Факторы обуславливающие возникновение и развитие терроризма кратко

Обновлено: 05.07.2024

Терроризм — многообъектное преступление, главной целью которого является общественная безопасность, равно как посягательства на:

  • жизнь и здоровье граждан
  • объекты критической инфраструктуры
  • природную среду
  • информационную среду
  • органы государственного управления
  • государственных и общественных деятелей

Эксперты-террологи выделяют около 200 видов современной террористической деятельности. Основными из них являются: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм, криминальный терроризм.Основной метод террористической деятельности – шантаж (запугивание) органов власти и населения опасностью гибели людей, причинением значительного имущественного ущерба либо наступлением иных общественно опасных последствий, осуществляемый в целях нарушения общественной безопасности и оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.

Политический терроризм

Политический терроризм — это тактика политической борьбы, заключающаяся в применении (или в угрозе применения) субъектами политики организованного насилия в целях коренного или частичного изменения конституционного строя либо экономических порядков в стране. Субъектами политического терроризма, как правило, выступают радикальные политические партии, отдельные группировки внутри партий или общественных объединений, экстремистские организации, отрицающие легальные формы политической борьбы и делающие ставку на силовое давление.

Религиозный терроризм

Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо непримиримом противоборстве в рамках одной конфессии.

Националистический терроризм

Националистический терроризм выражается в утверждении превосходства определенной нации или расы, направлен на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию представителей иных народов и преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти. Националистический терроризм органически связан с сепаратизмом, направленным на изменение существующего государственного устройства, правового статуса национально-государственных или административно-территориальных образований, нарушении территориального единства страны, выход тех или иных территориальных единиц из состава государства, образование собственного независимого государства.

Технологический терроризм

Наиболее опасен технологический терроризм, заключающийся в применении или угрозе применения ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических, биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей.

По степени разрушительности выделяется ядерный терроризм, состоящий в умышленных действиях отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у людей, появление недовольства властями или другими субъектами, связанными с использованием (угрозой использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ.

Основными тенденциями развития современного терроризма являются:

  • расширение географии терроризма в мире и его интернационализация
  • усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма
  • повышение уровня организованности террористической деятельности, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой
  • усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности
  • рост финансового и материально-технического обеспечения террористических структур
  • стремление субъектов терроризма овладеть средствами массового поражения людей
  • попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств
  • использование субъектами терроризма международных неправительственных организаций
  • разработка и совершенствование новых форм и методов терроризма, направленных на расширение масштабов последствий террористических акций и увеличение количества жертв

Субъекты терроризма, способы совершения террористических актов:

Субъекты терроризма — организации, а также отдельные лица (группы лиц), организующие и осуществляющие террористическую деятельность (или способствующие её подготовке и проведению), направленную на нанесение ущерба охраняемым законами Российской Федерации интересам личности, общества и государства.

Способы совершения террористических актов — определенный порядок и последовательность применяемых средств и приемов, используемых террористом (группой или организацией) для совершения террористического акта.

Наиболее типичные способы террористической деятельности:

  • нападение, совершаемое как открыто, так и из засады
  • минирование объектов промышленности, транспорта, связи, военных объектов, жилых и административных зданий
  • минирование мест постоянного нахождения или маршрутов передвижения объекта преступного посягательства
  • применение взрывчатых и отравляющих веществ, закамуфлированных под бытовые предметы, а также в почтовых посылках или бандеролях, адресованных конкретному лицу (жертве)
  • вооруженный захват заложников
  • распространение вредных для здоровья людей радиоактивных, химических, биологических и иных опасных веществ и их компонентов
  • применение элементов компьютерных и информационных технологий

Общегосударственная система противодействия терроризму

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений.

Основными задачами в достижении указанных целей являются:

  • выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма
  • выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности
  • привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
  • пресечение попыток переноса на территорию России деятельности международных террористических организаций, привлечение к этому процессу потенциала международной антитеррористической коалиции
  • постоянное совершенствование ОГСПТ (Общегосударственная система противодействия терроризму) поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации (ликвидации) их последствий
  • обеспечение антитеррористической защиты объектов террористических посягательств – критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей
  • противодействие распространению идеологии терроризма, осуществление активных информационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности

Общегосударственная система противодействия терроризму (далее - ОГСПТ) представляет собой совокупность организационных структур (субъектов противодействия терроризму), которые в рамках полномочий, установленных законами и изданными на их основе нормативными правовыми актами, осуществляют деятельность по противодействию террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации возможных последствий террористических актов.

Направления противодействия терроризму

Противодействие терроризму в России осуществляется по следующим направлениям:

  • профилактика терроризма
  • борьба с терроризмом (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористического акта и иных преступлений террористического характера)
  • минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов

Комплекс мер, форм и методов противодействия терроризму:

В соответствии с содержанием основных направлений противодействия терроризму антитеррористическая деятельность осуществляется посредством реализации комплекса мер, в ходе которых используются различные формы и методы - взаимосвязанные и согласованные между собой технологии, приемы и средства воздействия на субъекты терроризма; факторы, способствующие его возникновению и развитию; последствия террористических проявлений.

В рамках деятельности по профилактике терроризма используются политические, социально-экономические, информационно-пропагандистские, образовательные методы, а также методы физической, технической защиты и правовой превенции, имеющие приоритетное значение для снижения уровня и масштаба террористических угроз. Они призваны оказывать целенаправленное воздействие на экономические, политические, социальные, национальные и конфессиональные процессы, которые могут порождать масштабные общественные конфликты и, как следствие, террористические проявления; ограждать от террористических устремлений граждан (группы граждан); предупреждать формирование террористических намерений; затруднять действия субъектов террористической деятельности. Исходя из характера объекта профилактического воздействия, используются различные формы общей и адресной профилактики, с учетом его демографических, этно-конфессиональных, индивидуально-психологических и иных особенностей.

Борьба с терроризмом осуществляется также в форме различных оперативно-боевых, оперативно-поисковых, оперативно-розыскных, блокирующих, фильтрационных, правоприменительных и иных действий с целью выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений террористического характера.

Комплекс мер по борьбе с террористическими проявлениями предусмотрен в рамках создаваемой в Российской Федерации государственной системы реагирования на террористические угрозы. В указанной системе в зависимости от уровня угроз определен соответствующий правовой режим, включающий административно-режимные, оперативно-розыскные и иные мероприятия, реализуемые оперативными штабами во взаимодействии с антитеррористическими комиссиями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, а также перечень временных ограничений, направленных на недопущение террористических актов и минимизацию их последствий.

В ходе реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма главную роль играют методы локализации и преодоления чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, которые реализуются в форме различных по продолжительности и масштабам мероприятий с привлечением соответствующих сил и средств действий для спасения и эвакуации граждан, пострадавших от террористического акта.

Современное состояние терроризма в России характеризуется ростом числа преступлений террористического характера. Так, если в 2002 г. их было совершено 7840, в 2003 г. — 8664 (прирост 10,5 %), то за девять месяцев 2004 г. — уже 7213 (прирост 12 %).

Имеются регионы (например, Дагестан), где террористические акты происходят практически ежедневно.

На возникновение и развитие терроризма в России влияет до­статочно сложный комплекс политических, экономических, соци­альных, идеологических, этнонациональных и правовых факторов.

Политические факторы:

' устремления зарубежных террористических организаций, на­правленные на нарушение целостности России и разрушение рос­сийской государственности;

• обострение политической борьбы партий, движений, объединений, отсутствие опыта цивилизованной политической борьбы;

• противоречия между провозглашенными демократическими
принципами и их реализацией;

• недостаточная эффективность противодействия правоохранительной системы террористическим угрозам;

• отсутствие необходимого взаимодействия между органами
власти на всех уровнях и населением по обеспечению бесконф­ликтного развития межнациональных и межэтнических отноше­ний;

• недостатки национально-государственного устройства страны, их несвоевременное исправление, затягивание разработки новых направлений и форм национальной политики;

• неэффективность политических реформ;

• давление на политическую систему России из-за рубежа с
использованием террористических методов (гегемонистская политика США, направленная на достижение мирового господства, под ложными лозунгами развития демократии во всем мире). Экономические факторы:

• предельное расслоение населения по уровню жизни в результате приватизации и последующей государственной экономиче­ской политики;

• явная и скрытая безработица значительной части трудоспо­собного населения;

• активная финансовая подпитка террористических организаций как из-за рубежа, так и с использованием внутренних источников.

Социальные факторы:

• размежевание общества (формирование социальных слоев и
групп с противоположными интересами);

• отсутствие эффективной системы социальных гарантий насе­лению;

• резкое снижение социальной защищенности населения, сни­жение продолжительности жизни, рост острых и хронических за­болеваний;

• снижение духовных, нравственных, моральных, патриоти­ческих качеств и культурного уровня населения, в том числе и
правового;

• пропаганда средствами массовой информации культа жесто­кости и насилия.

Этнонационалъные факторы.

• обострение межнациональных отношений (проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигание нацио­нальной и религиозной вражды);

• неравенство в экономическом, социально-политическом,
культурном положении различных национальных групп;

• запаздывание решений, принимаемых государственно-поли­тическими структурами, острых экономических, социальных, по­литических и других проблем, затрагивающих существование и развитие нации;

• деятельность радикальных, экстремистских националистиче­ских организаций, движений и лидеров, подталкивающих насе­ление на противоправные действия;

• националистическая политика представителей руководящей
элиты в борьбе за власть в условиях многонационального состава
населения.

Правовые факторы:

• низкая правовая грамотность населения, отдельных руково­дителей, лидеров политических партий, организаций, движений, которая не позволяет оценить меру своей ответственности за со­вершаемые действия и за их последствия;

• отсутствие в государстве эффективного правового механиз­ма по предупреждению и пресечению опасных проявлений, под
которым понимаются конкретные нормы конституционного, уго­ловного, административного и иного законодательства, кото­рые должны являться правовой основой противодействия терро­ризму;

• громоздкость и запутанность процессуального законодатель­ства, отсутствие эффекта своевременного достаточно сурового
наказания виновных создает не только у преступников, но и у простых граждан впечатление слабости правоохранительной систе­мы, ее неспособности обеспечить безопасность населения;

• недостаточно эффективное внутригосударственное регулирование деятельности общественных объединений, ослабление ко­торого, несвоевременные действия властей по запрету или при­остановлению деятельности организаций, несущих угрозу без­опасности людей и государства, является также одной из причин быстрого распространения терроризма.

Идеологические факторы:

• отсутствие единой последовательной политики государства в
области идеологии гражданского общества;

• насаждение идеологии нигилизма, антипатриотизма, непри­ятия национальных исторических и культурных ценностей;

• националистическая пропаганда, проводимая в СМИ частью
националистически настроенной политической элиты, направленная на разжигание вражды и недоверия к другим нациям;

• отсутствие эффективной системы воспитания законопослуш­ного поведения, в том числе среди молодежи и подростков.

В целях осуществления террористической деятельности идео­логами терроризма созданы комплекс организационных структур, а также экстремистская идеология, оправдывающая и обусловли­вающая необходимость и законность террористических действий в интересах достижения поставленных экстремистами целей.

Основные элементы терроризма:

• социальные и/или политические цели и задачи;

субъекты террористических действий: отдельные лица, террористические группы и организации, лица, и организации, осуществляющие поддержку террористов. Структура всех международных террористических сообществ схожа и состоит из трех на­ правлений: идеологов, занимающихся вербовкой граждан в террористические группы, пособников, создающих сеть глубоко за конспирированных ячеек организации и занимающихся подготовкой проведения террористических актов, и террористических групп — непосредственных исполнителей диверсионно-террористических актов. Исполнителями террористических акций явля­ются, как правило, суицидально-мотивированные террористы.

• объекты, к которым применяется террористическое насилие:
лица, не имеющие к террористическим действиям и их целям ни­
какого отношения, и/или материальные ценности, имущество,
производственные сооружения и т.п.;

• объекты, на которые оказывается давление с применением
средств террора: правительственные или государственные орга­ны, политические деятели или организации, а также отдельные
лица или массовая аудитория, через которых (опосредованно) террористы воздействуют на властные структуры, создавая у всех ощущение опасности;

• непосредственные террористические действия (способы): уг­розы, требования от соответствующих структур выполнения ка­ких-либо условий, акты насилия, захват, разрушение или унич­тожение объектов, материальных ценностей и т.п.

Рассмотрим внутренние и внешние факторы, способствующие развитию терроризма в России.

К внутренним факторам относятся: кризисное состояние рос­сийского общества; большой объем накопившихся и еще нерешен­ных экономических, политических и социальных проблем; острая борьба за политическую власть, передел собственности, измене­ние государственно-правового статуса отдельных регионов, неред­ко принимающая противоправные формы; недостатки и противо­речия в ходе проведения демократических реформ; существование в ряде регионов страны высокого уровня социальной напряженно­сти; наличие межэтнических и межконфессиональных противоре­чий и конфликтов; распространение экстремистской идеологии, национал-сепаратизма, исламского фундаментализма (ваххабитского толка), шовинизма; усиление социального экстремизма; идеологи­ческие противоречия в общественном сознании; криминализация общественных отношений; рост организованной преступности и коррупции; образование ряда очагов сепаратизма.

К внешним факторам относятся: появление или возрождение геополитических притязаний ряда зарубежных государств к Рос­сии; негативные последствия процесса глобализации, нарастающий дисбаланс в социально-экономическом развитии мировых регио­нов, рост антиглобалистского движения, массовость которого в условиях политической незрелости и правового нигилизма участ­ников создает возможности использования его потенциала в раз­рушительных целях; стремление влиятельных зарубежных кру­гов к вытеснению России из сфер ее традиционных стратегиче­ских интересов; активизация разведывательной и иной деятель­ности ряда иностранных государств против России; перенос на российскую территорию противостояния некоторых зарубежных по­литических сил (палестинских, курдских и др.) с их политическими противниками; усиление антироссийской направленности в деятельности ряда зарубежных национал-экстремистских (в том числе эмигрантских) и религиозных экстремистских кругов. Росту терроризма в России способствуют:

• недостаточное правовое регулирование общественных отношений в ряде сфер, в том числе в области антитеррористической деятельности;

• недостаточная эффективность государственного управления в
сфере борьбы с терроризмом;

• ослабление режима законности, широкое распространение
правового нигилизма;

• отсутствие должной эффективности правоохранительной деятельности, значительные масштабы коррупции в ее структурах;

• снижение действенности административно-правовых режимов (пограничного, таможенного, паспортного и других);

• рост незаконного оборота оружия, наркотических и психо­тропных веществ;

• необустроенность государственной границы на большом ее
протяжении;

• слабо контролируемая внешняя и внутренняя миграция;

• широкая пропаганда насилия и жестокости рядом средств
массовой информации, в частности телевидением.

Динамика проявлений терроризма и факторов, обусловлива­ющих его возникновение и развитие, позволяет сделать вывод, что данная разновидность политического экстремизма будет в бли­жайшие годы оставаться одним из важных элементов политиче­ской и оперативной обстановки в Российской Федерации.

До 1990-х гг. в Советском Союзе эффективно функционирова­ло законодательство, предусматривавшее достаточно жесткую борь­бу с политически- или социально-мотивированными правонару­шениями. В этой связи потенциальные субъекты возможных тер­рористических проявлений (националистически настроенные лица, клерикалы, члены экстремистских группировок, вынашивавшие планы насильственного изменения существующего строя и т.п.) уже на стадии формирования умысла на совершение антиобще­ственных и тем более противозаконных действий чаще всего по­падали в поле зрения органов безопасности. В их отношении при­менялись гласные и негласные меры воздействия, призванные откорректировать линию их поведения, направляя действия граж­дан в правовое русло. Кроме того, в стране существовала дей­ственная общегосударственная система мер, направленная на предупреждение и профилактику экстремистских и террористи­ческих проявлений (пропаганда антиконституционных взглядов и создание организаций, проповедовавших такие взгляды, пре­следовались по уголовному закону; государственная цензура из­дательской деятельности исключала возможность массового ти­ражирования и легального распространения материалов, содер­жащих идеи национальной, расовой или религиозной исключи­тельности; разрешительная система создавала серьезные препят­ствия на пути приобретения огнестрельного оружия и взрывча­тых веществ и т.д.).

Связь терроризма с организованной преступностью.Организо­ванные преступные формирования зачастую являются одним из субъектов террористической деятельности и используют устраше­ние (терроризм) и непосредственное насилие в разных формах как главное средство воздействия на власть, ее представителей, лоббистов, на своих конкурентов по незаконному и законному бизнесу в целях перераспределения сфер влияния, собственно­сти, финансовых потоков, видов преступной и правомерной де­ятельности.

Сами по себе террористические деяния (в чем бы они ни выра­жались) носят организованный характер: они совершаются с за­ранее обдуманным умыслом, планируются и проходят стадию подготовки. Для совершения акта терроризма, как правило, нуж­но оружие или иные, запрещенные к открытому обороту сред­ства, включая отравляющие вещества и т.п.

В подавляющем большинстве случаев приходится иметь дело с системой деяний террористического и иного характера — органи­зованной преступной деятельностью. Нередко криминален не толь­ко способ, но и характер требований, предъявляемых к третьей стороне.

Почти все террористические акции совершаются организован­ными формированиями, ибо успешное проведение, особенно широкомасштабных акций, немыслимо без предварительного объе­динения усилий различных субъектов.

Многочисленность, широкомасштабность и широкий терри­ториальный спектр террористических акций свидетельствует о функционировании не просто крупных преступных организаций, но организованной преступности с межрегиональными и между­народными связями.

Особенностью организации терроризма в последние десятиле­тия можно считать значительное совершенствование управления деятельностью террористических организаций, которое, в част­ности, связано с развитием таких функций, как разведка, коор­динация и взаимодействие с другими террористическими органи­зациями, создание механизмов систематического пополнения уча­стников террористических организаций и их обучение, пропаган­дистское, финансовое и материально-техническое обеспечение террористической деятельности.

Важная роль в повышении уровня управления террористической деятельностью принадлежит организации современной связи внут­ри самих террористических организаций и с их партнерами на ос­нове использования новейших систем коммуникаций (интернет и др.), обеспечению мобильности террористических формирований, быстроты перемещения их состава, эмиссаров и боевиков в регио­нальном и международном масштабах, развитию специализации в деятельности участников террористических структур.

Показателем высокого организационного уровня современно­го международного и внутреннего терроризма является также пла­номерность и систематичность террористической деятельности. Она характерна, прежде всего, для наиболее значительных и активных террористических структур и связана с наличием у них долговре­менных стратегических целей, вытекающих из идеологических концепций терроризма тех или иных направлений.

Современный терроризм и наркопреступность — родственные явления, имеющие общие корни и представляющие единую раз­рушительную силу. Терроризм все теснее срастается с наркобиз­несом и другими криминальными явлениями. Угроза терроризма возрастает и в связи с нарастающей концентрацией в руках ради­кальных элементов крупных финансовых средств, особенно вслед­ствие сращивания целей террора с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием. Среди покровителей и спонсоров террористи­ческих организаций порой выступают богатейшие лица планеты, способные финансировать террористическую деятельность в ши­роких масштабах и в любой точке земного шара. Опасным, и это подтверждает чеченский опыт, стало появление большого коли­чества боевиков-профессионалов, готовых за деньги участвовать в организации и проведении терактов в любой стране, против объек­тов и граждан любой национальной принадлежности.

Ключевые слова: ТЕРРОРИЗМ; ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРОРИЗМА; ТИПОЛОГИЯ ТЕРРОРИЗМА; КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ; TERRORISM; HISTORY OF TERRORISM; TYPES OF TERRORISM; CLASSIFICATION OF TERRORIST ACTS.

Аннотация: В статье рассматриваются основные факторы и исследуется их влияние на развитие терроризма в России.

На данный момент в России существует два основных вида терроризма: криминальный (связан с разделом экономической собственности) и национальный (связан с национальными, религиозными и межконфессиональными конфликтами), на развитие которых влияет определенный ряд причин [4, с. 24 – 25].

Распространению терроризма в России способствует ряд факторов как внутренних, так и внешних.

Внутренние факторы:

Экономические:
1. застой в экономике;
2. отсутствие у государства в конце XX в. контроля над экономическими ресурсами страны;
3. криминализация бизнеса.

Также к числу внутренних факторов можно отнести:

К числу внешних факторов, влияющих на распространение экстремизма и терроризма, следует отнести:

1. Нестабильность в различных сферах в государствах бывшего СССР, Европы и Восточной Азии;
2. стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
3. деятельность на территории России зарубежных террористических организаций и сект;
4. финансово – экономическая поддержка террористических организаций в России;
5. отсутствие на международной арене единого решения борьбы с терроризмом;
6. отсутствие единого антитеррористического информационного пространства на международном уровне.

Также к числу внешних факторов можно отнести:

7. пропаганда через Интернет, создание сайтов, реклам, вирусных программ, рассылка писем экстремистского и террористического содержания;
8. ведение войн, наличие нерешенных территориальных споров, которые могут быть именно той точкой отсчета при применении террористических методов борьбы для решения этой проблемы;
9. наличие международного рынка нелегального оружия;
10. недостаточный контроль таможенных органов за въездом – выездом граждан за пределы территории РФ и в нее (ситуации в Европе из-за наплыва мигрантов из Африки, что впоследствии привело к значительному количеству терактов на этой территории – яркий показательный пример неудовлетворительной работы сотрудников этой структуры);
11. увеличение числа террористических организаций на Ближнем Востоке;
12. связь терроризма с преступностью. Организованные преступные группировки очень часто один из субъектов террористической деятельности, использующий насилие в разных его формах как главное средство влияния на власть и ее представителей.

Многочисленность и широкий территориальный спектр пропаганды террористических программ свидетельствует об организованной преступности с межрегиональными и между¬народными связями [1, с. 149 – 152].

В результате деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране является одним из основных источников угроз общественной безопасности.

Таким образом, на формирование терроризма в России влияют определенные факторы, негативным образом отражающиеся на состоянии РФ, они подрывают ее политическую, экономическую, социальную, духовную и национальную стабильность и благосостояние.

На протяжении нескольких тысячелетий человеческой цивилизации террористические методы использовались различными государствами, религиозными группами, политическими организациями, криминальными сообществами.

Одно из первых упоминаний о государственном терроре встречается в истории Рима. Диктатор Луций Корнелий Сулла для расправы со своими политическими соперниками и пополнения казны применил проскрипции — списки лиц, объявленных вне закона на территории Римской империи. Гражданин, убивший указанного в проскрипции человека, получал половину имущества убитого. Система проскрипций была популярна у люмпенизированных слоев населения, представителей криминала и политических аферистов.

В I в. н. э. на территории, ныне занимаемой Израилем, действовала организация сикариев, боровшаяся против римлян и представителей еврейской знати, сотрудничавших с Римом за автономии своих провинций. Вооруженные выступления сикариев переросли в восстание, затем — в Иудейскую войну (в VI в. н. э.), а далее последовали поражение восставших и неисчислимые беды для мирного населения.

В XI-XIII столетиях мусульманская шиитская секта исмаилитов, более известная под именем ассасинов, физически уничтожила представителей власти Сирии, т. е. халифов-инородцев. Послушники-фидаи по приказу своего повелителя, некоего Старца горы, убивали любого обреченного на смерть, несмотря на любые меры предосторожности.

В XII-XIII веках религиозные авторитеты католической церкви фактически возвели в законное право возможность убийств неугодных монархов своими поданными — монархомахии. Несколько же позже, к XVI столетию основные идеи монархомахии становятся востребованы, необычайно популярными и актуальными.

Французская аристократка Шарлотта Корде в июле 1793 года собственноручно заколола кинжалом члена Конвента, председателя Якобинского клуба Жана Поля Марата. Причиной такого поступка стал кровавый террор, который был развязан якобинцами уже после падения жирондистов.

Великая Французская революция и наполеоновские войны разделяют предысторию и собственно историю терроризма. Ставший классическим массовый террор эпохи Французской революции продемонстрировал модель управления страхом и запустил механизм вызревания тактики терроризма. В 1820-х годах в Италии возникают организации, стремящиеся к созданию национального государства.

На Сицилии зарождается мафия для борьбы с монархией Бурбонов. Одновременно на юге страны возникает братство карбонариев, раскинувшее свою сеть по всей Италии. Изначально цели этого братства были благими и заключались в исключительно чистых побуждениях. Такими целями были священная защита крестьян и сельхозрабочих от произвола помещиков-землевладельцев. Исходя из этих целей карбонарии, чтя неписанный кодекс чести в начале предупреждали и лишь после этого наказывали, убивая наиболее жестоких притеснителей. Однако позже организация карбонариев приобретает уже открытый политический характер и ставит перед собой уже явные задачи по борьбе с австрийским владычеством на родной земле.

Следует также отметить, что практически все вышеперечисленные организации использовали для достижения своих истинных целей различные террористические методы. Они также действовали, устрашая тюремщиков, помещиков, офицеров полиции и государственных чиновников.

Громким событием в 1858 году стало покушение на Наполеона III, которое совершил итальянец Феличе Орсига. Террористами был также убит герцог Пармский (1854). Несколько позже, но также дерзко были совершены покушения на герцога Фердинанда III и Изабеллу королеву Испании (1856).

В 1868 году был убит сербский князь Михаил Обренович III. По два покушения пережили канцлер Отто Бисмарк и прусский король Вильгельм I. Постепенно расширяется круг политических движений, прибегающих к тактике терроризма. Отныне это уже не только национальные движения, но и целый ряд политических группировок в Европе. Ими становятся республиканцы, анархисты и другие. Постепенно формируется и особая своеобразная идеология терроризма. В Российскую империю терроризм приходит во второй половине XIX столетия.

С 1880–1890-х годах Европа и США переживают расцвет анархо-терроризма. Так в частности в 1894 году террористами был убит президент Французской республики С. Карно. Несколько раньше в 1881 году в результате покушения был смертельно ранен президент США Дж. Гарфилд, а в 1901 году бы убит президент США У. Мак-Кинли. В это же время происходили и менее громкие террористические акты — взрывы бомб в театрах и ресторанах, убийства крупных и средних чиновников. Анархо-терроризм пошел на спад лишь с 1910–1920 г.

Терроризм в XIX столетии превратился в значимый фактор политической жизни. Прошедший XX век характеризуется повсеместным резким ростом и качественным преобразованием системы терроризма. Сложились международные связи террористов. Терроризм охватил Латинскую Америку и Азию, кроме того, превратился в особый и весьма действенный фактор политического противостояния на межгосударственном уровне. Начиная с прошлого столетия террористические движения во всем мире стали получать материальную и идеологическую поддержку от стран, которые выступают изначально как противники государства — непосредственного объекта атак со стороны терроризма.

В ходе XX века формируются особые политические движения, которые распространяют свои интересы на глобальный уровень и активно предъявляют свои претензии. При этом они активно используют тактику терроризма. В порядке своего формирования — это международные фашистское и исламско-радикальное движения. Данные движения состоят из отдельных лидирующих государств-спонсоров, которые обеспечивают террористов всем необходимым и непосредственных организаторов терроризма, а также широкого пояса отдельных террористических организаций во всем мире, в странах — объектах политической экспансии этих террористических организаций.

Некоторые вчерашние террористы превращались в легитимных политических лидеров. Поддержка террористов на государственном уровне стала элементом международной деятельности ряда ведущих государств. Во время Первой мировой войны Германия активным образом поддерживала ирландских сепаратистов, которые в свою очередь вели вооруженную борьбу с британской армией в Ирландии. При этом активно использовались методы террора (взрывы на военных объектах и в ресторанах, где обедали английские офицеры).

Следует отметить, что непосредственно перед Первой мировой войной террористические структуры, которые действовали на территории России: партия эсеров, польские и грузинские националисты получали крупные финансовые вливания из таких стран, политических противников России, как Япония и Австрия.

Первая мировая война началась в июле 1914 года с выстрела террориста Гаврилы Принципа, убившего эрцгерцога Фердинанда в Сараево. В результате этой войны распались три империи. Период между двумя мировыми войнами XX века характеризовался изменением географии и видов терроризма. Терроризм на территории определенной страны все более увязывался с внешней поддержкой.

Именно в это время становятся отчетливо видны спецслужбы заинтересованных государств за спиной и маской отдельных террористических группировок. Государственная поддержка терроризма становится одним из основных компонентов политики агрессивных тоталитарных режимов, существенно расширяется география терроризма. Возникают очаги терроризма на Востоке.

Вторая мировая война — это один из поворотных пунктов в развитии терроризма.

Терроризм в послевоенное время становится практически глобальным явлением и переживает очередное качественное превращение. До 1939 года объектами терроризма преимущественно были представители власти, военные, лица, сотрудничающие с режимом, но не мирное население. Гитлеризм, Хиросима и Нагасаки в 1945 году (уничтожение мирного населения в результате атомной бомбардировки по распоряжению президента США Г. Трумэна) изменили отношение к цене человеческой жизни в глобальных масштабах.

С 1945 года на новый уровень государственного терроризма перешла одна из сверхдержав — США, единственная из стран антигитлеровской коалиции, не имевшая во время Второй мировой войны ущерба на своей территории и получившая громадные дивиденды социального и экономического характера практически за счет страданий и крови европейских народов. На пути США к полному мировому господству в эти годы стоял Советский Союз, вынесший основные тяготы борьбы с фашизмом, обладающий громадным авторитетом во всем мире, имеющий грандиозные ресурсы, как природные, так и человеческие. В частности научный и интеллектуальный потенциал Советского Союза создавал возможность мирного использования атомной энергии, выхода человека в космос, исследования богатств Мирового океана.

В 1988 году была создана Аль-Каида — интернациональная организация исламских фундаменталистов, осуществляющая боевые операции по всему миру. Созданию и развитию ее во многом способствовали США, стремившиеся любыми путями изгнать СССР из Афганистана.

Учитывая вышеизложенное, характерной особенностью терроризма справедливо считать опору на силу в достижении своих целей — запугивание населения и сеяние паники.

Терроризм — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенные ею цели преимущественно через систематическое использование насилия.

К основным же причинам терроризма можно отнести:
обострение противоречий в политической, экономической, социальной, идеологической, этно-национальной и правовой сферах;
нежелание отдельных лиц, групп и организаций пользоваться принятой для большинства общества системой уклада жизни и стремление в получении преимуществ путем насилия;
использование террористических методов отдельными лицами, организациями, государствами для достижения политических, экономических и социальных целей.

Таким образом, рассмотрев ряд исторических эпизодов, автор определяет в них место и роль терроризма, формулирует его определение, особенности и причины.

Читайте также: