Государственные социальные гарантии в рф кратко

Обновлено: 05.07.2024

Сохраняя и приумножая более чем столетние традиции рабочего и профсоюзного движения России, ФНПР активно отстаивает законные права и интересы членов профсоюзов, всех россиян, по праву занимая ключевую позицию в гражданском обществе. Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты.

title

Социальные гарантии

Соблюдение принципов обязательного социального страхования гарантирует работнику наемного труда надежную социальную защиту, которая не ставит его в зависимое положение от работодателя или государства при наступлении страхового случая. Ключевой темой трехстороннего диалога является вопрос обеспечения достойного уровня страхового возмещения в случае утраты заработка.

Федерация Независимых Профсоюзов России последовательно отстаивает позицию о том, что только система обязательного социального страхования, опирающаяся на развитую законодательную базу и актуарно (экономически) обоснованный страховой тариф, способна решать задачу возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы. ФНПР сохраняет влияние профсоюзов в системе обязательного социального страхования, принимает участие в управлении внебюджетными социальными фондами и общественном контроле за использованием страховых средств.

Совместно с социальными партнерами строятся конструктивные взаимоотношения по вопросам пенсионного, медицинского, социального страхования, санаторно-курортного лечения, оздоровления работающих граждан и членов их семей, охране здоровья, материнства и детства, а также других вопросов социальной защиты.

Минздрав России разрешил выдавать сертификаты о вакцинации при положительном тесте на антитела к новой коронавирусной инфекции

Приоритеты деятельности

— Соответствие норм социального обеспечения граждан Российской Федерации к международным нормам, определенным в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда, Европейской социальной хартии и Европейском кодексе социального обеспечения.

— Формирование социально справедливой и финансово устойчивой системы обязательного социального страхования наемных работников.

— Проведение информационно-разъяснительной работы по социальному законодательству и позиции ФНПР по этим вопросам.

— Проведение методической работы в области организации социальной защиты наемных работников.

На повестке дня остаются следующие вопросы:

Кроме того, продолжается работа по анализу текущего законодательства в области обязательного социального страхования и социальной защиты, готовятся разъяснения и рекомендации для членских организаций ФНПР.

Ссылки


Обязательное социальное страхование работающих по трудовых договорам является краеугольным камнем. И должно быть обязательно включено в трудовые контракты, будь они коллективными или индивидуальными…

Социальное обеспечение и социальное страхование населения

Социальное обеспечение

Пра­во на со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние – од­но из осн. кон­сти­ту­ци­он­ных прав гра­ж­дан. В гл. 2 Кон­сти­ту­ции РФ, по­свя­щён­ной пра­вам и сво­бо­дам че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, ему от­ве­де­на спе­ци­аль­ная нор­ма. Со­глас­но ст. 39 ка­ж­до­му га­ран­ти­ру­ет­ся со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние по воз­рас­ту, в слу­чае бо­лез­ни, ин­ва­лид­но­сти, по­те­ри кор­миль­ца, для вос­пи­та­ния де­тей и в иных слу­ча­ях, ус­та­нов­лен­ных за­ко­ном. Там же пре­ду­смот­ре­но, что гос. пен­сии и со­ци­аль­ные по­со­бия ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном, по­ощ­ря­ют­ся доб­ро­воль­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние, соз­да­ние до­пол­ни­тель­ных форм со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния и бла­го­тво­ри­тель­ность.


Социальные гарантии работникам подразделяются на обязательные, установленные законодательно, и дополнительные, появление которых обусловлено договоренностью между работодателем и коллективом работников. Рассмотрим их подробнее.

Законодательная основа социальных гарантий

Социальные гарантии работникам образуют базу социальной политики в сфере труда, которая может рассматриваться в двух аспектах:

  • с позиции государства, стремящегося установить единые принципы взаимоотношений между работниками и работодателями, сгладить последствия зависимости работника от работодателя;
  • с точки зрения работодателя, создающего у себя условия труда, привлекательные для работников.

Социальные гарантии государственного уровня могут быть:

  • общегосударственными — устанавливаемыми ТК РФ для всех работников;
  • отраслевыми — определяемыми соответствующими законодательными актами в зависимости от особенностей труда в конкретных отраслях;
  • региональными — вводимыми на уровне субъекта его законами.

Отраслевые и региональные гарантии могут существенно расширять гарантии, установленные ТК РФ, и обусловливать наличие принципиальных различий, возникающих как среди отраслей, так и между регионами. Для работодателей, принадлежащих соответствующей отрасли или региону, предоставление работникам социальных гарантий, предусмотренных законодательно на любом из уровней, является обязательным. Однако они вправе расширить их круг, взяв на себя обязательства о дополнительных гарантиях для лиц, которые являются их работниками.

Социальные гарантии, предусмотренные ТК РФ

Наибольшее количество социальных гарантий работникам содержит текст ТК РФ. Одна часть из них выделена в специальный раздел, а другая включена непосредственно в тексты тех глав, к теме которых гарантии относятся. Так, например, включены в соответствующие главы гарантии, связанные:

  • с заключением трудового договора (гл. 11):
    • ограничение возраста для допуска к работе и определение причин, запрещающих отказ в приеме (ст. 63–64);
    • установление перечня документов, предъявляемых при трудоустройстве, и обязательность письменного оформления всех условий взаимоотношений (ст. 65–68);
    • обязательность медосмотров при приеме на работу, связанную с вредом или опасностью для здоровья, и людей моложе 18 лет (ст. 69);
    • ограничение условий для установления испытания, обязательность его оговорки до начала работы, учет вероятности наличия неудовлетворенности работой у работника (ст. 70, 71);
    • ограничение минимальной продолжительности основного отпуска и дополнительных отпусков, связанных с вредом или опасностью при работе, а также предоставляемых за ненормированный рабочий день (ст. 115, 117, 119);
    • обязательность ежегодного предоставления отпуска с возможностью его переноса и разделения по частям (ст. 122, 124, 125);
    • недопустимость замены очередного основного отпуска денежными выплатами, но обязательность такой оплаты за все неиспользованные отпуска при увольнении (ст. 126, 127);
    • применение единой системы оплаты и сроков расчета, не допускающих ущемления прав работника ни в сравнении с установленными ТК РФ, ни по отношению к другим работникам (ст. 135, 136, 140);
    • повышенная оплата за работу в особых условиях труда (ст. 147–149, 154), сохранение высокой оплаты при вынужденном выполнении работ более низкой квалификации (ст. 150, 151);
    • установление минимального размера доплат за работу сверхурочно или в выходные (праздничные) дни (ст. 152, 153);
    • принятие мер, приводящих условия труда работника к максимально безопасным (ст. 212–214, 219, 220);
    • обеспечение средствами индивидуальной защиты и профилактики заболеваний (ст. 221–223);
    • из-за лишения его возможности к труду (ст. 234);
    • через ущерб имуществу (ст. 235);
    • из-за задержки зарплаты (ст. 236);
    • в результате морального вреда (ст. 237);
    • беременным и имеющим детей (ст. 253–264);
    • работникам моложе 18 лет (ст. 265–271);
    • руководителям (ст. 279);
    • совместителям (ст. 286, 287);
    • принятым по срочному договору, на сезон и работающим вахтовым методом (ст. 289–291, 295, 299, 302).

    В особый раздел ТК РФ отнесены гарантии, связанные:

    • с направлением в командировки (гл. 24), обязывающие работодателя к сохранению за работником места работы и средней зарплаты, а также к возмещению всех расходов, связанных с поездкой;
    • с выполнением государственных (общественных) обязанностей (гл. 25), для которых работника освобождают от основной работы с сохранением за ним места и зарплаты;
    • с получением дополнительного образования впервые (гл. 26), обязывающие работодателя предоставить оплачиваемый учебный отпуск определенной продолжительности или иное (оплачиваемое или неоплачиваемое) время для учебы;
    • с увольнением работников (гл. 27), предусматривающие наличие преимуществ для некоторых лиц в оставлении на работе при сокращении численности, выплату в определенных случаях выходных пособийи компенсаций.

    Все вышеописанные гарантии учитывайте при заключении трудового договора.

    Социальные гарантии для педагогических работников

    • сокращение продолжительности рабочего времени;
    • периодическое получение дополнительного профессионального педагогического образования;
    • удлиненный ежегодный основной отпуск и 1 раз в 10 лет отпуск продолжительностью до 12 месяцев;
    • досрочное назначение пенсии по возрасту;
    • обеспечение нуждающихся социальным или специализированным (наемным) жильем;
    • иные законодательно установленные в РФ и ее регионах меры.

    Социальные гарантии для работников медицины

    • возможность переподготовки за счет работодателя при невозможности выполнять свою работу из-за состояния здоровья или в связи с сокращением (ликвидацией) организации;
    • периодическая аттестация на квалификационную категорию и учет ее результатов при установлении зарплаты;
    • создание некоммерческих организаций профессиональной направленности;
    • страхование профессиональной ответственности;
    • дополнительные гарантии, установленные в РФ и регионах.

    Социальные гарантии для сотрудников полиции

    • особенности формирования оплаты за труд, в т. ч. установления надбавок;
    • обязательность ежегодного страхования жизни и здоровья за счет средств бюджета;
    • размеры пособия, выплачиваемого членам семьи и иждивенцам при гибели полицейского;
    • размеры пособия в связи с инвалидностью, полученной при исполнении обязанностей, с разбивкой его на суммы, выплачиваемые из бюджета и удерживаемые с виновных лиц;
    • обязательность возмещения за счет бюджета имущественного вреда с последующим удержанием ущерба с виновных лиц;
    • обеспечение жильем (служебным, наемным или собственным) и медицинским обслуживанием (в т. ч. для членов семьи);
    • бесплатный проезд во всех видах транспорта при выполнении служебных обязанностей, а в прочих случаях — право на внеочередное приобретение билетов при поездке в командировку и на бесплатный проездной в черте населенного пункта;
    • первоочередное обеспечение детей сотрудников полиции местами в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях.

    Дополнительные социальные гарантии

    Установление дополнительных социальных гарантий производится по договоренности между работодателем и работником и закрепляется в их совместном документе (коллективном договоре). Этот документ может быть создан не только у одного работодателя для единственного трудового коллектива. Допускается принятие его:

    • для отрасли;
    • групп работников и групп работодателей;
    • отдельных обособленных подразделений одного и того же работодателя.

    Что же входит в соцпакет?

    ТК РФ, предоставляя сторонам самостоятельно определить форму, состав и содержание коллективного договора, очерчивает круг вопросов, которые могут быть включены в него (ст. 41):

    • применяемые системы оплаты труда и порядок формирования всех составных частей зарплаты;
    • обязательства по выплате дополнительных компенсаций, пособий, по индексации зарплаты;
    • дополнительные условия, материально стимулирующие к систематическому повышению квалификации, получению дополнительного образования;
    • параметры режима труда и отдыха, в т. ч. условия предоставления дополнительных отпусков;
    • дополняющие ТК РФ мероприятия по охране труда;
    • дополнительно предоставляемые работникам и членам их семей льготы.

    Работодатель может, например, взять на себя обязательства:

    • по доплате за стаж работы (выслугу лет);
    • выдаче материальной помощи по определенным поводам;
    • оплате подарков работникам к праздничным датам;
    • оплате расходов на личный телефон, транспорт, ГСМ, предоставлению парковочных мест;
    • полной или частичной оплате питания на работе;
    • страхованию жизни, здоровья и дополнительному медицинскому;
    • предоставлению заболевшему сотруднику дополнительных дней оплачиваемого отдыха;
    • оплате медицинского обслуживания;
    • полной или частичной оплате отдыха;
    • бесплатному для работника обеспечению его билетами на культурные мероприятия или возможностью посещения спортзала;
    • оплате мест в детских садах или созданию собственного детского сада (группы);
    • компенсации расходов (полной или частичной) на отдых детей и на подготовку их к школе или обучение в учебных заведениях.

    Коллективный договор может также содержать гарантии, предоставляемые молодым специалистам, ветеранам труда или пенсионерам, вышедшим на пенсию от подписавшего этот договор работодателя.

    Итоги

    Действующее законодательство РФ содержит достаточное количество социальных гарантий для работающих лиц, предусмотренных как ТК РФ, так и иными законами, распространяющими свое действие на отдельные отрасли или регионы. Кроме того, работодатели вправе взять на себя дополнительные обязанности в части социальных гарантий, повышающие привлекательность работы у них.

    Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
    Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

    "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда" (ст. 37, п. 3)

    "Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку" (ст. 37, п. 4).

    II. В области условий и охраны труда

    "Каждый имеет право на отдых. Работающего по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск"

    Конституция Российской Федерации (ст. 37, п. 5)

    III. В сфере занятости

    "Каждый имеет право. на защиту от безработицы"

    Конституция Российской Федерации (ст. 37, п. 3)

    IV. В области пенсионного и других видов

    Из Конституции Российской Федерации:

    "В Российской Федерации. устанавливаются государственные пенсии.

    Каждому гарантируются социальное обеспечение по возрасту. инвалидности, потери кормильца. ".

    Конституция Российской Федерации, ст. 7, п. 2 и ст. 39, п. 1

    "*" В соответствии с частью второй статьи 17 и частью второй статьи 33 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" минимальный размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов.

    "**" Инвалидам войны 1 и 2 групп, имеющим право на две пенсии, выгоднее получать пенсию, размер которой указан в пункте "и".

    V. Пособия по государственному социальному страхованию

    "Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом".

    Конституция Российской Федерации, ст. 39

    "Все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию".

    Кодекс законов о труде Российской Федерации, ст. 236

    VI. Пособия семьям с детьми и другим категориям населения

    "В Российской Федерации. обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты".

    Конституция Российской Федерации, ст. 7, п. 2

    "*" Согласно Федеральному закону N 134-ФЗ от 29.07.98 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваются органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 200 процентов величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленной в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

    VIII. Основные компенсационные выплаты лицам,

    подвергшимся воздействию вследствие

    "Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом".

    Конституция Российской Федерации, ст. 39, п. 1

    Примечание. В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС" также гарантируются: выплаты в повышенном размере стипендий аспирантам и студентам в зоне отселения - на 100%, в зоне с правом на отселение - на 50% и зоне с льготным социально - экономическим статусом - на 20%; частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой ежемесячного пособия за период этого отпуска в двойном размере вне зависимости от зоны проживания. Кроме того, отдельным категориям этих граждан предусмотрены обязательное медицинское страхование со специальной базовой программой, льготное обеспечение жилой площадью и ее оплата, предоставление скидки за коммунальные услуги, бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте, обеспечение по месту работы бесплатными путевками в санаторно - курортные учреждения, освобождение от уплаты подоходного налога, льготное пенсионное обеспечение с уменьшением возраста выхода на пенсию до 10 лет и ряд других льгот.

    IX. Другие социальные пособия и выплаты

    "Каждому гарантируется социальное обеспечение. в случае болезни. и иных случаях, предусмотренных законом".

    Конституция Российской Федерации, ст. 39, п. 1

    X. Социальные гарантии в области здравоохранения,

    образования и культуры

    "Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляется гражданам бесплатно. "

    Конституция Российской Федерации, ст. 41, п. 1

    "Каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии".

    Конституция Российской Федерации, ст. 43

    "Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) образования и начального профессионального образования".

    Федеральный закон "О внесении

    изменений и дополнений в Закон РФ

    "Об образовании" от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ

    "Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям".

    Конституция Российской Федерации, ст. 44, п. 2

    Задайте вопрос юристу:

    Читайте также: