Несение службы на лошадях доклад
Обновлено: 25.06.2024
Несмотря на современные технологии, беспилотники, камеры видеонаблюдения и прочие наногаджеты, лошади в городе до сих пор являются полноценной “боевой” единицей и ежедневно ходят в патруль, охраняя городской покой. 19 декабря одна из самых необычных служб охраны правопорядка: московская конная полиция отмечает свой день рождения. Накануне праздника МОСЛЕНТА побывала в гостях у подразделения и узнала обо всех особенностях службы подкованных бойцов.
Несмотря на современные технологии, беспилотники, камеры видеонаблюдения и прочие наногаджеты, лошади в городе до сих пор являются полноценной боевой единицей и ежедневно ходят в дозор. 19 декабря одна из самых необычных служб охраны правопорядка — московская конная полиция — отмечает свой день рождения. Накануне праздника МОСЛЕНТА побывала в гостях у подразделения и узнала обо всех особенностях службы подкованных бойцов.
Столичная полицейская кавалерия входит в состав 1-ого оперативного полка полиции ГУ МВД России. Московское подразделение считается самым большим в Европе — в настоящий момент в его составе работает более 400 кавалеристов и 255 лошадей. В обязанности сотрудников входит охрана общественного порядка во время массовых спортивных и культурных мероприятий и патрулирование лесопарковых зон города. Также конная полиция показала себя наиболее эффективно во время футбольных матчей и демонстраций. Ежедневно в столице несут дежурство более 70 всадников, которые работают на специальных маршрутах. Кроме того, с 1950 года в обязанности конного полка входит и служба на Красной площади.
Кавалеристы в городе
На территории находятся три конюшни, рассчитанные на 23 лошади каждая, крытый манеж для тренировок и выступлений, здание штаба, ветеринарный лазарет и автопарк с машинами для перевозки животных. Отличительная черта каждого строения здесь — символ подковы. Они тут буквально везде: над входом в помещения, на дверях, даже дверные ручки, и те в форме подковы.
Внешность по уставу
На службу в конную полицию, как правило, приходят те, кто по-настоящему любит животных. Поэтому все сотрудники без исключения стараются обеспечить своим четвероногим коллегам самые комфортные условияи. В этом году для конюшни даже купили два специальных лошадиных солярия. Один аппарат установили в ветеринарном лазарете, а второй — в конебане. И это, как объяснил МОСЛЕНТЕ начальник отделения ветеринарной службы Алексей Алексеевич Панфилов, не прихоть, а необходимость.
Он отметил, что во всем мире солярий для лошадей уже давно перестал быть новшеством. Подобные аппараты используют во многих конных клубах. Сеанс солнечных ванн подбирается для каждой лошади индивидуально и, как правило, составляет от 15 до 30 минут. Кто-то из четвероногих полицейских идет под лампы с удовольствием, а кто-то недовольно стучит копытами. Как Жонглер, который во время демонстрации работы аппаратов в конебане старался всячески избежать попадания в зону действия лампы.
Есть от такого солярия и чисто практическая польза. Лампы не только согревают мышцы животного, но и работают, как фен. Это позволяет быстрее подготовить лошадь к службе в патруле на улицах столицы, особенно зимой, ведь перед выездом животное надо помыть, причесать и обмундировать: конь, как и его всадник, должны выглядеть во время несения службы строго по уставу.
Других не берут в кавалеристы
Лошади в конную полицию попадают в возрасте трех лет. Закупают будущих стражей закона по тендеру в хозяйствах и конезаводах по всей России. Основные породы, которые несут службу на улицах Москвы — Буденновская, Ганноверская, Тракененская и Орловская рысистая.
Отбор идет строгий. Как рассказал МОСЛЕНТЕ заместитель командира полка по службе Виктор Сергеев, перед покупкой ветеринары и зоопсихологи изучают характер и повадки каждого животного. Требования предъявляются жесткие. Лошадь должна спокойно реагировать на внешние раздражители, быть здоровой и контактной. После того, как молодняк проходит медкомиссию, его отправляют на специальные курсы, где обучают основам несения службы в городе.
После трех месяцев усиленных тренировок обучение сотрудника конной полиции не заканчивается. Для несения полноценной службы на улицах города полицейский должен хорошо разбираться в юридических и правовых вопросах, а также знать на зубок Уголовный кодекс России.
Примечательно, что в конной полиции служит немало представительниц прекрасного пола. Они, несмотря на свою хрупкость, могут наравне с мужчинами и коня на скаку остановить, и, наверное, с горящей избой справятся, и все это с шашкой наголо. В этом мы убедились сами, посмотрев показательные выступления 1-го оперативного полка. Шашки, кстати, во время выступлений полицейские используют настоящие. А вот во время патруля их заменяют на резиновые дубинки.
Конный дивизион
Конная полиция на Тверской улице в Москве. 1905 год.
читальный зал > Несение службы суточным нарядом по конюшне
Несение службы суточным нарядом по конюшне.
Суточный наряд по конюшне (коновязи) назначается для поддержания чистоты и порядка в конюшне, для сохранения лошадей и имущества, находящегося в ней. Наряд состоит из дежурного по конюшне, определенного числа дневальных и сменяется обычно вечером в специально установленное для этого время.
Дежурный по конюшне назначается из наиболее опытных лиц и подчиняется тому начальнику, в ведении которого непосредственно находятся конюшня и лошади.
Перед заступлением на дежурство дежурный проверяет знания дневальными своих обязанностей. После проверки знаний вновь заступающих дневальных новый дежурный вместе со старым обходит конюшню, проверяет и принимает лошадей, находящихся в конюшне, и имущество по описям, узнает о заболевших и невыевших корм лошадях, а также получает сведения о расходе лошадей и следит за правильностью при-ема дневальными своих обязанностей.
После принятия дежурства новый и старый дежурные являются к начальнику, которому они подчинены, и докладывают - старый о сдаче, а новый о приеме дежурства. При докладе новый дежурный ставит в известность своего начальника об обнаруженных во время приема неисправностях или недостаче имущества.
Во время дежурства дежурный по конюшне проверяет доброкачественность фуража, воды и следит за своевременным кормлением и водопоем лошадей; находится все время в конюшне и отлучается только по делам службы, передавая свои дела одному из дневальных; в случае каких-либо проис-шествий или пожара принимает немедленные меры по спасению лошадей, имущества, по тушению пожара и немедленно ставит в известность своего начальника; следит за тем, чтобы лошади, возвратившиеся с работы, были вычищены, хорошо привязаны - днем на короткий, ночью на длинный повод.
О заболевших лошадях дежурный немедленно докладывает своему начальнику и в случае необходимости вызывает ветеринарного врача или фельдшера. Заболевших лошадей он отправляет на врачебный осмотр.
Дежурный не позволяет никому выводить лошадей из конюшни или коновязи без разрешения начальника, в ведении которого они находятся.
Дневальные по конюшне назначаются из расчета двух человек на 30-40 лошадей. Свою службу они несут по очереди и подчиняются дежурному по конюшне. Смена дневальных происходит в установленное для этого время и производится дежурным. В свободное от несения службы время дневальный может выполнять и другую работу.
Дневальный по конюшне отвечает за сохранность порученных ему лошадей и имущества в конюшне. Он обязан по приходе на дневальство принять и осмотреть лошадей, принять по описи имущество и доложить о результатах приема дежурному, никуда не отлучаться из конюшни без разрешения дежурного, следить за тем, чтобы лошади спокойно стояли, не терлись о станки и перекладины, не отвязывались, не сбрасывали недоуздков и не рвали их.
Дневальный не допускает шума, курения и разведения огня в конюшне и вблизи нее, своевременно убирает навоз из стан-ков и выносит его в назначенное место, осматривает и вычищает кормушки перед закладкой корма и т. д.
В установленное время по указанию дежурного дневальный закладывает лошадям сено и задает зерно, а во время кормления лошадей наблюдает, чтобы они не сбрасывали торбы и не рассыпали зерно. Выброшенное из кормушки сено дневальный подбирает и кладет его обратно.
После скармливания вечерней дачи сена дневальный ставит лошадей на длинный повод, а за час до подъема переводит их на короткий повод. Без приказания дежурного по конюшне дневальный не пропускает в конюшню посторонних лиц и не разрешает выводить лошадей и выносить имущество. О заболевших лошадях дневальный немедленно докладывает дежурному, а оставаясь за него, выполняет обязанности дежурного.
Одной из форм реализации правоохранительной функции государства в сфере обеспечения общественной безопасности является взаимодействии полиции и добровольных народных дружин, привлекаемых для участия в охране общественного порядка. В содержании правовых норм, регулирующих участие граждан в охране общественного порядка существует ряд пробелов, препятствующих эффективному правовому регулированию. В законодательстве не находятся такие нормы, которые регулируют вопросы специальной подготовки членов народных дружин, вопросы их взаимодействия, в связи с чем появляется необходимость дальнейшего развития законодательства, регулирующего деятельность добровольных народных дружин.
Гражданское общество невозможно представить без активного взаимодействия значительной части граждан с государством, в частности, без привлечения наиболее сознательных в социальном отношении гражданских лиц к взаимодействию с правоохранительными органами в обеспечении общественного порядка. Одним из примеров такого взаимодействия является функционирование добровольных народных дружин, которые относятся не к общественным, а к государственным общественным объединениям граждан.
Объединение правоохранительной направленности не имеет членов общественного объединения и сформировано по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка, при этом народная дружина основана на членстве общественного объединения, с правом участия в охране общественного порядка во взаимодействии с правоохранительными органами, органами местного самоуправления и государственной власти.
Взаимодействие государства и общества в охране общественного порядка было значимо со времен образования Древнерусского государства и не потеряло своей актуальности до настоящего времени. До XVII в. на Руси функции обеспечения общественного порядка возлагались на общину. Роль государства сводилась к реализации полномочий в сфере судопроизводства и исполнения судебных решений. В результате исторического развития Русского государства, эволюции права, экономических, политических и социальных отношений, реформирования системы органов государственной власти и управления роль населения в охране общественного порядка существенно изменилась.
Традиция привлечения населения к охране общественного порядка сохранилась до наших дней. В разные исторические периоды правовую основу участия населения в охране общественного порядка составляли соответствующие государственные акты, имевшие целью обеспечить максимальный уровень эффективности взаимодействия государства и населения. Исторический опыт свидетельствует, что достичь максимальной эффективности реализации данной разновидности взаимоотношений возможно лишь в случае совпадения ряда условий: желания населения оказать помощь государственным органам; законодательного урегулирования полномочий граждан, наличия у них навыков реализации предоставленных им полномочий; наличия взаимной заинтересованности в достижении результата.
Надо сказать, что движение добровольных народных дружин в нашей стране происходила с периодическими всплесками активности и угасания. Так Е. Ходжаева в своем исследовании указывает, что позднесоветская модель участия граждан в охране общественного порядка предполагала массовый стандартизированный характер этого движения, форматируемый, с одной стороны, партийными и комсомольскими органами, а с другой - лишь координируемый органами милиции. Постсоветский период (с 1990-х до середины 2000-х годов) характеризуется разнообразием практик: где-то дружины были сохранены и развивались, где-то эта практика постепенно угасла. Со второй половины 2000-х и особенно с начала 2010-х годов постепенно нарастает стимулируемый сверху процесс возрождения народных дружин. С 2014 года в России единым федеральным законодательством были введены основные методы работы дружин, что дало стимул развитию движения.
В качестве дружинников привлекают людей с совершенно разным опытом и социальным статусом. Формы вовлечения их в работу дружины - это не только патрулирование с полицией или по заданию полицейских, но также и охрана посольств, привлечение к охране на массовых общественных мероприятиях, специализированные рейды с контрольно-надзорными органами для создания свидетельской базы, привлечение в следственные действия понятыми и прочее.
Охрана общественного порядка обычно рассматривается в ключе деятельности органов государственной власти, так как традиционно является правоохранительной функцией государства. При охране общественного порядка полиция осуществляет такую специфическую деятельность как несение нарядов патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей. Для осуществления такой функции осуществляется необходимая физическая и психологическая подготовка сотрудника патрульно-постовой службы и служебной лошади. Конный патруль необходим в том месте, где не могут проехать транспортные средства, где не целесообразно использовать пеший патруль. Конная полиция в последнее время стала появляться почти в каждом крупном городе. В России в 1802 году появились первые батальоны конной полиции. Конная полиция — это вид полиции, несущий службу верхом на лошади. Ее задача стоит в том, чтобы патрулировать улицы, обеспечивать порядок в парках, скверах, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, а также на различных митингах и демонстрациях [4, c.1]. Сотрудник полиции верхом на коне становится более мобильным и за счёт массы и высоты, его работа становится более продуктивно. Таким образом, при совместном патрулировании сотрудника полиции и члена добровольной народной дружины было бы логичным использовать гужевой вид транспорта.
Как утверждают Галимова А.Г. и Диденко Я.В. большим преимуществом данного вида несения службы является то, что кавалерист сможет пройти верхом на лошади в тех местах, где не проехать автомобилю или мотоциклу [4, c.2]. С этим нельзя не согласиться, действительно, сотрудник верхом передвигается в лесопарковой зоне гораздо быстрее и его служба эффективнее. Во время массовых беспорядков или на спортивных мероприятиях люди не так обращают внимание на автотранспорт, как например, на живого коня. Сотрудник полиции внушает некий страх, так как управляет большим живым существом, которое, намного выше человека и обладает большой скоростью. Охрана общественного порядка с помощью лошадей является более продуктивной в данных случаях, в связи с чем при привлечении членов добровольной народной дружины было бы целесообразно наделять их полномочиями осуществлять свою деятельность и с помощью такого способа. Народный дружинник, находясь верхом на лошади становится более заметным и внушает большее уважение. Верхом на коне народному дружиннику представляется больший круг обзора, и во время несения наряда в лесопарковых зонах, ему удается быстрее и лучше предотвратить или устранить правонарушение.
Специфика несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей регламентирована несколькими внутриведомственными приказами, в соответствии с которыми регулируются вопросы закрепления лошади за сотрудниками полиции, так на одну лошадь приходится один или два всадника, вместе служить они могут многие годы, став настоящими напарниками [3, c.4]. Кроме того, сотрудниками полиции самостоятельно осуществляется уход за служебными лошадьми, их тренировку, подготовку их к транспортировке к местам несения службы от мест постоянной дислокации и обратно. Кроме того, лошадь, это живое существо, которое требует внимания, своеобразного подхода и заботы со стороны человека. Для несения службы в конной полиции сотрудник проходит специальную подготовку. В отличие от сотрудника полиции, осуществляющего свою службу и выполняющего свои непосредственные функции, народные дружинники привлекаются для общественной деятельности с отрывом от своей постоянной работы, таким образом в данном случае, народные дружинники не могут участвовать в уходе за лошадьми. Кроме того, народным дружинникам без необходимой специальной подготовки так же невозможно осуществлять деятельность по охране порядка с использованием лошадей. Для патрульного или участкового наличие в рейде гражданских лиц, часто слабо подготовленных физически, воспринимается как лишняя нагрузка [4, c.2]. Дружинник не должен быть дополнительной нагрузкой для сотрудника полиции, а настоящим напарником. Таким образом, не смотря на существенные плюсы в осуществлении деятельности по охране порядка возникает множество вопросов, которые необходимо урегулировать на законодательном уровне.
Несмотря на наличие нормативных правовых актов в сфере организации деятельности добровольных народных дружин, правовое регулирование в рассматриваемой сфере несовершенно с точки зрения закрепления правового статуса членов народных дружин, а именно содействия в охране общественного порядка с использованием лошадей.
В этой связи, необходимо на законодательном уровне принципиально решить вопрос сотрудничества народных дружинников с конной полицией, урегулировав необходимыми правилами возможность прохождения специальной подготовки, ухода за лошадьми и дальнейшего участия народных дружинников в охране общественного порядка совместно со служащими конной полиции.
Застава, в седло!
Полдень. Для апреля солнце, можно сказать, палит нещадно. В манежах кавалерийской школы тишина. Только ленивые весенние мухи обсиживают манежную изгородь, жадно ловя первые в этом году порции ультрафиолета.
– А разве занятий сегодня нет? – спрашиваю я у проходящего мимо прапорщика.
– Почему же? – удивляется он. – Просто сейчас перерыв. И лошадям, и курсантам нужен отдых. А иначе из всего этого не польза выйдет, а один только вред.
Мы отошли в сторонку. Разговорились. Оказалось, что прапорщик Иван Мальгин – старший инструктор школы.
Катя-кавалерист
Сегодня вряд ли кто удивится девушке-жокею, а уж тем более девушке, служащей в пограничных органах. Но вот так, чтобы девушка была и сотрудником пограничных органов и кавалеристом, такое встречаешь не часто. В кавалерийской школе служит очаровательная Екатерина Горбова. В памяти сразу же всплывает образ кавалерист-девицы Надежды Дуровой, которой сам Михаил Илларионович Кутузов вручил Георгиевский крест. У Екатерины пока успехи скромнее, потому что на службу поступила недавно.
Она не задумывалась о выборе профессии. Судьба сделала этот выбор за нее. Так получилось, что Катин отец работал тренером в конноспортивной школе и охотно брал дочку с собой. Со временем она не просто привыкла к лошадям, а влюбилась в них. Соответственно, куда идти учиться после окончания школы, вопросов не возникало. Она окончила ветеринарный колледж, и по совету своего знакомого Ивана Мальгина поступила на службу в кавалерийскую школу Учебного центра ФСБ России. За ней закреплено шесть лошадей. На двух из них она никому ездить не дает.
– Это два жеребца – Орлан и Пион. Орлан, он такой тюфячок, спокойный, со всем соглашается, а вот Пион – эксцентрик и очень хитрый. Если мне придется выступать на соревнованиях, то выберу Орлана. Он надежней, не подведет, - делится своими профессиональными секретами Екатерина.
Андрей ВЛАСЕНКО
Фото Дениса ЕРИНА из архива Учебного центра ФСБ России
Читайте также: