Инструкция группы контроля на период мобилизации в доу

Обновлено: 02.07.2024

Настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности (далее - организации) и их должностных лиц, граждан Российской Федерации (далее - граждане) в этой области.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

1. Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований (далее - специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

2. Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.

3. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, создают необходимые условия работникам мобилизационных органов для исполнения возложенных на них обязанностей.

Статья 8. Полномочия и функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

1) организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку и мобилизацию;

2) руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

3) создают мобилизационные органы;

4) обеспечивают исполнение настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

5) разрабатывают мобилизационные планы;

6) проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований;

7) проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

8) заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

9) при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

10) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

11) оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

12) организуют в установленном порядке своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставку техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

13) организуют и обеспечивают воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечивают представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

14) вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

15) исключен. - Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ.

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с настоящим Федеральным законом с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Раздел III. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ

МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ

Статья 9. Обязанности организаций

1. Организации обязаны:

1) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

2) создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее - мобилизационные работники);

3) разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

4) проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

5) выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

6) при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

7) оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

8) обеспечивать своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части;

9) обеспечивать поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

10) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

11) создавать военно - учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию.

2. Организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Обязанности граждан

1. Граждане обязаны:

1) являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров;

3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.

3. Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ

ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ

Статья 11. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации

1. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяются нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2. Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, а также организаций определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 16. Режим проведения мобилизационной подготовки и мобилизации

Организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и нормативными правовыми актами по вопросам секретного делопроизводства.

В соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 13/ш "Об утверждении структуры Министерства просвещения Российской Федерации" (в редакции приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 14 июля 2020 г. N 16/ш) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе мобилизационной подготовки Министерства просвещения Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

приказом Министерства просвещения

от 9 октября 2020 г. N 557

ОБ ОТДЕЛЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ МИНИСТЕРСТВА

ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Отдел мобилизационной подготовки (далее - Отдел) является структурным подразделением Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства (далее - структурные подразделения) и организациями, находящимися в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), а также по поручению руководства Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.

4. Основными задачами Отдела являются:

1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства;

2) обеспечение гарантированного приема сигналов оповещения, поступающих от Центра оповещения Администрации Президента Российской Федерации, и своевременного доведения их до должностных лиц Министерства и подведомственных организаций;

3) координация деятельности подведомственных организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.

5. Отдел осуществляет следующие полномочия:

5.1. На основании и во исполнение федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и методических рекомендаций Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации разрабатывает следующие документы, относящиеся к сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

мобилизационные планы Министерства;

ежегодные планы мероприятий Министерства по мобилизационной подготовке;

методические рекомендации подведомственным организациям по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

5.2. Готовит и направляет:

в Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации уточненные расчеты объемов бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени;

в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации предложения в Мобилизационный план экономики Российской Федерации в части, касающейся сферы деятельности Министерства;

5.3. Рассматривает проекты федеральных законов и других нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, готовит по ним предложения с учетом специфики деятельности Министерства;

предложения Министру просвещения Российской Федерации (далее - Министр) по определению условий работы Министерства в период мобилизации и в военное время;

проекты актов Министерства по вопросам мобилизационной подготовки, а также по созданию комиссий, рабочих групп в установленной сфере деятельности Отдела;

5.5. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по оценке состояния мобилизационной готовности Министерства и подведомственных организаций в целях подготовки:

предложений в Правительство Российской Федерации по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

ежегодных докладов о состоянии мобилизационной подготовки в Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Департамент формирования государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации;

аналитических материалов и справок для руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.6. Координирует разработку документов мобилизационного планирования в структурных подразделениях;

5.7. Организует и обеспечивает взаимодействие:

с Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, Департаментом формирования государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации, Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также с федеральными органами исполнительной власти по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки, а также по проведению комплекса мероприятий по переводу подведомственных организаций на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - бронирование) и работающих в Министерстве или в подведомственных организациях, а также обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

деятельность дежурной службы Министерства, координирует организацию дежурной службы в подведомственных организациях;

во взаимодействии со структурными подразделениями работоспособность системы оповещения Министерства;

создание в установленном порядке запасного пункта управления Министерства и подготовку указанного пункта управления к работе в условиях военного времени;

совещания, тренировки, занятия и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Отдела;

направление на обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации сотрудников Министерства, уполномоченных на решение задач по мобилизационной подготовке;

повышение квалификации работников мобилизационных органов подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания;

5.9. Осуществляет методическое руководство, контроль и координацию деятельности подведомственных организаций при выполнении ими мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

5.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.11. Отдел в целях реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

привлекать в установленном порядке для проработки и решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, представителей структурных подразделений, подведомственных и иных организаций;

по решению руководства Министерства созывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с участием представителей структурных подразделений и подведомственных организаций;

вести в установленном порядке служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также базами данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций;

давать в пределах своих полномочий разъяснения сотрудникам Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5.12. Осуществляет другие полномочия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

6. Отдел в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется положениями пункта 6 Положения о Министерстве.

IV. Организация деятельности

7. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий, установленных настоящим Положением.

8. Структура и численность сотрудников Отдела определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

9. Начальник Отдела:

руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организует и контролирует ее;

обеспечивает организацию качественного выполнения возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий;

обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов документов по исполнению указаний (поручений) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

обеспечивает подготовку проектов приказов, распоряжений, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Отдела - ненормативного характера;

обеспечивает рассмотрение и при необходимости согласование внесенных в Министерство обращений, проектов нормативных правовых актов и других документов, подготавливает заключение на них;

визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготавливаемых в Отделе или поступивших ему на согласование;

организует исполнение и контроль поступивших в Отдел документов;

обеспечивает режим секретности проводимых в Отделе работ;

участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, другими организациями;

обеспечивает организацию и ведение делопроизводства в Отделе в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства от 18 марта 2019 г. N 121;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации методов работы Отдела, укреплению исполнительской дисциплины, повышению квалификации его сотрудников;

представляет Министру предложения по вопросам структуры и штатного расписания Отдела в пределах установленного фонда оплаты труда и численности сотрудников Отдела;

утверждает в установленном порядке должностные регламенты сотрудников Отдела;

в установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Отдела;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Отдела, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Министерства;

вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам Отдела;

осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Отделом возложенных на него задач и функций;

10. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, подписываются начальником Отдела.

11. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет референт Отдела.