Государственная политика по повышению уровня правовой культуры граждан кратко
Обновлено: 08.07.2024
В современных условиях в российском обществе необходимо преодолеть правовой нигилизм, воспитывая уважительное отношение к закону, путем обеспечения качества принимаемых законов, упрочнения законности и правопорядка, действительной независимости судов от власти и чиновников.
Воспитание правосознания находится в органической связи с началами нравственности, демократического сознания всех граждан, связано с процессом повышения культуры общества, человека, обретения им достоинства, свободы и справедливости. В духовной жизни нашего общества за последние годы возросло неприятие идей социально-утопического сознания. Однако актуальными являются вопросы соотношения законности и свободы личности, прав человека и его гражданской ответственности, развития демократии. Очевидно, что демократия, законность, права человека несовместимы с анархией, вседозволенностью, произволом. Свобода человека в ее нравственных и правовых формах означает такой вариант поведения лица, в которых реализация его здоровых, разумных и благородных интересов сочеталось бы с уважением интересов других людей, общества, государства.
Естественно, что воспитание правосознания начинается с усвоения нравственных ценностей, норм в семье, школе, в духовном общении. В наблюдениях над жизнью, размышлениях о нормально протекающих событиях, бытовых и социальных конфликтах, связанных с нормами права, юридическими оценками, утверждаются правовые представления, взгляды, развиваются чувства молодых граждан. В правовом воспитании большая роль принадлежит художественной литературе, средствам массовой информации. Воспитание в духе права, законности не ограничивается правовым просвещением, формированием позитивного отношения к закону, праву, а находит свое завершение в правовой активности личности, в ее правовой культуре. Правовая культура личности выражается в овладении ею, основами юридических знаний, в уважении к закону, праву, в сознательном соблюдении норм права, в понимании социальной, юридической ответственности, в непримиримости к правонарушениям, в борьбе с ними. Знание гражданами своих прав, свобод, а также обязанностей перед государством и обществом является составной частью правовой культуры. В теории и методике правового воспитания выделяется тройственная иерархия целей в деятельности, направленной на формирование комплекса специфических качеств личности в правовой сфере жизнедеятельности:
1. ближайшая цель – формирование системы правовых знаний;
2. промежуточная цель – формирование правовой убежденности;
3. конечная цель – формирование мотивов и привычек правомерного социально активного поведения.
Можно также сказать, что суть правового воспитания - это формирование установки на согласование своих ожиданий, устремлений с интересами и ожиданиями общества. А также убежденности в том, что он найдет у государства, его органов помощь в защите своих прав, законных интересов, что государство справедливо требует от него выполнения возложенных обязанностей и что он равен в правах с другими гражданами, равен со всеми перед законом и судом. Правовое воспитание призвано обеспечивать поведение, согласующееся с потребностями, интересами и ценностями гуманного общества, которые должны находить воплощение в нашей правовой системе.
Развитие правового сознания гражданина, общества способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью. Внесение научно-обоснованных, взвешенных правовых представлений, взглядов в сознание граждан, борьба с преступностью являются предпосылками укрепления законности и правопорядка, без чего невозможно построить гражданское общество и правовое государство.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выводы данного реферата заключаются в том, что кризис современного российского правосознания вызывает необходимость и потребность принятия и воплощения в жизнь мер, направленных на повышение общего уровня правового сознания, преодоление правового нигилизма российских граждан, формирование правовой культуры общества и личности, чтобы уважение к праву и закону стали личным убеждением каждого человека.
Особое место в ряду этих мер должно занять правовое воспитание, как одно из действенных средств укрепления законности и правопорядка, целенаправленного формирования потребностей и интересов личности. Целью правового воспитания должно стать формирование уважения к праву, закону, которое должно опираться на стойкие правовые убеждения, взгляды, оценки, установки, привитие навыков правомерного и социально-активного поведения личности в правовой сфере. Таким образом, правовое воспитание должно быть направлено на правовое развитие личности, которое рассматривается как процесс формирования правового сознания и правовой культуры.
Одним из основных направлений в деле повышения правовой культуры общества должно быть правовое обучение, информирование населения о существующих юридических предписаниях.
Очень важно ознакомление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а, следовательно, и уровень правовой культуры, выше, чем в России.
Тем более важно обучать этому, будущих юристов – профессионалов, чтобы основной целью своей деятельности они видели в защите прав и свобод человека, т.е. в защите слабого от сильного, что является одним из центральных постулатов общемировой, общечеловеческой морали, нравственности и культуры в целом.
Право на правовое просвещение является составной частью права на образование и обеспечивает гражданам возможность ознакомления с разного рода сведениями, затрагивающими или могущими затронуть их жизненные интересы в правовой сфере, а также возможность ознакомления с достижениями в области права и свободного пользования ими.
Все граждане имеют право на получение информации, затрагивающей их интересы, на пользование достижениями в области права независимо от их пола, возраста, этнической или национальной принадлежности, семейного положения, состояния здоровья, уровня доходов и каких-либо иных обстоятельств.
Данное право распространяется на всех граждан и признается всеми, кого это касается или может касаться, на всей территории страны.
Право граждан на правовое просвещение неотъемлемо. Лица, ограниченные в правах по решению суда, не могут быть лишены права на просвещение; ограничению подлежат лишь способы его реализации, обусловленные лишением права на свободное передвижение и свободный доступ к информации.
В целях оптимизации и координации деятельности в указанной области Президентом Российской Федерации в 2011 г. были утверждены «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан" (утв. 28.04.2011 N Пр-1168).
В частности, в указанном документе определено, что основными цели государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан являются:
1) формирование в обществе устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма;
2) повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности;
3) создание системы стимулов к законопослушанию как основной модели социального поведения;
4) внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм.
Также определены следующие основные направления по реализации государственной политики:
1) правовое просвещение и правовое информирование граждан;
2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;
4) преобразования в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;
5) совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов, правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности и правопорядка и повышение правосознания служащих государственных и муниципальных органов;
6) совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе создание эффективной системы бесплатной юридической помощи.
В качестве одного из приоритетных мероприятий государственной политики названо обеспечение доступности правовой информации, развитие системы правового просвещения и информирования граждан, включая развитие информационно-правовых ресурсов и обеспечение эффективного функционирования соответствующих информационно-справочных систем.
Дата публикации: 13.03.2013 г.
Дата изменения: 14.12.2016 г.
Президентом Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № Пр-1168 утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (скачать).
Основы направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства.
Государство создаёт условия, обеспечивающие развитие правовой грамотности и правосознания граждан, их осведомлённость о характере, способах и пределах осуществления и защиты их прав, охраняемых законом интересов в административном и судебном порядке, а также доступ граждан к квалифицированной юридической помощи.
Важнейшей задачей государства является также пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, правил общежития, уважения прав и законных интересов других лиц независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
Государственная политика ориентируется на исторически сложившиеся нормы морали и общепризнанные нравственные ценности многонационального народа России, направленные на обеспечение правомерного и добропорядочного поведения граждан.
© 2010 Министерство экономики Республики Тыва
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации
1 УДК В.Л. Камалдинов* ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ И ПРАВОСОЗНАНИЯ ГРАЖДАН В статье рассматриваеюся проблемы развития государственной политики России в сфере развития правовой грамотности. Показано, что правовое просвещение населения и повышение уровня общей правовой культуры является безусловным залогом повышения качества законодательства и правосудия. Ключевые слова: права человека, правовая культура, правосознание, государственная политика. Коренные социально-политические изменения, происшедшие в стране в конце 1980 начале 1990 гг., существенным образом изменили характер правовой системы и правовой культуры страны. Быстрое развитие рынка, свертывание многих, прежде осуществлявшихся государством, форм деятельности потребовали полного преобразования методов гражданскоправового регулирования. Изменившаяся международная ситуация (распад СССР и Варшавского блока) побудила пересмотреть многие положения и международного права. 1 В этих условиях правовая система Российской Федерации продемонстрировала тенденцию к восприятию некоторых общих начал западной правовой культуры и, вместе с тем, обращение к некогда имевшим место отечественным правовым традициям. Она продолжала развиваться под лозунгом демократизации и правового государства. Формирование правового государства и гражданского общества, а также укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надежной защищенности публичных интересов. Наибольшую озабоченность вызывает проблема развития правовой культуры российского общества. Привычным стало в России оценивать российское правосознание как больное, нигилистическое. В качестве первоочередной цели государством и большинством правоведов было поставлено повышение правовой грамотности населения и привитие европейских идеалов прав человека и либерального индивидуализма. Несмотря на все попытки, следует признать, что проблема правовой культуры российского общества так и осталась неразрешенной. Нередко из этой ситуации стали делать выводы, что российское общество априори в силу своей 1 * Камалдинов Вячеслав Леонидович магистрант, кафедра конституционного и административного права, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, 1
3 воспитания, включающего внедрение специальных правовых знаний, навыков, правил поведения, связанных с совершением тех или иных юридически значимых действий, поступков. Официально признано, что именно государство должно создавать условия, обеспечивающие развитие правовой грамотности и правосознания граждан, а государственные органы исполнительной власти страны информировать население о способах защиты его прав, а также предоставлять гражданам России свободный доступ к квалифицированной юридической помощи. Одновременно с принятием организационных и правовых механизмов необходимо обеспечение их системной реализации, принятия комплексных мер, направленных на повышение юридической грамотности населения, преодоление правового нигилизма, укрепление на этой основе законности и правопорядка. Данная работа нацелена на совершенствование нормативных правовых актов, формирование стройной системы правового образования во всех сферах обучения и просвещения, обеспечение гласности и открытости органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе судебных, контролирующих, надзорных органов. В 2011 году Президентом Российской Федерации утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, которыми определены принципы, цели, основные направления и содержание государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан 1. Основы государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан направлены на формирование правовой культуры населения, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку и суду. Они предусматривают как формирование преобладающей модели социального поведения, так и преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России в качестве современного цивилизованного государства. С принятием Основ государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан официально признано, что именно государство создает условия, обеспечивающие развитие правовой грамотности и правосознания граждан. Все ветви власти должны подробно и бесплатно информировать граждан о способах защиты их прав, а также предоставлять им свободный доступ к квалифицированной юридической помощи, постоянно разъяснять населению Российской Федерации их обязанности, правила общежития и уважения законных интересов других лиц независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств. В Основах указано, что развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России 1 Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, (утверждены Президентом РФ от 28 апреля 2011 г. Пр-1168) // Российская газета
4 требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надежной защищенности публичных интересов. Основы предусматривают как формирование преобладающей модели социального поведения, так и преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства. В целом, необходимость развития правовой культуры и правового сознания продиктована следующими факторами: интенсивное развитие российского и международного законодательства; недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; отсутствие необходимых правовых знаний у населения; недостаточная информированность граждан по наиболее актуальным вопросам законодательства; Целями повышения правовой культуры и правового воспитания являются: создание условий для защиты прав и охраняемых законом интересов личности и гражданина; повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности; формирование в обществе устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма; создание системы стимулов к законопослушанию как основной модели социального поведения; внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм. Поставленные цели реализуются путем осуществления мероприятий, в которых участвуют: органы государственной власти Российской Федерации; органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления; общественные объединения, Ассоциации юристов России; образовательные, научные учреждения. Реализация политики предусматривается осуществлять на основании долгосрочных (пятилетних) планов ее реализации, предусматривающих: внедрение системных механизмов осуществления мероприятий по повышению правовой культуры населения; совершенствование правовых и организованных мероприятий по повышению правовой культуры населения; развитие системы правового регулирования всех общественных отношений; обеспечение широкомасштабного вовлечения общественности в работу по повышению правовой культуры населения; 4
5 повышение уровня правовых знаний среди населения России. Результативность реализации государственной политики измеряется уровнем развития гражданского общества, степенью готовности и стремлением граждан к повышению правовой культуры, уровнем их правосознания, а также целенаправленностью деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления республики по повышению правовой культуры. Реализация мероприятий политики будет способствовать повышению качества работы и профессионализма государственных и муниципальных служащих, усилению роли юридических служб в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленных в том числе и на борьбу с коррупцией. Государственная политика развития грамотности и правосознания граждан осуществляется в отношении многонационального народа Российской Федерации, отдельных социальных групп и каждого ее гражданина. Особое внимание уделяется формированию правосознания и правовой грамотности подрастающего поколения и ориентируется на исторически сложившиеся нормы морали и общепризнанные нравственные ценности многонационального народа России, направленные на обеспечение правомерного и добропорядочного поведения граждан. Формирование позитивного правового сознания обеспечивается в том числе путем принятия системных мер по противодействию любым формам национального и религиозного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие Российской Федерации, органы местного самоуправления, профессиональные юридические сообщества и общественные объединения юристов, а также другие организации во взаимодействии между собой участвуют в реализации государственной политики. В России создаются условия, обеспечивающие развитие правовой грамотности и правосознания граждан, их осведомленность о характере, способах и пределах осуществления и защиты их прав, охраняемых законом интересов в административном и судебном порядке, а также доступ граждан к квалифицированной юридической помощи. К сожалению, те меры, которые предложены Российским государством в сфере повышения уровня правовой культуры общества, преимущественно сводятся к информированию, правовому просвещению и юридическому образованию передаче юридических знаний независимо от формирования целостной и духовно развитой личности. Повысить правовую культуру населения можно лишь на системной основе путем распространения полноценной, объективной и оперативной правовой информации. Только кропотливая длительная работа по правовому просвещению населения позволит решить вопросы подъема экономики и гармонизации общественных отношений. В современных условиях в российском обществе необходимо преодолеть правовой нигилизм, воспитывая уважительное отношение к закону, путем 5
6 обеспечения качества принимаемых законов, упрочнения законности и правопорядка, действительной независимости судов от власти и чиновников. Массовое сознание людей не должно мириться с произволом, коррупцией. Основами формирования здорового нравственного и правового сознания российских граждан является социальный мир, гражданское согласие, повышение благосостояния народа, расширение материальных гарантий прав человека. Список использованной литературы 1. Лао-Цзы. Литературно художественное издание / Лао-Цзы // Золотая Энциклопедия Мудрости. М. : РООССА, с. 2. Исаев И.А. Правовая культура России : учеб. пособие / И.А. Исаев М. : Проспект, с. 6
Правовая культура – это не только уровень развития законодательства страны, но также уровень знания законов, своих прав и обязанностей каждым членом общества. Правовая культура особенно важна для государственных и муниципальных служащих, поскольку именно они отвечают за реализацию государственной политики и законов на местах, а, соответственно, являются своеобразными ретрансляторами, задача которых не просто выполнить закон, но и донести его до широких слоев населения.
Правовая культура государственного служащего – это уровень его правового сознания, ценностных ориентаций и практических действий, направленных на выполнение законов. Высокая правовая культура является одним из нравственных критериев для государственного служащего, но от этого он не менее значим, чем любой из квалификационных критериев.
Уровень правовой культуры государственных служащих
Как показывают социологические исследования, уровень правовой культуры среди как государственных, так и муниципальных служащих не высок. В частности, большинство из них говорит о неглубоком знании законов и руководствуется в спорных ситуациях, скорее, собственным мнением о том, как лучше, чем требованиями законодательства. Также согласно исследованиям, низкая правовая культура приводит к такому же незначительному уровню мотивации у служащих, что, в свою очередь, сказывается и на результатах работы. Правовая культура включает в себя несколько аспектов:
уровень профессиональной подготовки, знание основных правовых норм и умение их применять;
разносторонние интересы и широкий кругозор, в том числе политическое и экономическое видение ситуации, которые влияют на правовую культуру;
профессиональные качества служащего, в том числе честность, дисциплинированность, добросовестное выполнение работы.обучение.
Низкий уровень правовой культуры ведет к снижению качества выполнения работы государственными служащими и, в том числе является одним из факторов, способствующих развитию коррупции. Несмотря на то, что правовая культура зависит и от личностных факторов, важную роль в ее развитии играет
Обучение правовой культуры
Правовая культура, обучение которой необходимо проводить периодически, позволяет поднять уровень мотивации и повысить квалификацию служащих. Это очень важно как для выполнения ими своей работы, так и для приведения кадрового состава в соответствие с профессиональными стандартами. Правовая культура, курсы по изучению которой предлагаются для государственных и муниципальных служащих, – это интересная программа по повышению квалификации. Она затрагивает основы правовой культуры, а также новые законодательные акты, основные нормативы, которыми регулируется работа служащего, его обязанности и права.
Повышение правовой культуры муниципальных и государственных служащих – это одно из направлений социальной политики государства, которая призвана стать эффективной альтернативой бюрократии и обеспечить граждан качественными государственными услугами. Курсы по правовой культуре позволяют разобраться в последних изменениях в законодательстве и работать, руководствуясь именно его положениями, а не личными причинами или представлениями, которые могут существенно отличаться от буквы закона.
Внимание!
Размещенные на сайте учебные планы несут ознакомительный характер и могут отличаться от предоставленных вам на период обучения.
Актуальную информацию по выбранному курсу можно получить у наших менеджеров, связавшись с ними по телефону или через форму на сайте.
Наша компания активно участвует в конкурсах и аукционах, размещаемых на основных электронных торговых площадках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Информация для заказчиков
Читайте также: