Государственная власть различные подходы к понятию кратко

Обновлено: 04.07.2024

Государственная власть — это разновидность социальной власти, характеризующаяся политической и классовой природой.

Основные подходы к осмыслению сущности власти:

атрибутивно-субстанциональные подходы — трактуют власть как атрибут, субстанциональное свойство субъекта;
регуляционные подходы — описывают власть как социальное отношение или взаимодействие на элементарном и на ложном коммуникативном уровнях.

Атрибутивно-субстанциональные подходы подразделяются на волевые и структурно-функциональные. Волевые концепции указывают на возможность или способность навязывания воли каким-либо политическим субъектам (Ф. Энгельс, Г.В. Гегель, М. Вебер). Структурно-функциональные подходы определяют власть в качестве социальной позитивной способности к достижению социально значимых целей, власть распространяется на все общество, а не сконцентрирована исключительно в руках элиты (Т. Парсонс).

Политическая природа власти указывает, что только в государственных формах управления обществом она получает относительную самостоятельность от других видов общественной деятельности (становится над обществом).

Признаки государственной власти:

формируется в сообществе людей, разделенном по социальным статусам и интересам;
распространяет свое действие на определенную территорию;
посредством государственной власти в социуме обеспечивается порядок, основанный на принадлежности человека, группы людей к данной территории;
устанавливает жесткие разграничения между субъектами управления и подчинения;
в основе государственной власти лежит процесс соединения воли множества людей и функционирования структур (институтов, организаций, учреждений).

Государственная власть составляет основу, ядро политической власти, однако не исчерпывает полностью ее содержание. Наряду с государственной, политическая власть включает в себя власть общественных объединений, политических партий, союзов, лидеров и т.д.

Государственная власть возникает на основе социальной асимметрии в обществе, обусловлена потребностями управления им, волевое, социальное отношение, в котором одной из сторон взаимоотношений является государство в качестве особого политического субъекта. Государственная власть реализуется посредством специально созданного государственного аппарата — правительства, парламента, органов суда и т.д.

Готовые работы на аналогичную тему

В правовом демократическом государстве формирование государственной политики, принятие государственно значимых решений осуществляется при непосредственном и опосредованном (через органы государственной власти, органы местного самоуправления) участии граждан, их объединений и иных институтов гражданского общества.

Государственная власть осуществляется государством в форме принятия законов, указов и т.д. с применением санкций за их неисполнение.

Виды государственной власти

Институты государственной власти формируются на основе разделения властей — функционального и структурообразующего принципа рациональной организации и контроля.

В зависимости от выполняемых функций выделяют три вида государственной власти:

законодательная;
исполнительная;
судебная.

Принцип разделения властей является обязательным признаком правового, демократического, конституционного государства. Органы всех ветвей власти осуществляют свои функции самостоятельно, независимо друг от друга в пределах своей компетенции, что позволяет обеспечить сбалансированность полномочий, исключить возможность сосредоточения большей части полномочий в ведении одного органа государственной власти.

Законодательная (представительная) власть — это государственная власть, порученная народным представителям, реализуемая путем издания законодательных актов, контроля и надзора за аппаратом исполнительной власти.

Представительные органы выполняют следующие функции:

законодательная деятельность (издание законодательных актов);
финансовая (ежегодно утверждает государственный бюджет страны);
распорядительная (участвуют в формировании высших исполнительных, судебных органов);
контрольная (за деятельностью правительства, должностных лиц).

Законодательная власть реализуется высшим представительным органом — Парламентом, состоящим из верхней и нижней палаты.

Исполнительная (административная) власть — это подзаконная ветвь государственной власти, обладающая универсальным, организующим, предметным, производным характером, и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.

Все акты и действия исполнительных органов основаны на законе, не противоречат ему, направлены на исполнение законов. Органы исполнительной власти действуют везде, непрерывно, на всей территории государства. Исполнительная власть опирается на человеческие, финансовые, материальные ресурсы, использует инструмент служебных продвижений и систему поощрений. Исполнительная власть реализует свою деятельность посредством чиновничьего аппарата, администрации, армии, органам безопасности и др. Исполнительная власть реализуется через Правительство (Президента) и его органы на местах.

Судебная власть — это специфическая независимая ветвь государственной власти, осуществляемая посредством состязательного, гласного, коллегиального рассмотрения и разрешения споров о праве в судебных заседаниях.

Власть – это способность и возможность одного субъекта оказывать воздействие на поведение других, используя различные методы и средства. В разных научных подходах определение понятия власти различаются.

Определение понятие власти

Власть – это способность и возможность одного субъекта оказывать воздействие на поведение других, используя различные методы и средства.

Однако, однозначного и твердого понимания власти на сегодняшний день нет. В зависимости от выбора источника власти, в научной литературе выделяют несколько подходов к ее определению. Итак, рассмотрим их подробнее.

Нужна помощь в написании работы?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подходы к определению власти

Теологический подход является наиболее древним. Он объясняет власть как божественное явление, следовательно, подчинение власти – особенно государственной – должно быть беспрекословным.

Антропологический подход рассматривает власть с позиции двойственной природы человека. С одной стороны, он стремится к автономии, свободе, с другой – не может существовать вне социума.

Практически аналогичным образом трактует власть психологический подход. Он объясняет природу власти взаимодействием стремления к власти одних индивидов и готовности к подчинению других.

С позиции поведенческого подхода власть рассматривается как особый тип поведения, который изменяет поведение других субъектов и контролирует их действия.

Сторонники системного трактовки власти исходят из того, что власть – это средство социального общения, которое позволяет регулировать групповые конфликты и обеспечивать единение общества.

Структурно-функциональная интерпретация власти позволяет рассматривать ее как свойство социальной организации и самоорганизации людей.

В основу теории конкурентных интересов положено понимание власти с точки зрения конкурентной борьбы: люди не думают об интересах друг друга и неравны в конкурентной борьбе, что является препятствием на пути к согласию, для достижения которого и требуется власть.

С позиции гносеологии власть раскрывается как целенаправленный способ переработки знания. Знание и твердая воля являются неотделимыми атрибутами власти, что сообщает ей осмотрительность, предсказуемость и активность.

Отечественная юридическая школа рассматривает понятие власти через призму свободы действия, возможности индивида достигать поставленных целей, распоряжаясь кем-либо или чем-либо.

Черты власти

Таким образом, ни одна из вышеперечисленных трактовок не может быть признана универсальной. Тем не менее, в них имеются общие черты, характеризующие власть, а именно:

власть есть социальное явление. Она присуща любой организованной, устойчивой общности людей. Следовательно, словами власть существовала на всех этапах развития общества. Так как общество представляет собой сложную систему, которая нуждается в управлении и поддержании в работоспособном состоянии, власть является идеальным инструментом для этого;
власть существует и функционирует в рамках общественного отношения, в виде отношения между индивидами, коллективами, общностями;
власть – это всегда двусторонние отношения, в которых один из субъектов выступает в роли властвующего, а другой – подвластного. Они являются субъектов и объектом властных отношений;
власть материализуется в определенных учреждениях и институтах. Вне своих органов власть не может реализовать свои функции;
власть выполняет функцию регулятора общественных отношений. Воля властьимущего оформляется в виде социальных норм. Императивные указания являются обязательным условием и средством функционирования власти;
власть – это интеллектуально-волевой процесс. Иными словами, проявление власти и подчинение ей должны быть осознанными.

Некоторые авторы среди характерных признаков власти называют ее принудительный характер. Однако сила власти может иметь различную природу: она может проявляться в виде физической силы, в виде власти интеллекта, авторитета, убеждения и пр.

В свою очередь принуждение не всегда связано с насилием. Оно может носить косвенный характер, но основываться на зависимости подвластного от воли властвующего. При этом, если подвластный осознает, что подчиняется воле властвующего вопреки своим убеждениям, в ущерб своим интересам, то в данном случае речь идет о принуждении. Если же интересы властвующего и подвластного совпадают, то в имеет место убеждение.

Вывод

Таким образом, власть – это многогранное, многоаспектное, сложное общественное явление. Власть является одним из основополагающих начал человеческого общества. С возникновением общества возникает и власть. Всякое общество на любом этапе своего развития нуждается во власти, общество без власти существовать не может.

Существуют поведенческий и социологический подходы к определению природы власти. В рамках этих подходов выделяют различные концепции власти, каждая из которых представляет собой определенный способ понимания и трактовки власти.

Мифологическая концепция власти.

Теологическая концепция власти.

Согласно данной концепции вся государственная власть происходит от Бога, а монархи – исполнители божественной воли.

Биологическая концепция власти.

Согласно данной концепции власть – механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в инстинктах человека как биологического существа.

Бихевиористская концепция власти

Власть связана с особенностями человеческого поведения, согласно которым одни люди командуют, а другие – подчиняются. Политическая власть зависит от индивидуальных стремлений к власти. Стремление подчинять своей воле других индивидов – доминирующий мотив политической активности человека.

Психологическая концепция власти

Мотивы и истоки власти находятся в сфере бессознательного. Стремление к власти – это проявление психологической энергии. Власть – это способ господства бессознательного над человеческим сознанием. Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания.

Структурно-функциональная концепция власти

Власть – это способ самоорганизации общества, который основан на разделении функций управления и исполнения. Власть – это отношения неравноправных субъектов, поведение которых зависит от выполняемых ими ролей.

Конфликтологическая концепция власти

Власть – это отношения господства и подчинения одних классов другим (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Господство обусловлено экономическим неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества. Класс, обладающий собственностью, может подчинять своей воле экономически зависимые классы.

Дуалистическая концепция власти

Происхождение власти дуально (двойственно): с одной стороны, власть основывается на прямом принуждении, с другой стороны, на убеждении подчиняющихся в справедливости своего подчинения.

↑ Понятие власти

↑ Сущность власти

Определение власти, сформулированное Вебером, помогает выделить важные положения, характеризующие сущность политической власти:

↑ Признаки власти

всеобщность, т.е. способность проникать во все сферы деятельности отдельных индивидов, человеческих общностей и социальных институтов;
порядок и согласованность действий сторон, обусловленных различными факторами, например общей материальной заинтересованностью, духовной близостью, страхом, подражанием, привычкой и т.д. В конечном счете любая власть опирается на добровольный или вынужденный консенсус сторон, готовность к подчинению;
объективные потребности и интересы конкретного индивида, социальной группы либо класса.

↑ Виды власти

В зависимости от признака классификации выделяют различные виды власти.

Так, с точки зрения социального уровня различают власть: в масштабе всего общества; внутри коллектива (социальной общности); в отношениях между индивидами.

По способам взаимодействия субъекта и объекта власти выделяют власть: тоталитарную; авторитарную; либеральную; демократическую.

С точки зрения эволюции власти проводится различие между общинной или недифференцированной властью (при родовом строе), индивидуализированной и персонифицированной властью (при племенном строе, теократических и феодальных режимах) и институализированной, т.е. автономной в правовом отношении (современное государство).

По содержанию можно выделить власть: семейную, чувственно-эмоциональную, духовную, религиозную, экономическую, политическую, информационную и др.

Политическая власть и государственная власть

Государственная власть

Политическая власть

Государственная власть формализована, легализована, закреплена в правовой форме, реализуется специальным государственным аппаратом, выполняет арбитражную роль в обществе. Это один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти — население страны.

Политическая власть — опирается на группы давления, политические партии, представительство в органах государства, использует общественное мнение. Политическая власть — это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели.

Специфика государственной власти определяется, прежде всего, ее монополией на легальное, легитимное и универсальное принуждение от имени общества, обладанием юридического верховенства в обществе, универсальностью и суверенностью.

↑ Власть и авторитет

Власть связана с личностью лидера. Власть создает благоприятные правовые или юридические возможности для осуществления политического лидерства, которое, в свою очередь, опирается на авторитет и доверие.

Авторитет - безусловное признание достоинств политического лидера и его влияние на своих последователей.

Лидер использует свой авторитет для осуществления целей и задач политической деятельности. Обычно авторитет лидера определяется либо личными качествами политика, либо престижем проводимой им политики или статусом возглавляемого им органа.

Специфической особенностью авторитета является то, что он основан на добровольном признании личных заслуг и достоинств субъекта авторитета, а не на навязывании чужой воли.

В политологии авторитет рассматривается в качестве одного из методов осуществления политики, как один из мотивов подчинения властным органам, как выражение отношений субъекта и объекта политической деятельности. В основе авторитета лежит вера объекта политики в то, что политический лидер обладает определенными качествами для политического управления.

Политологи выделяют два вида авторитета руководителей:

должностной, обеспеченный положением,
личный, приобретенный самим руководителем.

Применительно к системе власти можно предположить, что авторитет представителей высших эшелонов власти (президент, премьер-министр и т.д.) в большей мере является должностным.

На более низких уровнях (региональные, местные администрации) все более определяющую роль начинает играть психологический авторитет, что объясняется меньшей дистанцией между властью и населением.

В основе политического авторитета лежит доверие объекта авторитета субъекту, вера объекта в то, что субъект обладает определенными основаниями и качествами для того, чтобы подчиняться ему. Доверие по отношению к политическим лидерам возникает в том случае, если люди уверены (или предполагают), что политический лидер сможет разделить их ценности. Особенности его выражения основаны на прошлом опыте лидера и его окружения и определяются сложившимися нормами и ценностями данной общности людей. Человек доверяет тем людям, взгляды и представления которых соответствуют сложившейся у него системе ориентаций и ценностей. Он воспринимает как истинную информацию, поступающую в первую очередь от вызывающих у него доверие людей. Не случайно кредит доверия (равно, как и его отсутствие) существенно влияет на поведение как политического лидера, так и его последователей.

Власть – объём воли, который индивид может внушить другому, выражена в управлении и распоряжении. Управление осуществляется на основании авторитета, страха, богатства, силы, престижа и др. средства, которые позволяют оказывать влияние на деятельность и поведение людей. Приёмами управления являются – убеждение, принуждение, насилие, которые осуществляются путём экономическими, политическими, организационными механизмами.

Подходы к определению власти

1. Социологический подход:

Теологический подход – согласно Б. Расселу, власть – производное от способности достижения цели.
Системный подход – власть выполняет важную функцию в социальной структуре, а именно обеспечивает исполнение элементов, приписанных обязательствами.
Структурно-функциональный подход – власть представляется в виде форм управления и исполнения, которые определяют способ самоорганизации социума.
Теория социального конфликта – нашла своё отражение в трудах таких деятелей, как В.И. Ленин, К. Маркс, Ф. Энгельс. Согласно концепции, власть порождает социальное неравенство между классами, которая выражена в объёмах собственности и эконмического капитала в обществе.
Дуалистическая концепция – предложена М. Дюверже, который выделил в структуре власти 2 элемента: материальное обоснование власти; законное принуждение.

2. Поведенческий подход:

Теологический подход – власть образована Божественным вмешательством.
Биологический подход – власть представлено инстинктом агрессивности, присутствующим в человеке.
Бихевиористская концепция – власть объясняется её потребностью в обществе.
Психоаналитическая концепция – согласно З. Фрейду, К.Г. Юнгу – стремление к власти объясняется низкой самооценкой и неполноценностью индивида.
Мифологическая концепция.

Структура власти:

Ресурсы власти – средства и предметы, оказывающие влияние на субъект, согласно цели объекта власти (в древние времена власть являлась авторитетом правителя, а лишь потом сила и состояние):

Экономические– вещевые блага, используемые в производстве и потреблении – продукты, ресурсы, сырьё, деньги и т.д.
Социальные – изменение социального статуса или роли, вертикальная мобильность.
Культурно-информационные – необходимая информация, получаемая в институтах или средствах массовой информации.
Силовые – правоохранительные и военные силы: армия, полиция, прокуратура и т.д.
Демографические – население представлено человеческим капиталом.

Власть разделяется по объёмам ресурсов, на которые оказывается социальное, экономическое, политическое влияние.

Экономическая власть – контроль за экономическими составляющими, собственностью.
Информационная власть – обладание информацией или знаниями, имеющими влияние над населением.
Политическая власть – использование воли социальных групп или личности для убеждения или принуждения, с помощью государственного и правового воздействия, несмотря на то, нравится это населению или нет.

Характеристика политической власти: обязательное выполнение решений для всего населения; использование власти на легальной основе в пределах государства; наличие общегосударственного органа принятия решений; использование различных ресурсов.

Функции политической власти: управление и обеспечение функционирования государства в каждой сфере жизнедеятельности; привлечение социальных институтов к целям, задачам власти, для формирования политической системы; политическая организация общества; стабильность государства.

Типология политической власти

Государственная	– закрепляется на уровне государства, разделяется на публичную и суверенную. Представлена в виде юридических законов, указов, санкций за нарушение или неисполнения.
Общественная	– разделяется на СМИ, партийную и профсоюзную. Неформальное влияние обеспечивает власть на общественное мнение.
Функционирование органов	– судебная, организационная, законодательная.
Распространение	– мегауровень представлен международными организациями; макроуровень – органы управления; мезоуровень – областные и региональные образования; микроуровень – обеспечение власти в социальных группах.
Вид взаимодействия субъекта и объекта	выражен режимом управления: авторитарный, тоталитарный, демократический.
Социальное господство	– согласно концепции, М. Вебера, выделяют традиционный, харизматический и легальный тип власти.

Принцип суверенитета – независимость государства от других стран.

Принцип легитимности – уровень послушания и принятия решений народом.

Читайте также: