Экономический и социальный совет оон кратко

Обновлено: 04.07.2024

Краткое содержание: ООН - общие сведения. История возникновения. Устав ООН - фундамент современного международного права. Цели, принципы, структура ООН, её главные органы. Важнейшие межправительственные организации.

Требования к знаниям и умениям:

Иметь представление: об истории возникновения ООН.

Знать: основное назначение ООН, ее цели и принципы, а также роль Совета Безопасности ООН.

Уметь: оценивать деятельность стран на международной арене с позицией целей и принципов ООН.

Краткая характеристика и история возникновения ООН

Организация Объединенных Нацийявляется уникальной международной организацией. Она была основана после Второй мировой войны представителями 51 страны, являвшимися сторонниками курса на поддержание мира и безопасности во всем мире. Предшественницей ООН былаЛига Наций(1919), так и не ставшая эффективным инструментом политического и международного сотрудничества.

Ключевой аспект создания Организации - разработка Устава ООН, который был подписан 26 июня 1945 года и ратифицирован 24 октября 1945 года 50 странами. Этот день теперь празднуется как День Организации Объединённых Наций.

Штаб-квартира ООН расположилась в Нью-Йорке на участке земли, подаренном Джоном Рокфеллером, теперь же ее офисы можно найти по всему миру, включая большие комплексы в Женеве (Швейцария) и Вене (Австрия).

Цели и принципы ООН

Устав ООН излагает ее цели, одобренные странами-членами при подписании:

  • Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью приниматьэффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира;
  • Проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание и разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
  • Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
  • Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;
  • Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Для достижения этих целей ООН и ее Члены действуют в соответствии со следующими принципами:

  • Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;
  • Все Члены ООН добросовестно выполняют принятые на себя по Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации;
  • Все Члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами так, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;
  • Все Члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;
  • Все Члены ООН оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
  • Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;
  • Устав ни в коей мере не дает ООН права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов ООН представлять такие дела на разрешение в порядке Устава.

Структура ООН

Уставом ООН учреждены шесть главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.

Генеральная Ассамблея ООН

В Генеральную Ассамблею (ГА) входят все члены ООН, в настоящее время их 192. Каждая страна представлена в ГА не более чем 5 делегатами, порядок выбора которых выбирает само государство. Каждая страна-член имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как вопросы мира и безопасности, приеме новых членов и проблемы бюджета требуют две трети голосов. Для решений по другим вопросам достаточно простого большинства голосов.

Большинство вопросов обсуждаются в шести главных комитетах ГА:

· Первый, занимающийся вопросами разоружения и международной безопасности

· Второй, решающий экономические и финансовые вопросы

· Третий, специализирующийся на социальных и гуманитарных вопросах и вопросах культуры

· Четвертый - комитет по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации

· Пятыйкомитет, рассматривающий административные и бюджетные вопросы

· Шестойкомитет, обсуждающий правовые вопросы

Полномочия Генеральной Ассамблеи оговариваются в главе IV Устава ООН. Хотя решения Ассамблеи не обладают обязательной юридической силой, они выражают мировое общественное мнение и таким образом имеют значительный вес. Занимая центральное положение в Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея получает доклады от других органов, принимает новых Членов и назначает Генерального Секретаря.

Совет Безопасности ООН

Согласно Уставу ООН, Совет Безопасности несет основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он состоит из пяти постоянных членов - Великобритании, Китая, США, России, Франции - и десяти временных, избираемых Генеральной Ассамблеей на два года. Однако, согласно Статье 35 Устава ООН, любой Член может довести о любом споре, угрожающем международному миру и безопасности, до сведения Совета Безопасности, и, согласно Статьям 31 и 32 Устава, принимать участие в рассмотрении этого конфликта без права голоса, если обсуждаемая ситуация затрагивает его интересы (и это признано Советом Безопасности) или это государство является стороной в данном споре.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

ЭКОСОС состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на трехлетний срок. Решения принимаются простым большинством голосов Членов Совета, каждый из которых имеет один голос. ЭКОСОС включает в себя

четыре постоянных комитета:

· Комитет по неправительственным организациям

· Комитет по координации программ

· Комитет по природным ресурсам

· Комитет по планированию развития

функциональные комиссии:

· Комиссия по статистике

· Комиссия по правам человека

· Комиссия социального развития

· Комиссия по статусу женщин

· Комиссия по наркотикам

· Комиссия по народонаселению и развитию

· Комиссия по преступлениям и правосудию

· Комиссия по развитию науки и технологий

· Комиссия по устойчивому развитию

· Комиссия по переселенцам,

· Комиссия по развитию новых и возобновляемых источников энергии

пять региональных комиссий:

· Экономическая комиссия для Европы (Женева, Швейцария)

· Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихоокеанского побережья (Бангкок, Таиланд),

· Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибских островов (Сантьяго, Чили)

· Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба, Эфиопия)

· Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад, Ирак)

Кроме того, в состав ЭКОСОС входит одиннадцать постоянных экспертных групп и различные специальные экспертные группы.

ЭКОСОС предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, образования и здравоохранения, может делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее и странам-членам ООН. Совет также может делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека, подготавливать для представления в ГА проекты конвенций по выше перечисленным вопросам и созывать международные конференции в рамках своей компетенции.

Совет по опеке

Совет по опеке создан для улучшения положения населения одиннадцати первоначальных подопечных территорий и содействия их прогрессивному развитию по направлению к самоуправлению или независимости. В настоящее время все эти территории уже достигли самоуправления или независимости как отдельные территории или присоединившись к соседним независимым странам. После выполнения этих задач Совет по опеке изменил свои правила и будет собираться только в случае необходимости.

Международный Суд

Главным судебным органом ООН является Международный Суд, который разрешает юридические споры между государствами-членами и дает консультативные заключения ООН и ее специализированным учреждениям. Его деятельность регулирует Статут Международного Суда, стать участниками которого могут и не члены ООН. При этом Суд не рассматривает дела частных лиц.

Консультационные заключения могут запрашиваться у Суда Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности, а также другими органами ООН с санкции Генеральной Ассамблеи. Суд состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на девять лет на основе квалификации, а не гражданства. В то же время в Суде не может быть граждан одной и той же страны.

Международный Суд принимает решения, основываясь на:

· международных конвенциях, устанавливающих правила, признанные спорящими государствами; международных обычаях, признанных в качестве правовой нормы; общих принципах права, признанных нациями и судебных решениях наиболее квалифицированных специалистов различных стран

Секретариат

Повседневную работу Организации выполняет Секретариат, который включает сейчас 8900 специалистов из разных стран мира. Во главе Секретариата стоит Генеральный Секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей на основе рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. В настоящее время восьмым по счету Генеральным Секретарем ООН является Пан Ги Мун (Южная Корея). В 2011 году он переизбран на второй срок.


Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) - одно из основных подразделений Организации Объединенных Наций. Он отвечает за координацию, взаимодействие членов ООН в социальных и экономических областях, курирует ее специальные учреждения. Создан в июне 1945 года. Штаб-квартира находится в городе Нью-Йорке (США).

Структура ООН

Организация Объединенных Наций - главная международная структура, созданная после Второй мировой войны для обеспечения и укрепления мира между народами, безопасности на планете, развития сотрудничества между странами.

Здание ООН, Нью-Йорк

Основными и главными и подразделениями являются:

  1. Генеральная Ассамблея ООН. Является основным и главным совещательным органом. Ежегодно, как правило, в сентябре, собираются члены Генеральной Ассамблеи.
  2. Совет Безопасности ООН. Включает в себя 15 членов. 5 из них постоянные, в числе которых: Российская Федерация, США, Франция, Китай, Великобритания. Каждая из этих стран имеет право вето на решения СБ. Десять остальных избираются с определенной периодичностью на двухлетний срок. Все страны, входящие в ООН, должны выполнять решения, принятые Совбезом. Кроме того, Совбез несет ответственность за поддержание на Земле мира и безопасности. Обладает исключительными полномочиями для прекращения войн, создания условий мирного существования стран.
  3. ЭКОСОС (какова роль экономического и социального совета ООН, будет рассмотрено ниже).
  4. Международный суд. Основной судебный орган ООН. Он располагается во Дворце Наций в Нидерландах (г. Гаага). В его составе пятнадцать судей. Их избирают на раздельных заседаниях Совбеза и Генассамблеи. Судебные решения этой структуры являются обязательными для выполнения государствами-членами Организации Объединенных Наций.
  5. Совет по опеке. В его составе 5 постоянных членов Совбеза ООН. Основная задача Совета - содействие в обеспечении безопасности, социально-экономической стабильности на подопечных территориях. Обеспечение их прогрессивного развития для установления независимости, самоуправления.
  6. Секретариат ООН. Это структура, состоящая из международного персонала, который осуществляет свою деятельность в структурах Организации Объединенных Наций во всем мире. Обеспечивает выполнение разнообразной повседневной работы. Глава секретариата - Генеральный секретарь, являющийся главным должностным лицом ООН.

Генеральный секретарь ООН

Экономический и социальный Совет ООН - состав

Уставом ООН ЭКОСОС образован как структурная составляющая этой организации, которая отвечает за координацию работы специальных подразделений, комиссий и комитетов в социальной, экономической, гуманитарной сферах.

В состав экономического и социального совета ООН включаются 54 члена, которых выбирает Генассамблея на 3 года. Состав ЭКОСОС обновляется на одну треть каждый год, но при этом представители, которым предстоит быть замененными, могут быть избраны вновь.

Представительство в Совете экономического социального Совета распределено согласно установленным квотам. 14 мест закреплены за странами Африки, 11 - за азиатскими государствами. 6 мест отводится странам Восточной Европы. 10 мест предназначены представителям Карибского бассейна, Латинской Америки. 13 мест выделяются Западной Европе и иным государствам.

Руководящие органы ЭКОСОС - сессии, права членов

Каждый год Совет выбирает руководителя (Председателя) с двумя заместителями. Ежегодно собирается одна организационная и две регулярных сессии.

Заседание комитета ЭКОСОС

Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения Совета считаются принятыми при наличии согласия большинства. Как правило, в июле Совет проводит главную сессию, которая длится 4-5 недель. Поочередно собирается в Женеве (Швейцария) и Нью-Йорке (США). Сессия Совета обычно начинается с заседания высокого уровня. В ней принимают участие министры, иные высокопоставленные государственные лица, прибывшие на сессию для обсуждения важных и актуальных социальных, экономических, гуманитарных вопросов, стоящих перед странами-членами ООН. На этой сессии принимается резолюция экономического и социального совета ООН.

В течение года Совет собирает и другие сессии, непродолжительные по срокам. Готовит значительное количество разнообразных заседаний.

ЭКОСОС - это и центральный форум, где обсуждают глобальные социально-экономические проблемы, вырабатывают рекомендации для членов ООН, получают и обобщают данные от фондов, программ ООН.

Задачи ЭКОСОС

Задачами экономического и социального Совета ООН являются:

- осуществление деятельности, связанной с обеспечением прогресса экономического и социального, участие в обеспечении занятости населения и поднятия его жизненного уровня;

- работа над выработкой методов решения глобальных проблем в социальных, экономических областях, в здравоохранении и т.п.;

- оказание помощи международному взаимодействию государств-членов ООН в сферах образования, культуры;

- выработка рекомендации по обеспечению условий уважения прав человека, его свобод для всего населения планеты, без разделения по половым, религиозным, языковым и расовым признакам.

зал заседаний ЭКОСОС

ЭКОСОС имеет право созывать заседания в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в гуманитарной сфере.

Компетенция

Согласно своей компетенции, экономический и социальный совет ООН занимается исследованием вопросов, которые определены Уставом ООН. Принимает участие в международных конференциях экономической и социальной направленности. Содействует проведению и подготавливает их. Осуществляет меры по контролю за выполнением принятых там решений. Публикует соответствующие информационные докладные. В целях выполнения задач экономическому и социальному Совету ООН выделяется почти семьдесят процентов финансовых и людских ресурсов.

Ежегодно перед основной сессией ЭКОСОС членами Совета избирается Президиум. Основной задачей его является выработка повестки дня, составление программ деятельности, организация сессионных заседаний, которые проводятся в тесном взаимодействии с Секретариатом ООН.

В соответствии с главой 9 Устава ООН ЭКОСОС был создан для решения конкретных задач в областях социального, экономического сотрудничества под управлением Генеральной Ассамблеи – вот чем занимается экономический и социальный Совет ООН.

Заседание совета безопасности

Генассамблея и Совбез ООН могут выдавать ЭКОСОС поручения, согласно которым, он может осуществлять созыв международных конференции, симпозиумов, иных совещаний.

ЭКОСОС оказывает помощь членам ООН и учреждениям этой организации, по их просьбам и при разрешении Генассамблеи предоставляя консультативную и техническую помощь.

На организованных Советом мероприятиях присутствующие обсуждают глобальные социальные и экономические проблемы. Вырабатывают рекомендации государствам и структурам ООН для их разрешения.

Комиссии ЭКОСОС

ЭКОСОС свои функциональные обязанности выполняет посредством работы специально созданных шести комиссий, в которые входят следующие:

- по проблемам социального развития;

- по положению детей и женщин;

- по правам человека;

- по наркотическим веществам.

Региональные и вспомогательные структуры ЭКОСОС

В структуре экономического и социального Совета ООН имеется 5 вспомогательных региональных комиссий:

- Африканская экономическая комиссия (штаб-квартира в городе Аддис-Абеба, Эфиопия).

- Социально-экономическая Азиатско-Тихоокеанская комиссия (штаб-квартира - город Бангкок, Таиланд).

- Комиссия Европейская (штаб-квартира - город Женева, Швейцария).

- Латиноамериканская комиссия (штаб-квартира - город Сантьяго, Чили).

- Западная Азиатская комиссия (штаб-квартира - город Багдад, Ирак).

Имеет ЭКОСОС ряд постоянных вспомогательных комитетов, которые работают по следующим направлениям:

- программные и координационные проблемы;

- комитет природных ресурсов;

- комитет, изучающий деятельность транснациональных корпораций;

- по населенным пунктам;

- комитет, отвечающий за переговоры с правительственными учреждениями и взаимодействие с неправительственными организациями.

Для обеспечения решения своих задач Совет организовал структуру постоянных органов экспертного характера, отвечающих за обеспечение безопасности перевозки опасных грузов, борьбу с преступностью и предотвращение ее проявлений, изучающих проблемы мирового развития в рамках своей компетенции, отслеживающих состояние налогового образования между развивающимися и развитыми странами.

Генеральная ассамблея ООН

ЭКОСОС и неправительственные организации

Роль экономического и социального совета ООН значительна при сотрудничестве с различными неправительственными организациями. В настоящее время их более 2800. В Совете они имеют статус консультантов.

Все неправительственные организации из этого числа подразделяются на три категории:

  1. Первая категория. Те НПО, которые своей деятельностью охватывают большинство сфер ЭКОСОС.
  2. Вторая категория. НПО, которые ЭКОСОС выделила как обладающие специальной компетенцией в конкретной области.
  3. Третья категория. НПО, которым разрешается периодически осуществлять контакты с Советом, его вспомогательными структурами.

Неправительственные организации, имеющие консультативный статус, могут присутствовать в качестве наблюдателей на заседаниях ЭКОСОС и его структурных подразделений. Осуществлять направление руководящим органам Совета письменные заявления и предложения.

флаг ООН

Заключение

Современная обстановка в мире требует от экономического и социального Совета действенного участия. Отвечающий за рассмотрение и анализ глобальных социальных, гуманитарных и экономических проблем, ЭКОСОС должен играть более значимую роль, которая отведена ему положениями Устава ООН. Более эффективно и настойчиво участвовать в работе международных институтов, обеспечивающих безопасность государств в рамках своей компетенции.

Компетенция. ЭКОСОС является одним из главных органов ООН. Он координирует экономическую и гуманитарную деятель­ность ООН, основные направления которой закреплены в ст. 55 Устава ООН. С целью создания условий стабильности и благопо­лучия ООН содействует: а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития; б) разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подоб­ных проблем; международному сотрудничеству в области куль­туры и образования; в) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Все члены ООН обязуются предпринимать совместные и само­стоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для дос­тижения целей, указанных в ст. 55 Устава.

Ответственность за выполнение функций Организации в об­ласти международного экономического и социального сотрудни­чества Устав ООН возлагает на Генеральную Ассамблею и под ее руководством на ЭКОСОС, которому для этой цели предоставля­ются соответствующие полномочия.

ЭКОСОС наделен следующими функциями и полномочиями:

а) служить центральным форумом для обсуждения международ­ных экономических и социальных проблем глобального или меж­отраслевого характера и для выработки рекомендаций в отноше­нии политики по этим проблемам для государств — членов Орга­низации и системы Организации Объединенных Наций в целом;

б) предпринимать или инициировать исследования, составлять доклады и давать рекомендации по международным вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, об­разования, здравоохранения и относящимся к ним вопросам;

в) поощрять уважение и соблюдение прав человека и основных свобод;

г) созывать международные конференции и составлять для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию;

д) вести переговоры со специализированными учреждениями относительно соглашений, определяющих их взаимоотношения с Организацией Объединен­ных Наций;

е) согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и дачи им реко­мендаций, а также путем дачи рекомендаций Генеральной Ас­самблее и членам Организации Объединенных Наций;

ж) оказы­вать услуги, одобренные Генеральной Ассамблеей, членам ООН, а также специализированным учреждениям по просьбе последних;

з) консультироваться с соответствующими неправительственны­ми учреждениями по вопросам, которыми занимается Совет.

ЭКОСОС состоит из 54 членов ООН, избираемых Генераль­ной Ассамблеей; 18 членов ЭКОСОС избираются ежегодно сро­ком на три года. Выбывающий член Совета может быть переиз­бран немедленно. Избрание происходит в следующем порядке: 6 членов — от государств Восточной Европы, 13 — от государств Западной Европы и других государств, 11 — от государств Азии, 14 — от государств Африки, 10 — от государств Латинской Амери­ки. Каждый член ЭКОСОС имеет одного представителя.

Порядок работы. ЭКОСОС, как правило, проводит организа­ционную сессию и две очередные сессии в год. Организационная сессия созывается во второй вторник в январе, первая очередная сессия — во второй вторник в апреле и вторая очередная сессия — в первую среду в июле.

Специальные сессии Совета проводятся: а) по решению Со­вета; б) по требованию или с согласия большинства членов Сове­та; в) по требованию Генеральной Ассамблеи или Совета Безопас­ности. Сессии проводятся в Центральных учреждениях ООН.

Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения ЭКОСОС принимаются большинством голосов членов Совета, участвующих в голосовании.

Вспомогательные органы. Согласно ст. 68 Устава ООН ЭКОСОС создает комиссии в экономической и социальной об­ластях и по поощрению прав человека, а также такие другие ко­миссии, которые могут потребоваться для выполнения его функ­ций.

В состав вспомогательных органов Совета входят:

а) девять функциональных комиссий: Статистическая комис­сия, Комиссия по народонаселению и развитию, Комиссия соци­ального развития, Комиссия по правам человека, Комиссия по положению женщин, Комиссия по наркотическим средствам, Ко­миссия по предупреждению преступности и уголовному законода­тельству, Комиссия по использованию науки и техники в целях развития и Комиссия по устойчивому развитию;




б) пять региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба, Эфиопия), Экономическая и социаль­ная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок, Таиланд), Эко­номическая комиссия для Европы (Женева, Швейцария), Эконо­мическая комиссия для Латинской Америки и Карибского района (Сантьяго, Чили) и Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (Бейрут, Ливан);

в) пять постоянных комитетов: Комитет по программе и координации, Комиссия по населенным пунктам, Комитет по неправительственным организациям, Комитет по переговорам межправительственными агентствами и Комитет по энергетике природным ресурсам;

г) ряд экспертных органов и организаций, в частности, в об­ласти планирования развития, природных ресурсов, новых и возобновляющихся источников энергии и использования энергии в интересах развития, экономических, социальных и культурных прав.

Совет сотрудничает и в определенной степени координирует работу программ ООН (таких как Программа развития ООН, Про­грамма ООН по окружающей среде, Детский фонд ООН, Управле­ние Верховного комиссара ООН по делам беженцев) и некоторых специализированных учреждений ООН (ФАО, ВОЗ, МОТ и ЮНЕСКО).

Связь с другими организациями. ЭКОСОС уполномочивается вступать с любым из специализированных учреждений в соглаше­ния, определяющие условия, на которых соответствующие учреж­дения установили связь с Организацией. Таких специализирован­ных учреждений насчитывается 17 и все они имеют соглашения с ООН.

ЭКОСОС вправе проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтере­сованными в вопросах, входящих в его компетенцию (ст. 71 Уста­ва ООН). Консультативный статус при ЭКОСОС предоставлен бо­лее 1600 неправительственным организациям. Они подразделяют­ся на три категории: к / категории относятся организации, связанные с большинством аспектов деятельности Совета; к II категории относятся организации, обладающие особым опытом i конкретных областях; к III категории относится обширный список организаций, оказывающих ЭКОСОС, его вспомогательным органам и другим органам ООН помощь по мере необходимости.

Неправительственные организации, которым предоставлен консультативный статус, могут направлять своих наблюдателей на открытые заседания Совета и его вспомогательных органов, а так-же могут представлять письменные заявления, касающиеся рабо­ты ЭКОСОС. Они могут также консультироваться с Секретариа­том ООН по вопросам, составляющим взаимный интерес.

Предварительное планирование мероприятий по сотрудниче­ству ЭКОСОС с организациями осуществляет Комитет по непра­вительственным организациям, состоящий из 13 членов, избирае­мых на 4 года на основе принципа справедливого географического представительства.

Компетенция. ЭКОСОС является одним из главных органов ООН. Он координирует экономическую и гуманитарную деятель­ность ООН, основные направления которой закреплены в ст. 55 Устава ООН. С целью создания условий стабильности и благопо­лучия ООН содействует: а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития; б) разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подоб­ных проблем; международному сотрудничеству в области куль­туры и образования; в) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Все члены ООН обязуются предпринимать совместные и само­стоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для дос­тижения целей, указанных в ст. 55 Устава.

Ответственность за выполнение функций Организации в об­ласти международного экономического и социального сотрудни­чества Устав ООН возлагает на Генеральную Ассамблею и под ее руководством на ЭКОСОС, которому для этой цели предоставля­ются соответствующие полномочия.

ЭКОСОС наделен следующими функциями и полномочиями:

а) служить центральным форумом для обсуждения международ­ных экономических и социальных проблем глобального или меж­отраслевого характера и для выработки рекомендаций в отноше­нии политики по этим проблемам для государств — членов Орга­низации и системы Организации Объединенных Наций в целом;

б) предпринимать или инициировать исследования, составлять доклады и давать рекомендации по международным вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, об­разования, здравоохранения и относящимся к ним вопросам;

в) поощрять уважение и соблюдение прав человека и основных свобод;

г) созывать международные конференции и составлять для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию;

д) вести переговоры со специализированными учреждениями относительно соглашений, определяющих их взаимоотношения с Организацией Объединен­ных Наций;

е) согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и дачи им реко­мендаций, а также путем дачи рекомендаций Генеральной Ас­самблее и членам Организации Объединенных Наций;

ж) оказы­вать услуги, одобренные Генеральной Ассамблеей, членам ООН, а также специализированным учреждениям по просьбе последних;

з) консультироваться с соответствующими неправительственны­ми учреждениями по вопросам, которыми занимается Совет.

ЭКОСОС состоит из 54 членов ООН, избираемых Генераль­ной Ассамблеей; 18 членов ЭКОСОС избираются ежегодно сро­ком на три года. Выбывающий член Совета может быть переиз­бран немедленно. Избрание происходит в следующем порядке: 6 членов — от государств Восточной Европы, 13 — от государств Западной Европы и других государств, 11 — от государств Азии, 14 — от государств Африки, 10 — от государств Латинской Амери­ки. Каждый член ЭКОСОС имеет одного представителя.

Порядок работы. ЭКОСОС, как правило, проводит организа­ционную сессию и две очередные сессии в год. Организационная сессия созывается во второй вторник в январе, первая очередная сессия — во второй вторник в апреле и вторая очередная сессия — в первую среду в июле.

Специальные сессии Совета проводятся: а) по решению Со­вета; б) по требованию или с согласия большинства членов Сове­та; в) по требованию Генеральной Ассамблеи или Совета Безопас­ности. Сессии проводятся в Центральных учреждениях ООН.

Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения ЭКОСОС принимаются большинством голосов членов Совета, участвующих в голосовании.

Вспомогательные органы. Согласно ст. 68 Устава ООН ЭКОСОС создает комиссии в экономической и социальной об­ластях и по поощрению прав человека, а также такие другие ко­миссии, которые могут потребоваться для выполнения его функ­ций.

В состав вспомогательных органов Совета входят:

а) девять функциональных комиссий: Статистическая комис­сия, Комиссия по народонаселению и развитию, Комиссия соци­ального развития, Комиссия по правам человека, Комиссия по положению женщин, Комиссия по наркотическим средствам, Ко­миссия по предупреждению преступности и уголовному законода­тельству, Комиссия по использованию науки и техники в целях развития и Комиссия по устойчивому развитию;

б) пять региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба, Эфиопия), Экономическая и социаль­ная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок, Таиланд), Эко­номическая комиссия для Европы (Женева, Швейцария), Эконо­мическая комиссия для Латинской Америки и Карибского района (Сантьяго, Чили) и Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (Бейрут, Ливан);

в) пять постоянных комитетов: Комитет по программе и координации, Комиссия по населенным пунктам, Комитет по неправительственным организациям, Комитет по переговорам межправительственными агентствами и Комитет по энергетике природным ресурсам;

г) ряд экспертных органов и организаций, в частности, в об­ласти планирования развития, природных ресурсов, новых и возобновляющихся источников энергии и использования энергии в интересах развития, экономических, социальных и культурных прав.

Совет сотрудничает и в определенной степени координирует работу программ ООН (таких как Программа развития ООН, Про­грамма ООН по окружающей среде, Детский фонд ООН, Управле­ние Верховного комиссара ООН по делам беженцев) и некоторых специализированных учреждений ООН (ФАО, ВОЗ, МОТ и ЮНЕСКО).

Связь с другими организациями. ЭКОСОС уполномочивается вступать с любым из специализированных учреждений в соглаше­ния, определяющие условия, на которых соответствующие учреж­дения установили связь с Организацией. Таких специализирован­ных учреждений насчитывается 17 и все они имеют соглашения с ООН.

ЭКОСОС вправе проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтере­сованными в вопросах, входящих в его компетенцию (ст. 71 Уста­ва ООН). Консультативный статус при ЭКОСОС предоставлен бо­лее 1600 неправительственным организациям. Они подразделяют­ся на три категории: к / категории относятся организации, связанные с большинством аспектов деятельности Совета; к II категории относятся организации, обладающие особым опытом i конкретных областях; к III категории относится обширный список организаций, оказывающих ЭКОСОС, его вспомогательным органам и другим органам ООН помощь по мере необходимости.

Неправительственные организации, которым предоставлен консультативный статус, могут направлять своих наблюдателей на открытые заседания Совета и его вспомогательных органов, а так-же могут представлять письменные заявления, касающиеся рабо­ты ЭКОСОС. Они могут также консультироваться с Секретариа­том ООН по вопросам, составляющим взаимный интерес.

Предварительное планирование мероприятий по сотрудниче­ству ЭКОСОС с организациями осуществляет Комитет по непра­вительственным организациям, состоящий из 13 членов, избирае­мых на 4 года на основе принципа справедливого географического представительства.

Зал ЭКОСОС
Зал ЭКОСОС

Экономический и Социальный Совет — главный орган, отвечающий за координацию экономической и социальной деятельности Организации Объединенных Наций и организаций, входящих в систему ООН. ЭКОСОС занимает центральное место в деятельности системы ООН по продвижению всех трех аспектов устойчивого развития — экономического, социального и экологического.

Функции

  • Служит главным форумом для обсуждения глобальных экономических, социальных и экологических вопросов;
  • обеспечивает связь между разнообразными структурами системы ООН, занимающимися вопросами устойчивого развития;
  • выносит рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех;
  • оказывает помощь в решении международных социально-экономических проблем и вопросов охраны здоровья людей и способствует международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;
  • осуществляет последующую деятельность по итогам крупных конференций и встреч на высшем уровне ООН.

Членский состав

В Совет входят 54 члена, которые выполняют свои функции в течение трех лет. Решения в Совете принимаются простым большинством голосов. Каждый член обладает одним голосом. Ежегодно Совет проводит несколько коротких сессий, посвященных организации его работы, в которых часто участвуют представители гражданского общества. Кроме того, Экономический и Социальный Совет проводит ежегодную четырехнедельную основную сессию, которая проходит в июле поочередно в Женеве и Нью-Йорке.

Вспомогательные органы

В составе ЭКОСОС много различных комиссий, которые курируют широкий круг вопросов, относящихся к его компетенции. Среди них — Комиссия по наркотическим средствам, Комиссия социального развития, Комиссия по народонаселению и развитию, Комиссия по положению женщин, Статистическая комиссия, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссия по устойчивому развитию, Комиссия по науке и технике в целях развития и Форум Организации Объединенных Наций по лесам.
Кроме того, Совету подчиняются пять региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки(ЭКА), Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА).

Некоторые специализированные учреждения, фонды и программы ООН

Экономический и Социальный Совет рассматривает доклады ряда специализированных учреждений, фондов и программ, которые представляют собой отдельные организации со своим членским составом, бюджетами и штаб-квартирами. Вот их краткий перечень.


Фотография первой сессии ЭКОСОС, состоявшейся в Чёрч-Хаус в Лондоне 23 января 1946 года. На снимке: г-н Глэдвин Джебб (справа), Исполнительный секретарь Организации Объединенных Наций, поздравляет сэра Рамасвами Мудальяра из Индии после его избрания первым Председателем ЭКОСОС



Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) — один из главных органов Организации Объединённых Наций, который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений.

Содержание

Общая информация

Уставом Организации Объединенных Наций ЭКОСОС учреждён в качестве главного органа, отвечающего за координацию деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий в экономической и социальной сфере [1] . Совет является также центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций, получая доклады от 11 фондов и программ ООН.

В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят [1] :

  • Содействие экономическому и социальному прогрессу, в том числе повышению уровня жизни и полной занятости населения;
  • Выработка способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;
  • Содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;
  • Создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.

Совет уполномочен созывать специальные заседания по чрезвычайным ситуациям гуманитарного характера в случае и по мере необходимости

ЭКОСОС проводит или организует исследования по вопросам, входящим в сферу его деятельности, публикует доклады по этим вопросам. Он также оказывает содействие в подготовке и организации проведения международных конференций по экономическим и социальным проблемам, способствует осуществлению решений этих конференций. Для реализации своих полномочий в распоряжение Совета выделено более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН [1] .

Президиум ЭКОСОС

В начале каждой ежегодной сессии ЭКОСОС избирается Президиум Экономического и Социального Совета. Основные функции Президиума заключаются в подготовке повестки дня, составлении программы работы и организации сессии при поддержке Секретариата ООН.

Состав ЭКОСОС

ЭКОСОС состоит из 54 государств [2] , избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Нет ограничений на переизбрание: выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов ЭКОСОС. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2847 от 20 декабря 1971 года (A/RES/2847(XXVI)) установила следующий порядок распределения мест в ЭКОСОС:

Региональная группа Количество мест
Азия 11
Африка 14
Восточная Европа 6
Западная Европа и другие государства 13
Латинская Америка и Карибский бассейн 10

Действующие государства-члены ЭКОСОС

По состоянию на 2008 год в состав ЭКОСОС входят следующие государства:

Государство Региональная группа Год истечения действующих полномочий
Индонезия Азия 2009
Ирак Азия 2009
Казахстан Азия 2009
КНР Азия 2010
Малайзия Азия 2010
Пакистан Азия 2010
Республика Корея Азия 2010
Саудовская Аравия Азия 2008
Филиппины Азия 2009
Шри-Ланка Азия 2008
Япония Азия 2008
Алжир Африка 2009
Ангола Африка 2008
Бенин Африка 2008
Гвинея-Бисау Африка 2008
Кабо-Верде Африка 2009
Камерун Африка 2010
Республика Конго Африка 2010
Мавритания Африка 2008
Мадагаскар Африка 2008
Малави Африка 2009
Мозамбик Африка 2010
Нигер Африка 2010
Сомали Африка 2009
Судан Африка 2009
Белоруссия Восточная Европа 2009
Молдавия Восточная Европа 2010
Польша Восточная Европа 2010
Россия Восточная Европа 2010
Румыния Восточная Европа 2009
Чехия Восточная Европа 2008
Австрия Западная Европа и другие государства 2008
Германия Западная Европа и другие государства 2008
Исландия Западная Европа и другие государства 2010
Испания Западная Европа и другие государства 2008
Канада Западная Европа и другие государства 2009
Люксембург Западная Европа и другие государства 2009
Нидерланды Западная Европа и другие государства 2009
Новая Зеландия Западная Европа и другие государства 2010
Великобритания Западная Европа и другие государства 2010
США Западная Европа и другие государства 2009
Турция Западная Европа и другие государства 2008
Франция Западная Европа и другие государства 2008
Швеция Западная Европа и другие государства 2010
Барбадос Латинская Америка и Карибский бассейн 2009
Боливия Латинская Америка и Карибский бассейн 2009
Бразилия Латинская Америка и Карибский бассейн 2010
Гаити Латинская Америка и Карибский бассейн 2008
Гайана Латинская Америка и Карибский бассейн 2008
Куба Латинская Америка и Карибский бассейн 2008
Парагвай Латинская Америка и Карибский бассейн 2008
Сальвадор Латинская Америка и Карибский бассейн 2009
Сент-Люсия Латинская Америка и Карибский бассейн 2010
Уругвай Латинская Америка и Карибский бассейн 2010

См. также

Другие программы и фонды ООН, которые занимаются социальными и экономическими вопросами:

Читайте также: