План приватизации рф на 2018 2021 доклад

Обновлено: 14.05.2024

Правительство утвердило изменения в правила приватизации государственного и муниципального имущества, которые переносят на два года сроки исполнения программы приватизации 2020-2022 гг.

Это решение принято для синхронизации сроков плана приватизации и бюджетного процесса, при этом в план приватизации возможно добавление новых объектов, объяснили ТАСС в пресс-службе Минфина.

Прогнозным планом приватизации федерального имущества предусматривается приватизация в 2020–2022 гг. находящихся в федеральной собственности акций 186 акционерных обществ, 86 федеральных государственных унитарных предприятий, доли участия РФ в 13 обществах с ограниченной ответственностью и более 1000 объектов другого имущества государственной казны, сообщала пресс-служба правительства.

Ранее Счетная палата представила отчет, согласно которому план приватизации государственного имущества на 2017-2019 гг. был исполнен на четверть, что является исторически низким показателем. В целом за 2017-2019 гг. в бюджет поступило 40,8 млрд руб. от приватизации федерального имущества. Это значительно меньше, чем за два предыдущих трехлетних периода: 212,6 млрд руб. в 2011-2013 гг. и 443,8 млрд руб. в 2014-2016 гг. Основной причиной такого сокращения поступлений в бюджет в СП назвали отсутствие крупных продаж.

Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку и читайте, не отвлекаясь

Наши проекты

Контакты

Ведомости в Facebook

Ведомости в Twitter

Ведомости в Telegram

Ведомости в Instagram

Ведомости в Flipboard

Решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 27 ноября 2020 г. ЭЛ № ФС 77-79546

И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна

Правительство утвердило план приватизации федерального имущества на 2020—2022 годы. Она затронет 186 акционерных обществ, в которых есть доля государства, 86 предприятий, принадлежащих РФ, а также доли в 13 открытых акционерных обществах (ОАО) и 1 тыс. других объектов имущества.

План действий: какие законопроекты подготовит правительство России в 2020 году

Правительство России обнародовало перечень из 230 законопроектов, которые должны быть подготовлены в 2020 году и затем переданы на.

Продажа этого имущества частным лицам позволит в течение трёх лет пополнять бюджет на 3,6 млрд рублей ежегодно, подчеркнули в кабмине.

Соответствующее распоряжение было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым. Обеспечивать процесс приватизации будет Минэкономразвития.

Приватизация не коснётся субъектов естественных монополий, к числу которых относятся, например, предприятия ЖКХ. Также она не затронет предприятия военно-промышленного комплекса и некоторые другие организации.

Продажа государственного имущества преследует несколько целей — создание условий для эффективного управления, оптимизация структуры госимущества и повышение эффективности продажи акций госкомпаний.

Всего Россия на 1 января 2019 года владела 700 унитарными предприятиями и была акционером или участником 1130 обществ, около трети из которых (368) принадлежали государству полностью.

Приватизированы будут 86 унитарных предприятий, 186 акционерных обществ, 13 долей в ООО, а также 1168 объектов имущества, принадлежащих государству. В число последних входят земельные участки, здания, недостроенные объекты.

Научные исследования, здравоохранение и сельское хозяйство

Значительная часть приватизируемых предприятий относится к сфере научных исследований и разработок: из 86 унитарных предприятий таких 16, а из 199 с долей государства — 23.

Другую значительную часть приватизируемых предприятий составляют организации сферы здравоохранения. Среди них два санатория, нескольких центров дезинфекции и организации, связанные с профилактикой.

В России неоднократно призывали проводить приватизацию государственного имущества. Так, в августе 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев отмечал, что именно избыточное участие государства в экономике препятствует развитию конкуренции.

Медведев также сообщил, что в некоторых сегментах экономики госучастие только возрастает.

Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2020–2022 годы (далее — ПП, программа) утверждён распоряжением правительства № 3260-р от 31.12.2019 года. Основными целями создания программы заявляются:

создание условий для эффективного управления государственным имуществом и отчуждение имущества, востребованного в коммерческом обороте;
сокращение доли государства в экономике;
привлечение инвестиций, стимулирование развития фондового рынка.

Согласно программе, в ближайшие годы планируется приватизировать 86 федеральных государственных унитарных предприятий, 186 акционерных обществ, доли участия Российской Федерации в 13 обществах с ограниченной ответственностью, а также 1 168 объектов иного имущества государственной казны РФ. Можно предположить, что инвесторов в большей мере заинтересует та часть программы, которая касается продажи долей в акционерных обществах, поскольку это означает, что акции могут быть размещены на фондовом рынке. Хотя условия размещения могут оказаться различными.

Государство полностью планирует выйти из следующих активов:

Сокращение доли участия государства планируется в следующих компаниях:

При этом упоминание компании в программе вовсе не означает строгое обязательство государства продать имущество в установленные сроки — до 2022 года. Конкретные сроки и условия будут определяться в зависимости от рыночной обстановки.

Программа приватизации не ограничивается перечисленными выше компаниями, как уже было сказано, планируются к продаже доли более чем в 180 компаниях — это будут и миноритарные доли, а в некоторых и 100%. Спектр видов деятельности приватизируемых акционерных обществ очень широкий: компании, занятые в издательском деле, сельскохозяйственные предприятия, охотничьи и рыболовные хозяйства и др.

В силу обширности перечня приватизируемых компаний и видов их деятельности можно изложить лишь некоторые соображения по поводу перспектив публичных предложений.

Третье соображение. Не у всех компаний есть перспективы на фондовом рынке. Условно говоря, если уставный капитал общества разделён всего на десять акций, то что предлагать на IPO/SPO? Проходить процедуру листинга и соблюдать требования биржи ради десяти акционеров? Что из себя будут представлять торги этими десятью акциями? Это мы ещё не вспоминаем, что есть законодательные ограничения того, какая компания может считать себя публичной. Наблюдения за бумагами, торгующимися на Московской бирже, показывают, что листинг получают эмитенты, уставный капитал которых разделён более чем на сто тысяч акций. Если вы полистаете список приватизируемых компаний, то увидите, у некоторых компаний выпущено менее тысячи акций.

Общие выводы. Какие компании действительно могут быть предложены инвесторам на бирже? Скорее всего, это будут общества, уставный капитал которых разделён более чем на сто тысяч акций, и доля государства в обществе более 25%. Если из списка исключить компании, которые удовлетворяют этим требованиям, то список будет значительно короче изначально заявленных 186 акционерных обществ.

Сам текст постановления доступен здесь (список акционерных обществ для приватизации начинается с шестнадцатой страницы).

Новые списки

В Минфине на просьбу прокомментировать возможность реализации перечисленных компаний предложили обратиться в Минэкономразвития. Однако обсуждение приватизации с профильными ведомствами 10 декабря там подтвердили. По словам официального представителя Антона Силуанова Наталии Фоменко, по итогам совещания в план реализации госимущества внесли корректировки. В частности, были определены дополнительные активы, которые могут включить в окончательные списки продажи. Пресс-секретарь также уточнила, что один из вариантов использования средств от приватизации — расширение инвестиционных программ по ряду компаний.

Ведомство считает, что это простимулирует монополию платить дивиденды наравне с другими госкомпаниями

В Минэнерго на вопрос о продаже подведомственных им компаний предложили спросить Минэкономразвития. В ведомстве, а также в Росимуществе, Минприроды, Минкомсвязи, ВЭБе, пресс-службе аппарата правительства на запросы оперативно не отреагировали. В Минтрансе отказались от комментариев.

Лишнее имущество

Планы и реальность

Дискуссию о продаже госкомпаний в частные руки Антон Силуанов оживил, выступая перед иностранными инвесторами в Вашингтоне в октябре. Он заявил, что России требуется более амбициозная программа приватизации. Он тогда сказал, что Минэкономразвития должно подготовить список компаний, которые не являются определяющими и ключевыми для РФ, например, в нефтегазовой отрасли и в банковском секторе. Также Антон Силуанов отметил, что цель более масштабной приватизации — не увеличение доходов бюджета, а снижение доли государства в экономике.

Корабли под погрузкой в Новороссийском морском торговом порту

Также аргументами против приватизации были неблагоприятная конъюнктура и отсутствие необходимости в дополнительных деньгах, так как федеральный бюджет был профицитным. Всего доля государства в экономике различными экспертами оценивается примерно в 70%. За сокращение этого показателя регулярно выступали ФАС, Минэкономразвития и глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Уменьшение присутствия государства в капитале компаний увеличит конкуренцию, что благоприятно скажется на конечном потребителе, потому что организации будут сильнее бороться за клиентов.

В 2018 году федеральный бюджет получил от приватизации лишь 12,8 млрд рублей. На ближайшую трехлетку запланированы доходы в размере 11 млрд рублей в 2020-м и по 3,6 млрд рублей в 2021 и 2022 годах. Алексей Кудрин назвал их сумму рекордно низкой.

Читайте также: