Доктрина информационной безопасности рф 2016 краткое содержание

Обновлено: 07.07.2024

Обновленная Доктрина информационной безопасности РФ написана сложным языком, и редкий читатель доходит даже до середины этого не самого большого документа. Для упрощения работы с ним решил сделать краткий пересказ (обзор) основных положений. Публикую!

Доктрина информационной безопасности - это система официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности РФ в информационной сфере.

Документ определяет следующие национальные интересы в информационной сфере (по сути они не изменились с 2000 года):

Обеспечение и защита прав и свобод граждан в части получения и использования информации, неприкосновенность частной жизни, а также сохранение духовно-нравственных ценностей.
Бесперебойное функционирование критической информационной инфраструктуры (КИИ).
Развитие в России отрасли ИТ и электронной промышленности.
Доведение до российской и международной общественности достоверной информации о государственной политике РФ.
Содействие международной информационной безопасности.

Доктрина необходима для формирования государственной политики и выработки мер по совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности.

Информационная безопасность (ИБ) - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз. Причем в новой редакции документа говорится еще и том, что при этом должны обеспечиваться конституционные права и свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет и территориальная целостность РФ, ее устойчивое социально-экономическое развитие. а также госбезопасность. Не "безопасность ради безопасности", а даже некий баланс получается: права граждан, экономика, безопасность.

Документ создан на основе анализа угроз и оценки состояния ИБ РФ и развивает положения Стратегии национальной безопасности РФ (от 31 декабря 2015 года № 683).

Угроза информационной безопасности РФ (информационная угроза) - совокупность действий и факторов, создающих опасность нанесения ущерба национальным интересам в информационной сфере.

Зарубежные страны наращивают возможности по воздействию на ИТ инфраструктуру в военных целях.
Усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в отношении российских организаций.
Внедрение ИТ без увязки с ИБ повышает вероятность проявления угроз.
Специальные службы используют методы информационно-психологическое воздействия на граждан.
Все больше зарубежных СМИ доносят информацию предвзято.
Российские СМИ за рубежом подвергаются дискриминации.
Внешнее информационное воздействие размывает традиционные российские духовно-нравственные ценности (особенно у молодежи).
Террористические и экстремистские организации широко используют механизмы информационного воздействия.
Возрастают масштабы компьютерной преступности, прежде всего в кредитно-финансовой сфере
Методы, способы и средства совершения компьютерных преступлений становятся все изощреннее.
Повышается сложность и количество скоординированных компьютерных атак на объекты КИИ.
Остается высоким уровень зависимости отечественной промышленности от зарубежных ИТ.
Российские научные исследования в сфере ИТ являются недостаточно эффективными, ощущается недостаток кадров.
У российских граждан низкая осведомленность в вопросах обеспечения личной ИБ.
Отдельные государства стремятся использовать технологическое превосходство для доминирования в информационном пространстве. В том числе и в сети Интернет.

В документе зафиксированы следующие области обеспечения ИБ и основные направления по ним:

1. Оборона страны:
а) стратегическое сдерживание и предотвращение военных конфликтов;
б) совершенствование системы обеспечения ИБ ВС РФ;
в) прогнозирование и оценка информационных угроз;
г) содействие обеспечению защиты интересов союзников РФ;
д) нейтрализация информационно-психологического воздействия.

2. Государственная и общественная безопасность:
а) противодействие использованию ИТ для пропаганды;
б) противодействие спец.службам, использующим ИТ;
в,г) повышение защищенности КИИ;
д) повышение безопасности функционирования образцов вооружения, военной и специальной техники и автоматизированных систем управления;
е) противодействие преступлениям в сфере ИТ;
ж) защита государственной тайны и других видов тайн;
з) развитие отечественного ИТ;
и) информационная поддержка государственной политики ФР;
к) нейтрализация информационно-психологического воздействия.

3. Экономическая сфера:
а-г) развитие и поддержка отечественного ИТ.

4. Наука, технологии и образование:
а-в) развитие науки;
г) развитие кадрового потенциала;
д) формирование культуры личной ИБ.

5. Стабильность и равноправное стратегическое партнерство
а) защита суверенитета РФ в информационном пространстве;
б-г) участие в формировании системы международной ИБ;
д) развитие национальной системы управления российским сегментом сети Интернет.

Еще в документе есть часть "V. Организационные основы обеспечения ИБ" про общие полномочия и задачи органов власти. Но они, на мой взгляд, не слишком интересны для стратегического планирования.

Один хакер может причинить столько же вреда, сколько 10 000 солдат! Боитесь что ANONYMOUS опустошат ваши счета ? Хакеры объявили Кибервойну России! Узнай первым , как выжить в цифровом кошмаре!

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 декабря 2016 г. опубликован указ президента РФ Владимира Путина об утверждении новой Доктрины информационной безопасности РФ.

Доктрина является документом стратегического планирования в сфере национальной безопасности. Действовавший ранее аналогичный документ от 9 сентября 2000 г. утратил свою силу.

Доктрина информационной безопасности РФ представляет собой систему официальных взглядов на обеспечение нацбезопасности государства в информационной сфере, под которой понимают совокупность информации, сайтов, сетей связи, а также государственных и частных компаний, обеспечивающих их работу. Главная стратегическая цель документа - защита жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, связанных с применением информационных технологий в военно-политических целях.

Информационные угрозы

В Доктрине перечислены основные информационные угрозы национальной безопасности России. Среди них:

стремление "отдельных государств" использовать технологическое превосходство для доминирования в информационном пространстве;
наращивание зарубежными странами возможностей по оказанию "информационно-психологического воздействия" на российское население с целью внутриполитической дестабилизации и подрыва суверенитета РФ;
увеличение в зарубежных СМИ числа материалов, содержащих "предвзятую оценку государственной политики РФ", дискриминация российских средств массовой информации за рубежом.

В качестве угрозы в документе также определено технологическое отставание РФ в сфере информационных технологий, высокий уровень зависимости от зарубежной компонентной базы и программного обеспечения, недостаточная эффективность отечественных научных исследований.

Отдельно в списке информационных угроз указывается на рост киберпреступности, в первую очередь в кредитно-финансовой сфере.

Сферы применения доктрины

Документ предусматривает пять основных сфер, в которых необходимо обеспечение информационной безопасности РФ:

оборона;
госбезопасность;
экономика;
наука, технологии и образование;
стратегическая стабильность.

В каждой из них доктрина предусматривает несколько основных направлений противостояния информационным угрозам. В их числе:

нейтрализация информационно-психологического воздействия, "направленного на подрыв исторических основ и патриотических традиций, связанных с защитой Отечества" (оборона);
повышение защищенности критически важной информационной инфраструктуры, противодействие экстремизму и размыванию "традиционных российских духовно-нравственных ценностей" (госбезопасность);
инновационное развитие электронной промышленности, импортозамещение (экономика);
разработка перспективных технологий (наука); развитие национальной системы управления российским сегментом интернета (стратегическая стабильность).

Изменения по сравнению с доктриной 2000 года

В новом документе больший акцент сделан на опасности "информационно-психологического воздействия" на индивидуальное и общественное сознание граждан РФ со стороны иностранных спецслужб, а также террористических и экстремистских организаций.

В версии 2000 г. понятие "экстремистские организации" отсутствовало, а в качестве источников угроз были названы "диверсионно-подрывная деятельность иностранных специальных служб" и "деятельность международных террористических организаций".

Также в доктрине 2016 г. впервые отмечается тенденция к увеличению негативных оценок России в зарубежных СМИ. В предыдущей редакции документа говорилось лишь об "опасности зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур".

В 2000 г. в качестве одной из опасностей в информационной сфере значилось "создание монополий на формирование, получение и распространение информации в РФ". Документ 2016 г. аналогичного положения не содержит.

Принципы реализации положений доктрины

Положения доктрины будут реализованы на основе отраслевых документов стратегического планирования РФ. Совет безопасности РФ должен определить перечень приоритетных направлений обеспечения информационной безопасности России на среднесрочную перспективу.

Мониторинг реализации доктрины возложен на секретаря Совбеза, который ежегодно докладывает его итоги главе государства.

Высказывания Путина по вопросам обеспечения информационной безопасности

20 апреля 2011 г., выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства, премьер-министр Владимир Путин сказал: "Интернет - это. возможность общения, самовыражения, это инструмент повышения качества жизни. Правда, основные ресурсы находятся не в наших руках - за бугром, вернее, за океаном. Именно это вызывает озабоченность некоторых спецслужб, имею в виду возможность использования этих ресурсов в интересах, противоречащих интересам общества".

1 октября 2014 г. в ходе заседания Совета безопасности РФ президент России Владимир Путин заявил: "Хотел бы подчеркнуть - мы не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствлять интернет, ограничивать законные интересы и возможности людей, общественных организаций, бизнеса в информационной сфере".

Читайте также: