегия была переведена под контроль Сената. С возвращением самостоятельности, коллегию возглавил Бибиков Иван Иванович.
  
  Коллегия существовала до 1788 года, когда ее ликвидировала реформами Екатерины 2. Также следует отметить, что в период непродолжительного царствования Петра 2, Ревизион работала в Москве.
  
  Юстиц-коллегия
  
  Указ о создании юстиц-коллегии был подписан Петром Первым в 1717 году, а работа ее началась год спустя, в 1718. Орган выполнял функции верховного суда России под всеми типами дел. Также коллегия отвечала за работу судов. В петровскую эпоху этим органом управляли 2 человека:
  
  Уже после смерти Петра 1 юстиц-коллегию наделяли дополнительными полномочиями. В ее ведение была передана “крепостная контора” (до 1740 года и сыскной приказ (1730-1763 гг). Проведение реформ Екатериной 2 прекратили существование юстиц коллегии. Ее ликвидировали в 1780 году.
  
  Вотчинная коллегия
  
  Вотчинная коллегия возникала в 1721 году на базе Поместного приказа. Она отвечала за все дела, связанные с земельным вопросом (регистрация поместий, переход земель между людьми, выдача земли, конфискация и так далее. Изначально коллегия работала в Москве, но после 1727 года переехала в Санкт-Петербург.
  
  С 1717 по 1721 годы земельными вопросами ведала юстиц-коллегия. В дальнейшем Вотчинная канцелярия функционировала без серьезных потрясений и изменений до реформ Екатерины 2, по которым был создан вотчинный департамент, а коллегию закрыли в 1786 году.
  
  Главный магистрат
  
  Создавался как единый орган, управляющий всеми магистратами городов Российской Империи Главный магистрат начал работу в 1720 году. Кроме непосредственного управления городами, в его функции входило утверждение всех судебных решений в городах: как гражданских, так и уголовных. Также происходил контроль над сбором налогов в городах.
  
  Президенты коллегии при Петре:
  - Трубецкой Юрий Юрьевич (1720-1723)
  - Долгоруков Алексей Георгиевич (1723-1727)
  После смерти Петра 1, магистрат был переименовал в Ратушу (1727 год). В 1743 году органу вернули название Главного магистрата, но перевели из Петербурга в Москву. Упразднен магистрат в 1796 году.
  
  С целью улучшения отраслевой координации в Российской империи были сформированы 12 коллегий при Петре 1. Органы управления сменили государственную систему приказов, подрастерявшую значимость в Петровскую эпоху. История отмечает, что коллегии просуществовали в России с 1717 до 1806 года, пока их не заменили отраслевые министерства.
  
  Общее понятие
  
  С 1711 года император решил создать центральное координационное правление в соответствии с западноевропейским прототипом. Петр 1 сознательно выбрал шведский коллегиальную систему. Этот же порядок рекомендовал ученый-теоретик Лейбниц.
  
  Государь сделал два шага для достижения цели:
  - отправил за рубеж людей для ознакомления с бюрократической практикой управления и канцелярией;
  - из-за границы пригласил специалистов в этой области для развития коллегиального регламента на местах.
  Иностранные знатоки при всей значимости никогда не занимали руководящих постов. Высшим назначением для них была должность вице-президента. Правителями объявлялись представители русского народа. За этим император следил лично.
  
  Причины реформ
  
  В 1717—1719 годах ликвидировались устаревшие государственные органы управления. Вместо них пришли новые организационные структуры, подходящие для петровской обновленной России. Создание Сената в 1711 году стало основой для формирования структуры отраслевого координирования. Устаревшие приказы часто повторялись и выполняли аналогичные функции, что приводило к путанице. Некоторые вопросы хозяйствования совсем не попадали под действие порядка и не охватывались приказной системой.
  
  По мнению царя, такие учреждения должны были служить заменой неповоротливому приказному порядку и усовершенствовать принципы регулирования путем:
  - подразделения ведомств в соответствии с отраслями экономики, обороны и другими направлениями;
  - решения дел в совещательном порядке.
  Периодом создания коллегиальной системы управления при Петре 1 считается 1717 год. Смена приказного строя в границах целого государства оказалась кропотливым делом. Приказы постепенно подчинялись коллегиям или поглощались ими.
  
  Эволюция структуры
  
  В первые годы изменений была создана Торговая коллегия при содействии иностранцев. Из Швеции и Германии присылались опытные деятели юриспруденции и чиновники для реформаторской работы.
  
  Коллегии при Петре 1 и их функции:
  - Военная коллегия управляла сухопутными войсками, работала в период с 1719—1802 год.
  - Адмиралтейская — координировала деятельность флота (1717−1827).
  - Иностранных (чужестранных) дел — ведала контактами с другими странами (1718−1831).
  - Берг-магистратура была главной в тяжелом производстве (1719−1806).
  - Мануфактурный синод заведовал легкой промышленностью (1719−1806).
  - Юстиц-орган был генеральным регулировщиков в области судопроизводства (1718−1781).
  - Коммерц —управляла торговыми делами (1719−1804).
  - Камер- коллегия соотносила государственные налоги и доходы (1718−1800).
  - Штатс-контора учитывала расходы в масштабах государства (1717−1781).
  - Ревизионное собрание осуществляло контроль состояния финансов (1717−1787).
  - Вотчинная — управляла решением вопросов в области земельного законодательства (1721−1785).
  - Главный магистрат осуществлял регулирование общественного устройства городов (1720−1795).
  Работу коллегий контролировал Генеральный регламент, который Петр 1 утвердил 28 февраля 1720 года. Впоследствии формирование утратило свое значение после составления Свода законов России. Генеральный регламент являлся уставом, в соответствии с которым коллегии и все принадлежащие к ним конторы и канцелярии вершили дела. Областью действия считались внутренние земские учреждения империи и организации ближнего и дальнего зарубежья.
  
  Регламент осуществлял системное делопроизводство, которое впоследствии получило определение коллежского в соответствии с наименованием отраслевых подразделений — коллегий. Петр 1 уделял внимание совещательному принятию вопросов на общих собраниях.
  
  Недостатки в системе
  
  Грандиозный замысел императора не был претворен в жизнь в полной мере. Четкого разграничения обязанностей и выдачи плана каждому служащему не произошло. Коллеги подменяли один другого при необходимости, по аналогии с когда-то действующими приказами. Например, Мануфактура, Берг и Коммерц-отделения выполняли похожие обязанности.
  
  Коллегиальная система разрабатывалась без учета того, что в структуре осталось неподконтрольным просвещение, почта, медицина, полиция. Постепенно консолидация наполнялась новыми подразделами и стала приобретать законченную структуру. Например, аптекарский приказ, существовавший в Петербурге (новой столице) с 1722 года, реформировался в Медицинскую коллегию. В 1725 году это формирование стало именоваться Медицинской канцелярией.
  
  Для Петра 1 важным в этих реформах было то, что они проводились на западный манер. Правление государя отличалось стремлением реформировать структуру государства именно в этом направлении. Большинство объединений вводились не потому, что они считались необходимыми элементами. Основной причиной нововведений было стремление перекопировать черты управления западных стран.
  
  Примером служит полное соответствие трех денежных структур (Штатс-конторы, Камер и Ревизион-коллегии) шведским аналогичным консолидациям. Большинство объединений просуществовали долго, несмотря на такое положение. Коллегии были упразднены только в результате реформ Екатерины 2 и Александра 1.
  
  Деятельность и значение
  
  Сенат назначал коллегиальных руководителей (вице-президентов). Для выбора президента консолидации требовалось мнение императора.
  
  Помимо упомянутых должностей, в структуру совета входили:
  - советники — 4;
  - заседатели (асессоры) — 4;
  - канцелярский актуариус для составления актов и учета;
  - секретарь;
  - переводчик;
  - регистратор;
  - подьячие.
  Президент представлял главную персону в собрании, но не выносил постановлений без согласия коллегиальных членов. Вице-президент выполнял обязанности главы, если тот отсутствовал, в остальное время помогал президенту в повседневной работе. Собрания объединения проходили каждый день с перерывом на праздники и воскресенья. Начиналась работа в 6 или 8 часов утра, в зависимости от сезона, и продолжалась на протяжении 5 часов.
  
  Материалы дела в канцелярии подготавливались к обсуждению. Оттуда поступали в коллегиальное общее присутствие, где подвергались критическим замечаниям или принимались голосованием. Решения, которые отклонялись коллегиальным большинством, поступали на рассмотрение в Сенат. Этот высший орган был единственным, кому подчинялась любая консолидация.
  
  При каждом объединении работал прокурор, который координировал правильность решений и сроки вынесения вердиктов по поступающим делам. В его обязанности входил контроль исполнения коллегиальных указов самим управленческим формированием и подчиненными структурами. Не последняя роль отводилась секретарю, который отвечал за делопроизводство, подготовку бумаг к обсуждению. Референт вел учет справочной работы, оформлял решения в положенном виде, вел записи-таблицы об исполнении дел, хранил печать органа.
  
  Полное формирование системы завершило процесс централизации камер государственного аппарата. Новый департамент отличался от старой приказной структуры строгим распределением ведомственного подчинения и общими нормативами деятельности в соответствии с генеральным регламентом. Создание коллегиального управления нанесло сильный удар по мошеннической системе местничества, которая перестала существовать в 1682 году.
  
  Военная и Адмиралтейская коллегия
  
  Приказ о формировании Военной консолидации Петр 1 подписал в 1719 году, но началом ее деятельности считается 1720-й. В общий состав ведомства входили 454 солдата. Всего собрание насчитывало 530 лиц, приписанных к капитулу. Несколько десятков мест (около 80) постоянно были свободными, так как в стране не хватало профессиональных офицерских кадров.
  
  Военное ведомство делилось на три подразделения:
  1. Армейское — регулировало существование сухопутных войск.
  2. Артиллерийское — занималось делами огнестрельных орудий и стрелковых военнослужащих.
  3. Гарнизонное — регулировало караульные и гарнизонные части.
  Лицами, кто возглавлял коллегию при Петре 1, были Репин А. И. и Меньшиков А. Д. Ведомство перестало существовать после указа государя и передало обязанности соответствующему Министерству.
  
  Адмиралтейство сформировалось для управления гражданским и военным флотом. С начала работы им командовал Апраксин Ф. А. Ведомство контролировало верфи, корабельную артиллерию, решало проблемы военнослужащих. Объединение занималось провиантом, казначейством, вопросами обмундирования, закупкой и поставкой материалов. Впоследствии перешло под управление Морского Министерства.
  
  Иностранное и Вотчинное объединения
  
  Объединение иностранных дел преобразовывалось из Посольского приказа. Во все время функционирования им правил Головки Г. И. Коллегия представляла собой прототип Министерства иностранных дел и решала вопросы сотрудничества с другими странами.
  
  Иностранное ведомство переформировалось из Поместного приказа и решало земельные вопросы. Служба регистрировала владения и поместья, движение собственности от одного хозяина к другому, выдавала государственные площади в пользование. Отдел занимался конфискацией наделов и другими спорными вопросами. До 1727 года служба располагалась в Москве, но затем переместилась в Санкт-Петербург.
  
  Берг и Мануфактур-капитул
  
  Берг-коллегия стала самостоятельной структурой для контроля работы горно-рудной и тяжелой промышленности. Ее рабочие центры находились в Сибирском и Уральском регионе. При Петре 1 ведомством управлял Брюс Я. В. Коллегия совмещала свою деятельность с работой Мануфактур-объединения, поэтому Брюс был назначен руководителем обеих структур. Деятельность направлялась на расширение тяжелой отрасли и увеличение количества заводов.
  
  Мануфактур-объединение создавалось для строительства тканных и текстильных фабрик — основных структурных элементов легкой промышленности. В 1722-м коллегия ликвидировалась, а восстановление произошло только в 1742 году. Аналогичная остановка деятельности случилась в 1779—1796 году. Приказ о ликвидации был подписан в 1806-м.
  
  Коммерц и Камер-собрание
  
  Вначале Коммерц-объединением руководил Апраксин, но затем в руководителях значился Толстой П. А. Следующим был Бутурлин И. Ф. Ведомство решало вопросы, которые возникали в процессе торговых операций. В 1731 году система приняла на себя обязанности Берга, Главного магистрата и Мануфактур-коллегии. Екатерина подписала указ об упразднении службы, но после ее смерти Павел 1 продлил работу объединения до 1804 года.
  
  Камер-служба являлась любимой структурой Петра, так как она решала вопросы, связанные со взиманием налогов. На протяжении всего существования объединение возглавлял Голицин Д. М., затем Кошелев. Последним руководителем был Плещеев А. Л. В 1785 году службу прикрыли, но из-за многочисленных откупов ее вновь открыли в 1797 году.
  
  Штатс и Ревизион служба
  
  Штатс-контора выполняла контроль государственных расходов. Структура организации была скопирована со шведской модели и полностью ее повторяла. Она перешла под управление Сената в 1723 году. Самостоятельность организации возвратила Анна Иоановна в 1730 году. Ликвидировала службу Екатерина 2.
  
  Ревизион-ведомство занималось координацией финансовых потоков в государстве. Управлял работой службы Долгоруков Я. Ф. В последующие годы коллегия перешла под руководство Сената (1723−1725). После возвращения самостоятельного статуса руководил отделением Бибиков И. И. Службу ликвидировала Екатерина 2.
  
  Юстиц-контора и Главный магистрат
  
  Главный магистрат формировался в качестве единого объединения для координирования городских управлений отдельных городов. Помимо этого, служба утверждала судебные вердикты гражданского и уголовного характера и контролировала налоговые сборы в населенных пунктах. Президентом ведомства был Трубецкой Ю. Ю., затем служил Долгоруков А. Г. После смерти царя магистрат переименовался в Ратушу. Он прекратил существование в 1795 году.
  
  Читайте также: