Частный детский сад или школа организационно правовая форма

Обновлено: 05.07.2024

Какую организационно-правовую форму лучше выбрать для частного qетского сада, в котором будет вестись образовательная деятельность?

Последний раз редактировалось Кейт 18 авг 2013 10:13, всего редактировалось 1 раз.

Ну когда по делу совсем нечего сказать, то да.

Ваш вопрос, милочка, аналогичен вопросу: "Из какого материала лучше всего строить дом, в котором будут жить люди?"
И на этот вопрос вам дали отличный совет. А учитывая его бесплатность, - так, вообще, превосходный!
Но, вместо того, чтобы отблагодарить отзывчивого Real Estate коллегу, вы (почему-то) полны черной неблагодарности!
Что за манеры, право!

Но, вместо того, чтобы отблагодарить отзывчивого Real Estate коллегу, вы (почему-то) полны черной неблагодарности!
Что за манеры, право!

Ну так я спецом, чтобы обсудить все оттенки) Ок, переформулирую. Кто из коллег в курсе?
По новому фз об образовании есть 2 термина "образовательная организация" и "организация, осуществляющая обучение". первая может быть только некоммерческой организацией. вторая - любая.
По смыслу фз об образовании №273, можно ли подогнать детский сад под термин "организация, осуществляющая обучение", а для разрешения основной деятельности получить оквэд 85.31 "предоставление социальных услуг с обеспечением проживания" ?

седня с утра по первому как раз об этом говорили В передаче сказали, что полноценный дет сад - только некоммерческая, и сказали, что планируется это менять естественно Подробностей никаких не знаю, сорре

подогнать детский сад под термин "организация, осуществляющая обучение", а для разрешения основной деятельности получить оквэд 85.31 "предоставление социальных услуг с обеспечением проживания" ?

Я вам настоятельно не рекомендую "подгонять" детский сад "под [удобный] оквэд".
У некоторых детей бывают очень доебистые внимательные родители-юристы
Иногда они даже состоят на государственной службе.
"Замучаетесь пыль глотать!" (с)

Вот они мне тут нужны) Потому, что СМИ говорят:

Смотрю закон и в упор не вижу этого. Ткните меня носом пожалуйста.

СМИ порой такую лабуду несут, что лучше на них не обращать внимания.

Но по сути вопроса - не скажу. мы образовываемся в ГОУ, а частников я как класс - не воспринимаю.

У меня мама когда-то работала в РОНО. Осталась куча знакомых сейчас в управлении образования. я уточняла, что происходит с частными сада и школами, из полученной информации сделала вывод, что достойных частных школ у нас штук пять в городе, где преподавание на очень высоком уровне, а все остальное. мягко говоря, нуждается в улучшениях. Хотя и муниципальные школы есть очень "своеобразные".

я уточняла, что происходит с частными сада и школами, достойных частных школ у нас штук пять в городе, где преподавание на очень высоком уровне, а все остальное.

Насчет школ согласна, государственные лучше. но детский сад имхо лучше хороший частный. даже несмотря на то, что муниципальные сейчас хорошо финансируются, изза их дефицита группы переполнены, индивидуального подхода нет и многое от совка. Но все же есть отличные. и чтобы конкурировать с ними, частные акцентируют как раз на образовании, языках и доп. услугах.

Есть еще домашние дс на базе квартир. но они вообще на полулегальном положении и что там творится никто не знает. плюс это едва ли прибыльно.

но детский сад имхо лучше хороший частный. даже несмотря на то, что муниципальные сейчас хорошо финансируются, изза их дефицита группы переполнены, индивидуального подхода нет и многое от совка. Но все же есть отличные. и чтобы конкурировать с ними, частные акцентируют как раз на образовании, языках и доп. услугах.

С садами ситуация еще непонятнее. Садов, как ДОУ мало. В основном все частные сады - это центра досуга. Которые не лицензируются и не контролируются никем, кроме СЭС. Что там за образовательная программа, не знает никто, что за питание. тоже. В итоге, частные сады - это продвинутый вариант коллективных нянь. Повезет, если попадется сад с порядочным администрированием, реализовывающий все то, что обещается, на высоком уровне. Все остальное. лирика. Сейчас есть тема, и появляются частные сады, организованные "заведующими" муниципальных садиков. Как у заведующих это получается, говорить не буду . Но такой сад знаю. Так вот в таких садах образовательная программа на уровне муниципального сада с наполняемостью групп до 10 человек.
Кстати, встречала частный сад, где наполняемость групп была 18 человек, не слишком отличается от муниципалов.

Садов, как ДОУ мало. В основном все частные сады - это центра досуга. Которые не лицензируются и не контролируются никем, кроме СЭС.

А порой действительно детский сад, но в форме ИП. тоже не лицензируется и не имеют право вести образовательную деятельность, т.е. в штате не должно быть педагогов. их привлекают по отдельным договорам от каких-то левых фирм. ИП еще понятно когда домашний в условиях квартире. но когда сад на 200 человек.

Я хочу открыть центр дополнительного образования, который , в последствии, перерастёт в частную школу. Для открытия центра мне подойдёт ИП, но я знаю, что эта форма будет меня ограничивать в некоторых сферах ( мне нужно знать конкретно , в чем. ). Для моего конечного видения-открытие частной школы, больше подойдёт НКО. Но эта форма пугает меня и я боюсь, что на начальном этапе ее точно не потяну. Тогда вопрос : как потом перейти на НКО?

Для открытия центра мне подойдёт ИП, но я знаю, что эта форма будет меня ограничивать в некоторых сферах ( мне нужно знать конкретно, в чем. ). Для моего конечного видения-открытие частной школы, больше подойдёт НКО. Но эта форма пугает меня и я боюсь, что на начальном этапе ее точно не потяну. Тогда вопрос: как потом перейти на НКО?
Виктория

На самом деле много моментов.

Если у вас будет именно реализация образовательных программ

тогда ип может работать без лицензии, но только если преподает лично. Если будет найм педагогов- нужна будет лицензия.

Следующий момент именно про нко — опять же- если будет реализация образовательных программ- то лицензия будет нужна сразу, при этом из ип нко не сделать никак в любом случае.

То есть либо работать и как ип и как нко потом, или допустим закрывать ип потом если оно будет вам не нужно.

Скажу сразу- вести нко сложнее в плане отчетности чем ип, и регистрируется оно сложнее- через минюст, там серьезные требования к уставу пойдут у вас.

Что такое частное дошкольное образование? Я не буду говорить про нянь и репетиторов, а возьму лишь организованные сообщества, оказывающие услуги по образованию и развитию детей.

Детские клубы или детские центры — они оказывают услуги по проведению занятий для дошколят по самым разным тематикам от английского языка, до пилатеса. Программа составляется из десятков разных лоскутков и постоянно меняется подобно тому, как меняется спрос и мода. Занятия длятся от 20 до 40 минут и либо оплачиваются разово, либо покупаются абонементом.
Частные детские сады или группы по уходу и присмотру — это уже полноценные детские садики с постоянными педагогами и устоявшейся сеткой занятий. Дети находятся в садике с 8 часов утра до 7 часов вечера или даже дольше. Оплата происходит за весь день или за половину дня. Иногда ещё оплачиваются дополнительные занятия — как в детском клубе.

Разница между клубом и садиком гигантская. Ничего общего, кроме отношения к сфере социальных услуг они не имеют. Клуб — это потоковая история, для существования которой нужно в среднем 100–150 клиентов в месяц. Привлечь родителей в клуб — очень просто, но вот удержать их сложно. Клубу легче окупить первоначальные траты и уже в первый-второй месяц выйти на рентабельность, но стабильный доход для большинства клубов — очень сложная и почти нереальная цель.

Садик же сложнее организовать, ему нужно больше времени, чтобы выйти в ноль, и первых клиентов садику придётся привлекать с большим трудом. Но стоит набрать минимальное количество детей для самоокупаемости, и станут понятны все плюсы именно этой услуги.

LTV клиента в московском частном садике среднего уровня — 120–150 тысяч. Каждый ребенок, пришедший в детский сад после его выхода на рентабельность, приност от 80% до 90% чистой прибыли собственнику садика. Я очень хорошо знаком с рынком именно детских садов, поэтому дальше продолжу свой рассказ только о них.

Шесть лет назад, когда мы открывали первый садик в Москве, рынок был на таком уровне, что можно было просто сделать симпатичную картинку и уютную атмосферу в садике, не грубить клиентам, вкусно кормить детей и не ругать их. Это делало тебя просто на голову выше всех других.

Первый садик обошелся суммарно в 800 тысяч рублей инвестиций на момент открытия и ещё 800 тысяч рублей за первый год работы. 180 тысяч рублей стоила аренда дома за два месяца, 120 тысяч рублей мы потратили на мебель, 250 тысяч рублей стоил косметический ремонт, 150 тысяч рублей — игрушки и дидактика, 100 тысяч рублей на рекламу, технику и раскраску стен в доме. К началу второго года работы садик был полностью заполнен и уже успел окупить себя.

Разумеется, в таких условиях сразу же появились желающие срубить лёгких денег. В районе, где мы начинали в 2012 году, было два частных садика. К середине 2013 года их было 11, а в 2014 году их насчитывалось уже 22. Сейчас их 26, и число постоянно скачет.

Такое перенасыщение рынка сказалось на всём. Повсеместные доносы в проверяющие инстанции со стороны соседей-конкурентов, перегретый рынок контекстной рекламы, замученные клиенты — они просто не могли отсмотреть все интересующие их варианты.

Владельцы садов думали не о том, как сделать свою развивающую программу и комбинированный план для воспитанников, а как бы сорвать баннер конкурента с газели на соседнем перекрестке. В 2014–2016 годах рынок активно формировался, выбирал лучшие формы, концепции и подходы к дошкольному развитию.

В 2017 году был взят тренд на окончательное отмирание устаревших частных садиков. Достаточно посмотреть объявления на Avito и увидеть, какое огромное количество частных садов продаётся. Закрываются многие точки франшиз, а оставшиеся делают ребрендинг и активно модернизируют программу и оснащение.

На рынке дошкольного образования существует огромное количество мифов и легенд. Успешные садики никому ничего не рассказывают, а независимых экспертов, которые знают всю подноготную бизнеса и готовы поделиться, — несколько человек на всю Россию. Поэтому для начала проведём небольшой ликбез по теме.

По моему опыту, большинство лучших частных детских садов Москвы первые несколько лет работали без лицензии. Многие из них потом её получили, но сделали это исключительно для того, чтобы быть защищёнными от внезапных проверок. Многие садики работают без лицензии и сегодня, и это не делает их хуже или лучше других.

Это всё было написано, чтобы обосновать одну простую мысль — государственное регулирование рынка дошкольного развития сейчас является рудиментом, порождающим массу мифов и легенд и мешающим собственникам бизнеса сосредоточиться на главном — качественном воспитании детей.

Если частный садик хочет быть успешен — он должен ориентироваться на своего итогового клиента, а не слепо делать всё то, что ему вменило государство.

Ниже я приведу грубый пример затрат на хороший проект площадью 300 м². Актуально для Москвы и Московской области.

Аренда помещения . 250–300 тысяч рублей с коммуналкой. Можно найти дешевле, и всегда есть варианты сильно дороже. Лучше брать помещение с ремонтом и пожарной сигнализацией.
Ремонт помещения . Если вы взяли shell and core. 4–6 млн рублей уйдёт у вас на чистовой ремонт без учёта профильного оснащения.
Мебель . Тут есть три варианта. Можно купить стандартную мебель для детских садов. Обойдётся это в 150–300 тысяч рублей в зависимости от качества изделий. Можно заказать дизайнерские кроватки, стулья, шкафчики — это уже 300–600 тысяч рублей на полный комплект. А можно заказать мебель у различных мастеров оснащение под ключ. Эти мастера — педагоги, которые адаптируют пространство для детей и выполнят всё в едином стиле. Такие проекты начинаются от 700 тысяч рублей и доходят до нескольких миллионов рублей.
Роспись стен . В хорошем садике должно быть весело и интересно. Расписать стены в таком помещении будет стоить от 120 тысяч рублей.

Оборудовать кухню . Комплект оборудования и посуды начинается от 150 тысяч рублей на садик в три группы.
Дидактические материалы на первый год работы . 120 тысяч рублей, если не сильно экономить.
Туалетная зона . 100 тысяч рублей вместе с работой.
Зарплатный фонд на первое время. 3арплата педагогов (по 50–35 тысяч рублей в месяц), три няни (по 35 тысяч рублей в месяц), повар (35 тысяч рублей в месяц) и приходящие педагоги (пять человек — каждому 20 тысяч рублей в месяц). Если собственник не будет управлять бизнесом, то в первый месяц нужен управляющий — это ещё 50 тысяч рублей.
Покрытие убытков . Садик в Москве выходит в ноль в среднем за три–шесть месяцев. Поэтому стоит заложить два–четыре полных месячных бюджета детского сада на покрытие убытков.
Рекламный бюджет . 50 тысяч рублей в месяц.
Налоги . Патент — 18 тысяч рублей в год (для Москвы).
А ещё вам непременно захочется купить набор очень крутых японских ковриков из микрофибры или фарфоровые кружечки для гостей.

В общем, траты бывают разные, иногда они кажутся очень глупыми, но если человеку так хочется, то почему нет. Ведь частный детский сад — это самый личный из известных мне бизнесов, и если владельцу он не нравится — такой проект сложно спасти.

Для выхода на самоокупаемость в частном детском саду должно заниматься от 15 до 20 детей. Срок окупаемости среднего бюджета в 4 млн рублей: 2–2,5 года при не слишком хороших показателях. Чистая прибыль со второго года работы — от 250 тысяч рублей.

Сейчас тренд в дошкольном образовании смещается от красивой картинки в сторону качественного наполнения. На рынке много чудесных садиков, но мест, где действительно занимаются дошкольным развитием детей, очень и очень мало.

В крупнейших образовательных проектах Москвы уже успели собрать команды профессиональных педагогов, и они постепенно распространяют идею нового качественного образования для детей.

Сейчас в тренде отказ от авторитарной педагогики в детском саду и развитие модульного подхода к образовательной деятельности, когда каждый ребенок сам может выбирать, чем он будет заниматься. Создаются курсы для педагогов новой формации, адаптируются ранее непопулярные концепции — реджио, ровестничество и многие другие.

Ближайшие 3–4 года станут временем, когда окончательно вымрет большинство старых садиков, где с клиентом общаются как с врагом и где воспитатели не могут сформулировать и пары строк.

Зарплаты педагогов у хороших садиков в Москве уже сейчас растут на 15–20% в год, а спрос на прогрессивных специалистов просто огромен. Существует множество концепций дошкольного развития, каждая из которых пошла по своему пути и активно развивается — государству придётся это принять и ввести новые схемы лицензирования образовательной деятельности. По крайней мере, я на это очень надеюсь.

В последнее десятилетие негосударственные образовательные учреждения заняли собственную нишу на образовательной ниве. Зачастую уровень подготовки их выпускников не уступает государственным учебным учреждениям с вековой историей. И это не странно. Деятельность негосударственных учебных учреждений регламентирована теми же нормативными предписаниями, что и деятельность государственных. Пройдя аттестационную процедуру они обретают право выдавать выпускникам документы о полученном образовании государственного образца, а пройдя аккредитацию – получать финансирование от государства и муниципалитетов на общих основаниях.

Негосударственное образовательное учреждение (НОУ): общая характеристика

Частный детский сад

Руководство НОУ может осуществлять сам учредитель, либо сформированный им попечительский совет. Схема управления НОУ и полномочия попечительского совета определяются собственником (он вправе делегировать эту функцию попечительскому совету), согласовываются с педагогическим коллективом и фиксируются в учредительной документации.

В советский период образование было бесплатным. В связи с рыночными преобразованиями законодатель легализовал возможность взыскивать с учащихся плату за предоставляемые им образовательные услуги. Это и стало предпосылкой создания НОУ. Платным, среди прочего, может быть обучение в пределах гособразовательных программ. При этом НОУ не признаются коммерческими структурами, их деятельность не направлена на извлечение прибыли.

Законодательство РФ об образовании распространяется на все профильные учреждения независимо от права собственности, организационно-правовой формы и подчиненности. Негосударственные ВУЗы и другие образовательные учреждения руководствуются одними и теми же нормативными предписаниями, что и государственные.

Содержание и трактование категории НОУ

Законодательное объяснение НОУ

Когда рассматриваемую категорию понимают расширено, к НОУ зачастую причисляют: муниципальные образовательные учреждения; организации, для которых образовательная деятельность является неосновной; юридические лица, не являющиеся учреждениями по организационной форме.

НОУ: особенности организационно-правовой формы

Кто выступает учредителем

Унитарность заключается в отсутствии правоотношений членства. Учредители унитарных организаций не становятся участниками НОУ (ст.65.1 ГК). Соответственно, они лишены возможности напрямую управлять деятельностью созданного ими юридического лица и формировать органы его управления. В НОУ эти полномочия исполняет публично действующий коллегиальный орган – попечительский совет.

Учредитель НОУ признается единственным собственником его имущества. Само же НОУ владеет закрепленными за ним активами на праве оперативного управления.

Соучредительство при создании НОУ недопустимо.

На НОУ распространяется действие ст.123.23 ГК РФ о частных учреждениях. Последние могут финансироваться собственниками их имущества полностью или частично. Они отвечают по обязательствам переданным им в управление имуществом. Субсидиарную ответственность в размере недостающих для покрытия кредиторской задолженности сумм несет собственник.

Учреждение – не единственная организационно-правовая форма, в которой может существовать юридическое лицо, предоставляющее образовательные услуги в частном порядке. Исходя из содержания 237-ФЗ создание такой организации возможно в любой форме, установленной ГК РФ для некоммерческих структур.

Итак, предпочтительной и наиболее распространенной организационно-правовой формой существования НОУ является учреждение, особое значение в управлении которым имеет публично действующий попечительский совет.

Виды НОУ

В контексте 237-ФЗ выделяют три самостоятельных понятия:

Ранее нормативно была определена следующая типология образовательных организаций:

дошкольные
общеобразовательные (от начального до полного общего образования)
начального, среднего, высшего, последипломного профобразования
дополнительного образования для совершеннолетних
корректирующие (для учеников с ограниченными возможностями или отклонениями в развитии)
для фактических и социальных сирот
дополнительного образования для несовершеннолетних

237-ФЗ в текущей редакции не разделяет НОУ или образовательные организации на конкретные виды. Между тем, 237-ФЗ содержит ссылку на необходимость указания организационно-правовой формы и типа образовательной организации непосредственно в ее наименовании. Выделяют следующие виды НОУ:

дошкольные (детсад, ясли)
общеобразовательные (школа, интернат, гимназия)
профессиональная (техникум, лицей)
высшего образования (институт, академия)
дополнительного образования (дворец детского творчества, школ искусств)
организация дополнительного профобразования (институт повышения квалификации)

В зависимости от сферы деятельности, особенностей целевой аудитории и образовательной программы НОУ могут быть разных типов.

Устав НОУ

Деятельность государственных образовательных учреждений императивно регламентирована типовыми положениями и разработанными на их основании уставами. Примеры:

типовое положение об образовательном учреждении допобразования детей, утв. Приказом Минобрнауки России №504 от 26.06.95
типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профобразования специалистов

Названные и другие типовые положения для НОУ исполняют роль примерных. Обеспечиваемое ими правовая регламентация является диспозитивной. Этому законодательному положению корреспондируют положения п.5 ст.12 237-ФЗ: если иное не оговорено законом, Устав НОУ разрабатываются и утверждаются НОУ на свое усмотрение.

Устав НОУ состоит из следующих разделов:

Сведения, обязательные к отображению в Уставе НОУ

наименование
тип и статус (школа, ВУЗ)
организационная форма
форма собственности
сведения об учредителях
особенности образовательного процесса, а именно:

основания и процедура набора учащихся
продолжительность обучения
режим проведения занятий
описание системы оценивания знаний и умений учеников
наличие дополнительных курсов, порядок их проведения

порядок управления НОУ:

система органов управления и компетенция каждого из них
правомочности учредителя
способ организации деятельности и принятия решений (актуально, прежде всего, для коллегиальных органов)
требования к преподавательскому составу и условиям приема преподавателей на работу
порядок его оплаты
процедура внесения изменений в устав

права и обязательства участников образовательного процесса

Госрегистрация НОУ

Будучи юридическим лицом, НОУ подлежит госрегистрации в ЕГРЮЛ, постановке на учет в ФНС, пенсионном и других фондах. Для госрегисрации НОУ необходимы следующие документы:

программы обучения
подтверждение местонахождения (например, свидетельство о праве собственности на учредителя + гарантийное письмо, договор аренды)
документы будущего руководителя (паспорт и справка об ИНН)
документы учредителя
учредители – физлица с российским гражданством
копии паспортов
справка о присвоении ИНН

Пакет документов, касающийся учредителей, зависит от их статуса.

Граждане РФ подают:

копию паспорта
справку о присвоении ИНН

Физлица иностранцы подают:

подтверждающий личность документ (например, загранпаспорт иноземного государства) с нотариально заверенным переводом
подтверждение права ПМЖ в РФ
справка о присвоении ИНН (если иностранец получал такой код в РФ)

Российские организации подают:

свидетельство о госрегистрации либо о внесении сведений в ЕГРЮЛ (выбор документа в зависимости от даты госрегистарции компании)
Устав
учредительный договор
свидетельство о постановке на налоговый учет
доверенность на представителя юрлица

Иностранные юридические лица подают:

Устав
выписку из реестра юрлиц своей страны
справку ФНС о присвоении налогового номера в РФ
справку из банковского учреждения о наличии расчетного счета на представителя, уполномоченного провести регистрационные действия

Лицензирование, аттестация и аккредитация образовательного учреждения

Образовательная деятельность в России подлежит лицензированию. Лицензия обязательна к получению для организаций, которые обучают по программам дошкольного, общего, последипломного, дополнительного образования. Кроме того, лицензия нужна для профориентации, оказания услуг военного образования, подготовки научных кадров.

В России не подлежит лицензированию только индивидуальная трудовая деятельность, связанная с оказанием образовательных услуг, организация и проведение разовых лекций, семинаров и мастер-классов, если по их окончании не выдаются документы об образовании повышении квалификации. В силу ст. 33 237-ФЗ образовательные лицензии бессрочны.

НОУ подлежат обязательной аттестации, которая является формой государственного и социального контроля за деятельностью образовательных учреждений. Суть процедуры сводится к установлению соответствия содержания образовательных программ, уровня и качества подготовки выпускников всем требованиям госстандартов.

Аккредитация НОУ проводится Минобрнауки России на договорной основе. Инициирует аттестацию само НОУ, в связи с запасом права выдачи документов об образовании гособразца. Аттестация включает такие этапы:

самообследование
внешняя аттестационная экспертиза
вынесение комиссионного решения

Аккредитация – это официальное признание факта соответствия образовательных услуг НОУ госстандартам. Главнейшим последствием аккредитации НОУ является их включение в систему централизованного государственного или муниципального финансирования. Кроме государственной аккредитации, проводимой органами государственной власти в значительном порядке существует также общественная аккредитация.

Позитивный результат общественной экспертизы повышает престижность ВУЗа, однако правового значения не имеет. Аттестация и аккредитация влекут разные последствия, однако принципы и механизмы из проведения схожи.

Таким образом, НОУ – это некоммерческая негосударственная организация, за плату предоставляющая образовательные услуги на договорной основе. НОУ могут функционировать в разных сегментах рынка от дошкольного до профессионально-технического. Однако наибольшее количество НОУ в РФ являются ВУЗами.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Читайте также: