Виды социального надзора и их специфика доклад

Обновлено: 17.05.2024

Под надзором понимается наблюдение с целью присмотра, проверки [3; с. 379], надзор – это одна из форм деятельности различных государственных органов по обеспечению законности. Социальный надзор может быть рассмотрен как деятельность государственных органов и учреждений (в том числе социальных служб) по соблюдению законности в реализации прав граждан и исключению рецидивов асоциального поведения.

Целью социального надзора является наблюдение за деятельностью социального объекта и проведение проверок на предмет соблюдения законности и норм права. В качестве субъекта социального надзора выступаю государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, а также специальная система учреждений, в рамках деятельности которой проводится коррекция социального объекта. Соответственно, объектами социального надзора могут являться граждане, учреждения и органы, деятельность которых нарушает действующее законодательство, а также объекты, ранее нарушившие закон. Социальный надзор должен носить регулярный характер с целью предупреждения нарушений законодательства, а также выявление нарушений на ранних этапах.

В зависимости от особенностей и субъекта надзора можно выделить такие виды надзора, как судебный надзор, представляющий собой процессуальную деятельность судов по проверке законности и обоснованности приговоров, решений, определений и постановлений судов [1; с. 385.]; прокурорский надзор, заключающийся в осуществлении органами прокуратуры надзора за исполнением законов органами власти всех уровней и должностными лицами, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов органами внутренних дел, учреждений пенитенциарной системы [1; с. 558]; административный надзор предполагает проведение проверок на предмет соблюдения закона в организации деятельности различных учреждений и органов; посткриминальный надзор – надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.


  1. Социальный надзор и его виды.

  2. Методика социального надзора и профилактики в социальной работе.

Методические указания

Темы рефератов

1. Посткриминальный надзор в отношении несовершеннолетних.

2. Взаимодействие государственных органов и социальных служб по проведению профилактических мероприятий.

3. Профилактика наркотической и алкогольной зависимости.


  1. Готчина, Л.В. ОВД и ФСКН как субъекты антинаркотической профилактической работы (некоторые аспекты) / Л. В. Готчина // Социально-гуманитарные знания. – 2006. – № 3. – С. 180–192.

  2. Дубровская, М. Профилактика социального сиротства / М. Дубровская // Социальная работа. – 2006. – № 1. – С. 58–61.

  3. Зима, В.В. Программа первичной антинаркотической профилактики среди детей и подростков в условиях Центра социальной помощи семье и детям / В.В. Зима // Социальное обслуживание. – 2004. – № 2. – С. 76–81.

  4. Молчанов, А.А. Бездомность в России: комплексный анализ и технология профилактики / А.А. Молчанов // Отечественный журнал социальной работы. – 2007. – № 4. – С. 43–52.

  5. Пыхтин, С.И. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних: проблемы и перспективы / С.И. Пыхтин // Социальная работа. – 2006. – № 4. – С. 4–5.

  6. Тырданова, Л.М. Организация профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы / Л.М. Тырданова // Социальное обслуживание. – 2007. – № 2. – С. 28–31.

Тема 8. Социальная адаптация личности

8.1. Сущность социальной адаптации в социальной работе

Социальная работа как вид профессиональной деятельности непосредственно связана с оказанием содействия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в адаптации к изменившимся условиям окружающей среды. Зачастую изменившаяся среда (природная, политическая, социальная и т.п.) приводит к возникновению трудной жизненной ситуации конкретного индивида, группы людей.

Адаптация (от лат. adaptatio, adaptare – приспособлять) понимается как приспособление организма к изменяющимся внешним условиям. Одним из самых значимых видов адаптации является социальная адаптация, которая рассматривается как процесс и результат активного приспособления индивида к условиям новой социальной среды [1].

Для успешной социальной адаптации не всегда наличие желания индивида и готовности работника социальной службы оказать содействие являются решающими факторами. В период реформирования неотъемлемым компонентом должна стать система мер государственной поддержки отдельных категорий граждан в процессе социальной адаптации. В нашей стране такая система стала формироваться с середины девяностых годов.

В первую очередь необходимость оказания содействия в социальной адаптации на государственном уровне была признана в отношении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы. В 1994 году было заявлено о создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации вышеуказанной категории граждан [См., 4]. С 1996 года с утверждением примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий [См., 5] начинается формирование сети специализированных учреждений, одной из задач которых стало оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации вышеуказанных граждан.

Обострившиеся проблемы детства обусловили принятие в 1998 году закона, в котором закреплялись основные гарантии прав ребенка в РФ [См., 9]. Закон дал определение социальной адаптации ребенка, обозначил приоритетной задачей государства поддержку детства, стал точкой отсчета в процессе создания сети социальных служб, которые специализировались на решении проблем детей. Таким образом, создавалась система социальных служб, функционирование которой включило в процесс социальной адаптации разных категорий населения социальных работников, а в арсенал профессиональных средств последних – технологию социальной адаптации.

Процесс социальной адаптации можно считать более успешным, когда успешно проходят такие виды социальной адаптации как управленческая (организационная), экономическая, педагогическая, профессиональная, физиологическая, бытовая, психологическая. Характеристика и содержание видов социальной адаптации сводятся к следующему [См.: 8; с. 50–53]: управленческая адаптация представляет собой управление процессом социальной адаптации как со стороны социальных институтов, так и со стороны личности в форме самоуправления. Экономическая адаптация – это процесс усвоения новых социально-экономических норм и прин­
ципов экономических отношений индивидов и других субъектов. Этот вид предполагает адаптированность системы социального обеспечения к социально-экономической реальности (размеры пенсий и пособий), и содействие в адаптации граждан, ранее исключенных из системы экономических отношений, с целью интеграции в нее (например, лиц, освободившихся из мест заключения).

Педагогическая адаптация – это приспособление к системе образования, обучения и воспитания. Её объектом преимущественно являются дети, подростки, учащаяся молодежь. В процессе переподготовки объектом становятся взрослые, они проходят процесс вторичной адаптации к процессу обучения. Профессиональная адаптация рассматривается как приспособление индивида к новому виду профессиональной деятельности, новому социальному окружению, условиям труда и особенностям конкретной специальности. Во многом успех профессиональной адаптации зависит от совпадения личных интересов и интересов коллектива, особенностей межличностных и профессиональных отношений в нём. Более сложно может проходить процесс вторичной профессиональной адаптации (при смене профессии, рода деятельности, места работы и должности, а также после большого перерыва в профессиональной и/или трудовой деятельности).

О процессе физиологической адаптации можно говорить, с одной стороны, в рамках приспособления индивида к новым условиям труда, режиму работы и отдыха. С другой стороны, в процесс физиологической адаптации индивид включен тогда, когда он имеет стойкие нарушения здоровья, что ограничивает возможности его организма в осуществлении привычных действий. Бытовая адаптация, т.е. адаптация к условиям быта и приобретение навыков ведения домашнего хозяйства, присуща в первую очередь лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также индивидам, начинающим самостоятельную жизнь. Бытовая адаптация может быть рассмотрена также как адаптация сферы быта и услуг общества к потребностям и возможностям граждан.

Психологическая адаптация – это процесс приспособления органов чувств к особенностям действующих на них стимулов с целью их лучшего восприятия и предохранения рецепторов от излишней нагрузки. Процесс психологической адаптации с той или иной степенью интенсивности происходит в нашей жизни постоянно – смена обстановки, социального окружения, социально-экономической и политической ситуации, стрессы. Осознание того, что изменения происходят в нашей жизни постоянно, зачастую независимо от нашего желания, позволит с меньшими психологическими издержками переживать их. Вместе с тем, в экстренных случаях без вмешательства специалистов в этот процесс невозможно обойтись.

Важную роль в процессе социальной адаптации граждан играет институт консультирования и психологической поддержки. Его функционирование организовано как на базе учреждений социального обслуживания, так и в форме самостоятельных учреждений, специализирующихся на предоставлении такого рода услуг населению [См., например, 6].

В деятельности социального педагога используется также социальный надзор и такие его формы, как официальный (формальный) и неофициальный (неформаль­ный). Официальный надзор - это надзор, осуществляемый социальным педагогом по поручению официальных органов (опеки и попечительства, органов управления об­разованием и т.д.), в обязанности которых непосредственно входит контроль за теми или иными социальными процессами и явлениями, за деятельностью соответст­вующих социальных объектов и лиц. Неофициальный социальный надзор представ­ляет собой взаимный контроль участников какого-либо процесса за соблюдением каждым из них формально установленных или добро вольно взятых на себя обязан­ностей, правил поведения. В отличие от патронажа надзор не предполагает актив­ных коррекционно-реабилитационных действий со стороны специалиста.

Объектом социального надзора является выполнение нормативных актов, предписаний, официальных рекомендаций. Социальный надзор направлен также на ход выполнения конкретных социальных программ и проектов, соблюдение установленных правил и условий содержания и жизнедеятельности лиц в учреждениях социального обслуживания, попечительства и перевоспитания.

Особую значимость имеет осуществление надзора за состоянием и жизнедеятельностью семей и лиц "группы риска". В данном случае возникает крайняя необходимость объединения усилий официального и неофициального надзора, чтобы, используя все доступные и приемлемые формы работы с ними, помочь им избавиться от свойственных им пороков, стать социально полезными гражданами.

Выбору объекта и цели социального надзора, его реализации предшествует всестороннее исследование (социальное диагностирование) общей ситуации с тем, чтобы с наибольшей степенью обоснованности держать под контролем наиболее уязвимые участки социально-педагогической работы. Эффективность социального надзора многократно усиливается тем, что он проводится, открыто и гласно. Социальный надзор - не тайное наблюдение, а открытое изучение и выявление процессов и тенденций, происходящих в наблюдаемом объекте, анализ и исправление возмож­ных социальных отклонений. Значение гласности и открытости социального надзора имеет особую значимость еще и потому, что осуществляемый таким образом надзор одновременно с выявлением недостатков или отклонений от установленных норм и правил поведения выполняет еще и предупредительно - профилактическую функ­цию. Ее суть состоит в том, что обеспечивается возможность уже в ходе самого

процесса надзора в оперативном порядке исправлять менее существенные недостатки, не требующие дополнительных решений и указаний соответствующих служебных инстанций и должностных лиц.

Одним из основополагающих организационных условий и методических требований к осуществлению социального надзора является его систематичность и непрерывность. Поэтому необходимо постоянно и систематически отслеживать любые изменения в наблюдаемой социальной системе, чтобы держать их под соответствующим контролем, иметь возможность воздействовать на них в желаемом направлении.

В деятельности социального педагога используется также социальный надзор и такие его формы, как официальный (формальный) и неофициальный (неформаль­ный). Официальный надзор - это надзор, осуществляемый социальным педагогом по поручению официальных органов (опеки и попечительства, органов управления об­разованием и т.д.), в обязанности которых непосредственно входит контроль за теми или иными социальными процессами и явлениями, за деятельностью соответст­вующих социальных объектов и лиц. Неофициальный социальный надзор представ­ляет собой взаимный контроль участников какого-либо процесса за соблюдением каждым из них формально установленных или добро вольно взятых на себя обязан­ностей, правил поведения. В отличие от патронажа надзор не предполагает актив­ных коррекционно-реабилитационных действий со стороны специалиста.

Объектом социального надзора является выполнение нормативных актов, предписаний, официальных рекомендаций. Социальный надзор направлен также на ход выполнения конкретных социальных программ и проектов, соблюдение установленных правил и условий содержания и жизнедеятельности лиц в учреждениях социального обслуживания, попечительства и перевоспитания.




Особую значимость имеет осуществление надзора за состоянием и жизнедеятельностью семей и лиц "группы риска". В данном случае возникает крайняя необходимость объединения усилий официального и неофициального надзора, чтобы, используя все доступные и приемлемые формы работы с ними, помочь им избавиться от свойственных им пороков, стать социально полезными гражданами.

Выбору объекта и цели социального надзора, его реализации предшествует всестороннее исследование (социальное диагностирование) общей ситуации с тем, чтобы с наибольшей степенью обоснованности держать под контролем наиболее уязвимые участки социально-педагогической работы. Эффективность социального надзора многократно усиливается тем, что он проводится, открыто и гласно. Социальный надзор - не тайное наблюдение, а открытое изучение и выявление процессов и тенденций, происходящих в наблюдаемом объекте, анализ и исправление возмож­ных социальных отклонений. Значение гласности и открытости социального надзора имеет особую значимость еще и потому, что осуществляемый таким образом надзор одновременно с выявлением недостатков или отклонений от установленных норм и правил поведения выполняет еще и предупредительно - профилактическую функ­цию. Ее суть состоит в том, что обеспечивается возможность уже в ходе самого

процесса надзора в оперативном порядке исправлять менее существенные недостатки, не требующие дополнительных решений и указаний соответствующих служебных инстанций и должностных лиц.

Одним из основополагающих организационных условий и методических требований к осуществлению социального надзора является его систематичность и непрерывность. Поэтому необходимо постоянно и систематически отслеживать любые изменения в наблюдаемой социальной системе, чтобы держать их под соответствующим контролем, иметь возможность воздействовать на них в желаемом направлении.

Надзор – (проверка) разновидность контроля. Осуществляется вышестоящим органом или специальными структурами, наделенными для этого соответствующими полномочиями.

Социальный надзор – деятельность государственных органов и общественных организаций, направленная на пресечение нарушений законодательства, ущемляющих права и свободы человека. Это одна из разновидностей деятельности государственных органов, с помощью которой

достигается обеспечение законности и правопорядка в обществе.

Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры на местах, в соответствии с конституцией осуществляют надзор за единообразным исполнением действующих в стране законов всеми министерствами, ведомствами, хозяйственными органами, предприятиями, общественными организациями, а также всеми гражданами.

Главное направление судебного надзора – проверка законности и обоснованности судебных приговоров. Это осуществляет верховный суд Российской Федерации.

Административный надзор – осуществляется за соблюдением законодательства в сфере общественных отношений. Его осуществляют органы государственного управления.

Например, надзор за соблюдением правил охраны труда осуществляет Ростехнадзор, надзор за сферой потребления – Роспотребнадзор.

Эти органы независимы от министерств и ведомств и подчинены непосредственно правительству Российской Федерации.

Общественный контроль за соблюдением законодательства осуществляют профсоюзы и создаваемые ими общественные инспекции на предприятиях.

В общественном контроле участвуют также и создаваемые на общественных началах объединения.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что социальный надзор является объективной необходимостью, условием эффективности социальной работы, выступает как средство реализации социальной политики и прав граждан.

− конкретизировать содержание социальной работы на всех ее уровнях,

− повышать ее эффективность и адресность,

− сосредотачивать финансовые и материальные ресурсы на решении наиболее острых проблем,

− способствовать преодолению негативных явлений. При этом сущность понятия социального надзора

(контроля), несмотря на кажущуюся определенность, трактуется неоднозначно.

Это вызвано тем, что различные исследователи и практики подходят к нему с позиций той или иной конкретной области научного знания и практической деятельности.

Уточнение их в каждом отдельном случае связано с реальным видом деятельности.

В целом же социальный надзор можно рассматривать как всеобщую форму практических действий субъекта управления социальными процессами по реализации своих прав и функций.

Субъектами социального надзора в конкретной сфере являются государственные и общественные организации, структуры, которые наделены соответствующими правами и полномочиями.

Субъектом может быть также каждый человек, как социально активная личность.

В этой связи различают два вида социального надзора:

1. Официальный (формальный),

2. Неофициальный (неформальный).

Официальный надзор осуществляется специальными органами. В функциональные обязанности их входит официальный контроль:

− за социальными процессами и явлениями,

− за деятельностью официальных объектов (организаций) и лиц.

К таким организациям относятся: законодательные и исполнительные органы власти, суды и другие правоохранительные органы, государственные и ведомственные контрольные структуры: государственная налоговая инспекция, контрольно-ревизионные управления, местные органы власти.

Неофициальный (неформальный) социальный контроль (в этом случае использовать именно этот термин)

– это взаимный контроль участников какого-либо процесса за соблюдением каждым из них добровольно взятых на себя обязательств, правил поведения.

Это также формы реакции общественного мнения (одобрение или осуждение) на поведение людей в конкретной ситуации с позиций общепринятой морали, нравственности.

Уровень эффективности неофициального контроля обусловливается:

− состоянием культурного и нравственного воспитания людей,

− развитостью чувства гражданской ответственности и сопричастности к происходящим событиям.

Существуют различные виды официального надзора. Конституционный надзор осуществляется конституци-

онным судом. Объект его внимания – нормотворческая деятельность законодательных органов страны.

Конституционный суд надзирает за тем, чтобы разрабатываемые законы, а также указы президента, постановления правительства не противоречили конституции Российской Федерации.

Прокурорский надзор – осуществляется как контроль за исполнением действующих законов всеми государственными органами, общественными организациями и гражданами.

Административный надзор – специфическая мера органов внутренних дел по предупреждению и пресечению возможных правонарушений.

Официальный и неофициальный надзор направлены также на выполнение социальных программ.

Официальному и неофициальному надзору присущи определенные функции.

Прежде всего – функция социального управления, так как контроль является важнейшей составной частью любого управленческого процесса. Это позволяет своевременно


Роль социального контроля в обществе огромна. Без него мы бы не смогли чувствовать себя безопасно и так стремительно развиваться. Узнаем про способы и цели социального контроля.

О чем эта статья:

Понятие социального контроля

Социальный контроль — это совокупность мер, которые предпринимаются для того, чтобы поведение людей было в согласии с принятыми в обществе нормами и правилами. Главные элементы:

Признаки социального контроля:

направленность на профилактику отклонений в поведении людей и борьбу с отклонениями от нормы;

опора на санкции;

упорядоченность и категоричность.

Основные задачи контроля социума:

Рассмотрение результатов — сопоставление и сравнение выполненных результатов с запланированными.

Оценка — применение специальных средств, которые показывают, насколько эффективно была выполнена работа.

Распознавание — предупреждение выявления нарушений и их мотивов.

Устранение — назначение санкций для ликвидации нарушений.

Структура социального контроля:

Социальные нормы — правила взаимодействия человека с обществом и государством. Например: законы, обычаи, религиозные каноны, нормы морали.

Санкции — позитивная или негативная мотивация к соблюдению норм. Например: грамота, звание, медаль, увольнение, административный арест, лишение свободы.

Наказание за нарушение закона или административного порядка; штрафы, тюремное заключение, исправительные работы.

Осуждение человека за поступок со стороны общества: оскорбительный тон, ругань или выговор, демонстративное игнорирование.

Поощрение деятельности или поступка человека со стороны официальных организаций: награждения, свидетельства о профессиональных, академических успехах.

Благодарность и одобрение неофициальных лиц (друзей, знакомых, коллег): похвала, объятие.

Функции социального контроля

Социальный контроль выполняет важную роль в жизни общества — без него общество не могло бы существовать.

Основные функции социального контроля:

Регулирование поведения и отношений людей в социуме.

Обеспечение процесса социализации, то есть усвоения человеком норм группы.

Функция адаптации — социальный контроль помогает новому члену сообщества адаптироваться к требованиям социума.

Интеграция — реализация эффективного взаимодействия членов группы и сплочение их вокруг общих традиций и норм.

Защита общегрупповых интересов, обеспечение безопасности членов сообщества.

Поддержание стабильности социума, предотвращение попыток разрушить устоявшиеся нормы и ценности.

Часто отношение к социальному контролю у людей неоднозначное, и может быть даже откровенно негативным. В ряде случаев он не только ущемляет права, но и поддерживает устаревшие и непрогрессивные нормы и ценности. При этом важно помнить, что это главный механизм, который обеспечивает стабильность общества.

Готовьтесь к ЕГЭ по обществознанию на курсах от Skysmart — увлекательно и эффективно!

Механизмы социального контроля

Социальный контроль включает в себя разные методы, через которые общество или социальная группа регулирует поведение людей и предотвращает нежелательные поступки.

Три главных метода социального контроля:

Изоляция — создание непроходимых перегородок между девиантом (человеком, который нарушает социальные нормы) и всем остальным обществом без попыток исправления или перевоспитания его.

Обособление — ограничение контактов девианта с другими людьми, при этом без изоляции от общества. Допустимо исправление девиантов и их возвращение в общество, когда они будут готовы не нарушать общепринятых норм.

Реабилитация — процесс, в ходе которого девианты могут подготовиться к возвращению к нормальной жизни и правильному исполнению своих социальных ролей в обществе.

Методы реализации контроля в зависимости от санкций:

Прямые — характеризуются жестким действием (репрессии) и мягким действием (конституционный кодекс).

Косвенные — жесткое воздействие (санкции международных организаций), мягкое (СМИ).

Организационные — общий контроль (задание руководства подчиненному без надзора), детальный контроль (надзор за выполнением работы).

Методы социального контроля в группе:

Социализация — формируется в ходе развития личности (желания, привычки, предпочтения), устанавливает общественный порядок.

Групповое давление может происходить в процессе жизни. Когда человек разделяет принятые в обществе порядки и культурные нормы, он обязан вести себя подобающе, а в случае несоблюдения правил на него накладываются санкции со стороны группы (осуждение).

Принуждение — реализуется в ходе невыполнения индивидом общепринятых правил.

Виды социального контроля

Как известно, в традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах. В современном — в основе выступают писаные нормы: инструкции, указы, постановления, законы.

Сейчас у социального контроля есть институциональная поддержка в виде суда, образования, армии, производства, средств массовой информации, политических партий, правительства.

В Российской Федерации созданы специальные органы для реализации социального контроля: прокуратура РФ, Счетная палата РФ, Федеральная служба безопасности, различные органы финансового контроля и другие. Функциями контроля также наделены депутаты различных уровней. Кроме государственных органов, большую роль в России играют различные общественные организации, например, в области защиты прав потребителей, в контроле за трудовыми отношениями, за состоянием окружающей среды и т. д.

Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходится прибегать к внешнему контролю. И наоборот, чем меньше у людей развит самоконтроль, тем чаще вступают в действие институты социального контроля. Чем слабее самоконтроль, тем жестче должен быть внешний контроль.

Виды социального контроля

Внешний социальный контроль — комплекс методов и действий, которые приняты с целью соблюдения общественных форм поведения. Его разделяют на:

Формальный — проявляется в виде общественной похвалы или порицания. Его характеристики:

Осуществляется государственными органами, общественными организациями, СМИ и распространяется на всю государственную территорию.

Закреплен законодательством, указами, инструкциями.

Имеет направленность на ознакомление и принятие законов, господствующих в социуме.

Неформальный — проявляется в форме похвалы или порицания со стороны неофициальных лиц и выражен культурой СМИ. Его особенности:

Осуществляется в социальных институтах: семья, религия, одноклассники.

Большую эффективность приобретает в малых группах.

Внутренний социальный контроль — это когда индивид самостоятельно принимает решения о регулировании общественного поведения. В ходе социализации человек приобретает самоконтроль и может использовать механизм саморегуляции. Регуляция происходит через сознание, совесть и волю.

Сознание — способность мыслить, рассуждать и определять свое отношение к действительности.

Совесть — формирование норм поведения, ценностей у человека и действие в согласии с ними.

Воля — преодоление трудностей в общественном поведении через самостоятельную регуляцию поведения.

Фемида

Для благополучного существования любого общества необходимо, чтобы каждый человек понимал, что его поведение влияет на окружающих. Следовательно, он должен придерживаться определённых правил, принятых в этом обществе. Увы, далеко не все готовы следовать правилам добровольно. А значит, необходимо предпринимать меры, обеспечивающие порядок и соблюдение общепринятых правил.

Эту задачу решает особый социальный институт, в той или иной форме существующий в любом обществе – социальный контроль. Сегодня мы подробно поговорим о том, что он собой представляет, выясним, какие формы он может принимать, и рассмотрим несколько примеров, наглядно объясняющих его природу и принципы функционирования.

Что такое социальный контроль?

Социальный контроль – это совокупность мер, предпринимаемых для того, чтобы поведение всех людей соответствовало нормам и правилам, принятым в данном обществе. По сути, социальный контроль является основным инструментом поддержания устойчивости социальной структуры. Он включает в себя разные методы, посредством которых общество или социальная группа регулирует поведение своих членов и предотвращает нежелательные поступки.

Автором термина считается французский социолог и криминолог Габриель Тард. Правда, сам он называл так метод общественной реабилитации преступников с целью возвращения их к нормальной жизни. Позже смысл термина расширился, и сегодня данное понятие относится ко всем членам общества.

Социальный контроль включает в себя два ключевых элемента:

  • Социальные нормы. Это правила поведения и взаимодействия с окружающими, принятые в данном обществе. Сюда входят и формальные требования к поведению (законы и прочие нормативно-правовые акты), и неформальные (нормы морали, религиозные каноны и обычаи).
  • Социальные санкции. Это поощрения и наказания, призванные мотивировать человека соблюдать социальные нормы. К поощрительным санкциям относятся всевозможные награждения, премии, присвоение званий и публичные благодарности, а к отрицательным – лишение свободы, лишение званий и привилегий, увольнение, штрафы и прочее.

Хорошо воспитанные люди, как правило, сами тщательно следят за своим поведением, стараясь соответствовать общепринятым правилам и боясь не оправдать ожидания общества. И это тоже проявление социального контроля. Как правило, человек усваивает социальные нормы ещё в детстве, в процессе социализации, и в дальнейшем соблюдает их, особо не задумываясь над этим, поскольку его собственные принципы и ценности полностью соответствуют общественным.

Примеры социального контроля

Очевидно, что в той или иной форме социальный контроль присутствует во всех сферах жизни общества. Если быть более точным, он есть везде, где происходит какое-то взаимодействие людей с социумом или между собой. Именно общественный контроль заставляет нас соблюдать законы и правила дорожного движения, вовремя приходить на работу, соблюдать взятые на себя обязательства и выполнять данные обещания, вежливо общаться с окружающими и в целом уважительно к ним относиться.

Для того, чтобы общественный контроль был эффективен, необходимы общепринятые и общеизвестные социальные нормы. Если человек по каким-то причинам не знает, как принято вести себя в определённой ситуации, он может принять неправильное решение.

Рассмотрим несколько примеров социального контроля:

  • Отношение к учёбе в школе. Если школьник плохо учится, то ему приходится регулярно показывать родителям дневник с плохими оценками. А в некоторых случаях родителей и вовсе могут вызвать в школу. В таких случаях школьнику придётся столкнуться с наказанием. Если же он, наоборот, успешен в учебе, родители могут как-то поощрить его за успехи. Это форма социального контроля в семье.
  • Отношение к чистоте. Любой хорошо воспитанный взрослый человек знает, что выбрасывать мусор нужно в урну, а не на тротуар или в кусты. Но это знание возникает не само по себе. Чаще всего оно является следствием вполне конкретной ситуации, в которой этот человек бросил мусор под ноги и столкнулся с осуждением со стороны окружающих. Это также проявление социального контроля.
  • Некрасивые высказывания и поступки. Иногда мы произносим какие-то неудачные фразы или совершаем некрасивые поступки. И даже если это никому не навредило, мы всё равно стараемся впредь избегать подобных ошибок, чтобы не разочаровывать близких. Это форма социального контроля, заключающаяся в том, что мы стремимся выглядеть лучше в глазах небезразличных нам людей и стараемся соответствовать их ожиданиям.

Конечно, эти примеры не объясняют в полной мере, что такое социальный контроль, ведь это сложное и многогранное понятие. Они лишь дают понимание механизма, который лежит в его основе. Важно учитывать, что социальный контроль работает не столько из-за страха человека перед санкциями, сколько из-за его желания соответствовать ожиданиям окружающих людей.

Виды социального контроля

Существует два основных вида социального контроля: формальный и неформальный. Оба они играют важную роль и взаимно дополняют друг друга. Рассмотрим каждый из них подробнее.

1. Формальный

Формальный социальный контроль – это механизм охраны общественного порядка, подразумевающий наличие формализованных правил поведения и системы принуждения к соблюдению этих правил. Его реализацией занимаются полиция, прокуратура и другие органы государственной правоохранительной системы.

Законы и нормативно правовые акты жёстко устанавливают, какие действия являются правонарушениями и какие наказания полагаются за каждое из них. Решения по наказаниям за правонарушения также принимаются в строгом соответствии с действующим законодательством.

Преимущество формального социального контроля заключается в том, что за счёт боязни наказания он удерживает от нарушения законов лиц, склонных к совершению преступлений в силу низкой правовой культуры и прочих факторов.

2. Неформальный

Как было отмечено выше, большинство из нас придаёт большое значение одобрению и порицанию своих поступков окружающими. Как правило, основными субъектами такого контроля являются ближайшие родственники, друзья, коллеги, начальство и люди, к которым мы относимся с уважением. Важную роль играет также общественное мнение, которое формируется преимущественно силами СМИ.

В роли поощрительной санкции общественного контроля обычно выступает одобрение и общее повышение уважения к человеку. Роль наказания исполняют порицание, репутационный ущерб, ухудшение отношений с близкими людьми. Кроме того, если человек не является социопатом, у него обычно присутствует такой механизм социального самоконтроля как совесть.

Социальные санкции

Роль исполнительного механизма социального контроля играют социальные санкции – меры, применяемые для поощрения желательного поведения и предотвращения нежелательного. Очевидно, что все санкции можно разделить на позитивные (поощрения) и негативные (наказания). Кроме того, можно выделить две группы по степени формальности: формальные и неформальные.

Таким образом, всего существует 4 вида социальных санкций:

  • Формальные позитивные. Это поощрения, исходящие от официальных органов (государства, учебного заведения, фирмы-работодателя): награды, премии, грамоты, повышение в должности, присуждение звания, объявление благодарности и прочее.
  • Формальные негативные. Сюда входят меры наказания, исходящие от официальных органов: штрафы, выговоры, понижение в должности или звании, лишение водительских прав и прочее.
  • Неформальные позитивные. Это различные поощрения, исходящие от окружающих: похвалы, комплименты, одобрительные высказывания, принятие в коллектив.
  • Неформальные негативные. Сюда относятся насмешки, критика, жалобы, игнорирование, исключение из коллектива и прочие нежелательные последствия.

Механизм осуществления социального контроля

Для осуществления социального контроля используется три основных метода:

  • Социальная изоляция. Нарушителя помещают в условия, в которых у него сильно ограничена возможность общения с другими членами общества. В случае формального контроля это подразумевает ограничение свободы. В случае неформального – игнорирование, отказ от общения, исключение из коллектива.
  • Обособление. Данный метод подразумевает ограничение отдельных возможностей нарушителя. К примеру, индивиду могут ограничить возможность перемещения (домашний арест) или возможность выполнять какие-то действия (например, изъять водительское удостоверение).
  • Реабилитация. Это совокупность мер, направленных на исправление нарушителя с целью исключить нежелательное поведение в будущем.

При выработке механизмов осуществления социального контроля важно помнить, что задача состоит не в том, чтобы наказать нарушителя, а в том, чтобы найти причины девиантного поведения и минимизировать их влияние.

Функции социального контроля

Для полного понимания того, что такое социальный контроль, необходимо знать также основные функции, которые он выполняет. В качестве таковых можно назвать следующие функции:

  • Охранительная. Суть данной функции заключается в защите жизни, свободы и имущества от потенциального вреда.
  • Регулятивная. Эта функция подразумевает регулирование всех общественных процессов с целью создания максимально комфортных условий для жизни общества и отдельных его членов.
  • Стабилизирующая. Социальный контроль должен обеспечивать общественный порядок и стабильное функционирование всех социальных институтов, необходимых обществу.

Принципы социального контроля

Существует три основных принципа, которых необходимо придерживаться при осуществлении социального контроля, независимо от его вида и используемых методов:

  • Он всегда должен быть направлен на стимулирование общественно полезного поведения и предотвращение общественного вредного.
  • Применяемые санкции всегда должны соответствовать тяжести и общественной опасности нарушения, сохраняя при этом возможность социальной реабилитации нарушителя.
  • Никакая санкция не должна унижать достоинство личности, вместо этого должно быть очевидно, что она справедлива и соответствует нарушению.

Интересно, что сам по себе социальный контроль не является деятельностью, направленное на создание каких-либо общественных ценностей. Он не создаёт какого-либо ценного продукта или прибавочной стоимости. Однако он необходим, поскольку без него невозможно полноценное функционирование общества.

Заключение

Читайте также: