Функции главы областной администрации кратко

Обновлено: 02.07.2024

2.1. В целях решения вопросов местного значения Глава администрации имеет право:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

2) получать организационно-техническое обеспечение своей деятельности, необходимое для осуществления полномочий;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимые для осуществления полномочий информацию и материалы;

4) посещать в установленном законом порядке для осуществления своих полномочий предприятия, учреждения, организации;

5) повышать свою квалификацию, проходить переподготовку за счет средств местного бюджета;

6) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных органов государственной власти об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Ленинградской области;

7) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом, настоящим контрактом.

2.2. В целях решения вопросов местного значения Глава администрации обязан:

1) соблюдать положения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ленинградской области, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, муниципальных правовых актов Волховского муниципального района, Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;

2) соблюдать ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, осуществлением полномочий главы администрации, установленных федеральными и областными законами;

3) обеспечивать соблюдение, защиту законных прав и интересов граждан в пределах своих полномочий;

4) своевременно в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Волховского муниципального района Ленинградской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением должностных полномочий, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

6) соблюдать нормы служебной этики, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления;

7) предоставлять в установленном порядке сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

8) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Волховского муниципального района Ленинградской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, настоящим контрактом.

2.3. На период действия федеральных и областных законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий Глава администрации имеет право:

1) принимать предусмотренные Уставом муниципальные правовые акты, а также осуществлять иные необходимые действия на основании и во исполнение положений федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) принимать решения об обжаловании в судебном порядке (при несогласии) предписаний органов государственной власти, осуществляющих в пределах своей компетенции регулирование отношений в сфере передаваемых отдельных государственных полномочий (далее – уполномоченные государственные органы), об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) представлять администрацию в суде, надзорных, контрольных и иных государственных органах:

по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий,

по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

2.4. На период действия федеральных и областных законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в целях осуществления таких государственных полномочий Глава администрации обязан:

1) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) организовывать и обеспечивать целевое и эффективное использование субвенций из регионального фонда компенсаций;

3) обеспечивать сохранность и эффективное использование материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать своевременное и точное выполнение письменных предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) обеспечивать надлежащее составление и своевременное представление уполномоченным государственным органам отчетности по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) обеспечивать своевременное предоставление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий;

7) обеспечивать неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

8) обеспечивать своевременный возврат в областной бюджет Ленинградской области неизрасходованных сумм субвенций из регионального фонда компенсаций в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям;

9) организовывать и обеспечивать своевременную передачу уполномоченному государственному органу материальных средств, переданных в пользование и(или) управление либо в муниципальную собственность для осуществления отдельных государственных полномочий, в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий по любым основаниям.

2.4. В целях надлежащего осуществления полномочий Глава администрации имеет право на реализацию установленных федеральными законами основных прав муниципального служащего, а также осуществление иных прав, предусмотренных федеральными и областными законами, Уставом, а также настоящим контрактом.

2.6. В целях надлежащего осуществления полномочий Глава администрации должен исполнять обязанности, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом, а также настоящим контрактом.

2.7. Глава администрации несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных полномочий, утрату или порчу государственного и муниципального имущества, предоставленного ему для исполнения полномочий.

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Права главы администрации муниципального образования:

1)Подписывать распоряжения и приказы администрации

2)Назначать на должность и освобождать от должности работников администрации

3) Обращаться по вопросам, находящимся в ведении администрации, в судебные и иные органы

4) Запрашивать и получать от государственных органов власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на администрацию муниципального образования.

Обязанности главы администрации муниципального образования:

♦ представляет муниципальное образование в отношениях с другими органами власти, без доверенности дейст
вует от имени муниципального образования;

♦ подписывает и обнародует правовые акты, принятые представительным органом;

♦ издает в пределах своей компетенции правовые акты;

♦ вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа.

Глава администрации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Глава муниципального образования – это человек, занимающий высшую должность в рамках искомого образования, наделенный определенным перечнем полномочий, распространяющихся на решение вопросов, возникающих на местном уровне. Как избирается глава муниципального образования, какие нюансы характеризуют эту должность, а также многое другое вы узнаете из этой статьи.

Глава муниципального образования

Глава муниципального образования: важные нюансы о должности

Такое должностное лицо, как глава, обязательно должно присутствовать в каждом существующем на территории нашей страны муниципальном образовании.

Нужно учитывать, что лицо, занимающее обозначенный пост, не имеет возможности в одно и то же время претендовать на должность главы образования, а также руководящего лица местной администрации. Исключением из искомого правила можно назвать лишь тот случай, когда муниципальным образованием выступает сельское поселение, в рамках коего интересующее нас должностное лицо должно совмещать работу на двух вышеупомянутых постах.

На плечах главы муниципального образования лежит большая ответственность, а потому им не может стать любой человек. Лишь самые подготовленные и ответственные могут претендовать на этот пост

Порядок, в рамках которого производится определение того, кто займет должность главы муниципального образования, определяется непосредственно законодательством о выборах муниципальной категории. Так, кандидатуры могут:

выдвигаться со стороны депутатов (в этом случае можно представить в качестве кандидата только одного гражданина);
выдвигаться самостоятельно.

Если депутат, который был выдвинут на пост другими лицами, не желает его занимать, он может самостоятельно от нее отказаться, подав соответствующее заявление, которое по закону будет принято без инициации дополнительных обсуждений, а также голосования.

Выдержка из ФЗ №131 Статьи 36. Глава муниципального образования

Те же кандидаты, которых их потенциальное назначение устроило, должны будут впоследствии выступить на заседании государственной Думы, представив в его рамках программу предстоящей им работы.

При условии, что после прослушанного и просмотренного, члены заседания примут решение об избрании конкретного лица в качестве главы города, они должны отдать за него большее количестве имеющихся голосов. Существует определенный минимум оных, и если не один из представляющихся перед публикой граждан его не набрал, следовательно, будут инициированы новые выборы, в рамках которых произойдет повторное выдвижение кандидатур.

Если группа депутатов выдвигает кандидатуру, они могут представить к рассмотрению только одного гражданина

Полномочия главы муниципального образования

Не позднее, чем на 15 день после того, как дума официально оповестит общественность о принятом решении, производится присяга главы города. Так, в рамках данного мероприятия лицо, занявшее данный почетный пост, должно произнести стандартный текст, в котором сказано, что оно дает обещание осуществлять свои полномочия и обязанности:

справедливо;
честно;
беспристрастно и т.д.

Каждое муниципальное образование должно иметь своего главу согласно закону Федерации

Таблица 1. Перечень полномочий главы муниципального образования

Определяться полномочия интересующего нас должностного лица будут также и с учетом того, главой какого органа местного самоуправления он выступает.

Так, например, как глава представительного органа населенного пункта, он может:

проводить собрания от лица органа;
осуществлять контроль и обеспечение выполнения регламента образования;
ставить подписи на решениях, протоколах и прочих документах;
осуществлять организацию и координацию выполнения вынесенных решений.

В качестве же главы местной администрации то же лицо имеет право:

формировать и исполнять городской бюджет;
распоряжаться денежными ресурсами населенного пункта;
обеспечивать соблюдение закона, а также прав и свобод на территории образования;
отменять действие законов органов, находящихся у структуры в подчинении;
заключать различные договоренности и соглашения;
использовать мотивационные меры поощрения;
привлекать к ответственности дисциплинарного типа тех служащих, которые были им же назначены и т.д.

При вступлении в должность глава вступает в полномочия, перечень которых будет варьироваться в зависимости от ситуации

Ограничения и запреты

Также имеет данное должностное лицо и ряд ограничений, а также запретов и обязанностей, с которыми ему ввиду своего положения приходится считаться.

Так, контролировать деятельность главы населенного пункта могут:

местное население;
орган муниципального образования представительной категории.

Отчет придется предоставлять ежегодный, причем, как о проделанной работе, так и о ее результатах.

Если же лицо возглавляет местную администрацию, то держать ответ нужно будет перед указанным же учреждением, а также иными подведомственными ей структурами, в частности также и относительно вопросов, которые были вынесены на повестку дня представительным органом.

Не забывайте, что представители данной должности являются подотчетными должностными лицами, они должны ежегодно рассказывать на публику о проведенной ими работе и ее результатах

Возможно досрочное прекращение действия полномочий интересующего нас лица. Так, например, в случае:

его безвременной кончины;
ухода в отставку по собственному желанию;
удаления в отставку;
отрешения от должности;
получения лицом статуса недееспособного или ограниченно дееспособного;
признания лица судом в качестве отсутствующего безвестно, или умершего;
вступления по отношению данного лица в силу обвинительного приговора;
выезда на ПМЖ в другую страну;
утраты гражданства России и иностранного государства, являющегося союзником нашей страны;
отзыва избирателями;
достижения опасного состояния здоровья, при котором невозможно осуществлять рассматриваемую деятельность и т.д.

Существует множество оснований для того, чтобы глава муниципального образования досрочно прекратил работу на посту

Заключение

Глава муниципального образования – важный пост, который может занимать только человек, избранный коллективно, достойный, и, безусловно, знающий законы. В своих решениях и действиях он должен руководствоваться нормативно-правовыми актами нашей страны, и действовать с честью и справедливостью в любом аспекте своей жизни.

Помимо Правительства РФ и судебной власти существуют более локальные организации. Представители этих структур занимаются вопросами местного значения. Деятельность этих лиц важна для населения и направлена на улучшение их жизнедеятельности. О том, что такое органы местного самоуправления и какими полномочиями наделяются эти инстанции, читайте в специальной статье.

Видео – Что такое муниципальное образование

Понятие и содержание функций органов муниципального управления

Функции органов муниципального управления можно охарактеризовать как основные направления деятельности муниципального образования, реализуемые посредством органов муниципального управления, должностных лиц местного самоуправления и непосредственно населением муниципального образования.

Функции муниципального управления обуславливаются природой его происхождения, местом, которое оно занимает в системе народовластия, задачами и целями, на достижение которых направлены действия органов местного самоуправления.

Функции органов местного управления делятся на ряд видов, к числу которых следует отнести:

во-первых, функции органов местного самоуправления социально-целевого характера – это те функции, которые направлены на реализацию муниципального управления как управленческой деятельности;
во-вторых, функции органов местного самоуправления исполнительно-распорядительного характера – это те функции, которые направлены на обеспечение организационного и процессуального состава деятельности органов местного самоуправления.

Функции представительного органа муниципального управления

Представительный орган муниципального управления является выборным органом, призванным осуществлять реализацию законодательной власти на территории муниципального образования.

Представительный орган муниципального управления призван осуществлять реализацию следующих функций:

организационную функцию, содержание которой состоит в формировании устава муниципального образования как основного документа организации местного самоуправления на местах, его совершенствовании посредством изменения и дополнения;
финансово-контрольную функцию, содержание которой выражается в осуществлении утверждения муниципального бюджета и изучении отчетности относительно его исполнения;
планово-программную функцию, суть которой выражается в принятии и корректировке планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждении отчетов относительно исполнения этих планов и программ;
налогово-регулирующую функцию, суть которой выражается в установлении тех элементов налогообложения в части местных налогов и сборов, которые отнесены к компетенции органов муниципального управления;
имущественно-регламентирующую функцию, суть которой выражается в регулировании порядка использования муниципального имущества;
контрольную функцию, содержание которой выражается в осуществлении надзорной деятельности за действиями органов муниципального управления и их должностных лиц;
координирующую функцию, содержание которой сводится к определению порядка осуществления межмуниципального сотрудничества;
тарифно-регулирующую функцию, суть которой сводится к установлению тарифов на услуги муниципалитета, муниципальных организаций и учреждений и так далее.

Готовые работы на аналогичную тему

Функции администрации муниципального образования

Муниципальная администрация представляет собой организационно-распорядительный орган муниципального управления, призванный осуществлять практическую реализацию функций местного самоуправления. Функции муниципальной администрации включают в себя:

во-первых, организационно-управленческие функции, суть которых сводится к формированию состава и структуры органов муниципального управления, входящих в состав муниципальной администрации. Реализации этой функции определяется содержанием полномочий муниципальной администрации по осуществлению местного самоуправления. К указанным функциям относятся издание муниципальной администрацией нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции, формирование органов муниципального управления, определение их кадрового состава и так далее;
во-вторых, исполнительно-распорядительные функции, суть которых сводится к принятию и исполнению управленческих решений, направленных на разрешение вопросов, имеющих местную значимость для населения муниципального образования. В состав данных функций входят разработка проекта муниципального бюджета, формирование проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, обеспечение исполнения бюджета, обеспечение реализации планов и программ социально-экономического развития, подготовка отчетности относительно исполнения муниципального бюджета и так далее.

Функции главы муниципального образования

Глава муниципального образования в зависимости от содержания устава муниципального образования может либо возглавлять законодательную, либо исполнительную ветвь власти на территории муниципального образования.

Глава муниципального образования в первую очередь осуществляет реализацию представительной функции. Содержание этой функции выражается в следующем:

во-первых, глава муниципального образования выступают в качестве представителя этого образования в отношениях с органами государственного управления федерального и регионального уровня, населением и организациями. Главе муниципального образования не требуется доверенность на осуществление действий от имени муниципального образования;
во-вторых, глава муниципального образования осуществляет подписание и обнародование нормативно-правовых актов, принимаемых органом муниципального управления представительного характера;
в-третьих, глава муниципального образования осуществляет издание в пределах своей компетенции правовых актов;
в-четвертых, глава муниципального образования при необходимости созывает внеочередные собрания органа муниципального права представительного характера.

Также на главу муниципального образования возлагается реализация управленческой функции, которая осуществляется в двух направлениях:

Читайте также: