Членство в международных организациях кратко

Обновлено: 03.07.2024

Генеральная Ассамблея является единственным органом Организации Объединенных Наций, в котором представлены все 193 ее члена. 14 июля 2011 года Южный Судан стал 193-й страной в составе ООН. Даты приема всех других государств-членов перечислены в пресс-релизе ORG/1469, выпущенном 3 июля 2006 года.

Совет Безопасности

Совет состоит из 15 членов. Пять из них — Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция — являются постоянными членами. Остальные 10 членов Совета избираются Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок.

Экономический и Социальный Совет

54 государства — члена Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Места в Совете распределяются на основе принципа географического представительства, при этом 14 мест отводятся государствам Африки, 11 — государствам Азии, 6 — государствам Восточной Европы, 10 — государствам Латинской Америки и Карибского бассейна и 13 — государствам Западной Европы и другим государствам.

Совет по Опеке

Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции.

Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория Организации Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.

Международный Суд

Международный Суд состоит из пятнадцати членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности сроком на девять лет.

Международная организация – объединение государств, учрежденное на основе международного договора, осуществляющее международное сотрудничество исходя из своих целей и задач.

Признаки международных организаций

  • Создаются суверенными государствами;
  • Учреждение на основе международного договора (чаще всего устава);
  • Наличие организационной структуры и порядка принятия решений;
  • Наличие правосубъектности международной организации
    и др.

Виды международных организаций

  • Межправительственные международные организации;
  • Непраправительственные международные организации;
  • По области действия – универсальные (их действие распространяется на все государства) и региональные (их действие распространяется на государства, находящиеся в определенном регионе);
  • Объем и характер полномочий – МО общей компетенции (ООН, СНГ) и МО специальной компетенции (Всемирная торговая организация).
  • По порядку принятия новых членов – открытые и закрытые

Функции международных организаций

Функции и цели созданий международных организаций – определяются его учредительным документом.

  • Являются инструментом внешней политики;
  • Участвуют в создании международно-правовых норм;
  • Выступают в качестве арены для дискуссий суверенных государств.

Создание и прекращение существования международных организаций

Международные организации как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами.

Этапы создания международной организации:

  • Согласованное волеизъявление;
  • Принятие учредительного документа;
  • Создание материальной структуры организации;
  • Созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

Прекращение существования организации также происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске

Членство в международных организациях

Членство в международных организациях – членами международных организаций являются только суверенные государства. В ряде случаев членами международных организаций могут быть образования, не обладающие признаками полного государственного суверенитета, например, государствоподобные образования.

ЭКСАР принимает активное участие в различных международных платформах для предоставления мер поддержки национального экспорта с учетом мировой практики.

Бернский союз

Основной миссией Бернского союза является оказание активной поддержки участникам международной торговли за счет предоставления площадки для обсуждения ключевых вопросов и тенденций на рынке кредитного и инвестиционного страхования. Союз был образован в 1934 году и на текущий момент включает 80 участника. ЭКСАР входит в состав основных комитетов Союза, что позволяют не только получить оперативный доступ к информации о новых тенденциях и практиках, но и формировать повестку для обсуждения с ведущими мировыми экспортными кредитными агентствами и институтами поддержки экспорта.

ЭКА стран ЕАЭС

ЭКСАР активно развивает взаимодействие с экспортными кредитными агентствами (ЭКА) на евразийском пространстве. В 2017 году ЭКА России, Казахстана, Беларуси и Армении достигли и реализовали договоренность о создании платформы взаимодействия на основе подписания четырехстороннего Меморандума о сотрудничестве. Данная платформа способствует продвижению проектов и увеличению объемов страховой поддержки внутри ЕАЭС, а также предоставлению совместной поддержки при реализации проектов в третьих странах.

ЭКА стран БРИКС

В рамках подписанного в 2014 году в г. Форталезе (Бразилия) Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между экспортными кредитными агентствами (ЭКА) стран БРИКС по инициативе ЭКСАР был создан новый формат взаимодействия – ЭКА стран БРИКС. Форум предусматривает проведение ежегодных встреч как на уровне руководителей ЭКА, так и на экспертном уровне, а также обсуждение актуальных задач и вопросов по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – международная организация, основной целью которой является выработка международных стандартов и рекомендаций по совершенствованию государственной социальной, экономической и экологической политики, поиск путей преодоления проблем и ограничений на пути экономического роста и развития стран.

ЭКСАР в своей деятельности ориентируется на положения норм ОЭСР, содержащие рекомендации и принципы регулирования при экспортном кредитовании с государственной поддержкой, включая в том числе рекомендации по борьбе с подкупом, оценке экологических и социальных воздействий проектов. Для этих целей представители ЭКСАР принимают участие в деятельности российских координационных и совещательных органов по вопросам взаимодействия Российской Федерации с ОЭСР, проводят регулярный мониторинг правил и стандартов ОЭСР на предмет возможных изменений, а также непосредственно участвуют в следующих заседаниях рабочих органов ОЭСР:

Рабочая группа ОЭСР по экспортным кредитам и кредитным гарантиям (включая заседания участников ДОЭК, заседания участников Секторального соглашения по гражданской авиации и заседания экспертов по страновым рискам, а также заседания экспертов по социально-экологической оценке проектов);

Комитет по промышленности и инновациям;

Рабочая группа по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Международная рабочая группа по экспортным кредитам (IWG)

Международная рабочая группа по экспортным кредитам (International Working Group on Export Credits, IWG) была создана в 2012 году по инициативе США и Китая для разработки наиболее оптимальных международных норм регулирования экспортного кредитования с учетом позиции стран, не являющихся участниками Договоренностью ОЭСР по экспортным кредитам с государственной поддержкой.

Представители ЭКСАР на постоянной основе принимают участие в заседаниях IWG с 2013 года.

В состав рабочей группы в настоящее время входят представители профильных министерств, экспортных кредитных агентств и экспортно-импортных банков из 18 стран: Австралия, Бразилия, Европейский Союз (представлен всеми странами-членами), Израиль, Индия, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Новая Зеландия, Норвегия, Российская Федерация, США, Турция, Швейцария, ЮАР, Южная Корея, Япония.

В ноябре 2020 года Европейский Союз совместно с Австралией, Бразилией, Канадой, Японией, Южной Кореей, Новой Зеландией, Норвегией, Швейцарией, Турцией и США представили совместное решение о временном приостановлении своего участия в обсуждениях на техническом уровне на один год, до подтверждения со стороны всех участников IWG намерений по ключевым вопросам рабочей группы.

Положения о категориях членов и критерии вступле­ния в организации и выхода из этих организаций, как правило, содержаться учредительных актах.

Для запад­ной доктрины характерно разделение членов международных ор­ганизаций на две категории: полноправные и неполноправные члены. К полноправным, по их мнению, относятся государства, а к неполноправным — несамоуправляемые территории и даже некоторые суверенные государства. Российские юристы выступа­ют за ликвидацию института ассоциированных членов как несо­вместимого с Декларацией ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г.

Деление участников международной организации на полно­правных и неполноправных как бы оправдывает легализованное превосходство государств-метрополий над колониями. Междуна­родные межправительственные организации объединяют членов одного порядка, они равны друг перед другом. Поэтому классифи­кация членов межправительственных организаций на полноправ­ных и неполноправных противоречит современному международ­ному праву и служит правовой основой для произвола небольшой группы западных государств.

Нельзя считать удачной классификацию членов международ­ных организаций на первоначальные и присоединившиеся.

Кратко рассмотрим еще одну категорию членов международ­ных организаций, которую называют частичными членами. Суть этой категории членства заключается в том, что государства (или соответствующие международные организации) участвуют в ра­боте конкретного органа межправительственной организации, не являясь членами организации в общепринятом смысле. Такая форма дает возможность организации привлечь в ее работу прак­тически все государства, жизненно заинтересованные в решении тех или иных проблем, минуя процедуру официального приобре­тения членства. Поэтому многие организации одобрили соответ­ствующие нормативные акты об учреждении института частично­го членства.

Например, XVII сессия Конференции ФАО в 1970 г. приняла решение внести поправки в Устав и Общие правила процедуры, с тем чтобы разрешить государствам, не являющимся членами ор­ганизации, участвовать в работе органов и мероприятиях ФАО не только государствам — членам ФАО или ООН, но и государству — члену любого специализированного учреждения или МАГАТЭ.

Усматриваемая форма членства широко практикуется в ИМО. Например, государства — нечлены ИМО имеют право участвовать на заседаниях Комитета безопасности на море при обсуждении поправок к международным конвенциям по техническим вопро­сам морского судоходства (в частности, к таким конвенциям, как ППСС-72, МАРПОЛ-73/78, СОЛАС-74).

Учредительные акты фактически всех организаций устанавливают, что прием в члены организации открыт для всех государств, разделяющих принципы гой организации. Как правило, члены организации подразделяется на две категории: первоначальные члены и другие члены.

Первоначальные члены — это государства, участвовавшие в разработке и принятии учредительного акта организации. Для них устанавливаются несколько более льготные условия вступления. В частности, любой первоначальный член может стать чле­ном организации, сообщив об этом высшему должностному лицу о своем формальном принятии обязательств, вытекающих из учредительного акта такой организации. Другие государства могут быть приняты большинством в две трети голосов.

Членами организации могут быть государства, другие между­народные организации, автономные территории, зависимые тер­ритории.

В соответствии с общепризнанным принципом международно­го права — суверенного равенства — любое государство имеет пра­во принадлежать или не принадлежать к международным органи­зациям. В этой связи ограничение в приеме государств в любую организацию является нарушением международного права.

Членами организации могут быть другие международные орга­низации. Например, ЕС является членом Организации экономи­ческого сотрудничества и развития (ОЭСР), Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) и др.

Членами организаций могут быть автономные или зависимые (колониальные) территории. Так, Фарерские острова, Гренлан­дия и Аландские острова посылают в Северный совет собственных депутатов. Депутаты Фарерских островов и Гренландии входят в состав датской делегации, депутаты Аландских островов — в со­став финской делегации.

Ассоциированными членами, как правило, являются зависи­мые территории. Например, Британские Виргинские острова, ост­рова Терке и Кайкос в качестве ассоциированных членов входят в Карибское сообщество и Карибский общий рынок.

Ряд организаций наряду с общим требованием — строгое со­блюдение положений учредительного акта — выдвигают дополни­тельные требования к претендентам. Так, членами Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК), могут стать только страны, в значительных масштабах экспортирующие сырую нефть. Статус ассоциированного члена может быть предоставлен странам, кото­рые не могут иметь большинства голосов, необходимого для полу­чения статуса полноправного члена (ст. 7 Устава). В Черномор­ское экономическое сотрудничество другие (нечерноморские) го­сударства могут вступить только при согласии черноморских государств-членов.

Членами Международной финансовой корпорации, Междуна­родного валютного фонда, Международной ассоциации развития могут быть только государства — члены Международного банка реконструкции и развития.

Анализ учредитель­ных актов и деятельности международных организаций показыва­ет, что права и обязанности государств-членов можно объединить в две категории: индивидуальные и коллективные.

Любой член организации может обладать индивидуальными правами и обязанностями как партнер такой организации (напри­мер, в качестве стороны соглашения о штаб-квартире, соглашения о сотрудничестве) или член организации. По мнению Шермерса и Блоккера, членство в международной организации носит двоя­кий характер: с одной стороны, государства функционируют как отдельные части механизма организации, с другой — являются ее важными партнерами. Таким образом, организация работает на своих членов и со своими членами 1 .

Как правило, индивидуальные права и обязанности закрепля­ются в учредительных актах или решениях международной орга­низации. Например, часто организация является депозитарием со­глашения. К таким обязанностям относится обязанность каждого члена регулярно платить членские взносы, в определенный срок представлять отчеты о выполнении конвенций или учредительно­го акта.

Коллективные права и обязанности государств-членов закреп­лены в учредительном акте или резолюциях международных орга­низаций. Такого рода права и обязанности имеют общих адреса­тов, т. е. обращены ко всем членам или двум и более членам орга­низации, предписывают предпринять совместные действия, затрагивающие интересы всех участников организации.

Права и обязанности государств-членов можно объединить в три группы:

а) права и обязанности, вытекающие из общепри­знанных принципов и норм международного права;

б) права и обязанности, непосредственно касающиеся участия государств во внутренней текущей деятельности организации;

в) права и обязанности, связанные с соблюдением основных положений учредительного акта организации.

Читайте также: