Верховный тайный совет доклад
Обновлено: 01.06.2024
После смерти Петра Великого его супруга, Екатерина I, взошла на престол Российской империи. Она не проявляла интереса к государственным делам, а потому нуждалась в помощи опытных и авторитетных людей, что помогали бы руководить страной. Именно поэтому возникла необходимость создания особого совещательного учреждения, получившего название Верховного тайного совета.
Этот орган управления принимал на себя функции Сената, что в прежние времена принимал на себя высшие функции руководства государством (при отсутствии Петра I). Представители Верховного тайного совета были самыми влиятельными людьми в империи. Именно они решали многие государственные вопросы, от их планов зависели судьбы многих людей. Но какой же стала судьба самого Верховного тайного совета? Как он развивался и почему был распущен?
Создание Совета
В феврале 1726 года вышел указ императрицы Екатерины I о создании Верховного тайного совета. На это учреждение было возложено немало обязанностей, но главной из них была помощь государыне в управлении империей.
Членами данного образования стали светлейший князь Александр Меншиков (он был близким другом и сподвижником Петра I), генерал-адмирал Апраксин, канцлер Головкин, граф Толстой, князь Дмитрий Голицын и барон Остерман, что имели огромное влияние при дворе. Через некоторое время в Верховный тайный совет был включен и герцог Голштинский, приходившийся зятем императрице.
Создание подобного государственного органа было выгодно не только Екатерине I, но и, в первую очередь, Александру Меншикову. Он сразу же занял главенствующую роль в Совете, подчинил себе Сенат и коллегии. При этом сам Меншиков занимался не только делами государственной важности, но и стремился усилить собственное влияние.
Кроме того, он старался вытеснять неугодных ему людей. Что интересно, такие были и в числе руководства Верховного тайного совета. Ещё при Екатерине I Меншиков отстранил от дел графа Толстого, с которым возникла конфронтация.
Говоря прямо, можно отметить, что правителем Российской империи в ту пору была не императрица, а именно Меншиков. И если официально он не являлся императором, то фактически всеми государственными делами руководил он.
Меншиков способствовал ослаблению Сената. И если прежде тот именовался “высокоповеренным”, то теперь получил определение “высокого”. Теперь не Сенат издавал указы, а именно Верховный тайный совет. Целью светлейшего князя было также уменьшение влияния святейшего Синода.
Указы, не имевшие подписи императрицы и членов Совета, было запрещено исполнять. При Меншикове государственное образование получило особую силу, а представители Верховного тайного совета приобрели власть, которой прежде не было ни у Сената, ни у Синода.
Деятельность Меншикова в Совете
Хитрый Александр Меншиков старался быть дальновидным, а потому позаботился о будущем Совета. Зная о болезни императрицы и предполагая её скорую кончину, он убедил Екатерину I подписать тестамент (завещание), согласно которому при малолетнем Петре II вся власть передавалась Верховному тайному совету (до достижения наследником совершеннолетия).
Однако внезапная болезнь Меншикова нарушила все его планы. Этим обстоятельством воспользовались князья Долгоруковы, которые сумели сплотить вокруг себя влиятельных людей. Император Пётр II, что сменил на престоле Екатерину I, был пешкой в руках барона Остермана и Долгоруковых.
Под их влиянием он отстраняет от дел Меншикова и отправляет его в ссылку. К началу 1730 года основу Совета уже составляли не “птенцы гнезда Петрова”, а семейство Долгоруковых. Несмотря на их влияние, у князей имелось немало серьёзных оппонентов. В их число входили Остерман, Головкин и многие представители русской аристократии.
Верховники у власти
После скоропостижной смерти Петра II перед верховниками возник новый вопрос: кого следует “назначить” новым правителем? Что интересно, в тестаменте Екатерины I был пункт, отмечавший, что Совет не может влиять на принципы наследования, но о нём как-то забыли.
По решению верховников наследницей престола стала Анна Иоанновна, большую часть жизни пробывшая в Курляндии. В целом, такой выбор был выгодным для Совета. Императрица была управляемым человеком, не имевшей связей или фаворитов в России. Власть по-прежнему оставалась в руках верховников.
Кроме того, в январе 1730 года Анна Иоанновна по настоянию членов Верховного тайного совета подписала “Кондиции”. Этот документ предполагал, что императрица не может по собственному решению начинать или прекращать военные действия, влиять на внешне- и внутриполитические преобразования, расходовать казну в соответствии с собственным усмотрением. Все эти функции теперь выполнял Совет.
Роспуск Верховного тайного совета
Однако верховники недооценили возможности дворянства. Народ был возмущён новыми правилами. На стороне дворян выступала и гвардия. По требованию представителей аристократии Анна Иоанновна уничтожила “Кондиции”, пойдя против установленных законов. Как вспоминали современники:
“Счастье их (верховников), что они тогда не двинулись с места; если б они показали хоть малейшее неодобрение приговору шляхетства, гвардейцы побросали бы их за окно”.
Разорванные “Кондиции” стали неким символом скорого роспуска Верховного тайного совета. Этого события действительно не пришлось долго ждать. В Манифесте от 4 марта 1730 года говорилось о прекращении деятельности Совета.
Меншиков добился от Екатерины I, чтобы она перед смертью внесла в завещание пункт, что на время малолетства Петра II Совета получал ту же власть, что и царствующий монарх (фактически устанавливалось коллективное регентство), при этом Совету запрещено предпринимать какие-либо перемены в порядке престолонаследия.
В области внутренней политики деятельность Совета была сосредоточена на решении, прежде всего, финансовых, экономических и социальных проблем, связанных с кризисом в котором находилась Россия в последние годы правления Петра I. Совет считал его последствием реформ Петра, в связи с чем намеревался провести их корректировку в более традиционном для России ключе (например, столица страны была возвращена в Москву). В текущей практике Совет пытался упорядочить систему учета и контроля за государственными финансами, а также сократить расходы и найти дополнительные способы пополнения государственного бюджета, в т.ч сокращение расходов на армию, сокращение офицерского корпуса и т.д. Одновременно был ликвидирован ряд, учрежденным Петром, сокращено количество чиновников. В то же время для привлечения иностранных купцов был снят целый ряд ограничений на торговлю, в т.ч. пересмотрен протекционистский таможенный тариф 1724 г.
Состав Совета
Председательство в Совете императрица приняла на себя, а его членами были назначены:
– генерал-фельдмаршал светлейший князь Александр Данилович Меншиков,
– генерал-адмирал граф Федор Матвеевич Апраксин,
– государственный канцлер граф Гавриил Иванович Головкин,
– действительный тайный советник граф Петр Андреевич Толстой,
– действительный тайный советник князь Дмитрий Михайлович Голицын
– вице-канцлер барон Андрей Иванович Остерман.
Состав Совета менялся: в марте 1726 г. в его состав введен герцог Карл Фридрих Гольштйен-Готторпский, женатый на дочери императрицы царевне Анне Петровне.
Наиболее серьезные изменения в составе Совета произошли в связи со смертью Екатерины I. Из-за разногласий по поводу ее наследника граф Толстой в мае 1727 г. был приговорен к смертной казни (с заменой ссылкой), а после восшествия на престо Петра II герцог Гольштейн-Готторпский самоустранился от участия в Совете.
В состав Совета в 1727 г. были введены пользовавшиеся поддержкой Петра II князья Алексей Григорьевич и Василий Лукич Долгоруковы, генерал-фельдмаршал и президент Военной коллегии князь Михаил Михайлович Голицын, в 1828 г. – генерал-фельдмаршал князь Василий Владимирович Долгоруков. Благодаря интригам Долгоруковых и Остермана Меншиков 7 сентября 1727 г. был отправлен в ссылку, а Петр II объявил, что все указания отныне будут исходить только от него. В ноябре 1828 г. скончался граф Апраксин.
Возведение на престол Анны Иоановны
Ликвидация Совета
Манифестом от 4(15) марта 1730 г. Совета был упразднен, а Сенат был восстановлен в своих прежних правах. Представители рода Долгоруковых, как наиболее активно участвовавшие в заговоре, были арестованы: И.А. и А.Г. Долгоруковы отправлены в ссылку, В.Л. Долгоруков – казнен. Остальные члены Совета формально не пострадали, князь В.В. Долгоруков был арестован только в 1731 г., князь Д.М. Голицын – в 1736 г.; князь М.М. Голицын скончался в декабре 1730 г. Г.И. Головкин и А.И. Остерман не только сохранили свои посты, но стали пользоваться благоволением новой императрицы.
Верховный тайный совет (ВТС) – главный совещательный госорган Российской империи в 1726-1730 гг. Состоял из 6 человек. ВТС создала взошедшая на трон Екатерина I для помощи в решении самых важных политических вопросов. Главную роль в ВТС сначала играл князь Меншиков. С 1727 г. ключевые позиции заняли князья Долгоруковы и Голицыны.
Как был создан ВТС
Князь Александр Данилович Меншиков
Начало правления Екатерины I после кончины Петра I привело к необходимости создания государственного органа, который мог бы объяснять правительнице положение дел в империи и ее окружении, управлять политическим курсом страны. Сама правительница проявляла мало интереса ко всему этому.
Приказ о создании ВТС издали в начале 1726 г. В него вошли:
- князь Александр Данилович Меншиков;
- граф Федор Матвеевич Апраксин;
- граф Гавриил Иванович Головкин;
- граф Петр Андреевич Толстой;
- князь Дмитрий Михайлович Голицын;
- барон Андрей Иванович Остерман.
Спустя 30 дней в ВТС вошел зять Екатерины I, герцог Карл Голштинский. Екатерина I сама назначила его на государственную должность, и, разумеется, никто из действующих членов ВТС не стал с ней спорить.
Деятельность ВТС
Указы любого уровня, если не были подписаны правительницей либо ВТС, не имели никакой юридической силы, их исполнение считалось незаконным. Таким образом, при Екатерине I реальная власть в государстве перешла к ВТС, а именно к князю Меншикову. Перед смертью императрица написала завещание, в котором наделила ВТС полномочиями, аналогичными власти императора. Важно, что эти полномочия ВТС мог иметь лишь до того, как Петр II станет совершеннолетним. Пункт в завещании о престолонаследии менять было запрещено. Однако именно его члены ВТС проигнорировали и возвели на трон Анну Иоанновну сразу после кончины Петра II в 1730 г.
Кондиции
Кондиции разработали члены ВТС в начале 1730 г. Интересно то, что данный акт члены ВТС так и не опубликовали. Большая часть дворян могла лишь догадываться о его тексте (до того дня, когда кондиции зачитали в собрании чинов 13 февраля 1730 г.). Лишь после этого среди дворян Российской империи наметился раскол, который привел к возникновению программ оппозиции.
Кондиции, как свидетельствуют современники, являлись лишь предварительным документом, включающим в себя основные идеи радикального плана князя Голицына, который, впрочем, так и не был утвержден внутри ВТС. Не достигнув согласия, члены ВТС предложили дворянству разработать проект устройства Российской империи.
Анна Иоанновна разрывает кондиции
Все это не привело к ограничению абсолютной власти императрицы. 8 марта 1730 г. императрица Анна Иоанновна публично разорвала кондиции, тем самым сохранив за собой абсолютную власть. Оппозиция ничего не могла этому противопоставить, так как гвардейцы, бывшие в окружении Анны Иоанновны, начали угрожать оппозиционерам смертью.
Судьба членов Совета
После разрыва кондиций Анной Иоанновной ВТС был распущен. Михаил Голицын был отправлен в отставку, где он скоро скончался. Дмитрия Голицына и 3 князей Долгоруких казнили. Василия Долгорукого арестовали и заточили в Соловецком монастыре. Головкин и Остерман продолжили занимать важные должности в правительстве. Был даже такой период (1740-1741 гг.), когда Остерман, по факту, правил империей. Однако и ему не удалось избежать репрессирования. Императрица Елизавета в 1741 г. сослала его в Березов, расположенный в Тюменской области, где Остерман и скончался спустя 6 лет.
Итоги и историческое значение
Историческое значение ВТС заключается в том, что он предпринял, по факту, первую реальную попытку ограничить абсолютную власть монарха. Вероятно, все оппозиционерские движения, которые в будущем стали появляться в стране, не зародились бы, если бы не попытка ВТС склонить Анну Иоанновну к принятию условий кондиций. К сожалению или к счастью, но попытка оказалась неудачной.
Создание Верховного тайного совета в Российской империи относится к короткому правлению в 1725-1727 годах императрицы Екатерины 1, жены Петра I. В истории России период с 1725 по 1730 год характеризовался тем, что престол занимали слабые и плохо подготовленные монархи, Екатерина I и подросток Петр II.
Учреждение совета в 1726 году
Екатерина I в свои 40 лет не отличалась хорошим уровнем образования, поэтому ее окружение решило создать орган власти, который бы взял на себя управлением огромным государством, ведь у императрицы не было интереса к государственной деятельности.
Рис. 1. Екатерина I.
Датой создания Верховного совета стал февраль 1726 года. В его состав включили восемь из человек из числа бывших петровских сподвижников:
- Александр Меншиков, он занимал должность генерала-фельдмаршала.
- Федор Апраксин, генерал-адмирал.
- Канцлер Головкин.
- Граф Петр Толстой, дипломат.
- Князь Дмитрий Голицын
- Барон Андрей Остерман.
- Герцог Карл Фридрих Голштинский, зять Екатерины I.
В 1727 году в Верховном тайном совете произошли изменения. В 1727 году графа Петра Толстого вытеснил Александр Меншиков, который в мае того года получил почетное звание генералиссимуса, а уже осенью был отстранен от государственных дел и оказался в ссылке.
Правление Екатерины I в целом не принесло особых успехов. При ней снизился на 4 копейки подушный налог (с 74 до 70) и была организована экспедиция Витуса Беринга. В 1726 году был заключен Венский союзный договор с Австрией, началось сближение двух государств.
Функции совета определялись как совещательные, но фактически при молодом императоре Петре II он взял на себя государственную власть, согласно завещанию Екатерины I.
Рис. 2. Верховный тайный совет.
Ликвидация и роспуск совета
К январю 1730 года из восьми членов Верховного тайного совета четыре были представителями династии князей Долгоруковых. Их поддерживал князь Дмитрий Голицын и он же составил проект конституции – Кондиции.
Против них выступили представители аристократии, Остерман и Головкин. В январе 1730 года они выбрали на престол Анну Иоанновну. Она была дочерью брата Петра I – Иоанна Алексеевича. С другими наследниками престола по состоянию на 1730 год было сложно. Одной из кандидатур могла быть дочь Петра I – 20-летняя Елизавета.
Кондиции предполагали, что без решения Верховного тайного совета императрица не может:
- Объявить войну.
- Заключить мир.
- Ввести новые налоги.
- Решать вопросы престолонаследия.
- Лишать дворян жизни без решения суда.
Анна Иоанновна сначала подписана кондиции. В тот момент она находилась в Митаве. В конце февраля 1730 года в Москве она их разорвала и присяга ей в марте 1730 года состоялась на условиях сохранения самодержавия.
Одним из первых манифестов императрицы Анны Иоанновны стало упразднение Верховного тайного совета в марте 1730 года. Судьба его членов сложилась по-разному, почти всех Долгоруковых казнили.
Рис. 3. Анна Иоанновна.
Что мы узнали?
Верховный тайный совет просуществовал четыре года и фактически управлял Российской империей при двух слабых правителях. Он был упразднен Анной Иоанновной. С его деятельностью связана одна из первых попыток ограничения монархии в России.
Верховный тайный совет поколебал в самом основании правительственную систему Петра Великого. Появился он 8 февраля 1726 года.
Создание Совета
Указ об учреждении Верховного тайного совета издан в феврале 1726 г. Членами его были назначены генерал-фельдмаршал светлейший князь Меншиков, генерал-адмирал граф Апраксин, государственный канцлер граф Головкин, граф Толстой, князь Димитрий Голицын и барон Остерман. Через месяц в число членов Верховного тайного совета включен был и зять императрицы, герцог Голштинский, на радение которого, как официально заявлено императрицей, мы вполне положиться можем.
Усиление власти, тестамент Екатерины
По тестаменту (завещанию) Екатерины I Верховному тайному совету на время малолетства Петра II предоставлялась власть, равная власти государя, только в вопросе о порядке наследия престола Совет не мог делать перемен. Но на последний пункт тестамента никто не посмотрел, когда верховники, то есть члены Верховного тайного совета, избрали на престол Анну Иоанновну.
Кондиции
В 1730 году, по смерти Петра II, из 8 членов Совета половину составляли Долгоруковы (князья Василий Лукич, Иван Алексеевич, Василий Владимирович и Алексей Григорьевич), которых поддерживали братья Голицыны (Дмитрий и Михаил Михайловичи). Дмитрием Голицыным был составлен проект конституции. Против планов Долгоруковых, однако, выступила часть российского дворянства, а также члены Совета Остерман и Головкин. Против планов Долгоруковых, однако, выступила часть российского дворянства, а также Остерман и Головкин.
Анна Иоанновна рвёт Кондиции. Упразднение Совета
Читайте также: