Верховная рада украины доклад
Обновлено: 06.07.2024
Верховная Рада Украины - однопалатный парламент, состоящий из 450 народных депутатов, является единственным законодательным органом власти государства. Рада формирует правительство страны - Кабинет Министров - и осуществляет контроль за его деятельностью. Депутаты Верховной Рады избираются на пятилетний срок на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права путём тайного голосования.
Для полномочности Верховной Рады должны быть избраны не менее двух третей от её состава. Депутатом может быть избран гражданин Украины не моложе 21 года, имеющий право голоса, в течение 5 последних лет проживавший на территории Украины, не имеющий судимости. Депутаты осуществляют полномочия на постоянной основе и не могут иметь другого представительского мандата, находиться на государственной службе или занимать какие-либо другие оплачиваемые должности, вести предпринимательскую деятельность. Перед вступлением в должность народные депутаты приносят перед Верховной Радой и украинским народом следующую присягу, отказ от ее принесения влечёт утрату мандата.
Очередные выборы в парламент проводятся, согласно конституции, в последнее воскресенье октября пятого года полномочий парламента. Внеочередные выборы в парламент могут быть объявлены Президентом Украины при досрочном прекращении полномочий парламента в случаях, предусмотренных законодательством страны. Возможность роспуска парламента является правом президента, но не обязанностью. Перед принятием решения глава государства обязан провести консультации со спикером и его заместителями, а также с руководителями депутатских фракций.
Верховная рада работает сессионно. Решения Верховной рады как коллегиального органа принимаются исключительно на её пленарных заседаниях путём голосования. Депутаты Верховной рады обязаны участвовать в голосованиях лично и не имеют права делегировать свой голос кому-либо. Верховная Рада заседает в Доме Верховного Совета Украины - здании неоклассической архитектуры в Киеве. Оно соседствует с Мариинским дворцом, являющимся церемониальной резиденцией президента.
К ведению Верховной рады относятся, в частности:
- внесение изменений в Конституцию Украины в порядке, установленном самой Конституцией
- утверждение государственного бюджета и внесение в него изменений, а также контроль за его выполнением
- определение основ внутренней и внешней политики государства
- назначение референдума по вопросу изменения территории Украины
- утверждение общенациональных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития и охраны окружающей среды
- назначение и увольнение главы и других членов Счётной палаты Украины, а также Уполномоченного Верховной рады Украины по правам человека
- назначение и увольнение половины состава совета Национального банка Украины, а также половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания
- назначение и увольнение трети состава Конституционного суда Украины
- принятие по представлению президента решения об объявлении состояния войны или заключении мира и в случае вооружённой агрессии против Украины - решения об использовании вооружённых сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований
- утверждение общей структуры, численности и определений функций Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел, вооружённых сил Украины и прочих вооружённых формирований
- установление государственных символов Украины
- назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления
- принятие решения о допуске иностранных вооружённых подразделений на территорию Украины
Отношения с президентом Украины
- Принимаемые Верховной радой законы после подписания спикером парламента направляются на подпись президенту Украины, который имеет в их отношении право вето, кроме законов об изменении Конституции. В случае, если глава государства откажется подписывать принятый закон и вернёт его в течение 15 дней с момента получения для повторного рассмотрения, парламент может либо согласиться с предложениями, либо преодолеть вето, повторно приняв закон в той же редакции большинством голосов не менее двух третей от конституционного состава. В случае преодоления вето президент обязан будет в течение 10 дней подписать и официально обнародовать такой закон.
- Глава государства имеет право самостоятельно вносить законопроекты в парламент, а также право определять законопроекты как неотложные.
- По представлению президента Верховная рада назначает и увольняет следующих должностных лиц: премьер-министра, министра иностранных дел, министра обороны, председателя Национального банка, членов Центральной избирательной комиссии, председателя Службы безопасности.
- Верховная рада даёт главе государства согласие на назначение и увольнение генерального прокурора Украины, парламент может по своей инициативе выразить недоверие генеральному прокурору, что влечёт за собой его отставку.
- Прерогативой Верховной рады является назначение выборов президента Украины, к полномочиям главы государства, в свою очередь, относится объявление очередных и внеочередных выборов в Верховную раду, а также досрочное прекращение полномочий парламента в предусмотренных Конституцией случаях.
- Глава государства имеет право требовать созыва внеочередной сессии Верховной рады.
- Верховная рада заслушивает ежегодные и внеочередные послания президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины.
- Вступление в должность новоизбранного президента Украины происходит на торжественном заседании Верховной рады.
- Верховная рада имеет право сместить президента Украины с должности в порядке особой процедуры импичмента.
- Некоторые указы президента требуют утверждения парламентом - в частности, указы о введении военного или чрезвычайного положения, о всеобщей или частичной мобилизации, а также об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации.
Отношения с Кабинетом министров Украины.
Согласно действующей Конституции Украины, Верховная рада играет ключевую роль в процессе формирования правительства страны. Именно к компетенции парламента относится назначение премьер-министра. Данное назначение производится формально по представлению президента. Президент не может отвергнуть кандидатуру от коалиции по политическим соображениям, а только лишь, если нарушены установленные Конституцией Украины и законодательством условия внесения кандидатуры, или же предложенная кандидатура не соответствует требованиям к члену правительства, установленным законодательством.
- Помимо премьер-министра, Верховная рада назначает и увольняет всех остальных членов правительства, по представлению премьер-министра - также председателя Антимонопольного комитета Украины, председателя Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, председателя Фонда государственного имущества. Увольнение должностных лиц Верховная рада может осуществлять и по своей инициативе без представлений Президента или премьер-министра.
- Верховная рада принимает решение об утверждении программы деятельности правительства Украины, а также осуществляет контроль за его деятельностью.
- Принятие парламентом резолюции недоверия по отношению к правительству влечёт за собой его отставку.
Руководство деятельностью парламента.
Верховная рада избирает из своего состава председателя, а также двух его заместителей. Председатель Верховной рады ведёт её заседания, организует её работу, подписывает принятые парламентом акты, а также представляет парламент в отношениях с другими органами власти и иностранными государствами. В установленных Конституцией Украины случаях Председатель Верховной рады временно исполняет полномочия президента Украины.
Председатели Верховной Рады Украины
Разумков Дмитрий Александрович - с 29 августа 2019 года
Парубий Андрей Владимирович - с 14 апреля 2016 года по 29 августа 2019 года
Гройсман Владимир Борисович - с 27 ноября 2014 года по 14 апреля 2016 года
Турчинов Александр Валентинович - с 22 февраля 2014 года по 27 ноября 2014 года
Рыбак Владимир Васильевич - с 13 декабря 2012 года по 22 февраля 2014 года
Литвин Владимир Михайлович - с 9 декабря 2008 года по 12 декабря 2012 года
Лавринович Александр Владимирович - с 12 ноября 2008 года по 9 декабря 2008 года
Яценюк Арсений Петрович - с 4 декабря 2007 года по 12 ноября 2008 года
Мороз Александр Александрович - с 6 июля 2006 года по 23 ноября 2007 года
Литвин Владимир Михайлович - с 28 мая 2002 года по 26 апреля 2006 года
Плющ Иван Степанович - с 1 февраля 2000 года по 14 мая 2002 года
Ткаченко Александр Николаевич - с 7 июля 1998 года по 21 января 2000 года
Мороз Александр Александрович - с 18 мая 1994 по 12 мая 1998 года
Плющ Иван Степанович - с 5 декабря 1991 года по 11 мая 1994 года
Кравчук Леонид Макарович - с 23 июля 1990 года по 5 декабря, 1991 года
Плющ Иван Степанович - с 9 июля 1990 года по 23 июля 1990 года
Ивашко Владимир Антонович - с 4 июня 1990 года по 9 июля 1990 года
4 марта 2020 года Верховная Рада Украины приняла отставку Алексея Гончарука с поста премьер-министра. За сложение полномочий проголосовали 353 депутата, 49 воздержались, 9 не голосовали. На пост главы правительства страны парламентарии избрали вице-премьера Дениса Шмыгаля. За его кандидатуру, выдвинутую президентом Украины Владимиром Зеленским, проголосовал 291 парламентарий, против высказались 59 человек, 46 воздержались, еще девять не голосовали. Кроме того, на заседании Рада утвердила новый состав кабинета министров, представленный Шмыгалем.
29 августа 2019 года Депутаты Верховной рады IX созыва на первом заседании принесли присягу на верность Украине. Заседание открыл председатель парламента предыдущего созыва Андрей Парубий, после чего в сессионном зале был исполнен гимн. На заседании присутствовали Президент Владимир Зеленский, премьер-министр Владимир Гройсман, члены правительства, а также гости, среди которых все бывшие президенты, кроме Виктора Януковича и председатели парламента, представители ПАСЕ, Европейского парламента, Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
16 мая 2019 года Верховная Рада, на заседании определила, что приведение к присяге избранного президента Украины Владимира Зеленского состоится в 10 часов утра 20 мая. Соответствующее решение поддержали 315 парламентариев, двое проголосовали против.
24 мая 2019 года Центральная избирательная комиссия Украины объявила о начале кампании по досрочным выборам в Верховную раду. О решении распустить Верховную раду и провести досрочные выборы президент Владимир Зеленский объявил в первые же минуты после вступления в должность главы государства - в своей инаугурационной речи 20 мая. А уже на следующий день подписал указ об этом, отметив, что юридическим основанием для роспуска Рады послужило отсутствие парламентской коалиции в течение более 30 дней.
Украинские депутаты готовятся забрать у России всё ценное
На фото: спикер Верховной рады Руслан Стефанчук (в центре) в Верховной раде (Фото: Ирина Яковлева/ТАСС)
Верховная рада задумала прибрать к рукам всё российское имущество на Украине. Звучит странно и несвоевременно. Но, тем не менее, соответствующий законопроект нардепы обещают подготовить оперативно.
И это лишь малая часть российской собственности, которая работала, в том числе и на экономику Украины.
Поэтому, что и каким образом собираются конфисковывать украинские депутаты, это ещё большой вопрос?
— На самом деле, крупнейшие российские компании, которые работали на Украине, уже ушли оттуда, — комментирует инициативу Верховной рады директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве России, доктор экономических наук Алексей Зубец.
— И российские банки, которые были главными финансовыми операторами, на сегодняшний день там не присутствуют. Выдавили, по-моему, всех. Что касается страховых компаний, то они были проданы иностранным инвесторам. И тоже давно прекратили свою деятельность. Возможно, конечно, что какая-то часть этих инвесторов является реинкарнацией российских собственников. Но это надо проверять и доказывать, что крайне сложно.
Вообще вся эта затея с конфискацией как-то не вовремя у них возникла. Киев ни сегодня завтра будет блокирован. И вводить в этих условиях какие-то санкции против российского бизнеса просто нелепо.
К тому же, совершенно непонятно, как они собираются осуществить задуманное. Как будут эту собственность искать, потом конфисковывать, а главное, что делать с ней станут. Ведь, понятно же, что на той территории, которая будет находиться под контролем России, ни о чём подобном речь идти не может. Это больше похоже на пиар-акцию, я думаю. Но никто не будет пытаться ее реализовывать. Тем более что большая часть украинских депутатов и представителей власти, как известно, давно покинули столицу. И собрать в этих условиях Раду — так, чтобы обеспечить там кворум, — мне представляется, весьма проблематичным.
— Теоретически могут конфисковать российский газ в трубе. Поскольку газотранспортная система по-прежнему работает. Газ идет в Европу. Но почему бы не конфисковать этот газ? Только тут, естественно, европейцы будут сопротивляться, потому что этот газ им самим необходим. Ну, и потом мы можем просто перекрыть вентиль.
Что ещё, скажем так, в доступе… Это железнодорожные вагоны, принадлежащие РЖД. Или, к примеру, какие-то российские грузы, которые идут по железной дороге. Ведь торговля у нас была до последнего времени и довольно большая. И что-то, возможно, могло остаться на территории Украины. Посмотрим. Но, честно говоря, я думаю, что они этот закон не то, что осуществить, принять не успеют.
— Им жить физически осталось на Украине совсем чуть-чуть (хотя кто-то, конечно, успеет сбежать). Но они пытаются что-то награбить. И потом ещё успеть легализовать, пока какие-то остатки легитимности у них сохраняются — по крайней мере, в глазах Запада. В наших глазах легитимности нет. Именно поэтому звучат такие предложения. То есть, мы имеем дело с обычными мародерами. Ничего не изменилось — что махновцы, что петлюровцы, что бандеровцы. Все они одинаковые.
И вопрос не в том, какие активы российские там остались. Вопрос — что будет дальше с Украиной. Ведь через некоторое время весь народ там станет нищим. Потому что когда наши войска дойдут до границ с Польшей, Словакией, Венгрией, кто будет принимать их гривны? Иметь на руках украинские гривны, это всё равно, что иметь рейхсмарки в августе 45-го. Вот они моментально становятся нищими — всё население. Кто-то, возможно, успеет обменять на евро или что-то ещё, но это тоже бесполезно, поскольку мы уже их не примем.
Я думаю, что те, кто сейчас представляет украинские режим, они тоже это прекрасно понимают. Оттого стараются быстренько награбить и потом сбежать в Польшу, пока российские войска не заблокировали этот проход. Но успеют они разве что мебель вынести из нашего посольства. И всё.
ТАСС-ДОСЬЕ. 21 июля 2019 года на Украине проходят внеочередные выборы в Верховную раду IX созыва. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о статусе и полномочиях украинского парламента.
Верховная рада
Украина - парламентско-президентская республика. Однопалатный парламент - Верховная рада - является, согласно конституции, "единственным законодательным органом" страны. Его численность - 450 народных депутатов. Они избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права сроком на пять лет по мажоритарно-пропорциональной системе (половина - по партийным спискам, другая половина - по одномандатным округам). Однако после госпереворота 2014 года и прихода к власти оппозиции фактическое число депутатов сократилось: выборы не проводятся на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса, а также в Крыму, который по результатам референдума вошел в состав России.
В соответствии с основным законом, по результатам парламентских выборов в течение одного месяца со дня открытия первого заседания Рады должна быть сформирована коалиция большинства, то есть коалиция депутатских фракций численностью не менее 226 человек. Она вносит предложения президенту по кандидатуре премьер-министра Украины, а также по составу кабинета министров (за исключением глав МИД и Минобороны, предложения по кандидатурам которых находятся в компетенции главы государства).
Полномочия парламента
Верховная рада по представлению президента назначает премьер-министра, министра обороны, министра иностранных дел Украины, а по представлению премьер-министра - других членов правительства и глав некоторых ведомств. Депутаты решают вопрос об отставке премьер-министра и членов правительства, по представлению президента назначают и освобождают от должности председателей Службы безопасности, Нацбанка, членов Центральной избирательной комиссии. Верховная рада дает согласие на назначение и освобождение от должности президентом Украины генерального прокурора страны.
В ведении парламента находятся также назначение выборов президента Украины и органов местного самоуправления, смещение главы государства с поста в порядке особой процедуры (импичмента). Парламент Украины по представлению президента объявляет о состоянии войны и заключении мира, одобряет его решения об использовании вооруженных сил страны в случае вооруженной агрессии против Украины, утверждает указы главы государства о введении военного или чрезвычайного положения, о всеобщей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации.
К полномочиям Верховной рады относятся внесение изменений в конституцию, назначение референдума по вопросам изменения территории страны, утверждение государственного бюджета Украины и контроль за его выполнением, определение основ внутренней и внешней политики страны, установление государственных символов.
Прекращение полномочий Рады
Президент Украины может досрочно прекратить полномочия Рады в трех случаях:
- если в течение 30 дней депутаты не смогли сформировать коалицию большинства;
- если в течении 60 дней после отставки правительства парламент не сформировал новый состав кабинета министров;
- если Рада не проводит пленарные заседания в течение 30 дней одной сессии.
Конституция Украины запрещает распускать парламент, сформированный на внеочередных выборах, в течении одного года со дня его избрания. Также глава государства не может досрочно распустить Раду в последние шесть месяцев срока ее полномочий или в последние полгода собственных полномочий.
Комитет Верховной рады Украины по вопросам экономического развития рассматривает возможность национализировать всё российское имущество на территории страны.
Рада Украины выступила за миротворческую миссию ООН в стране
Верховная рада Украины выступила за проведение миротворческий операции ООН на Украине. Об этом 28 февраля заявил председатель украинского парламента Руслан Стефанчук.
Верховная рада подготовит проект о конфискации всего имущества РФ на Украине
Верховная рада намерена подготовить законопроект о конфискации всего российского имущества на территории Украины. Об этом в понедельник, 28 февраля, сообщил председатель парламента Руслан Стефанчук.
В раде упрекнули Зеленского в неиспользованной возможности переговоров
На Украине отозвали закон о переходном периоде в Донбассе
Экс-депутат рады Мураев высмеял версию Лондона о своей лояльности РФ
На Украине пять членов кабмина написали заявление об отставке
Депутаты Верховной рады попросили Зеленского начать переговоры с Россией
Семь депутатов Верховной рады 24 февраля создали открытое обращение к президенту Украины Владимиру Зеленскому с требованием начать переговоры с Россией. Полный текст опубликовал у себя в социальных сетях депутат Вадим Новинский.
Верховная рада ввела военное положение на Украине
Президент Украины Владимир Зеленский ввел в стране чрезвычайное положение (ЧП) с полуночи 24 февраля на 30 дней во всех областях Украины, говорится в опубликованном 23 февраля на сайте Верховной рады указе.
Рада одобрила введение ЧП на территории Украины
Верховная рада Украины одобрила введение режима чрезвычайного положения (ЧП) на территории государства. Проект закона президента страны Владимира Зеленского парламентарии приняли вечером 23 февраля.
Верховная рада приняла в I чтении законопроект об огнестрельном оружии
Верховная рада Украины в среду, 23 февраля, приняла в первом чтении законопроект о праве на гражданское огнестрельное оружие, но не короткоствольное. Соответствующий документ поддержали 274 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов.
Верховная рада проголосовала за санкции против депутатов Госдумы
Верховная рада в среду, 23 февраля, проголосовала за санкции в отношении депутатов Гоcдумы, голосовавших за признание Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). Трансляция заседания ведется на сайте рады.
Депутат рады внес проект постановления о прекращении дипотношений с Россией
В раде понадеялись на позитивный исход встречи Путина и Байдена
Председатель Верховной рады заявил о готовности Украины к любому исходу конфликта
Спикер Верховной рады Украины Руслан Стефанчук 21 февраля заявил на брифинге журналистам о полной готовности Украины к любому исходу конфликта в Донбассе.
Украинский лидер Владимир Зеленский должен в уйти в отставку, если информация о бегстве его родителей за границу подтвердится. Соответствующее заявление 18 февраля сделал депутат Верховной рады Ренат Кузьмин в Facebook.
Сайт функционирует поддержке Федерального агентства коммуникациям.
Ответственность за содержание любых рекламных материалов, размещенных на портале, несет рекламодатель.
Читайте также: