Экономическая безопасность ставропольского края кратко

Обновлено: 04.07.2024

Проблема экономической безопасности весьма остро стоит не только для страны в целом, но и для отдельного региона. Каждый регион, испытывая сильное влияние общероссийских экономических тенденций и явлений, в то же время имеет свои проблемы безопасности, которые определяются особенностями региона: географическим положением, климатическими условиями, структурой отраслей экономики, национальным составом населения и культурно-историческими традициями его поведения.

Все это делает особо актуальной целенаправленную деятельность по предотвращению и преодолению опасных для экономики регионов тенденций и явлений и обеспечению их экономической безопасности.

В определении сущности экономической безопасности региона не существует единой точки зрения среди авторов, занимающихся данной проблемой. Профессор Сенчагов В.К. обозначает экономическую безопасноcть региона “…как состояние, при котором отсутствуют, сведены к минимуму или устранены внутренние и внешние угрозы сохранению социально-экономического и финансового потенциала региона ниже уровня, достаточного для повышения благосостояния его населения. ” [50] При этом автор выделяет рост благосостояния населения региона, как основу отсутствия (или слабого проявления) социальных конфликтов, сепаратистских намерений и обеспечение единства Федерации.

Авторы учебного пособия “Экономика Ставропольского края” Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. считают, что для экономической безопасности региона достаточно результативных отношений региона с внешними соседями и гармоничности развития экономики внутри территории. [12]

Определение профессора Губина Б.В. [62] схоже с определением экономической безопасности региона академика Олейникова Е.А. [45] Под экономической безопасностью региона они понимают совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территорий, определенной независимости и интеграции с экономикой Федерации, что выражается в следующих ее проявлениях:

возможности проводить собственную экономическую политику в рамках Федерации;

способности реагировать на резкие геополитические изменения в Федерации;

способности осуществлять (или, по крайней мере, начать осуществлять) крупные экономические мероприятия по неотложным социально-взрывным ситуациям на территории, связанным с локальными экономическими бедствиями или экономическими просчетами на федеральном уровне;

возможности на договорной основе оказывать помощь сопредельным территориям, где существующая несбалансированная экономическая ситуация может негативно отразиться на экономических интересах региона.

Региональную безопасность целесообразно рассматривать концептуально, как проекцию Концепции национальной безопасности РФ на региональный уровень в плане обеспечения защиты жизненно важных интересов индивида, общества, государства от внутренних и внешних угроз.

Основными направлениями исследования проблем безопасности региона в самом общем виде должны стать: объекты безопасности и защиты; характеристики, особенности возникновения и распространения опасностей и угроз; предполагаемый ущерб; цели, задачи и режимы функционирования системы обеспечения безопасности. [32]

Объектами экономической безопасности региона являются территория региона и все относящееся к ее экономике, расположенное на данной территории.

Приоритетными задачами региональной экономической политики, направленными на повышение экономической безопасности, являются:

реструктуризация экономики с преимущественным развитием, с одной стороны, отраслей наиболее прибыльных и перспективных на данный период, с другой стороны, отраслей, имеющих долгосрочные экономические преимущества в общей системе территориального разделения труда;

реанимация или активизация собственных источников развития;

формирование территориально-производственных комплексов, ориентированных на требования рынка и гибко реагирующих на конъюнктурные изменения;

развитие межрегиональных инфраструктурных систем с достойным представительством территорий.

Ориентиры регионального аспекта экономической безопасности:

укрепление экономической базы федеративных отношений;

участие в формировании общероссийского рынка;

поддержание на достойном уровне и развитие научно-технического потенциала, направленные на обеспечение экономической независимости РФ;

создание нормальных условий жизнедеятельности не только в отдельных районах, но и на всей территории региона;

предотвращение межнациональных конфликтов в регионе и недопущение проявления сепаратистских тенденций;

Система экономической безопасности региона включает в себя следующие блоки.

Первый блок - интересы региона в области экономики.

Второй блок - оценка внешних и внутренних угроз экономической безопасности региона.

Третий блок - формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость региональной экономики и приводящих ее к выпадению из единого рыночного пространства. Необходимо создание таких методов формирования экономической политики региона, которые обеспечивали бы органичное встраивание в этот процесс детальной проработки проблем экономической безопасности.

Четвертый блок - организационное обеспечение экономической безопасности региона.

Обеспечение экономической безопасности требует постоянной деятельности по выявлению и диагностике угроз, региональным интересам в области экономики и разработке мер по их предотвращению и преодолению.

Главными региональными национальными интересами в области экономики, на наш взгляд, являются - повышение благосостояния населения и интеграция региональной экономики, кооперация ее отраслей с другими регионами.

В сферу регионального интереса входит увеличение всех видов доходов населения, снижение уровня бедности и безработицы, доступность для населения образования, культуры, медицинского обслуживания, тепло - , электро - и водоснабжения, транспорта, связи и коммунальных услуг. Первоочередным условием защиты главного регионального интереса в социальной сфере необходимо сделать достижение того, чтобы квалифицированный, добросовестный труд мог обеспечить достойный уровень жизни работника и его семьи.

В области производства национальным интересом региона является способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства при недопустимости критической зависимости от внешних воздействий и развитом кооперационном взаимодействии с другими регионами России.

Речь, безусловно, не должна идти об автаркическом развитии, да это и невозможно. Регионы России органично включены в общероссийское территориальное разделение труда и должны в полной мере использовать объективные преимущества этого разделения. Крайне выгодными могут быть внешнеэкономические связи с зарубежными странами, но они должны гармонично увязываться с межрегиональной кооперацией, с устойчивыми позициями региона на общероссийском рынке.

Важным национальным интересом в области производства является поддержание научного потенциала региона, призванного обеспечить научный прогресс в определяющих экономику региона отраслях и подготовку для них квалифицированных кадров. [50]

Следующая важная группа интересов - это финансовая и кредитная сферы. Главным интересом здесь являются обеспечение устойчивости финансовой системы, минимизация зависимости от федерального бюджета, нормализация финансовых потоков, устойчивость банковской системы, снижение внешнего и внутреннего долга, обеспечение финансовых условий для активизации инвестиционной и инновационной деятельности.

Следует особо подчеркнуть, что устойчивость финансовой системы региона в значительной мере зависит от состояния денежно-финансовой системы Российской Федерации в целом и от бюджетной и налоговой политики федерального центра. Важнейшим региональным интересом является максимальное уменьшение уязвимости денежно-финансовой сферы за счет повышения ее финансовой самодостаточности и увеличения налогового потенциала региональной экономики. [39]

Необходимо учитывать требования экономической безопасности при формировании региональной экономической политики и в процессе прогнозирования и составления региональных бюджетов.

Важным является осуществление экспертизы принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности региона. [50]

Современное состояние российской экономики вообще и региональной, в частности, когда практически все регионы оказались в кризисной ситуации, таково, что требование обеспечения экономической безопасности должно быть включено в число основополагающих принципов формирования и реализации региональной политики. Ведь экономическая безопасность каждого региона и всех регионов России в совокупности призвана обеспечить безопасность страны в целом.

В статье показана возможность использования одного из методических подходов к анализу экономической безопасности региона. В ходе работы над статьей авторами ставились следующие задачи. Во-первых, краткий обзор существующих теоретических взглядов на проблему оценки экономической безопасности региона. Во-вторых, анализ основных индикаторов экономической безопасности Ставропольского края. Ряд вопросов являются дискуссионными и требуют дальнейшего изучения. Однако их актуальность и практическое значение подтверждаются ролью региональной безопасности в решении задач национальной безопасности страны.

Ключевые слова

экономическая безопасность региона, индикаторы и угрозы, экономическое и социальное развитие региона.

Слайд 1

Слайд 2

Цель работы – показать значимость региональных аспектов в обеспечении экономической безопасности России. Реализация данной цели предполагает решение следующих задач: Цель работы – показать значимость региональных аспектов в обеспечении экономической безопасности России. Реализация данной цели предполагает решение следующих задач: 1) изучение теоретических основ экономической безопасности; 2) рассмотрение экономической безопасности Ставропольского края; 3) установление оптимальных направлений в решении имеющихся проблем.

Слайд 3

Слайд 4

Расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа. Ставропольский край протянулся на 285 км с севера на юг и на 370 км с запада на восток. Расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа. Ставропольский край протянулся на 285 км с севера на юг и на 370 км с запада на восток.

Слайд 5

Полезные ископаемые — природный газ, нефть, полиметаллы, содержащие уран, строительные материалы. Полезные ископаемые — природный газ, нефть, полиметаллы, содержащие уран, строительные материалы.

Слайд 6

Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января −5 °С (в горах до −10 °C), июля от +22…+25 °C (в горах до +14 °C). Осадков выпадает: на равнине 300—500 мм в год, в предгорьях — свыше 600 мм. Продолжительность вегетационного периода — 180—185 дней Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января −5 °С (в горах до −10 °C), июля от +22…+25 °C (в горах до +14 °C). Осадков выпадает: на равнине 300—500 мм в год, в предгорьях — свыше 600 мм. Продолжительность вегетационного периода — 180—185 дней

Слайд 7

Ставропольский край расположен, в основном, в степной и полупустынных зонах. Почвы главным образом чернозёмы (южные и обыкновенные) и каштановые (светлокаштановые, каштановые и тёмнокаштановые). Преобладают разнотравно-злаковые и злаковые степи, на востоке и северо-востоке — полынно-злаковая растительность с солонцами и солончаками. Степи большей частью распаханы. Ставропольский край расположен, в основном, в степной и полупустынных зонах. Почвы главным образом чернозёмы (южные и обыкновенные) и каштановые (светлокаштановые, каштановые и тёмнокаштановые). Преобладают разнотравно-злаковые и злаковые степи, на востоке и северо-востоке — полынно-злаковая растительность с солонцами и солончаками. Степи большей частью распаханы.

Слайд 8

На высоких участках Ставропольской возвышенности — массивы широколиственных дубово-грабовых лесов (участки лесостепи). В степи обитают грызуны (суслики, полёвки, хомяки, тушканчики и др.), встречаются ушастые ежи, ласки, лисицы, волки. В плавнях Кумы — камышовые кошки и кабаны. На озёрах и болотах много водоплавающей птицы. На высоких участках Ставропольской возвышенности — массивы широколиственных дубово-грабовых лесов (участки лесостепи). В степи обитают грызуны (суслики, полёвки, хомяки, тушканчики и др.), встречаются ушастые ежи, ласки, лисицы, волки. В плавнях Кумы — камышовые кошки и кабаны. На озёрах и болотах много водоплавающей птицы.

Слайд 9

Слайд 10

Слайд 11

Слайд 12

Слайд 13

Вывод о состоянии экономической безопасности региона В регионе есть некоторые проблемы обеспечения экономической безопасности, но в целом показатели превышают пороговые значения. При этом рост показателей происходит с каждым годом в связи с развитием региона и политикой государства, направленной на улучшение экономической ситуации. На основе полученных выводов, можно сказать, что развитие региона имеет положительную тенденцию, и принимаемые в области федеральные и региональные программы имеют достаточную эффективность. Но существует проблема преобладания одних сфер над другими, что вызывает некоторые проблемы для развития и поддержания сфер деятельности региона.

Слайд 14

Экологическая обстановка в Ставропольском крае по рейтингу 2019-2020 гг. считалась одной из самых безопасных в России. Ее оценивают по состоянию атмосферы, чистоте подземных и поверхностных вод, берегов, дна и почвы. В этом регионе существуют проблемы, которые нужно решить в ближайшем будущем.

Особенности Ставропольского края

Край относится к центру Предкавказья. Он славится целебными минеральными источниками и грязями, чистыми реками, плодородными долинами. Север — это равнинные территории, а в восточной части находится Терско-Кумская низменность. Грунт в основном представлен черноземом и каштановыми почвами. Серые и бурые лесные почвы встречаются небольшими пятнами в горных районах.

Климат умеренно-континентальный, с умеренными зимними температурами, долгой весной, возвратными заморозками и жарким летом. Увлажненность сокращается с запада на восток и с юга на север. Самая мягкая зима — в центральной части Ставропольской возвышенности.

Флора представлена 2200 видами растений и более чем 440 видами позвоночных животных.

грабовые, буковые, ясеневые и дубовые — в лесостепях;
берестовые, байрачные ясеневые и ивовые — в поймах;
широколиственная растительность — на Ставропольской возвышенности.

Крупные животные: косуля, олень, кабан, волк и другие. Разрешена охота на енотовидную собаку, корсака и барсука. Есть охотничий вид птиц, дикие голуби, болотные птицы.

Ресурсы Ставропольского края

Истоки главных рек региона — Кумы, Кубани, Подкумка — у ледников Большого Кавказа. Они впадают в бассейны Азовского и Каспийского моря. Небольшие реки находятся на всей территории края, а вот озер немного. Большинство из них расположено в пределах Манычской впадины. Самые крупные из них — Маныч-Гудило, Тамбуканское, Цаган-Хак, Довсун и др. Большинство артезианских источников, определяющих экологию Ставропольского края, расположены в районе одноименной возвышенности.

Ведется разработка природного газа, газового конденсата, нефти, глины, песка, гравия и строительного камня.

Внимание!

Самые ценные ресурсы региона — минеральные источника и грязи.

Основные экологические проблемы Ставропольского края

Уникальную природу разрушает потребительское отношение. Именно из-за этого формируется полоса экологического неблагополучие. Они оказывают негативное влияние на состояние здоровья и продолжительность жизни людей.

В последнее время наблюдается тенденция к снижению уровня загрязнения атмосферы, но все идет слишком медленными темпами. Если промышленные предприятия уменьшили выбросы сернистого ангидрида, то увеличение количества автотранспорта привело к накоплению в атмосфере окиси углерода и сажи.

Трансформация естественных ландшафтов

Засаливание и обеднение почвы вызвано неправильной распашкой и неграмотной организацией пастбищ. Трава выбивается с корнем, разрушаются берега, мелеют реки. Падает плодородие, ежегодно отмечают пыльные бури. Освоение 95% площадей привело к резкому обострению проблем экологии Ставрополя. Из-за расчлененного рельефа в предгорных зонах участились оползни. Бесконтрольную вырубку древесины не удается установить до сих пор.

Радиационная обстановка

При добыче полезных ископаемых наверх поднимаются глина и минералы. Глины майкопской серии насыщены ураном, радием и радоном. Залежи не представляют опасности для населения, но отвалы, размываемые Кубанью, загрязняют поверхностные воды. Радиоактивные вещества просачиваются в грунтовые воды, а оттуда попадают в колодцы, которыми пользуется население.

Уничтожение природных источников

Кратко описать проблему можно следующим образом: реки и озера страдают из-за стоков промышленных предприятий и людей, загрязняющих берега и устраивающих водопои животных в неприспособленных местах. Негативное влияние оказывает вырубка береговой растительности.

Промышленность

Горнорудную промышленность значительно сократили к 2017 году, однако она успела нанести значительный урон за счет радиоактивных выбросов и изменения ландшафта. Сейчас ставку сделали на промышленные предприятия, однако в настоящее время об установке качественных очистных сооружений приходится только мечтать. Они выделяют в атмосферу метан, двуокись углерода и серную кислоту. Концентрация вредных веществ в атмосфере около крупных предприятий Владикавказа превышает допустимую в 100 раз.

Сточные воды

Неочищенные промышленные воды и канализационные отходы ежегодно сбрасываются в реки и попадают в Каспийское море. Активней всего его загрязняют предприятия водоканала Нальчика, Ставрополя, Черкеска и Владикавказа. Не отстают от них и промышленные предприятия, например, Грознефтегаз. А в Дербенте и Избербаше очистные сооружения и вовсе не построены.

Несанкционированные свалки

Увеличение количества автотранспорта

Внимание!

Если сравнить степень загрязнения атмосферы промышленными объектами и автотранспортом, то на долю последнего приходится 80% вредных соединений. Негативное воздействие на атмосферу обусловлено низким качеством топлива.

Нужно учитывать особенности циркуляции воздушных масс над регионом. Кислотные дожди выпадают в центральной части и в предгорьях. Поскольку экологическая опасность умеренная, то на людей они не оказывают выраженного влияния. Однако они меняют условия обитания водных организмов, вызывают катастрофические изменения в природных источниках и разрушают почву. Из-за изменения кислотности грунта ускоряется коррозия фундаментов зданий.

Пути решения экологических проблем в Ставропольском крае

После оценки состояния региона и оценки основных проблем для охраны окружающей среды и восстановления природных ресурсов региона необходимо:

Учитывая уникальные природные особенности, зоне придан статус особо охраняемого курортного региона. Программа по охране экологии Ставрополья утверждена на федеральном уровне. Главные направления по восстановлению экосистемы и предотвращения ее дальнейшего разрушения — контроль за предприятиями, создание санкционированных свалок и развитие комбинатов по переработке мусора. К тому же следует проводить постоянную работу с населением и рассказывать, как нужно относиться к природе родного края.

Читайте также: