Государственные программы по преодолению бедности в казахстане кратко

Обновлено: 05.07.2024

– Предполагается, что в этом году экономика Казахстана, впервые с 1998 года, уйдет в минус. Понятно, что это связано с пандемией, которая сказалась на всех странах. Но все же тенденция тревожная. Как ее переломить?

– Дело даже не в снижении ВВП. Тем более что по факту оно давно идет – если исчислять в твердой валюте. Своего пика казахстанская экономика достигла в 2013 году – 236 миллиардов долларов. К 2016 году упала до 137 миллиардов, то есть на 42%. В прошлом году вышла на 181 миллиард долларов, что уступает показателю 8 лет назад. Все это время номинальный рост обеспечивался только за счет обесценивания тенге. А на самом деле шел откат назад.

Среднемесячная зарплата в долларах у казахстанцев сейчас меньше, чем была двенадцать лет назад.

Так что пандемия свою роль сыграла, но она далеко не первопричина. Проблема не в цифрах общего роста экономики, а в том, что это никак не связано с благосостоянием большей части населения. Реальные доходы падают. Реальное число нуждающихся, как показали запросы на получение АСП, очень велико. Бедность и отсутствие перспектив из нее выбраться – вот главная экономическая проблема. И ее решение должно быть приоритетом экономической политики государства. Тогда как сейчас оно вообще этим не занимается, стараясь не замечать бедности. Все его действия направлены на вытягивание все того же номинального роста ВВП.

– Правительство пытается перевести экономику на несырьевые рельсы. Курс выбран правильный?

– Намерение благое, но со сменой одних отраслей на другие ситуация автоматически не выправится.

Ключ к росту благосостояния – рост производительности труда. Чем больше выпускается экономических благ на одного работающего, тем богаче общество. Это база, никаких обходных путей нет. Только высокая производительность дает настоящий подъем экономики и доходов народа. Такое правило касается всех сфер, как сырьевых, так и несырьевых.

Нужно прекратить себя обманывать и отнимать у людей будущее. Следует засучить рукава и предметно заняться повышением производительности. Мы в данном отношении в разы отстаем от развитых стран, поэтому и разница в уровне жизни.

– К сожалению, она формировалась и исполнялась по привычной модели – закачать бюджетные средства через институты развития, освоить, отчитаться. Ряд предприятий получил поддержку. Но чтобы повысить производительность, мало купить импортное оборудование на несколько заводов.

Производительность нужно повышать не только в промышленности, но и во всех сферах. В ЖКХ, строительстве, транспорте, благоустройстве, социальной сфере она на отсталом уровне.

Критически низкая производительность – общая болезнь всех сфер. Не решая ее, на всех остальных программах и проектах только окончательно растеряем государственные ресурсы.

Правительство сейчас распыляется на множество направлений, пытаясь устанавливать приоритеты и для животноводов, и для машиностроителей, и для металлургов. И в итоге везде провал. Вместо этого государство должно сосредоточиться на том, чтобы организовать механизмы, поощряющие рост производительности.

– Это касается только предприятий?

Что получается? Государство выделяет субсидии, льготные кредиты, производство обновляется, прибыль повышается, но трудовые коллективы улучшений своем положении не замечают. Тогда зачем и кому оказывалась поддержка?

Действующая система условий для бизнеса поощряет находить любые пути, чтобы дробить коллективы. Выгодно уводить работников за штат, нанимать по временным контрактам, преобразовывать в ИП.

У людей нет стимула повышать производительность труда. А без производительности труда нет и роста доходов. Получается замкнутый круг. И наша задача – его разорвать.

Иными словами, формула гармоничного роста экономики и преодоления бедности – производительный труд плюс справедливое вознаграждение за него. Государство должно создать для этого правовые, налоговые, инвестиционные и другие условия.

к.ф.-м.н., и.о. профессор Альжанова

1 курс магистрант Замедин К.С.

Современная экономика Казахстана находится на качественно новом витке своего развития, однако, это не уменьшает остроту социальных проблем, особую актуальность получает проблема бедности. Бедность представляет собой многомерный феномен, в связи с этим существует множество различных подходов к ее оценке. Обычно бедность измеряется доходами или расходами, исходя из предположения, что материальный уровень жизни людей в значительной степени определяет их благосостояние. Бедными, в таком случае, являются люди, у которых уровень жизни ниже определенной черты, так называемой черты бедности.

Как мы видим в графике номинальные денежные доходы населения увеличиваются, в 2013 году доход населения состовляет – 56235 тг.

В Республике Казахстан идеология снижения бедности в стране наиболее эффективно реализована в рамках Государственных программ по борьбе с бедностью.

Динамика снижения уровня бедности населения - это очень важный показатель. Как мы видим, по данным за 2010-2014 гг. динамика уровни бедности снизился, это говорит о том, что наша страна принимает различные меры по снижению бедности, и что они проходят успешно [1].

В случае оценки общего прогресса в сокращении абсолютной бедности показатель "доля бедных" является вполне адекватным инструментом анализа. Однако в некоторых случаях, включая анализ влияния на бедных тех или иных политических мер, использование показателя доли бедного населения не позволяет оценить получаемые эффекты. Глубина бедности и острота бедности - демонстрируют дифференциацию доходов среди бедного населения и предоставляют очень важную информацию для проводимых социальных программ помощи малообеспеченному населению. Таким образом, все три показателя целесообразно применять совместно, так как их использование более полно объясняет ситуацию по бедности.

Для получения более точной характеристики бедного населения используются также показатели глубины и остроты бедности. Глубина бедности отражает среднюю величину дохода бедных, недостающего до уровня бедности, рассчитанную по отношению ко всему населению страны. Так, за период с 2010 по 2013 год глубина бедности сократилась в 0,7 раз и составила 0,4%.

Важно понимать, что в разных странах и в разные исторические периоды основные жизненные потребности оцениваются по-разному. Как на практике государству, органам социальной опеки и попечительства определить, беден человек или нет? Для этого разработан такой показатель, как черта бедности. Она отражает уровень дохода, который необходим, чтобы поддержать допустимый минимальный уровень жизни. В России порог бедности (прожиточный минимум) с 03 декабря 2012 года был определен в 6705 рублей на человека в месяц [6]. В 2012 году президент России Владимир Путин на заседании Госсовета признал, что в стране "недопустимо велика дифференциация доходов" и 13 процентов граждан (около 18 млн человек) до сих пор живут за чертой бедности [5]. В США прожиточный минимум составляет 15 долларов в день. Показатель прожиточного минимума в США в 15 раз выше, чем в Китае и в 2,2 раза выше, чем в России. За чертой бедности в США, согласно официальной статистике, проживает 14,3% населения (43,6 млн. чел.) [6]. В Европейском союзе, в который входит 27 стран, доля бедняков даже немного выше, чем в США: 17 процентов, что равно почти 85 млн. человек (больше, чем население крупнейшей европейской страны – Германии). По оценкам аналитиков бедными в Евросоюзе считаются те граждане, чей доход меньше 60% от уровня зарплаты в стране проживания. Зарплаты в странах ЕС разные, поэтому, чтобы считаться бедняком в Люксембурге, нужно получать меньше 18,5 тыс. евро в год. В Дании уровень бедности – 14,5 тыс., в Ирландии – 13,7 тыс., Великобритании – 13,1 тыс., Швеции – 12,1 тыс., Финляндии – 11,8 тыс., Германии – 10,9 тыс. Самый низкий порог бедности зафиксирован в Румынии ( 1,1 тыс.) и Болгарии ( 1,3 тыс.) [7].

Картина бедности и в Америке и в Европе была бы более радужной, если бы не эмигранты. Выходцы из беднейших стран Африки, Азии, Латинской Америки, попав в благополучные страны, довольствуются минимумом, который в десятки (а то и сотни) раз превышает уровень доходов на их исторической родине. В настоящее время решение вопроса о минимизации числа бедного населения является сложной задачей для любого государства. На фоне принимаемых мер по борьбе с неравенством распределения доходов и бедностью, такими как бесплатное питание, одежда и лекарства, помощь в трудоустройстве, снижение коммунальных тарифов, социальные пособия и пенсии, необходимо понимать, что существует ряд фундаментальных причин обеднения населения: отсутствие необходимых условий для зарабатывания доходов; высокий уровень безработицы; разный уровень образования и профессиональной подготовки кадров; владение или не владение собственностью, с которыми связаны нетрудовые доходы; отсталость некоторых отраслей экономики; разный финансовый и промышленный уровень регионов. Таким образом к решению проблемы социального неравенства и бедности необходимо подходить комплексно, учитывая различные факторы этих негативных явлений. Государство должно быть всегда заинтересовано в создании и поддержании благополучной социально-экономической среды для своих граждан, потому что низкий уровень достатка и бедность ведут к глубоким отрицательным последствиям: падению уровня культуры общества, миграции трудового населения, росту преступности, повышенной смертности. К борьбе с бедностью необходимо привлекать и общество, создавая преференциальные условия для благотворительных организаций, или, по примеру скандинавских стран, организовывать такую социальную модель устройства общества, где действует "социальный договор" – богатые платят за бедных, помогая им существовать. Важными условиями в решении проблем бедности является увеличение занятости населения, повышение минимального прожиточного уровня, государственная поддержка малоимущего населения и регулярно действующая социальная система помощи для них.

Проблемы бедности связаны с самозанятостью:

В работе государственных структур отсутствует комплексный подход к преодолению причин бедности, которые сами определены лишь контурно. В частности, все они несут отпечаток узкого подхода к пониманию бедности с точки зрения уровня доходов населения. В программных документах представлены общие декларативные формулировки, не отражающие всего комплекса проблем, связанных с бедностью;
Безработица;
Борьба с бедностью в Казахстане в ближайшей перспективе увязывается лишь с повышением уровня доходов социально-уязвимых слоев населения и деятельностью по сокращению безработицы;
низкие заработные платы, пенсии и социальные пособия;
упадок инфраструктуры, повлекший изоляцию бедного населения, проживающего в отдаленных районах;
сокращение объема бесплатных медицинских услуг;
снижение количества обычных и профессиональных школ в сельской местности;
низкая эффективность адресной социальной помощи, предоставляемой государством; [2]

Пути решения бедности:

сравнительно высокий образовательный уровень населения;
обязательное среднее образование, доступ к основным базовым культурным услугам как формам поддержки со стороны государства;
наиболее высокий уровень индустриализации по сравнению с другими странами, осуществляющими радикальные экономические реформы [3].

Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:

создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения;
поддержание макроэкономической стабильности;
проведение антиинфляционной политики;
установление минимального размера оплаты труда;
разработка социальных программ и механизмов их реализации [4].

Государственная социальная политика также является важным компонентом стратегии снижения уровня бедности. Система социальной защиты населения должна предоставлять помощь людям при наступлении социальных рисков. Существующая в Казахстане система социальной защиты требует совершенствования для обеспечения ее эффективности и усиления адресности социальных выплат. Особое внимание необходимо уделять защите наиболее уязвимых социальных групп: многодетные и неполные семьи, особенно проживающие в сельской местности, одинокие пожилые люди, инвалиды и мигранты. Повышение размеров государственной адресной социальной помощи необходимо для того, чтобы, как минимум, обеспечить потребности беднейшего населения в питании.

Список литературных источников

1. Министерство Национальной экономики РК комитет по статистике: stat.gov.kz

2. Цели ООН в области развития на пороге тысячелетия в Казахстане 2002. – Алматы: Taimas Print House, 2002.

3. Бекхожаева А.К. Уровень жизни и проблема бедности. Исследования мирового опыта // Саясат, № 3-4, 2002.

Презентация на тему: " СНИЖЕНИЕ БЕДНОСТИ – ВАЖНЕЙШИЙ ПРИОРИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Л. Грибенко, к.э.н. Министерство труда и социальной защиты населения." — Транскрипт:

1 СНИЖЕНИЕ БЕДНОСТИ – ВАЖНЕЙШИЙ ПРИОРИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Л. Грибенко, к.э.н. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Июль 2007 года

3 ЦРТ1 ЛИКВИДАЦИЯ КРАЙНЕЙ НИЩЕТЫ И ГОЛОДА ЗАДАЧА 1: Снизить вдвое за период годов долю населения, имеющего доход не менее 1 доллар в день ЗАДАЧА 1 ЗАДАЧА 1 (адаптированная к условиям Казахстана): Снизить вдвое количество людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума

4 ЦРТ1 ЛИКВИДАЦИЯ КРАЙНЕЙ НИЩЕТЫ И ГОЛОДА ЗАДАЧА 2: Снизить вдвое за период годов долю населения, страдающего от голода ЗАДАЧА 2 ЗАДАЧА 2 (адаптированная к условиям Казахстана): Сокращение наполовину населения, не получающего сбалансированного питания

5 Показатели бедности в РК ( гг.) 1999 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г. Прожиточный минимум (ПМ), тенге Доля населения с доходами ниже ПМ, % 34,524,219,816,19,8 /31,6* 18,2* Доля населения с доходами ниже величины продовольственной корзины 14,58,96,34,31,62,7 Глубина бедности, %13,76,14,63,31,73,9 Острота бедности, %5,52,21,61,00,51,3 Коэффициент Джини по квинтильным группам 0,3400,3120,3000,2910,2900,296 Источник: Агентство РК по статистики, 2005 г. *Уровень бедности определен по методике 2000 г.

7 ЦРТ1 ЛИКВИДАЦИЯ КРАЙНЕЙ НИЩЕТЫ И ГОЛОДА Основные направления реализации национальной стратегии в РК обеспечение социальной ориентации экономического развития; содействие продуктивной занятости и формирование трудовой мотивации; создание модели социальной защиты населения, адекватной рыночной экономике, и направлений на повышение качества и стандартов жизни населения; формирование национальной модели системы образования; снижение уровня заболеваемости и смертности населения, расширение доступности и повышение качества медицинских услуг; стимулирование рождаемости и улучшение демографической ситуации; использование миграции в интересах развития; развитие сельских территорий; обеспечение экологической устойчивости

8 РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ДОСТОЙНОГО ТРУДА Более 625 тысяч человек не имеют работы Сложность трудоустройства отдельных групп населения (молодежь, женщины, инвалиды, лица предпенсионного возраста) Несбалансированность спроса и предложения на рынке труда. Значительная региональная дифференциация рынка труда Наличие неэффективной занятости и теневого рынка труда Создание новых рабочих мест Повышение социальной ответственности бизнеса Применение активных методов содействия занятости Разработка новых форм содействия занятости целевым группам Организация социальных рабочих мест Мониторинг и прогноз спроса и предложения рабочей силы. Повышение уровня информированности населения Развитие трудовых ресурсов и повышение их мобильности. Разработка и реализация региональных программ занятости Формализация трудовых отношений Повышение конкурентоспособности самозанятого населения Содействие предпринимательству ПроблемыПути решения

9 Система социальной защиты в Республике Казахстан I. Система социальной защиты в РК II. Система социального обеспечения Система социальной защиты в Республике Казахстан I. Система социальной защиты в РК II. Система социального обеспечения Виды и уровни социального обеспечения Источники I уровень – базовые социальные выплаты II уровень (обязательный)- социальные выплаты, осуществляемые за счёт обязательного социального страхования работающего (работавшего) населения III уровень (дополнительный) - социальные выплаты за счёт добровольных отчислений Республиканский бюджет Обязательные страховые взносы работодателей и/или работников Частные, добровольные и/или профессиональные накопительные взносы -Обеспечение социальных гарантий в сфере трудовых отношений; - стимулирование продуктивной занятости; - социальное обеспечение; - социальное страхование; - оказание социальной помощи и социальной поддержки; - предоставление социальных услуг

10 Система оказания социальной помощи ОХВАТ: ежегодно ( гг.) социальную помощь получают более 2-х млн. человек или 15-16% всего населения ПРИНЦИПЫ: - адресность (предоставляется беднейшим слоям населения) - сочетание пассивных и активных мер оказания социальной помощи; - транспарентность. ВИДЫ : - специальные государственные пособия; - единовременные денежные социальные пособия; - адресная социальная помощь; - жилищная помощь ФОРМА: денежная СОСТАВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ: дети, лица, занятые по уходу за детьми, пенсионеры, инвалиды, безработные малообеспеченная часть работающего населения, студенты.

11 Динамика оказания государственной адресной социальной помощи за годы

12 Развитие системы социальной поддержки семей с детьми (2008 г.) Действующая система Предлагаемая система Единовременные пособия на рождение ребенка. Т тенге. Пособия по уходу за ребенком до 1 года на 1-го – 3 МРП тенге; 2-х – 3,5 МРП тенге; 3-х – 4 МРП тенге; 4-х и более – 4,5 МРП тенге. Пособия детям до 18 лет из малообеспеченных семей. Размер 1 МРП –1092 тенге. Специальные государственные пособия для многодетных матерей. Размер 3,9 МРП – 4259 тенге. Отпуска по беременности и родам. (70 календарных дней до родов, 56 - после родов) Введение обязательного социального страхования по беременности, родам и материнству. Единовременные пособия на рождение ребенка. Т ($ 299,4) (увеличение в 2 раза) Единовременные пособия на рождение ребенка. Т ($ 299,4) (увеличение в 2 раза) Пособия по уходу за ребенком на 1-го - Т 5840 ($ 49,9); 2-го – Т 6424 ( $ 54,9); 3-го – Т 7008 ($ 59,9); 4-го и более – Т 7592 ( $ 64,9). Пособия по уходу за ребенком на 1-го - Т 5840 ($ 49,9); 2-го – Т 6424 ( $ 54,9); 3-го – Т 7008 ($ 59,9); 4-го и более – Т 7592 ( $ 64,9). Пособия детям до 18 лет из малообеспеченных семей. Размер 1 МРП – Т1158 (около $ 10). Специальные государственные пособия для многодетных матерей. Размер 3,9 МРП – Т 4516 тенге ($ 38,6)

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 ноября 2018 года N 748

О реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза

(с изменениями на 18 сентября 2019 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В целях выработки эффективных мер, направленных на рост реальных доходов населения и снижение доли граждан с доходами ниже прожиточного минимума,

Утвердить Порядок реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза, согласно приложению.

Приложение

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

от 29 ноября 2018 года N 748

Порядок реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза

(с изменениями на 18 сентября 2019 года)

1. Настоящий Порядок определяет правила реализации в субъектах Российской Федерации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза (далее - пилотные проекты), а также последовательность подготовки предложений по совершенствованию ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячная выплата), на основе указанных правил.

2. Пилотные проекты проводятся в следующих субъектах Российской Федерации: Республика Алтай, Республика Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Алтайский край, Пермский край, Приморский край, Вологодская область, Ивановская область, Курганская область, Липецкая область, Нижегородская область, Новгородская область, Саратовская область, Томская область.

3. Ресурсное обеспечение (организационное, технологическое и финансовое) реализации пилотных проектов осуществляется непосредственно участниками пилотных проектов.

4. Организационно-методическое обеспечение проведения пилотных проектов осуществляется Департаментом комплексного анализа и прогнозирования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство), Департаментом демографической политики и социальной защиты населения Министерства, Департаментом занятости населения Министерства, Департаментом оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства, Департаментом правовой и международной деятельности Министерства, Департаментом информационных технологий и проектной деятельности Министерства, Департаментом по делам инвалидов Министерства и Пенсионным фондом Российской Федерации.

5. Период реализации пилотных проектов - с 1 декабря 2018 г. по 30 ноября 2019 г.

6. Пилотные проекты проводятся в четыре этапа, включающие следующие мероприятия:

а) первый этап (с 1 декабря 2018 г. по 20 марта 2019 г.):

проведение оценки реального уровня и структуры бедности на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований, выявление основных факторов и причин бедности граждан и семей (уровень доходов, состояние здоровья, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки, иждивенческая нагрузка и др.), выявление периодов пребывания семьи в состоянии бедности (постоянно или периодически в силу чрезвычайных обстоятельств) и особенностей бедности в городской и сельской местностях;

выявление доли малоимущих граждан, получающих и не получающих меры социальной поддержки и государственную социальную помощь за счет федерального, регионального или муниципального бюджетов, размеров предоставленных мер, а также причин, по которым малоимущие граждане не получают государственную социальную помощь на региональном уровне и в разрезе муниципалитетов;

оценку влияния региональных мер социальной поддержки населения на снижение бедности, а также выявление наиболее эффективных инструментов социальной поддержки, способствующих скорейшему выходу семей из бедности;

изучение возможностей перераспределения ресурсов в пользу нуждающихся граждан на основе существующих мер социальной поддержки и развития социальных программ, ориентированных, прежде всего, на поддержку малоимущих семей;

подготовку предложений по дальнейшему совершенствованию региональной нормативно-правовой базы социальной защиты населения;

подготовку необходимых нормативных документов и внедрение в практическую деятельность решений, направленных на достижение целей в рамках текущего этапа;

подведение итогов этапа в Министерстве;

б) второй этап (с 21 марта 2019 г. по 20 июня 2019 г.):

проведение анализа влияния уровня экономического развития регионов, а также мероприятий в рамках национальных проектов на повышение доходов населения;

проведение анализа и подготовку предложений по сокращению бедности за счет реализации мер в сфере занятости, здравоохранения и образования;

подготовку предложений по созданию системы мониторинга самозанятого населения;

подготовку предложений по формированию и ведению региональных реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

подготовку предложений по созданию системы мониторинга уровня жизни населения с целью своевременного принятия адекватных мер по его повышению;

подготовку предложений по развитию Единой государственной информационной системы социального обеспечения в целях определения факторов и масштабов бедности для совершенствования системы мер социальной поддержки населения;

внесение изменений в нормативно-правовую базу регионов в части использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения;

проведение оценки реального уровня и структуры бедности семей с детьми-инвалидами и семей с инвалидами с детства I группы на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований;

выявление основных факторов и причин бедности семей с детьми-инвалидами и семей с инвалидами с детства I группы (уровень доходов, уровень расходов на обеспечение медицинского ухода и мер реабилитации, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки и др.);

подготовку предложений об определении содержания понятия ухода за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства I группы и его объема с учетом степени автономии ребенка-инвалида и инвалида с детства I группы, за которыми осуществляется уход;

подведение итогов этапа в Министерстве;

в) третий этап (с 21 июня 2019 г. по 20 сентября 2019 г.):

подготовку предложений, направленных на сокращение бедности за счет развития системы социальной помощи и обеспечение ее предоставления исходя из принципов адресности и нуждаемости;

подготовку предложений по модернизации системы пособий на детей, а также развитию мер поддержки семей, имеющих детей, в том числе многодетных, направленных на сокращение бедности;

проведение оценки влияния социальных программ, направленных на повышение уровня жизни, сокращение уровня и глубины бедности;

разработку механизмов, направленных на предотвращение социального иждивенчества и стимулирующих получателей государственной социальной помощи к проявлению инициативы для преодоления трудной жизненной ситуации;

подготовку предложений по расширению практики оказания государственной социальной помощи на основании социальных контрактов и повышению ее результативности;

проработку инструментов социальной адаптации нуждающихся граждан (обучение, социально-психологическая работа с детьми и подростками из малоимущих семей и иное);

подготовку предложений по дополнительным источникам финансирования адресной социальной помощи;

разработку критериев нуждаемости семей с детьми-инвалидами и семей с инвалидами с детства I группы в мерах социальной поддержки и государственной социальной помощи за счет федерального, регионального или муниципального бюджетов, объемы таких мер (далее - критерии нуждаемости);

подготовку предложений о необходимости увязки возможности получения ежемесячной выплаты с обязательным прохождением неработающим трудоспособным родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства I группы, курсов обучения навыкам ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы и определением содержания программы такого курса;

подготовку предложений об определении органов и (или) коллегиального органа, подтверждающих потребность в уходе за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, его объеме с учетом выработанных критериев нуждаемости, оценки степени автономии ребенка-инвалида и инвалида с детства I группы, за которыми осуществляется уход, и бытовых условий семьи;

апробацию в пилотных регионах критериев нуждаемости;

подведение итогов этапа в Министерстве;

г) четвертый этап (с 21 сентября 2019 г. по 30 ноября 2019 г.):

подготовку проектов региональных планов мероприятий, направленных на увеличение доходов граждан и снижение бедности, включая оценку финансового обеспечения и ожидаемого эффекта от внедрения планируемых мероприятий по достижению поставленных задач;

подготовку предложений об определении дифференцированных размеров ежемесячной выплаты с учетом возраста и степени автономии ребенка-инвалида и инвалида с детства I группы, за которыми осуществляется уход, и существующей практики таких выплат в субъектах Российской Федерации;

разработку и представление предложений по подготовке методических рекомендаций по принятию региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума и внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации;

подведение итогов проведения пилотных проектов в Министерстве;

д) пятый этап (с 1 декабря 2019 г. по 31 декабря 2020 г.):

подготовку и проведение в 2020 году мероприятий по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлениям, предусмотренным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

подготовку предложений по развитию механизма предоставления государственной социальной помощи на условиях социального контракта с учетом мониторинга проведенных мероприятий;

предоставление ежеквартальной отчетности по целевому использованию средств федерального бюджета на мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

рассмотрение в Министерстве результатов реализации мероприятий по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по итогам первого и второго полугодий 2020 года.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Читайте также: