В рамках проекта freedom house транзитные общества каждый доклад по стране разделен на

Обновлено: 02.07.2024

Основным источником финансирования программ Freedom House являются гранты USAID и Государственного департамента США . В настоящее время 80% средств, которые Freedom House использует для своей деятельности, поступает от правительства США . [ 2 ]

История

Freedom House был основан в октябре 1941 года. Среди его основателей были Джордж Филд , Дороти Томпсон , Венделл Уилки , Герберт Агар , Герберт Баярд Своуп , Ральф Банч , отец Джордж Б. Форд , Роско Драммонд и Рекс Стаут . Джордж Филд ( 1904–2006 ) был исполнительным председателем организации до выхода на пенсию в 1967 году .

Freedom House был основан в 1941 году, чтобы способствовать признанию американской общественностью того, что страна должна вступить в войну. После войны Freedom House переориентировал свою деятельность на борьбу с коммунизмом, присоединившись к разведывательному и дестабилизирующему аппарату Вашингтона во время холодной войны. В 1970-х годах Freedom House предоставляла ресурсы средствам массовой информации, которые повторяли политическую и идеологическую повестку Вашингтона, таким как Радио Свободная Европа/Радио Свобода, а в 1980-х годах она участвовала в психологической войне, которую Вашингтон и его союзники в Центральной Америке вели вместе. с недавно созданным Национальным фондом демократии (NED).

Организация

Freedom House — неправительственная организация, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия. У нее есть офисы примерно в дюжине стран.

отчеты

свобода в мире

Карта свободы 2018: отражает видение Freedom House демократии во всех странах мира Бесплатно частично бесплатно Без свободы

Ведущей публикацией Freedom House является Всемирный отчет о свободе, в котором сравниваются стандарты политических прав и гражданских свобод в разных странах мира. Это исследование, публикуемое ежегодно с 1972 года, содержит оценки и комментарии о состоянии демократии в 193 странах и 15 территориях.

спорная деятельность

Среди разногласий со стороны Freedom House, поддерживающих вышеизложенное, следующие:

Финансирование

Freedom House получает большую часть, примерно 80% своего финансирования от правительства США через USAID и Государственный департамент . Организация получает средства от правительства США в рамках конкурсного процесса. Freedom House также получает финансирование от Фонда Брэдли , Фонда Смита Ричардсона , Департамента правительства Нидерландов по правам человека и миростроительству , Австралийского агентства международного развития , Фонда Николаса Б. Оттауэя , Фонда Макартуров , Фонда Джона С. и Джеймса Л. Рыцарь _ Фонд Джона Херфорда и другие. [ 18 ]

Благодарности

Бывший президент - демократ США Билл Клинтон высоко оценил работу Freedom House в своей речи в 1995 году. [ 20 ]

Вашингтон - 4 марта 2020 г. – Демократия находится под угрозой во всем мире, и это происходит не только в авторитарных государствах, как Китай, Россия и Иран, но также и в странах, имеющих многолетний опыт защиты прав и свобод. Согласно последнему выпуску ежегодного доклада о состоянии политических прав и гражданских свобод в странах мира Freedom in the World 2020 , не смотря на то, что протестные движения в каждом регионе продемонстрировали общественный запрос на более эффективное государственное управление, им еще предстоит обратить вспять общую тенденцию ухудшения уровня свободы.

Количество стран, где состояние свободы усугубилось в 2019 году, почти в два раза превзошло количество тех государств, где оно улучшилось, что свидетельствует об ухудшении глобального уровня свободы в течение четырнадцатого года подряд. За это время снизились показатели 25 из 41 устоявшихся демократий в мире.

Тревогу в докладе также вызывает глобальная эрозия приверженности многих стран плюрализму – определяющей черты либеральной демократии. Этнические, религиозные и другие меньшинства приняли основной удар от недавних претеснений со стороны государства как в демократических, так и в авторитарных странах. Находящиеся вне контроля, такие нарушения ставят под угрозу свободу целых стран.

Наиболее ярких примера в текущем докладе два: Китай, где существует множество свидетельств о многолетней кампании режима по уничтожению культуры уйгурского меньшинства и других преимущественно мусульманских групп, и Индия, оценка свободы которой понизилась на самое большое количество баллов среди 25 самых густонаселенных демократий мира. Индия долгое время рассматривалась в качестве потенциального демократического противовеса авторитарному Китаю в Индо-Тихоокеанском регионе, однако тревожный отход нынешнего правительства Индии от демократических норм размывает ценностные различия между Пекином и Нью-Дели.

В рамках индуистского националистического политического курса премьер-министра Нарендры Моди Индия опубликовала в одном из штатов реестр исключительных граждан, приняла национальный дискриминационный закон о гражданстве, а затем использовала агрессивную тактику подавления последовавших протестов. Центральное правительство также внезапно отозвало автономный статус Джамму и Кашмира, единственного в стране штата с мусульманским большинством, и инициировало масштабные репрессивные меры служб безопасности, чтобы обеспечить соблюдение изменений. В результате в индийском Кашмире, который оценивается докладом Freedom in the World отдельно, произошло одно из пяти крупнейших в мире падений показателя свободы за год в течение последнего десятилетия, а статус территории понизился с частично свободной до несвободной.

Демократические процессы в Соединенных Штатах Америки также находятся под угрозой. Несмотря на то, что в этом году показатель страны не изменился, за последние 10 лет он снизился на восемь пунктов по 100-балльной шкале. В 2019 году тревожными сигналами стали правовые изменения, ограничивающие права просителей убежища, новые свидетельства о вмешательстве в избирательную кампанию и обостряющееся противостояние между исполнительной властью и Конгрессом из-за их полномочий. В основе процесса импичмента президенту Дональду Трампу лежит полное пренебрежение к власти Конгресса: Трамп приказал действующим и бывшим государственным служащим игнорировать все повестки Конгресса, требовавшие предоставить документы и дать показания о его попытке получить личную политическую услугу от президента Украины. В то же время администрация президента делала противоречивые высказывания об ухудшении демократических институтов и состоянии прав человека за рубежом.

Протестующие по всему миру требуют перемен

Всплеск массовых протестов в странах с различными политическими режимами в прошлом году подчеркивает универсальность человеческого стремления к основным свободам и эффективному государственному управлению. Как в свободных, так и в частично свободных и несвободных странах и территориях люди выходили на улицы, чтобы выразить недовольство существующими политическими системами и потребовать изменений, которые приведут к лучшим, более демократичным результатам. Значительные протесты прошли в Гонконге, Алжире, Боливии, Чили, Эфиопии, Индонезии, Ираке, Иране, Ливане и Судане, и в других местах. Тем не менее эти движения зачастую сталкивались с интересами очень влиятельных групп, и поэтому до сих пор они не привели к значительному улучшению уровня свободы в мире.

Freedom in the World 2020 оценивает политические права и гражданские свободы в 210 странах и территориях по всему миру. В докладе основное внимание уделяется событиям, которые произошли в период с января по декабрь 2019 года.

Основные выводы

Из 195 исследованных стран 83 (43 процента) были отнесены к свободным, 63 (32 процента)–к частично свободным, и 49 (25 процентов) – к несвободным. Доля свободных стран сократилась на три процента за последнее десятилетие, в то время как доли частично свободных и несвободных стран выросли на два и один процент, соответственно.
Разрыв между странами, где свобода ухудшилась, и странами, где она улучшилась, увеличился. В 2019 году люди в 64 странах испытали ухудшение своих политических прав и гражданских свобод, в то время как улучшения произошли всего лишь в 37 странах. Разрыв был меньшим в 2018 году, когда в 68 странах показатели понизились, а в 50-ти – повысились.
Большинство стран с наибольший ростом и стран с наибольшим снижением показателей за годнаходятся в Африке . В Бенине, Мозамбике и Танзании произошли серьезные нарушения во время выборов, а несогласные подверглись репрессиям со стороны государства, в то время как работа в направлении реформ и более демократического правления привела к улучшениям в Судане, Мадагаскаре и Эфиопии.
За последние 14 лет в большинстве устоявшихся демократий произошло ухудшение уровня свободы. Двадцать пять из 41 страны, оценивавшейся в 2005 году как развитые демократии и поддерживавших рейтинг свободных в течение 20 лет до этого, ухудшили свои рейтинговые показатели.
Массовые протесты неоднозначно повлияли на общие оценки для каждой страны и территории. Например, Гонконг потерял четыре пункта частично из-за репрессивных действий со стороны полиции и проправительственных наемников. В Судане показатель свободы улучшился на пять пунктов после того, как его протесты привели к формированию переходного правительства с разделением власти.
Поскольку демократические страны демонстрируют неустойчивую поддержку свободы на международной арене, авторитарные режими расширили свое мировое влияние через опосредованные войны, вмешательство в выборы и цензуру за пределами своих границ.

Презентация доклада 11 марта

Представители средств массовой информации приглашаются на презентацию доклада, которая будет проводится Freedom House и Посольством Швеции в Соединенных Штатах Америки 11 марта 2020 года в 16:30. Мероприятие будет включать беседу с Фрэнсисом Фукуямой, директором Центра демократии, развития и верховенства права Стэнфордского университета; Сьюзен Глассер из New Yorker и CNN ; Майком Абрамовицем, президентом Freedom House ; и Сарой Репуччи, вице-президентом Freedom House по исследованиям и анализу. Со вступительным словом выступит посол Швеции в Соединенных Штатах Америки Карин Олофсдоттер. Место проведения: Посольство Швеции, 2900 K Street NW , Вашингтон, округ Колумбия. RSVP по электронной почте press @ freedomhouse . org .

Ситуация с демократией в мире

Авторы доклада считают, что уровень свободы в мире снижается уже 13-й год подряд. По их мнению, все хуже обстоят дела со свободными и честными выборами, свободой и независимостью СМИ, правами меньшинств и гарантией правопорядка. Тем не менее общие потери за 13 лет гораздо меньше тех демократических достижений, которых смогли добиться в конце XX века, заявили исследователи.

Freedom House традиционно делит страны на три категории: свободные, частично свободные и несвободные. При оценке используют сложную методику, которая учитывает ответы на вопросы о политических и гражданских правах, участии населения в экономике, работы и прозрачности избирательной и судебной систем.

По итогам 2018 года свои позиции в рейтинге свободы улучшили 50 стран. Больше всего прибавили Малайзия, Эфиопия и Армения. Африканскую страну отметили благодаря новому премьер-министру, который отменил чрезвычайное положение, выпустил политических заключенных и разрешил политическую дискуссию. Закавказская республика смогла подняться в рейтинге из-за мирных протестов, которые привели к избранию лидера оппозиции Никола Пашиняна премьер-министром и его реформ.

В странах с устоявшимся демократическим режимом главной опасной тенденцией исследователи Freedom House называют активизацию крайне правых популистов, которые смогли выиграть выборы, например, в Италии и Швеции. Авторы считают, что такие политики вредят демократии, потому что выступают против мигрантов, нападают на либеральные СМИ и своими действиями усиливают националистические настроения в обществе.

Положение дел в США

Во Freedom House отметили, что США сейчас переживают не лучшее время с точки зрения развития свободы и демократии. Авторы отмечают, что некоторые негативные тенденции, например, политическая поляризация общества и снижение экономической активности наметились еще при Джордже Буше-младшем и Бараке Обаме.

Тем не менее действия нынешнего президента США Дональда Трампа подрывают основы американской демократии, бросают вызов ценностям и проверяют на прочность политическую систему США, считают исследователи. Лидер США нападает на свободные СМИ, критикует принцип разделения властей и проводит миграционную политику, которая не соответствует понятиям о демократической системе.

Китай и Россия — ведущие автократии мира

В условиях глобализации авторы доклада призывают демократические режимы не только развивать их внутри своих стран, но и защищать права и основные свободы человека во всех странах.

Freedom House находится в США, [4] правительство СШАфинансируется [5] некоммерческий не государственная организация (НПО), который проводит исследования и защищает демократия, политическая свобода, и права человека. [6] Freedom House был основан в октябре 1941 года. Венделл Уилки и Элеонора Рузвельт служил его первым почетным председателем.

Ежегодный Свобода в мире отчет, который оценивает степень политических свобод и гражданских свобод каждой страны, часто цитируется политологами, журналистами и политиками. Свобода прессы и Свобода в сети, [13] которые отслеживают цензуру, запугивание и насилие в отношении журналистов, а также доступ общественности к информации, среди других подписных отчетов.

Содержание

История

Согласно его веб-сайту, Freedom House "возникла в результате слияния двух групп, которые были сформированы при тихой поддержке президента Франклина Д. Рузвельта для поощрения народной поддержки участия США во Второй мировой войне в то время, когда усиливались изоляционистские настроения. высоко в Соединенных Штатах ". [17] Фактически, несколько группировок агрессивно поддерживали вступление США в войну, и в начале осени 1941 года, когда деятельность различных групп стала пересекаться, Комитет борьбы за свободу начал изучать возможность массового слияния. Затем Джордж Филд придумал идею сохранения всеми группами своей индивидуальности под одной крышей - Freedom House - для содействия конкретному применению принципов свободы. [14] : 293

В 1945 году для размещения организации было приобретено элегантное здание по адресу 20 West 40th Street. Он был назван Мемориальным зданием Уилки. [21] [22] [23]

Freedom House резко критиковал Маккартизм. [17] [25] В 1950-х и 1960-х годах он поддерживал Движение за гражданские права в Соединенных Штатах и в его руководство входили несколько видных активистов за гражданские права, хотя оно критиковало лидеров гражданских прав, таких как Мартин Лютер Кинг младший. для них антивоенная активность. [26] Он поддержал Андрей Сахаров, другие советские диссиденты и Солидарность движение в Польша. [27] Freedom House помогала посткоммунистическим обществам в создании независимых СМИ, неправительственных аналитических центров и основных институтов избирательной политики. [17]

В настоящее время организация заявляет о себе как о свободном голосе за демократию и свободу во всем мире. Freedom House заявляет, что: [28]

решительно выступал против диктатуры в Центральной Америке и Чили, апартеида в Южной Африке, подавления Пражской весны, советской войны в Афганистане, геноцида в Боснии и Руанде, а также жестоких нарушений прав человека на Кубе, Бирме, Народной Республике Китай и Ирак. Он отстаивал права демократических активистов, верующих, профсоюзных деятелей, журналистов и сторонников свободных рынков.

В 1967 году Freedom House поглотил Книгу США, созданную несколькими годами ранее Эдвард Р. Мерроу, [29] как совместное предприятие между Миротворческие силы и Информационная служба США. [30] [31]

В 2001 году доход Freedom House составил около 11 миллионов долларов, а в 2006 году он вырос до 26 миллионов долларов. [33] Большая часть увеличения была обусловлена увеличением в период с 2004 по 2005 год федерального финансирования правительства США с 12 до 20 миллионов долларов. [33] Федеральное финансирование упало примерно до 10 миллионов долларов в 2007 году, но по-прежнему составляло около 80% бюджета Freedom House. [33] По состоянию на 2010 г. гранты от Правительство США приходилась большая часть финансирования Freedom House; [33] Гранты не выделялись государством, а распределялись на конкурсной основе.

Организация

Freedom House - это некоммерческая организация, в которой работает около 150 сотрудников по всему миру. [34] Штаб-квартира компании находится в Вашингтоне, округ Колумбия, а ее полевые офисы расположены примерно в десятке стран, включая Украина, Венгрия, Сербия, Иордания, Мексика, а также страны в Центральная Азия.

Финансирование

Ниже перечислены организации и организации, которые финансировали Freedom House в 2016 году: [5]

Правительство США - 24 813 164 доллара (85,5%)
Международные государственные агентства - 2 266 949 (7,8%)
Корпорации и фонды - 1 113 262 (3,8%)
Индивидуальные взносы - 1113262 (2,8%)

Отчеты

Свобода в мире

В процессе исследования и рейтинга участвовали два десятка аналитиков и более десятка научных руководителей высшего звена. Восемь членов основной исследовательской группы со штаб-квартирой в Нью-Йорке, а также 16 внешних консультантов-аналитиков подготовили отчеты по стране и территории. При подготовке отчетов аналитики использовали широкий спектр источников информации, включая зарубежные и отечественные новостные отчеты, научные анализы, неправительственные организации, аналитические центры, индивидуальные профессиональные контакты и поездки в регион. [42]

Рейтинги стран и территорий были предложены аналитиком, ответственным за каждый связанный отчет. Рейтинги были проанализированы индивидуально и на сравнительной основе в ходе серии из шести региональных встреч - Азиатско-Тихоокеанского региона, Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза, Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока и Северной Африки, Африки к югу от Сахары и Западная Европа - с участием аналитиков, научных консультантов, имеющих опыт работы в каждом регионе, и сотрудников Freedom House. Рейтинги сравнивались с результатами предыдущего года, и любые существенные предложенные числовые сдвиги или изменения категорий подвергались более тщательной проверке. За этими обзорами последовали межрегиональные оценки, в ходе которых были предприняты усилия для обеспечения сопоставимости и последовательности результатов. Научные консультанты также рассмотрели многие ключевые страновые отчеты. [42]

Методология исследования периодически пересматривается консультативным комитетом политологов, специализирующихся в методологических вопросах. [42]

Freedom House также выпускает ежегодные отчеты о свободе прессы (Обзор свободы прессы), управление в странах бывшего Советский Союз (Страны в пути), и страны, находящиеся на границе демократии (Страны на перепутье). Кроме того, разовые отчеты включали обзор свобод женщин на Ближнем Востоке.

Свобода прессы

Независимый обзор исследований свободы прессы, проведенный по заказу Knight Foundation в 2006 году, показал, что FOP является лучшим в своем классе индикаторов свободы прессы. [48]

Свобода в сети

Препятствия для доступа: инфраструктурные и экономические препятствия для доступа; попытки правительства заблокировать определенные приложения или технологии; юридический и имущественный контроль над провайдерами доступа в Интернет и мобильную телефонную связь.
Ограничения на контент: фильтрация и блокировка веб-сайтов; другие формы цензуры и самоцензуры; манипулирование контентом; разнообразие сетевых СМИ; и использование цифровых медиа для социальной и политической активности.
Нарушения прав пользователей: правовая защита и ограничения онлайн-активности; наблюдение и ограничения конфиденциальности; и последствия для онлайн-активности, такие как судебное преследование, тюремное заключение, физические нападения или другие формы преследования.

Другие годовые отчеты

Freedom House также выпускает следующие годовые отчеты:

Страны в пути: впервые опубликовано в 2003 году, посвящено вопросам управления в странах бывшего Советского Союза и Восточной Европы. [50]
Страны на перепутье: издается с 2004 по 2012 год, охватывает страны, находящиеся на границе с демократией. [51]
Права женщин на Ближнем Востоке и в Северной Африке: эти многолетние отчеты, опубликованные с 2005 по 2010 год, содержат обзор свобод женщин на Ближнем Востоке и в Северной Африке. [52]

Специальные отчеты

С 2002 года Freedom House подготовил более 85 специальных отчетов, в том числе: [53]

Другие занятия

Помимо этих отчетов, Freedom House участвует в информационно-пропагандистских инициативах, в настоящее время сосредоточенных на Северной Корее, Африке и свободе вероисповедания. У него есть офисы в ряде стран, где он продвигает и помогает местным правозащитникам и неправительственным организациям.

12 января 2006 г. в рамках подавления неавторизованных неправительственных организаций правительство Узбекистана приказало Freedom House приостановить деятельность в Узбекистане. Ресурсные и информационные центры под управлением Freedom House в Ташкент, Наманган, и Самарканд предлагал доступ к материалам и книгам по правам человека, а также к техническому оборудованию, такому как компьютеры, копировальные аппараты и доступ в Интернет. Правительство предупредило, что против узбекских сотрудников и посетителей могут быть возбуждены уголовные дела после недавних поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административной ответственности Узбекистана. Другие правозащитные группы подвергались аналогичным угрозам и были вынуждены приостановить свою деятельность.

Freedom House является членом Международная свобода выражения мнений, глобальная сеть из более чем 80 неправительственных организаций, которая отслеживает нарушения свободы выражения мнений по всему миру и защищает журналистов, писателей и других лиц, преследуемых за осуществление своего права на свободу выражения мнения. Freedom House также издает Бюллетень СМИ Китая, еженедельный анализ свободы прессы в Китайской Народной Республике и связанных с ней. 27 августа 2013 года Freedom House выпустила свое официальное приложение для iPhone, созданное британским предпринимателем. Джошуа Браудер. [60]

Критика

Отношения с правительством США

одна часть, которую мы знаем до сих пор, это то, что правительство США через Агентство США по международному развитию (USAID) предоставило миллионы долларов Инициативе сотрудничества Польша-Америка-Украина (PAUCI), которая находится в ведении находящейся в США Freedom House. Затем PAUCI направил средства правительства США многочисленным украинским неправительственным организациям (НПО). Это было бы достаточно плохо и само по себе было бы вмешательством во внутренние дела суверенного государства. Но хуже всего то, что многие из этих грантополучателей на Украине открыто поддерживают кандидата в президенты Виктора Ющенко. [62]

Кубинская, суданская и китайская критика

Россия

Дэниел Трейсман, а UCLA политолог раскритиковал оценку России Freedom House. Трейсман указал, что Freedom House ставит политические права России на тот же уровень, что и Объединенные Арабские Эмираты, который, согласно Freedom House, представляет собой федерацию абсолютных монархий без намека на демократию где-либо в системе. Freedom House также оценивает гражданские свободы России по той же шкале, что и Йемен. В Йемене, согласно конституции, Закон шариата является единственным источником законодательства и разрешает нападения и убийства женщин за предполагаемое аморальное поведение. Критика президента в Йемене незаконна. Трейсман сравнивает рейтинг Freedom House с рейтингом Политика IV шкала, используемая учеными и по которой Россия имеет гораздо лучший результат. В Polity IV по состоянию на 2018 год Саудовская Аравия является консолидированной автократией (-10), в то время как статус демократии в Соединенных Штатах становится неконсолидированным (+8); У России +4, а у Объединенных Арабских Эмиратов -8. [66]

Заявление о пристрастии к Узбекистану

Чрезмерный упор на формальные аспекты демократии

Хронология систематических оценок

Признание

Бывший президент США Билл Клинтон, выступая на завтраке Freedom House, сказал:

Для меня большая честь быть здесь со всеми вами и находиться здесь, в Freedom House. Более 50 лет Freedom House является голосом терпимости к человеческому достоинству. Люди во всем мире стали лучше благодаря вашей работе. И я очень благодарен за то, что Freedom House сплотил эту разнообразную и динамичную группу. Не каждый день Фонд Карнеги, то Институт прогрессивной политики, Фонд наследия, а Американский совет по внешней политике использовать один и тот же заголовок. [78]

Выступая на приеме, устроенном Freedom House в честь правозащитников, Представитель США Джим Макговерн сказал:

Я хочу поблагодарить Freedom House за всю невероятную работу, которую они проделывают для помощи правозащитникам во всем мире. Мы очень полагаемся на Freedom House не только за информацию, советы и рекомендации, но и за их показания, когда мы проводим слушания. И я большой поклонник. [79]

Выступление на показе фильма Файлы Магнитского, Сенатор Джон Маккейн сказал:

Спасибо за все, что Freedom House продолжает делать от имени людей во всем мире, которые страдают от притеснений и преследований. Для меня большая честь познакомиться с вами и иметь возможность работать с вами по всему миру . Мы полагаемся на такие организации, как Freedom House, чтобы выносить суждения о коррупции и преследовании меньшинств . [80]

Freedom House непоколебимо поднял уровень свободы в оценке фашистских стран, коммунистических режимов и старых, просто диктаторских бандитских государств. Его ежегодные рейтинги читаются и используются в ООН и других международных организациях, а также в Государственном департаменте США. На политические решения и решения о помощи влияет отчет Freedom House. Тем, кто борется за свободу в странах, где ее нет, воодушевляет или обескураживает то, что освещает отчет Freedom House. А иногда - что наиболее важно - их правительства прилагают больше усилий. [81]

Тем не менее в 2007 году Миллер критиковал организацию за недостаточное внимание в своих отчетах к рабству. Он писал, что репрессивные режимы и даже демократии, такие как Германия и Индия, должны быть привлечены к ответственности за отсутствие в них законов о борьбе с торговлей людьми и рабство некоторых иностранных рабочих. [81]

Отчеты Freedom House являются предметом многочисленных научных исследований, дискуссий и интерпретаций. [82] [83]

Организация Freedom House опубликовала 11 апреля ежегодный отчет под названием Nations In Transit 2018 (Страны переходного периода 2018). В документе освещены реформы в посткоммунистических странах Европы и бывших республиках СССР.

Эдвард Лемон

Население: 8,7 миллиона

Источник: Показатели мирового развития Всемирного банка.

Рейтинг и усредненные баллы стран переходного периода

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Судебная система и независимость

Оценка Демократии

6.14

6.18

6.25

6.32

6.39

6.54

6.64

6.79

ПРИМЕЧАНИЕ. Рейтинги отражают консенсус Freedom House, его научных

советников и авторов этого отчета. Если консенсус не может быть достигнут, Freedom House несет ответственность за окончательные рейтинги. Рейтинги основаны по шкале от 1 до 7, где 1 представляет самый высокий уровень демократического прогресса, а 7 - самый низкий. Оценка демократии составляет среднее количество оценок по категориям, отслеживаемым в данном году. Мнения, выраженные в данном отчете, принадлежат авторам.

Основные выводы

В Таджикистане власть основана на кумовстве (“nepotocracy”): в политике и бизнесе доминируют семья и родственники президента. Широко распространена коррупция. Контроль госорганов позволяет бизнесу, подвластному президентской семье, избегать соблюдения правил, или не платить налоги и тарифы. В то же время, эти же государственные органы используются для вытеснения с рынка их бизнес конкурентов, при помощи наложения больших штрафов за нарушение правил, или обвинения в коррупции. Те, кто бросает вызов президентской семье, сталкиваются с серьезными последствиями. Семья Рахмона укрепила свою власть в 2017 году. Старший сын президента Рахмона, Рустам Эмомали был назначен мэром Душанбе в январе, заменив влиятельного Махмадсаида Убайдуллоева, который занимал этот пост с 1996 года.[1] 30 летний Рустам быстро поднялся по карьерной лестнице правительственных постов, и рассматривается широкой общественностью как помазанный преемник своего 65-летнего отца, который правит страной с 1992 года. Дочь Рахмона и руководитель президентской администрации, Озода Эмомали была в июне назначена государственным советником юстиции, на должность в значительной степени церемониальную.[2] Члены элиты используют стратегические браки для укрепления своих связей и расширения контроля над ключевыми областями экономика. Одна из внучек Рахмона в ноябре вышла замуж за внука губернатора Согдийской области Абдурахмона Кодири. Этот брак стал первым союзом между северной элитой, доминировавшей в республиканской политике времен Советского Союза и президентской семьей.[3]

Профессия юриста становится все более опасной профессией в Таджикистане. В марте и августе суды продлили срок приговора до 28 лет правозащитнику Бузургмехру Ёрову, который в 2016 году был посажен в тюрьму по политически мотивированным обвинениям. По-прежнему в стране широко распространены пытки и другие виды жестокого обращения с заключенными. Те, кто сообщает о злоупотреблениях и критикует правительство, сталкиваются с репрессиями.

Многие активисты оппозиции, независимые журналисты, ученые и юристы покинули страну. Число таджикистанцев, попросивших убежища в странах Европейского союза (ЕС) выросло с 605 в 2014 году до 3320 в 2017 году, а власти направили свои репрессии на членов их семей, оставшихся в Таджикистане, отбирая их паспорта, конфискуя их имущество, и угрожая им насилием. [10]

Таджикистан остается самой бедной страной в посткоммунистической Евразии. Несмотря на то, что в 2016 году удалось спасти 500 миллионов долларов в двух крупнейших банках страны, банковский сектор остается в кризисе из-за эндемической

коррупции, неумелого руководства, и последствий экономического спада в России.[11] Так, Национальный банк аннулировал лицензии двух банков - Таджпромбанка и Фононбанка, уничтожив сбережения многих вкладчиков. [12] В то время, как милиция преследовала многих мелких должников, чтобы вернуть $ 30 млн. непогашенных кредитов Таджпромбанка, 12 предприятий, которые должны 25 миллионов долларов, не были привлечены к ответственности.[13] Денежные переводы трудовых мигрантов из России со времени их пика в 2013 году, снизились до 1,9 млрд долларов в 2016 году, то есть на 50 процентов. [14]

Изменения оценок

• Рейтинг гражданского общества снизился с 6,50 до 6,75 из-за продолжающихся преследований со стороны правительства и его вмешательства в деятельность общественных объединений, а также из-за дальнейших репрессий, направленных против адвокатов-правозащитников, берущихся за политически чувствительные дела, и преследования лиц, принадлежащих к ЛГБТ сообществу.

• Рейтинг независимых СМИ снизился с 6,50 до 6,75 из-за постоянного давления со стороны правительства, в том числе новых требований к регистрации СМИ в Государственном комитете по национальной безопасности (ГКНБ).

• Рейтинг коррупции снизился с 6,75 до 7,00 в связи с распространенными фактами кумовства, и продолжающегося захвата власти представителями политической элиты.

• Рейтинг местного демократического управления снизился с 6,00 до 6,25 в связи с усилением контроля центральной власти над местным управлением, путем назначения сына президента мэром столицы Душанбе.

• В результате Оценка Демократии в Таджикистане снизилась с 6,64 до 6,79.

Перспективы на 2018 год

Одного взгляда на сценарии преемственности достаточно, чтобы понять, что президент Рахмон в 2018 году продолжит укреплять контроль над властью перед выборами в 2020 году. Пространство для свободы слова уже давно не существует, а юристы, гражданское общество, и независимые СМИ испытают на себе дальнейшее сокращение поля их деятельности. Опасаясь за свою безопасность, многие продолжат покидать страну. Ожидается, что продолжится возмездие против проживающих в Таджикистане родственников тех, кто бежал в Европу и другие страны, и из-за рубежа бросают вызов властям. Политическая элита продолжит грабить ограниченные ресурсы страны и вымогать деньги у инвесторов, а потому также мрачны экономические перспективы страны. Денежные переводы мигрантов из России, которые составляли более половины ВВП Таджикистана в 2014 году, не достигнут докризисного уровня. Для многих таджиков жизнь в 2018 году изменится к худшему, а не к лучшему.

Читайте также: