Реформы избранной рады доклад

Обновлено: 17.05.2024

Начало 16 века на Руси было весьма непростым временем. Василий Третий, строгий и авторитетный политик, правил железной рукой и контролировал всех окружающих. Но люди не вечны, и правлению Василия тоже пришел конец.

Со смертью правителя спокойствие в стране пошатнулось, а политическое равновесие начало рушиться. Предполагалось, что опекунский совет, собранный из авторитетных бояр, сохранит мир и поможет наследнику трона стать мудрым правителем. Но жажда власти и признания оказалась сильнее благоразумия. Не прошло и года, как бояре перессорились между собой и погрязли в распрях. О наследнике Иване, которому на момент смерти царя было всего три года, никто не беспокоился.

Все начало меняться в 1545 году, когда Иван Четвертый стал полноправным правителем. Первые годы царствования он не совершал серьезных действий, но, несомненно, готовился к переменам. Обладая острым умом и большим объемом знаний, новый царь собирал вокруг себя единомышленников и обдумывал будущие реформы.

Состав Избранной Рады

Как считают историки, одним из вдохновителем новых реформ стал протопоп Сильвестр. Этот умный и энергичный священник отличался смелостью высказываний. В 1547 году, во время разрушительного московского пожара и последовавших за ним народных волнений, Сильвестр напрямую обратился к царю. Своими пылкими и прочувствованными речами он тронул сердце юного царя и побудил его к активным действиям.

Московский митрополит Макарий также входил в состав Избранной Рады. Основная его деятельность была сосредоточена на религиозных вопросах. Также Макарий известен как покровитель книгопечатания и инициатор открытия первой московской типографии.

Членами Избранной Рады, по словам историков, были также князья Курбский, Горбатый, Серебряный, Курлятев, Воротынский и Шереметевы. Все они запомнились своим современникам как одаренные и мыслящие личности.

Цели Избранной Рады

Первоначальной целью Избранной Рады было объединение русских земель. В те времена государство не было централизованным. Формально Российское Государство считалось цельным, но на самом деле во многих городах устанавливались свои порядки. Бояре зачастую не подчинялись царю и пренебрежительно относились к законам. Информация от центра к отдаленным городам шла медленно, а указы царя порой передавались в искаженном виде.

Еще одна цель – развитие административной системы. Стране требовались толковые и грамотные чиновники, знающие и соблюдающие закон.
В делах Православной церкви тоже требовалось навести порядок. Здесь тоже требовался строгий контроль и внедрение единых правил.

Начало реформ: Первый Земский собор

В 1549 году Иван Грозный объявил о крупном народном собрании – Первом Земском соборе. Примечателен этот собор был тем, что входили в него не только бояре, но и другие сословия.

Выборные представители, прибывшие из разных городов, собрались в Москве. Царь выступил перед ними с речью и объявил о начале нового этапа в жизни страны. Он сообщил собравшимся, что намерен усилить контроль над боярами. То, что многие из них погрязли в раздорах и спорах, царь счел непозволительным. Он заявил, что начнет реформы и введет новые, более совершенные законы.

Слово свое царь сдержал. Уже в 1550 году свет увидел новый сборник законов – Судебник. В сотне статей вырисовывался образ нового государства, с серьезными законами и строгими порядками.

Во-вторых, процедура проведения судов тоже несколько изменилась. Прежде запутанные дела решались поединком сторон. Этот обычай сохранился, но контроль за правильностью его соблюдения усилился. Сражаться могли только равные по силе и возможностям бойцы. Исключение - личная просьба более слабого бойца. На поле присутствовали представители власти и поручители обеих сторон.

Судебная реформа касалась и ограничения произвола властей. Старостам волостей и городов давалось больше полномочий, так что они участвовали в делах управления наравне с боярами.

Новые законы касались и служилого сословия. В частности, более детально описывались права этого сословия, вводились более широкие полномочия. Права крестьян тоже были расписаны подробно. Установлены были пошлины, налагавшиеся на крестьян. Причем свыше этих пошлин с них не имели права требовать.

Церковная реформа

В 1551 году в Москве проходил Стоглавый собор. Организаторами его были сам царь, митрополит Макарий и протопоп Сильвестр. Приглашены были священнослужители разных епархий. В результате обсуждений, длившихся с февраля по май, принято было множество решений, уместившихся в ста главах важных документов.

Главной целью церкви собравшиеся признали просветительскую работу. В те времена грамотных людей было не так много. Образованностью чаще всего могли похвастаться монахи и священники. Они же зачастую были и учителями. На них возлагалась большая ответственность - заботиться о развитии своих прихожан и просвещать их.

Для духовенства были введены единые правила поведения. До этого бывали случаи, когда священники сами нарушали законы и подавали своей пастве дурной пример. Этому было решено положить конец. Новые правила требовали от священнослужителей образцового поведения.

Обряды, проводившиеся верующими, не были одинаковыми по всей стране. В некоторых отдаленных городах священники отходили от канонов и правил, видоизменяя обряды. Стоглавый собор попытался положить этому конец и ввел единые стандарты для всех религиозных обрядов.

Был пересмотрен также список святых. Новые святые, почитаемые в разных уголках страны, были канонизированы и внесены в общий список.

Военная реформа

Армия во времена Ивана Грозного тоже требовала особого внимания. В то время единые войска были сформированы не до конца, не было упорядоченности. У знатных людей были свои отряды, которые подчинялись только им. Но в результате реформ все изменилось. Теперь помещики и вотчинники должны были выставлять определенное законом количество воинов. Перевыполнившие план получали вознаграждение. Те же, кто не выставлял солдат, сталкивались со штрафами и судебным преследованием.

Обращалось внимание и на военную подготовку. Теперь руководящие должности в армии получали не только знатные люди, но и те, кто отличился смелостью и подготовленностью. Лучшие из лучших могли быть отобраны в “Избранную тысячу” - особый отряд, подчиняющийся царю.

Начали формироваться и первые стрелецкие полки. Примечательны они тем, что положили начало регулярной армии.

Избранная Рада была распущена в 1560 году. Разногласия ее членов с Иваном Грозным со временем стали слишком серьезными и неразрешимыми. Но в истории остались реформы Избранной Рады, многое изменившие в общественной жизни страны.

Содержание

Работа содержит 1 файл

Реформы.docx

Кафедра Истории государства и права

Избранная рада и ее создание…………………………………………..…..4

Падение Избранной рады………………………………………… ……….15

Использованная литература и источники………………………………. 18

Избранная рада и ее создание

Прежде чем говорить о деятельности Избранной рады, нужно определить значение данного понятия и то, что подразумевается под ним. Стоит отметить, что в период деятельности самой Избранной рады понятие не употреблялось, а его появление связывают с сочинениями князя А.М.Курбского, в которых он обозначал круг лиц, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549-1560 годах.

Формирование вокруг царя круга избранных лиц связывают с московскими событиями лета 1547 года, или как их часто называют в историографии – Московское восстание.

После венчания Ивана IV на царство в январе 1547 года, царская родня (Глинские) обрела большое влияние. 1547 был насыщен пожарами. Ещё в апреле пожарищем была выжжена часть Китай-города, а через неделю сгорели кварталы за Яузой-рекой. В конце июня, через полгода после коронации, Москву охватил новый, куда более сильный пожар. Огнём в течение двух дней полыхали Арбат и Кремль, невыгоревшие части Китай-города, Тверская, Дмитровка, Мясницкая. Свыше 3700 обгорелых трупов было найдено в городе (жителей было около 100 тыс.), и по Москве поползли слухи, будто город спалили колдовством, а виной всему — Глинские. Молва гласила, что княгиня Анна якобы разрывала могилы и вырезала сердца покойников, а высушив их, толкла в порошок и сыпала в воду, которой окропляла улицы и дома. Это была работа заговорщиков: царского духовника Ф. Бармина, князя Скопина-Шуйского, боярина И. П. Федорова-Челяднина, князя Ю. Темкина-Ростовского, Ф. М. Нагого и Г. Ю. Захарьина.

Московские события показали юному правителю разительное несоответствие между его представлениями о власти и реальным положением дел. Первые же шаги самостоятельного правления поставили его лицом к лицу с бунтующим народом, поднявшим руку на царскую семью. Московское восстание привело к падению рода Глинских.

Первый Земский собор

Решение Собора 1549г. показало, что правительство собиралось в дальнейшем использовать поддержку как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

В связи с тем, что в феврале 1549г. было решено “давать суд” если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особая Челобитная изба, которой ведал А.Адашев и, возможно, Сильвестр. Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле. Но в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем, Адашев в 50х годах XVIв. фактически возглавлял деятельность государственной казны. Но во всяком случае связь возникновения Челобитной избы с реформами середины века несомненна. В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения- Челобитная изба была бала своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.

Одновременно с “Собором примирения” происходили заседания и церковного собора, который установил церковного празднования еще 16 “святых” и рассмотрел жития этих “ чудотворцев”. В условиях роста реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей стремилась укрепит свой падающий авторитет.

Но вскоре после этого между богатыми боярами и князьями возник раскол. Каждый стремился получить для себя больше привилегий и прав. Из-за этого в стране началась беспорядки, едва не ставшие причинной распада государства. Положение изменилось в лучшую сторону только после совершеннолетия царя и передачи большей части полномочий его Избранной Раде.

Избранная Рада – группа сподвижников государя Ивана IV Грозного, занимавшихся разработкой плана объединения русских земель путем проведения всесторонних реформ. Фактическое правительство, существовавшее при государе с конца 40-х годов XVI века. Под началом приближенных к царю людей был проведён ряд важных реформ (земская, военная, создание нового Судебника и тд.), пока объединение не было распущено самим Иваном Васильевичем в 1560 году.

Предпосылки новых преобразований, создание Избранной Рады

В 1547 г. Иван Грозный венчался на царство, став первым в истории Руси царем. Этот титул ставил его в один ряд с европейскими великими герцогами и королями. Не имея сил и возможностей самостоятельно разобраться с государственными делами, молодой царь собирает вокруг себя верных людей, из которых создает своего рода совет, названный Избранной Радой.

В состав Рады вошли:

Андрей Курбский;
Сильвестр (священнослужитель);
Макарий (митрополит);
А. Адашев;
И. Висковатый.

В разных исторических источниках в качестве членов Избранной Рады упоминаются также Шереметьевы и князья Воротыские.

Земской собор 1549 г.

Деятельность Избранной Рады началась с созыва первого в истории Руси Земского собора – общего совета, участвовать в котором могли представители от всех сословий за исключением крестьян. Явившись на Собор, Иван IV заявил, что отныне в стране устанавливается его единовластное и справедливое правление, творившиеся во время его младенчества беззакония будут рассмотрены, а виновные в них, наказаны.

В последующие годы Земские соборы становятся явлением постоянным. Царь созывает их для обсуждения грядущих реформ, лучшего понимания ситуации в стране. Фактически в России устанавливается сословно-представительная монархия.

Реформы Избранной Рады

Избранная Рада просуществовала недолго – с 1549 по 1560 г. Но за отведенное ей время, в стране было проведено ряд преобразований, коснувшихся:

военной сферы;
местного управления;
законотворчества;
церкви.

Изменения коснулись также финансовой и землевладельческой областей.

Военная реформа

Военные поражения, понесенные Россией во время отсутствия сильной центральной власти, стали причиной проведения военной реформы, предусматривающей:

реорганизацию пищального войска и создание на его основе новых стрелецких полков (1550 г.);
введения Уложения о службе (1556 г.)
наведения порядка в дворянском ополчении и предоставление больших полномочий воеводам.

Законодательная реформа, Судебник 1550 г.

В области законодательства также произошли значительные изменения. В 1550 г. принимается новый Судебник. Главной особенностью этого документа стало появление в городах Челобитных изб, куда каждый мог обратиться с прошением по поводу нарушения своих прав. Вводится наказание за должностные преступления, ограничивается произвол наместников. Судебником предусматривалось дальнейшее закрепощение крестьян, отношение к холопам ужесточается, размер пожилого увеличивается.

Реформа местного управления, земская и губная реформы

В городах появляются земские учреждения. Цель реформы – окончательная ликвидация власти наместников с последующей передачей ее местным органам. Таковыми становились уездные губные и земские старосты, излюбленные головы в деревнях. Причина реформы – неспособность наместников контролировать происходящее в подчиненных им землях.

В 1555 г. проводится губная реформа, целью ее является ужесточение контроля над губными старостами. Избранная Рада постановляет также ужесточить и наказание за порчу или хищение имущества у помещиков. В это же время проводят и земскую реформу. В рамках ее были ликвидированы системы кормления, расширены полномочия земских старост.

Реформой предписывалось избирать из сельской среды не только старосту и дьяка, но и целовальника. Староста освобождался от земельного оброка, но за совершенные им преступления на занимаемой должности, карался смертной казнью. В полной мере земская реформа была осуществлена лишь на землях, где проживали черносошные крестьяне (русский Север), остальной части России она не коснулась.

Церковная реформа

В 1551 г. собирается Стоглавый собор. На нем было принято решение об унификации всех церковных обрядов, канонизации новых святых и ужесточении дисциплины среди духовенства. Недовольный работой Собора, Иван Грозный постановил перед каждой планируемой духовным землевладельцем покупке вотчиной земли советоваться с ним лично.

Нарушитель карался изъятием купленной собственности. Повеление царя привело к уменьшению монастырских владений.

В 1560 г. Адашев попадает в опалу у царя, отношения Сильвестра и царя также ухудшились. Причиной было несогласие Избранной Рады с решением Ивана Грозного начать Ливонскую войну за прибалтийские земли. В итоге Избранная Рада прекращает свое существование.

Избранная Рада неофициально управляла государством в первое десятилетие царствования Иоанна IV, прозванного Грозным. И с 1549 по 1560 гг. страна пережила ряд значительных преобразований, направленных на создание единства страны и укрепления власти царя. Мы попробуем разобраться, были ли реформы Избранной Рады необходимы, и как они повлияли на жизнь Руси.

Предпосылки для царствования Ивана Грозного

Родители Ивана IV умерли очень рано: Василий III скончался, когда Ивану не было еще и 3 лет. Иван стал Великим князем, а управление государством перешло в руки матери, Елены Глинской, но и она пережила своего мужа всего на 5 лет. Русь жила неспокойно из-за постоянных войн среди знатных бояр за обладание троном.

Центральная власть была ослаблена, в стране поднимались народные бунты, вызванные произволом вотчинников и крайне трудным положением крестьян. Видя это, юный князь, став совершеннолетним, отдалил от себя всех бояр. Единственным другом Ивана был митрополит Макарий. Но эти распри оставили неизгладимый след на характере Грозного, проявлявшийся на протяжении всей жизни царя.

Вступив на престол, как первый в истории Руси царь 16 января 1547 г. Иван 4 из рода Рюриковичей принял шапку Мономаха и другие регалии. Вассалы-князья превратились в подданных, тем самым царь отдалился от бояр. Русь стала именоваться Царством Российским. Целью юного государя стало образование единого государства. Для реализации своих интересов царь приблизил талантливых людей худородного происхождения, вошедших в Избранную Раду.

Появление и состав Избранной Рады

В тот же год в Москве случился страшный пожар. Народ снова взбунтовался. Убит один из родственников царя из рода Глинских. Это ясно показывало, что стране нужны преобразования. Дворянин И. С. Пересветов, осуждая бояр, предложил царю программу реформ, имевшую большое значение для дальнейшей политики царя.

Неофициальными руководителями считались А. Ф. Адашев, из богатой, но худородной семьи, и священник Сильвестр из Благовещенского собора Кремля.
Макарий, митрополит Москвы, также входил в круг избранных советников царя.
Точно установлено, что участниками Рады были дьяк Посольского приказа И. М. Висковатый, представители княжеского сословия Д. Курлятев, М. Воротынский, А. М. Курбский.
Одни историки считают, что туда входили также князья Шереметьевы и другие представители господствующего класса. Однако, никаких документальных доказательств причастности этих людей не сохранилось.

Состав данной организации подает пример компромисса между князьями и людьми более простого происхождения. Ведущим видом деятельности Избранной Рады стал поиск решений проблем, которые уже имелись и могли возникнуть во внутренней и внешней политике Русского государства.

Реформы Избранной Рады

Началом стал 1549 год, когда 27 февраля был впервые созван Земский собор. На него приехали все вотчинники русских земель. Выступал сам царь с речью, где осуждал преступления бояр во время своего малолетства, и сам обещал на будущее быть верным стране и своим подданным. Была сформулирована и составлена программа реформ.

Для понимания путей преобразований и их проведения собирались именно Земские соборы. За всю историю состоялось более 50, последний проведен в 80-е годы 16 века. В составе находились Боярская дума, Освященный собор (высшее духовенство), верхушка Посада и присутствовало дворянство.

Законодательная реформа

Одним из решений первого собора было составление нового Судебника, утверждение которого состоялось в 1550 году. Основой послужил свод законов Ивана III, куда был внесен ряд изменений, усиливающий централизацию власти.

Церковная реформа

Митрополит Макарий, один из деятелей Избранной Рады, в 1551 г. организовал Церковный собор. Сам Иван Грозный принял участие в работе собора, результаты которого сложились в единый сборник Правил для церкви. Документы состояли из 100 глав, поэтому собор стали называть Стоглавым. Реформа в церкви включила следующее:

Обозначили важнейшую роль церкви – она должна просвещать народ.
Определили единый список всех святых с канонизацией новых.
Все церковные обряды Православия подверглись строгой схематизации.
Созданы единые правила поведения для священнослужителей – по факту это было ужесточением дисциплины.
Церковникам разрешалось покупать или получать в дар земли только с разрешения государя.

Церковная реформа привела к созданию единого религиозного пространства и одного стандарта во всей Руси.

Реформа местного управления

Боярское самоуправство практически уничтожило местные органы власти. Этим вопросом Избранная Рада занялась в 1556 г. Произведен роспуск системы кормлений (сбора налогов боярами) и наместничества. Появился чин Губного старосты, которого избирали землевладельцы конкретной области (губернатор), а для управления городом выбирали Городового старосту.

Там, где не было землевладельцев-дворян, был Земский староста из зажиточного слоя населения. В результате образовалась выборная власть, наделенная большими полномочиями: эти чины контролировали исполнение законов и вершили судебные тяжбы. Кроме них, самостоятельно осуществлять суд имели право священники на местах.

Были созданы новые ведомства (Приказы), отвечавшие за определенный вид деятельности:

Земский – обеспечивал правопорядок на территории Москвы и близлежащих городов.
Посольский – занимался приемом делегатов из иноземных стран, перепиской, заключением различных соглашений и архивом.
Поместный – решал вопросы касательно поместий и вотчин, которые раздавались во владения дворянам.
Разбойный – противостоял разбойникам и разбойным нападениям.
Челобитный – распределял ходатайства жителей, поступающие к царю.

Ведомства занимались управлением внутри страны, собирали налоги и осуществляли суд. Политические задачи усложнялись и росло количество приказов. Руководили данными ведомствами дьяк или боярин.

Эти ведомства играли большую роль, так как ведали всеми аспектами жизни страны, и были связывающим звеном между царем и народом. Результатом местных реформ стало полное изменение политики государства, появились сословно-представительные учреждения.

Денежная реформа

Изменения в военном деле

Началом военной реформы стал 1550 г. Главной идеей Рады было формирование армии не по величию родословной, а по талантливости людей. Издан документ, позволяющий назначать высший командный состав из тех, кто проявил умения в воинском деле. Много изменений проводилось в целях укрепления обороны государства:

При Иване Грозном на службу в армию в незначительной мере уже привлекались иностранцы. Усилилось оснащение артиллерией. Пограничную службу стали осуществлять казачьи отряды.

Падение Рады

Избранная Рада распалась в 1560 г. Причины падения не совсем ясные, но историки склоняются к тому, что у Ивана 4 возникли разногласия с советниками Рады по поводу реформ и дальнейшего управления страной. Есть версия, что подозрительный царь стал думать, что эти люди отравили царицу Анастасию и распустил орган, начав жестокие репрессии. Судьбы многих членов Избранной Рады оказались печальными.

Реформы, проведенные Избранной Радой в XVI в., считаются уникальным вкладом в развитие государства, а именно его централизации вокруг одной персоны и укрепления России, как сильной державы.

Читайте также: