Хлебные законы в англии в 19 веке кратко

Обновлено: 08.07.2024

Хлебные законы в Англии предполагали установление высоких пошлин на ввозимое из других стран зерно. Это было направлено на защиту интересов фермеров и землевладельцев, однако по факту хлебные законы действовали в интересах крупных помещиков и землевладельцев. Простые фермеры и арендаторы лишь страдали от этого, так как увеличивалась плата за владение землей.

Англичане до сих пор вспоминают хлебные законы как пример эгоизма крупных лендлордов. Хлебные законы отрицательно сказались также на городских жителях.

Хлебные законы (cornlaws) — в тесном смысле законы о налоге на ввозимый хлеб, существовавшие в Англии с 1791 и, в особенности, с 1815 г. по 1846 г. Землевладельцы, властвовавшие в обеих палатах парламента, уже в первой половине XVIII в. установили в своих интересах премии для вывозного хлеба. Во второй половине века вывоз хлеба из Англии прекратился и уступил место ввозу; цены на хлеб начали падать. В 1791 г. цена пшеницы равнялась 49 шилл. за квартер. Чтобы поддержать землевладение, страдавшее от таких цен, ввозимый хлеб был обложен пошлиной в 6 пенсов за квартер, если цена хлеба внутри страны стояла выше 54 шилл., 2 шиллингами 6 пенс., если она равнялась 50 — 54 шилл., и 24 шилл. 3 пенс., при падении цен ниже 50 шилл. Это был первый Х. закон в специфическом смысле слова. Не столько, однако, этот закон, сколько целый ряд сопутствовавших ему событий (войны и неурожаи) привели к быстрому и значительному вздорожанию хлеба (около 100 шилл.) в конце XVIII в. Это повлекло за собой значительное возвышение рент (на 70 — 100% и даже более) в период между 1791 и 1815 г., к соответственному повышению стоимости земли, к значительному расширению обрабатываемой площади, к запахиванию пастбищ и к соответственному увеличению политического могущества и притязаний землевладельческого класса. Когда в 1802—1804 г. цены на хлеб обнаружили тенденцию к понижению (1803 г. — 60 шилл. за квартер), парламент ответил на это новым Х. законом, коим пошлина в 24 1/4 шиллинга взималась с хлеба при его цене в 63 шилл.; при высших ценах применялась подвижная шкала от 6 пенс. до 4 1/4 шилл. Закон этот, в связи с политическими событиями (между прочим — континентальной системой) и неурожаями, достиг своей ближайшей цели; цены вновь значительно поднялись, сильно превысив Х. цены на всем европейском континенте. Искусственно расширив сельскохозяйственную площадь, приведя к запахиванию малопроизводительных участков, Х. законы сделали сельское хозяйство особенно чувствительным ко всяким неблагоприятным условиям. Окончание войн (1814) и несколько хороших урожаев понизили цену хлеба до 76 шилл. Это вызвало новые меры к защите землевладения. Х. закон 1815 г. совершенно запретил ввоз пшеницы при цене на английском рынке ниже 80 шилл. за квартер (исключение сделано для пшеницы из Канады, которая допускалась при цене в 67 шилл.; но ее ввоз был незначителен) и обложил почти запретительными пошлинами все другие хлеба. На этот раз цель не была достигнута: цена на хлеб стояла, в общем, ниже 80 шилл. Начался сельскохозяйственный кризис, причем, однако, высокая цена на хлеб все-таки ложилась непомерной тяжестью на народную массу и косвенно вредила обрабатывающей промышленности, повышая норму заработной платы. Даже во время подъема цен и оживления сельскохозяйственной промышленности, Х. законы оказывались выгодными только для крупных лендлордов, непомерно поднимая ренту; фермеры от них скорее страдали, чем выигрывали, ибо все выгоды высоких цен поглощались высокой рентой, а невыгода их крайних колебаний всей тяжестью ложилась на фермеров. Неурожай 1825 г. привел к некоторому облегчению тяжести Х. закона, но в 1828 г. была принята новая подвижная, весьма высокая шкала пошлин, отличавшаяся крайней детальностью (при цене 68 шилл., пошлина = 18 шилл. 8 пенс., при цене 69 — 16 шилл. 8 пенс. и т. д.; при цене выше 80 — 1 шилл.). Шкала имела целью фиксировать цены на одном уровне, но не достигла цели; в период 1828—42 г. цены колебались от 36 шилл. (1835) до 81 шилл. (1839), причем колебания в течение одного года доходили до 26 шилл. (в 1838 г. низшая цена 52, высшая — 78) и никогда не бывали ниже 7 1/4 шилл. (1833). Крайне тяжелые экономические последствия Х. законов вызвали страстную агитацию; была основана лига против Х. законов (Anticornlawleague, I, 835; см. также Кобден и Брайт), которая добилась в 1842 г. понижения шкалы (при цене в 51 шилл. — 20 шилл. и т. д. до 73 шилл., когда пошлина = 1 шилл.) и, наконец, билля об отмене Х. законов в 3-х летний срок. Билль этот, проведенный Роб. Пилем (см.), был принят в 1846 г.; в 1849 г. шкала отменена, и остался только равномерный налог в 1 шилл. на квартер, окончательно отмененный Гладстоном в 1869 г. (см. Виктория). Х. законы остались в памяти английского народа как памятник узкоэгоистической политики землевладельческого класса. В конце XIX в. возродился аграрный протекционизм в Германии, Франции и друг. странах Западной Европы (кроме Англии); ввозный хлеб обложен более или менее высокими пошлинами, но нигде они не достигли высоты прежних английских. См. Хлебные пошлины.

ХЛЕ́БНЫЕ ЗАКО́НЫ (англ. corn law), об­щее на­зва­ние за­ко­но­да­тель­ных ак­тов в ис­то­рии Анг­лии 12–19 вв., ре­гу­ли­ро­вав­ших ввоз и вы­воз зер­на и др. про­дук­тов зем­ле­де­лия. На прак­ти­ке оз­на­ча­ли в осн. вве­де­ние вы­со­ких ввоз­ных и низ­ких вы­воз­ных по­шлин. По­ли­тич. зна­че­ние Х. з. воз­рос­ло в кон. 18 в. в ус­ло­ви­ях бы­ст­ро­го раз­ви­тия пром-сти, пред­ста­ви­те­ли ко­то­рой стре­ми­лись к ос­лаб­ле­нию по­зи­ций зе­мель­ной ари­сто­кра­тии. Дви­же­ние про­тив Х. з. ста­ло ча­стью борь­бы про­мыш­лен­ни­ков за вве­де­ние сво­бод­ной тор­гов­ли (см. Фрит­ре­дер­ст­во ). В 1846 брит. пра­ви­тель­ст­во про­ве­ло че­рез пар­ла­мент билль об их от­ме­не.

До середины прошлого столетия Англия почти ежегодно экспортировала зерно и очень редко испытывала потребность в ввозе этого продукта питания из-за границы. Между тем с тех пор произошли крупные перемены. С одной стороны, низкие цены на зерно, что было неизбежно при данных условиях, с другой, высокие цены на мясо способствовали превращению многих пашен в пастбища, в то время как изобретение машин, имевших важное значение, дало именно в этот период толчок для небывалого еще развития промышленности, а вместе с ним и небывалого роста народонаселения. И вот Англия была вынуждена сначала отказаться от вывоза своего хлеба, а потом даже прибегнуть к ввозу хлеба из-за границы. Двадцатипятилетняя война с Францией во время революции, затруднившая ввоз, заставила Англию более или менее ограничиться продуктами собственной земли. Препятствия, которые война создавала для ввоза, оказывали такое же действие, как покровительственные пошлины. Цены на зерно повысились, земельная рента также увеличилась в большинстве случаев вдвое, а в отдельных случаях даже в пять раз по сравнению с прежним размером. Вследствие этого большая часть земель, недавно превращенных в пастбища, снова была отведена под зерновые культуры. Английских землевладельцев, которые, кстати сказать, состоят из нескольких сотен лордов и около 60000 баронетов и сквайров недворянского происхождения, такое повышение их доходов побудило вести расточительный образ жизни и соперничать в роскоши, для чего даже их повысившейся ренты очень скоро перестало хватать. В короткое время их имения оказались обремененными тяжелыми долгами. Когда мир 1814 г. устранил препятствия для ввоза, — цены на хлеб упали, и арендаторы из-за высокой арендной, платы не могли больше покрыть издержки производства своего хлеба; лишь два выхода были тогда возможны: либо снижение землевладельцами арендной платы за землю, либо введение настоящих покровительственных пошлин взамен того, что фактически играло их роль. Землевладельцы, которые наряду с господством в палате лордов и в министерстве пользовались также (до билля о реформе) почти неограниченной властью в палате общин, избрали, разумеется, последнее и, опираясь на штыки, несмотря на яростное негодование буржуазии и руководимого тогда еще ею народа, провели в 1815 г. хлебные законы. Первый хлебный закон 1815 г. вообще запрещал ввоз хлеба до тех пор, пока цена на хлеб в Англии оставалась ниже 80 шиллингов за квартер. При этой и более высокой цене допускался свободный ввоз хлеба из-за границы. Однако этот закон не соответствовал интересам не только промышленного, но и земледельческого населения, и в 1822 г. был несколько видоизменен. Но это изменение не имело практического значения, так как в ближайшие годы цены все время оставались низкими и никогда не достигали такого уровня, при котором допускался ввоз хлеба из-за границы. Несмотря на все усовершенствования закона и на расследования, производившиеся многими парламентскими комиссиями, арендаторы не возмещали своих издержек производства, и тогда Хаскиссон и Каннинг изобрели, наконец, знаменитую Sliding-Scale , которая была возведена в закон их преемниками по кабинету[256]. Согласно этой шкале, ввозная пошлина поднималась с падением цен на хлеб внутри страны и понижалась с их повышением. Таким путем предполагали обеспечить английскому арендатору столь высокую и постоянную цену на хлеб, чтобы он мог преспокойно выплачивать высокую арендную плату за землю. Однако и эта мера нисколько не помогла. Система становилась все более невыносимой, буржуазия, которой со времени билля о реформе принадлежало господствующее положение в нижней палате, все больше и больше настраивалась против хлебных законов, и сэр Роберт Пиль уже через год после образования его министерства был вынужден понизить размеры пошлин.

Этим великим средством, с помощью которого фабриканты рассчитывали собрать в течение 24 часов на ипподроме Манчестера собрание в 500000 человек и вызвать восстание против хлебных законов, было закрытие их фабрик.

Написано Ф. Энгельсом осенью 1845 г.

Читайте также: