Домашний детский сад требования для открытия

Обновлено: 30.06.2024

У меня трое детей. Моей младшей дочери 3 года, и я задумываюсь о том, чтобы не отдавать ее в обычный детский сад, а организовать свой — домашний.

В статье расскажу, что это такое, чем домашний детский сад отличается от государственного и частного, как организовать все это самому и можно ли получить помощь от государства.

Что такое домашний детский сад

Семейные дошкольные группы могут организовывать только многодетные родители с детьми-дошкольниками. Называть их можно по-разному — семейными детскими садами как в Москве, группами дошкольного воспитания как в Красноярском крае, домашними детскими садами или иначе.

Частные детские учреждения могут вести образовательную деятельность — в этом случае им нужно иметь лицензию. А могут не заниматься образованием и выполнять другие функции, например присматривать за детьми, кормить их, играть, гулять. В этом случае лицензия не нужна.

Расскажу обо всех этих вариантах подробнее.

Как победить выгорание

Разновидности детских дошкольных заведений

Все дошкольные учреждения в России можно разделить на государственные и частные. Среди государственных выделяются семейные дошкольные группы, а у частных множество разновидностей в зависимости от концепции бизнеса.

Семейная дошкольная группа, или семейный детский сад, — это небольшая группа, в которой воспитатель — это родитель одного или нескольких дошкольников. В такой группе, как правило, должно быть не меньше трех детей — точные требования зависят от региона. Организовать семейную группу могут только многодетные семьи, где есть хотя бы один дошкольник. Дети занимаются у себя дома, но официально прикреплены к муниципальному детскому саду.

В каждом регионе действуют свои правила по организации таких садов. Например, в Москве открыть семейный детский сад может многодетная семья по месту своего проживания. В семье при этом должно быть от трех детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В случае если в многодетной семье имеется только один или двое дошкольников, организовать семейный детсад можно, пригласив в него дошкольников из других семей.

Частный детский сад — это любая форма присмотра за детьми, организованная юрлицом, ИП или самозанятым, то есть не государством. В таком саду за ребенком могут просто присматривать и ухаживать, а могут чему-то обучать по программе, если у сада есть на это лицензия.

Группа по присмотру и уходу — это один из вариантов частного детского сада, который не требует лицензии. В такой группе за детьми присматривают, кормят, гуляют, играют, но не имеют права заниматься их обучением и подготовкой к школе.

Центр развития детей или детский клуб — это тоже варианты частного детского сада, которые могут работать как по лицензии, так и без нее. Такие центры могут создавать самозанятые — при условии, что они не занимаются образовательной деятельностью, ИП, некоммерческие (НКО) и коммерческие организации. Для последних образовательная деятельность, если центр ею занимается, всегда будет не основной, а дополнительной.

В детских клубах и подобных заведениях дети не остаются на весь день, не едят, не спят. Соответственно, к ним не применяются некоторые нормы санпина, например не нужно организовывать спальные места. Но открывать детский сад полного дня под видом центра развития незаконно, даже если у него есть лицензия.

Негосударственная образовательная организация — это детский сад или детский центр, оформленный как некоммерческое юрлицо. Для такого юрлица образовательная деятельность всегда основная. До 2013 года только с такой формой собственности вообще можно было получить лицензию. Сейчас некоммерческие организации, как правило, оформляют те, кто рассчитывают на субсидии от государства и гранты от фондов.

Различия детских дошкольных заведений

Название	В какой форме создается	Нужна ли лицензия	Что могут делать для детей	Что получают от государства
Семейная дошкольная группа	Группа при муниципальном садике	Нет. Но создать может только многодетная семья, где есть хотя бы один дошкольник	Присмотр, уход и обучение	Зарплата воспитателю, оплата питания, учебные пособия, возможность приходить на занятия в муниципальный детский сад
Частный детский сад	ИП, самозанятость, юрлицо	Да, но доступна только для ИП и юрлиц, если они занимаются образовательной деятельностью	Присмотр, уход, обучение	Субсидии
Группа по присмотру и уходу	ИП, самозанятость, юрлицо	Нет	Присмотр и уход	—
Центр развития детей, детский клуб	ИП, самозанятость, юрлицо	Да, но доступна только для ИП и юрлиц, если они занимаются образовательной деятельностью	Обучение, присмотр	—
Негосударственная образовательная организация	Некоммерческое юрлицо	Да	Присмотр, уход, обучение	Субсидии

Зарплата воспитателю, оплата питания, учебные пособия, возможность приходить на занятия в муниципальный детский сад

Как домашние сады регулируются государством

Кроме того, любые организации, которые работают с дошкольниками, обязаны соблюдать требования:

Например, по требованиям санпинов если дети проводят в частном садике меньше четырех часов, то не нужны кровати и место для приема пищи, а если больше — придется оборудовать кухню и спальню. Если садик занимается только присмотром и уходом, то не должно быть обучающих занятий. Если обучение проводится и есть лицензия, то должна быть образовательная программа, а воспитатели должны иметь педагогическое образование.

С 2013 года санпины смягчились, например частные детские сады разрешили открывать в жилых помещениях, а комплектность групп стали определять не по количеству детей, а по количеству квадратных метров на ребенка.

А с января 2021 года в силу вступили новые санитарные правила, которые, напротив, усложнили жизнь детским учреждениям. Например, по новым требованиям любая дошкольная организация теперь обязана иметь собственную территорию для прогулок детей. Исключение — группы по присмотру и уходу, которые не занимаются образованием, — они могут использовать детские игровые площадки во дворах жилых домов.

Плюсы и минусы бизнеса

Если вы не подходите под условия создания семейной дошкольной группы, то свой детский сад становится своим бизнесом, в котором есть плюсы и минусы.

ваши дети находятся под вашим же присмотром и вы уверены, что их хорошо кормят и не обижают;
это дополнительный доход для родителей.

если детский сад организован в вашей квартире, придется часть ее выделить для работы — ваше личное пространство уменьшится;
детский сад поблизости может не понравиться соседям — они начнут мучить вас жалобами и проверками.

Не стоит также забывать, что для организации детского сада, даже маленького и без лицензии, нужно официально регистрироваться, платить налоги, вкладываться в качественное оборудование. Покупать подходящие по санпинам стройматериалы для ремонта и игрушки. То есть соответствовать всем требованиям законов.

Риски и проблемы при открытии домашнего детского сада. Главная проблема при организации детского учреждения — это помещение. Детский сад может располагаться и в жилом, и в нежилом фонде, но в любом случае помещение должно соответствовать всем нормативам — подробно о них ниже.

Прекрасно, если для детского сада у вас есть просторная квартира, желательно на нижнем этаже. При этом запрещено размещать любые детские учреждения в цокольном этаже. Еще лучше, если вы владеете коттеджем или частным домом. От размера и обустроенности помещения зависит то, сколько детей вы сможете принимать, а также сможете ли вы получить лицензию. Если подходящей недвижимости нет, то помещение придется арендовать.

Например, у меня частный дом, и я могу выделить 30 м² под игровую комнату. По санитарным правилам с такой площадью я смогу принять до 12 детей до 3 лет — по 2,5 м² на ребенка, или 15 детей старше 3 лет — по 2 м² на ребенка.

Если ваш детский сад располагается в квартире, нужно учесть интересы других жильцов многоквартирного дома. Соседей могут не устроить шум и крики, незнакомые люди — родители детей, которые по утрам и вечерам заходят в подъезд, игры детей на придомовой территории, которая входит в общую собственность жильцов и т. д. Особенно внимательно нужно относиться к соседям, если вы арендуете помещение. В этом случае лучше заранее договориться с собственником о том, что в арендуемой недвижимости будет детский сад.

Решение Набережночелнинского городского суда № 2-4129/2018 от 03.05.2018 по иску о запрете размещения дошкольной группы по присмотру и уходу за детьми в квартире

Чтобы оформить лицензию, нужно набрать персонал, подготовить помещение и получить разрешения Роспотребнадзора о соответствии помещения нормативам и Рособрнадзора о соответствии образовательной программы. О порядке лицензирования расскажу дальше.

Открытие полноценного детского сада требует вложений, которые могут не окупиться. Особенно если вы арендуете помещение, а не работаете в своей квартире или доме. В больших городах бизнесу будет мешать высокая конкуренция, в маленьких — низкий доход потенциальных клиентов.

Кроме того, все, что связано с детьми, — заведомо опасный бизнес. Дети могут заболеть, упасть, отравиться, подраться, испортить вещи — за все эти неприятности ответственность несет детский сад.

Главное, чтобы были довольны ваши клиенты — дети и их родители

Начинающий предприниматель, который хочет открыть детский сад, может столкнуться с несколькими трудностями. Чаще всего не удается открыться в установленный срок, вложения превышают запланированные — хотел вложить два миллиона, а вложил уже три, или расходы превышают доходы — время идет, предприниматель платит аренду, а детей все еще недостаточно.

Главное в такой ситуации — как следует взвесить все с самого начала, продолжать работать и оказывать качественную услугу, даже если в первые месяцы нет полного набора и ожидаемых доходов.

Не нужно усложнять себе жизнь и сразу брать на себя слишком много. Вместо садика в 500 м² проще открыть небольшой частный сад на первом этаже жилого дома, не устанавливать космическую цену за свои услуги, а узнать, какая цена адекватна для этого района. Вместо того чтобы тратить усилия и деньги на лицензирование, начните с группы по присмотру и уходу.

Например, у нас 30 садиков в Москве и нет образовательной лицензии. Потому что мы не предлагаем образовательные услуги и все занятия проводим только в игровой форме. Наша цель, чтобы ребенку было интересно и комфортно ходить в наши сады, а родители могли спокойно его оставить. С таким форматом гораздо легче работать и легче открыться.

Начинающие предприниматели часто боятся проблем с разными службами, с соседями в домах, где они арендуют помещение. И за этими страхами забывают о главном — о детях. И тут совет один — делайте все по закону, и никакие соседи и проверки вам будут не страшны.

Кто может открыть семейный детский сад

Если речь о семейной дошкольной группе, то организовать ее может только многодетный родитель — неважно, мама или папа. Требования к таким группам зависят от региона. Например, в Москве наполняемость групп должна быть от 3 до 5 детей, а в Тульской области — от 5 до 8 детей. При этом в группе может быть как несколько собственных детей многодетного родителя-воспитателя, так и один.

Частный детский сад может открыть любой человек — достаточно зарегистрировать ИП, ООО или некоммерческую организацию.

При этом важно учитывать, что в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних не могут работать люди с судимостями, в том числе погашенными, осужденные за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, за подрыв конституционного строя и некоторые другие. Эту информацию об ИП налоговая обязательно запросит при регистрации.

Открывать юрлицо учредителю с судимостью закон не запрещает. Но такой учредитель все равно не сможет заниматься педагогической деятельностью в своей организации.

Когда нужна лицензия. Для открытия частного детского сада лицензия понадобится во всех случаях, когда в саду оказывают образовательные услуги и есть нанятые преподаватели, обучающая программа, расписание занятий и методические пособия. Также всегда придется лицензировать деятельность некоммерческим образовательным организациям.

Без лицензии работать с детьми можно, только если:

Частный сад занимается только уходом и присмотром за детьми, в его рекламе и расписании нет занятий, в работе не используются методические пособия, а в штате нет преподавателей.
Владелец детского сада — ИП, который имеет педагогическое образование и лично оказывает образовательные услуги.
Это семейная дошкольная группа при государственном детском садике.

Как открыть садик при поддержке государства

Проще всего сотрудничать с государством многодетным мамам, которые решили оформить семейную группу. Приведу пример, как они работают.

Наталья много лет работает воспитателем детского сада на дому. Сначала она занималась со своими детьми, а когда кто-то вырастал, брала в группу приходящих малышей. Все это время она оформлена воспитателем в государственном образовательном комплексе в Москве. Она получает зарплату воспитателя и деньги на питание из расчета 133,05 Р в день на дошкольника.

Чтобы оформить такую группу, нужно обратиться в любой государственный детский сад в своем регионе, который уже работает или готов работать по этой программе. Дольше и успешнее всего программа работает в Москве — с 2008 года количество семейных групп увеличилось с 200 до почти 1000.

Устроен семейный детский сад следующим образом:

семейный детский сад является дошкольной группой образовательной организации, которая оказывает помощь в открытии и методическую поддержку;
воспитанники семейного детского сада могут использовать инфраструктуру образовательной организации, в частности посещать музыкальные и физкультурные занятия, заниматься с педагогами, обучаться плаванию, принимать участие в общих праздниках;
воспитателем в семейном детском саду работает один из родителей, имеющий соответствующее образование. Для него семейный детский сад становится основным местом работы, он получает заработную плату;
питание в семейном детском саду оплачивается из бюджета города Москвы.

2. Кто может открыть семейный детский сад?

3. Как открыть семейный детский сад?

Открыть семейный детский сад может один из родителей многодетной семьи, обратившись к руководителю близлежащей образовательной организации, в состав которой входят дошкольные группы.

Ему понадобятся следующие документы:

заявление;
паспорт одного из родителей (законных представителей);
трудовая книжка;
медицинская книжка;
свидетельства о рождении всех детей;
медицинские карты детей.

Дополнительную информацию вы можете получить, обратившись в выбранную вами образовательную организацию.

4. Какое образование должен иметь воспитатель семейного детского сада?

На должность воспитателя семейного детского сада принимается один из родителей многодетной семьи. Он должен иметь высшее или среднее профессиональное педагогическое образование.

При отсутствии педагогического образования родитель может быть принят на должность помощника воспитателя и осуществлять присмотр и уход за детьми.

Пошаговая инструкция по открытию детского сада

Прежде чем регистрировать частный детский сад, необходимо чётко определить, какую деятельность он будет осуществлять.

Если всё же ваш частный детский сад, помимо присмотра и ухода, будет заниматься ещё и образованием детей, то в обязательном порядке необходимо получить соответствующую образовательную лицензию.

Что нужно сделать до обращения за лицензией:

1. Зарегистрировать ваш бизнес в установленном законодательством порядке.

2. Найти соответствующее помещение и оборудовать его, согласно требованиям СанПиН.

3. Составить образовательную программу для дошкольников.

4. Нанять педагогических работников.

5. Пройти две важные инстанции – СЭС и Роспотребнадзор, – которые проверят помещения на соответствие санитарным нормам и нормативам для ведения образовательной деятельности. Сами они не приедут, представителей инстанций необходимо будет вызвать в будущий детский садик на проверку. Сначала приедет СЭС и будет проверять всё – от мыла в туалетах до грибка на потолке и структуры материалов кроваток. Могут приехать несколько раз, чтобы проконтролировать устранение нарушений. С положительным заключением СЭС необходимо обратиться в Роспотребнадзор, который выдаст уже окончательное санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность.

Далее нужно обратиться за образовательной лицензией в Рособрнадзор. Региональные службы Рособрнадзора заранее размещают список документов и формы для заполнения на сайте государственных услуг, поэтому выделим необходимое:

1. Заявление на получение образовательной лицензии (оригинал).

2. Копия санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.

3. Нотариально заверенная копия договора аренды или нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа о собственности на помещение.

4. Нотариально заверенные копии учредительных документов.

5. Сведения о материально-технических возможностях для обучения по выбранным образовательным программам.

6. Сведения об образовательных программах.

7. Квитанция об оплате госпошлины (или реквизиты оплаты).

8. Опись передаваемых документов.

Список может отличаться в зависимости от региона и требований Рособрнадзора.

После регистрации всего комплекта документов и сведений Рособрнадзор проведёт две проверки – документальную и выездную.

По итогам этих двух проверок будет составлен акт и выдана заветная образовательная лицензия.

Современные детские, кажется, лопаются от обилия игрушек. Но дети, выпросив очередную забаву, теряют к ней интерес уже через день-два. Сколько игрушек нужно для счастья и какими они должны быть, рассказала детский психолог Анастасия Борщенкова

Выбор места размещения

Начинающим стартаперам советуем первый вариант. Небольшой детский сад – это примерно две группы по 20 человек. В этом случае потребуется помещение площадью не более 100–120 м 2 .

Востребованы детские сады в шаговой доступности. Лучше всего присмотреться к нежилым помещениям на первых этажах новых ЖК с большой проходимостью и платёжеспособным населением.

Можно провести исследование по фокус-группе или заказать платный анализ целевой группы, которая проживает в том или ином районе города или в конкретном ЖК. Это поможет выставить ценник за 1 ребёнка. Подробный анализ предпринимателю обойдётся в 45–50 тыс. рублей.

Во-вторых, следует обратить внимание на присутствие поблизости конкурентов. Три небольших детских сада в одном микрорайоне приживутся, а вот пять – это уже слишком много.

Благодаря демографической политике государства с 2019 года открыть детский сад на базе обычной квартиры стало проще. Легален ли этот бизнес и с какими сложностями можно столкнуться при его открытии, рассказывает основатель сети домашних детских садов Smile Fish Иван Сорокин

Фото: Cottonbro/Pexels

О поддержке государства

Как открыть домашний сад

Лицензия такому саду не требуется, так как образовательная деятельность не ведется: у детей в группе формируются базовые навыки — они учатся дружить, общаться со сверстниками, заботиться о себе и т. д. Развивающее взаимодействие происходит в игровой форме — песенки, зарядки, театральные постановки.

В домашний сад можно нанять помощников — воспитателя, нянечку, уборщицу. Поскольку статус ИП оформлен, можно без проблем выплачивать зарплату сотрудникам и отчислять налоги в бюджет. Ситуация выгодна для всех: предприниматель зарабатывает деньги (если это молодая мама, то заодно она присматривает за своим ребенком), родители могут привести своих детей и выйти на работу. Государство получает дополнительные рабочие места, сокращаются очереди в детские сады, казна пополняется за счет налоговых отчислений, пенсионный и страховой фонды получают дополнительные взносы.

Фото: Gustavo Fring/Pexels

Квартирный вопрос

Фото: Ksenia Chernaya/Pexels

Кто за что отвечает

Помимо квартирного вопроса, возникает и другой — вопрос об ответственности. Кто несет ответственность за ребенка и его здоровье, пока он находится в домашнем детском саду?

В соответствии со статьей 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации, за ребенка до 14 лет, который временно находится под надзором какой-либо организации (медицинской, образовательной и т. д.), отвечает эта организация.

На деле ответственность распределяется следующим образом:

В обязанности собственника бизнеса входит создание безопасной среды для детей, которая соответствует всем нормативным требованиям, а также подбор, обучение и инструктаж персонала (в том числе по вопросам безопасности).
Обязанности сотрудников детского сада: соблюдать регламенты, инструкции, порядок и нормы работы, чтобы обеспечить безопасную среду для детей.

Дальше все логично: за любую чрезвычайную ситуацию отвечает собственник или сотрудник садика в зависимости от того, кто недобросовестно выполнил какую-либо из своих функций.

Отношения с соседями

Когда в квартире открывают домашний садик, арендаторы или владельцы делают все, чтобы в подъезде было красиво и чисто: косметический ремонт, периодическая уборка. Бывает, что с появлением детского сада во дворе обновляют старые детские площадки. Еще один плюс для жильцов: домашний детсад — хороший сосед. Никаких вечерних ссор, ночных посиделок и курения на балконе.

О возможности открытия подобных домашних детских садов известно немногим, поэтому соседи могут волноваться, намекать на нелегальность заведения и даже обращаться в городские службы с просьбой провести проверку. Обычно вопрос решается с помощью предоставления проверяющим органам всех необходимых документов. Достаточно иметь договор аренды, в котором прописано, что в помещении могут оказываться соответствующие услуги, документы на ИП с соответствующими ОКВЭД, медицинские книжки и трудовые договоры сотрудников.

Отношения с собственниками жилья

Большинство домашних садов расположены в арендованных квартирах. С собственником квартиры заключается договор найма жилого помещения, в котором также дополнительно указывается, что в помещении допускается присмотр за детьми. Затем, как правило, наймодатель делает косметический ремонт за свой счет.

Владельцам помещений выгодно сдавать свои квартиры таким нанимателям по нескольким причинам:

домашний сад заезжает на очень долгий срок: договор обычно заключается на пять лет;
стабильная оплата без задержек;
обычно для домашнего садика не нужна бытовая техника и мебель: он въезжает в абсолютно пустые квартиры, а по окончании срока аренды возвращает квартиру в первоначальном виде;
никаких ночных гулянок, драк или порчи имущества.

Несмотря на радужные перспективы, некоторые недобросовестные собственники жилья, осознав, что на базе их помещения будет производиться коммерческая деятельность, пытаются завысить плату. Эта проблема решается довольно просто, так как рынок недвижимости сегодня избыточен. Выбор квартир большой, и многие собственники готовы оформить договор на стандартных условиях.

Итак, однажды решив вопрос с документами, помещением и соседями, можно открыть социально полезный, стабильный и достаточно прибыльный бизнес.

Домашний сад — бизнес будущего

На сегодняшний день домашние детские сады — относительно свободная и довольно прибыльная ниша. Большинство мам хотят вернуться к общественной жизни после декрета и готовы платить за то, чтобы ребенок остался под надежным присмотром. Как и в любом другом бизнесе, здесь могут возникать трудности, однако законодательная и правовая база на стороне предпринимателя, нужно лишь погрузиться и изучить вопрос. И самое главное, у этого бизнеса высокая социальная миссия, которую важно понимать: речь идет о самом дорогом — о детях.

Юлия Терещенко — мама четверых детей. В начале года она организовала у себя дома семейный детский сад, благодаря чему теперь может заниматься воспитанием детей и получать за это деньги. Такая услуга доступна московским семьям, в которых есть трое и более детей в возрасте от двух месяцев до семи лет.

Сейчас многодетная мама занимается только со своими детьми, но в перспективе она может принимать в свою группу других детей из московских семей. Программа на день насыщенная, как и в обычном садике: игры, занятия, сон и обед по расписанию. Воспитатели из детского сада по видеосвязи могут узнавать, как проходит день у мамы и детей, но важно, чтобы дети находились дома и под присмотром мамы.

Юлия признается, что деньги, которые она получает как помощник воспитателя, являются хорошей поддержкой для семьи.

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Читайте также: