Национальный доклад республики башкортостан 2011

Обновлено: 17.07.2024

П.В.Клец – заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан;

Р.Ф.Фахретдинова – заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан;

Д.М.Магадеева – врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В подготовке разделов доклада принимали участие:

Р.Г.Аюпов – начальник отдела государственного земельного контроля; М.Ю.Динмухаметов – начальник отдела землеустройства и мониторинга земель, С.Б.Мережников – начальник отдела правового обеспечения, Т.В. Горелова – начальник отдела кадастровой оценки недвижимости, Г.Р.Каримова – врио начальника отдела кадастрового учета земельных участков.

Техническое редактирование и оформление:

Е.А.Иванов – главный специалист ‑ эксперт отдела информационных технологий.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН.. 5

1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель. 5

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения. 7

1.1.2. Земли населенных пунктов. 8

1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 11

1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов. 12

1.1.5. Земли лесного фонда. 14

1.1.6. Земли водного фонда. 15

1.1.7. Земли запаса. 15

1.2. Распределение земельного фонда по угодьям.. 17

1.2.1. Сельскохозяйственные угодья. 20

1.2.2. Земли под водой, включая болота. 24

1.2.3. Земли застройки. 25

1.2.4. Земли под дорогами. 26

1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд. 26

1.2.6. Прочие земли. 27

1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальным образованиям.. 28

1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения. 32

1.3.2. Распределение земель населенных пунктов. 33

1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. 35

1.3.4. Распределение земель иных категорий. 36

1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции. 37

1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю) 40

1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю) 42

1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы. 46

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН.. 57

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН.. 76

3.1. Государственный кадастр недвижимости. 76

3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа. 77

3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости. 82

3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в кадастровом округе 100

3.1.4. Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства. 101

3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство. 106

3.2.1. Государственный мониторинг земель. 106

3.2.1.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель. 106

3.2.1.2. Анализ качественного состояния земель. 111

3.2.2. Землеустройство. 123

3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти. 123

3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. 123

3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства. 125

3.3. Государственный земельный контроль. 126

3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля. 126

3.3.2. Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля 128




3.3.3. Взаимодействие с органами власти. 132

3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами 134

3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан. 138

3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель. 138

3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель. 142

3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения. 143

3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений. 150

3.4.2.3. Земли населенных пунктов. 152

3.4.2.4. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 157

3.4.2.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов. 161

3.4.2.6. Земли лесного фонда. 162

3.4.2.7. Земли водного фонда. 163

3.4.3. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений. 164

3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель. 166

ГЛАВА 4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН.. 169

4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель. 177

4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог) 178

4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель. 182

4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений. 184

4.5. Платежи за землю.. 186

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Земли, находящиеся в пределах Республики Башкортостан, составляют земельный фонд.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, государственный учет в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям.


П.В.Клец – заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан;

Р.Ф.Фахретдинова – заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан;

Д.М.Магадеева – врио заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В подготовке разделов доклада принимали участие:

Р.Г.Аюпов – начальник отдела государственного земельного контроля; М.Ю.Динмухаметов – начальник отдела землеустройства и мониторинга земель, С.Б.Мережников – начальник отдела правового обеспечения, Т.В. Горелова – начальник отдела кадастровой оценки недвижимости, Г.Р.Каримова – врио начальника отдела кадастрового учета земельных участков.

Техническое редактирование и оформление:

Е.А.Иванов – главный специалист ‑ эксперт отдела информационных технологий.

Содержание

Глава 1. Земельный фонд республики башкортостан 6

1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель 6

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения 8

1.1.2. Земли населенных пунктов 9

1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения 12

1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов 13

1.1.5. Земли лесного фонда 15

1.1.6. Земли водного фонда 16

1.1.7. Земли запаса 16

1.2. Распределение земельного фонда по угодьям 18

1.2.1. Сельскохозяйственные угодья 21

1.2.2. Земли под водой, включая болота 25

1.2.3. Земли застройки 26

1.2.4. Земли под дорогами 27

1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 27

1.2.6. Прочие земли 28

1.3. Распределение земель в Республике Башкортостан по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальным образованиям 29

1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения 33

1.3.2. Распределение земель населенных пунктов 34

1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения 36

1.3.4. Распределение земель иных категорий 37

1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции 38

1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю) 41

1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю) 43

1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы. 47


Башкортостан - один из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации.

Ведущие отрасли специализации: топливная промышленность, химическая промышленность, электроэнергетика, металлургия, машиностроение, сельскохозяйственная промышленность, легкая и пищевая промышленность.

Распределение земельного фонда Республики Башкортостан по категориям земель

В структуре земельного фонда Республики Башкортостан преобладает государственная и муниципальная собственность на землю.

1. Земли сельскохозяйственного назначения

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям ( тыс.га)

Площадь категории земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан по сравнению с предшествующими годами уменьшилась. Большая часть земель сельскохозяйственного назначения находится в государственной и муниципальной собственности (70 %).

2. Земли населенных пунктов

Площадь городов и поселков городского типа республики составляет 215 тыс.га. Из всех земель передано в собственность граждан 10,8 тыс. га (ИЖС и садоводство). В собственность юридических лиц передано 2,3 тыс.га.

Площадь сельских населенных пунктов составляет 415,6 тыс.га. В собственности граждан находится 82,6 тыс.га земель (ЛПХ и ИЖС). В собственности юридических лиц – 0,6 тыс.га.

Площадь земель населенных пунктов за последние годы увеличивается. Большая часть земель находится в государственной и муниципальной собственности. Рост частной собственности на землю.

3. Земли промышленности и иного специального назначения

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения по угодьям

В Республике Башкортостан отсутствуют земли для обеспечения космической деятельности. В 2014 году по сравнению с предшествующим годом площадь земель данной категории уменьшилась на 0,1 тыс.га.

Большая часть земель находится в собственности Российской Федерации.

4.Земли особо охраняемых территорий и объектов

Общая площадь рассматриваемой категории в 2014 году увеличилась. Категория земель особо охраняемых территорий и объектов представлена в основном лесами (85%).

6. Земли водного фонда – 77,9 тыс. га

В % от категории

Земли под водой

Земли под болотами

7. Земли запаса – 21,5 тыс.га

В % от категории

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Земли под водой

Земли под болотами

Распределение земель запаса по угодьям

По состоянию на 1 января 2014 года 21,5 тыс. га земель запаса находится в государственной собственности. В составе земель запаса 7,6 тыс.га занимают сельскохозяйственные угодья, в том числе 1,9 тыс.га – пашня. Это, в основном, удаленные, труднодоступные участки.

Структура земельного фонда Республики Башкортостан хорошо работает на регион. Специализацию и структуру региона не надо менять. Однако, в последующем незначительно сократится площадь земель сельскохозяйственного назначения, возрастет площадь земель населенных пунктов и земель промышленности и иного специального назначения. Также нужно отметить, что доля частной собственности на земли населенных пунктов и земли промышленности и иного специального назначения возрастет.

1. Государственный доклад о состоянии и использование земель в Республике Башкортостан в 2010 году. - Уфа.: Управление Росреестра по Республике Башкортостан, 2011.- 262 с.

2. Государственный доклад о состоянии и использование земель в Республике Башкортостан в 2011 году. - Уфа.: Управление Росреестра по Республике Башкортостан, 2012.- 225 с.

3. Государственный доклад о состоянии и использование земель в Республике Башкортостан в 2012 году. - Уфа.: Управление Росреестра по Республике Башкортостан, 2013.- 262 с.

4. Государственный доклад о состоянии и использование земель в Республике Башкортостан в 2013 году. - Уфа.: Управление Росреестра по Республике Башкортостан, 2014.- 262 с.

Республика Башкортостан интересна богатой и красивой природой с самыми разнообразными ландшафтами, а также национальным колоритом. Столица региона расположена в городе Уфе. Чиновники причислили Башкортостан к Приволжскому федеральному округу, хотя с точки зрения экономики его относят к Уральскому экономическому району.

Стела на въезде в Республику Башкортостан

Основные данные, территория, некоторые особенности

23 марта 1919 года была создана Башкирская Автономная Советская республика. В феврале 1992 года она получила современное название – Республика Башкортостан.

На западе Башкирия граничит с Республикой Татарстан, на северо-западе – с Удмуртией, на севере – с Пермским краем и Свердловской областью, на востоке – с Челябинской областью, на юге и юго-западе – с Оренбургской областью.

Республика Башкортостан в цифрах:

  • Площадь 142 947 кв. км (27-е место в России).
  • Протяжённость с севера на юг — 550 км, с запада на восток — 430 км.
  • Население 4,06 млн человек (2010 г.).
  • Плотность населения 28,4 чел./кв. км.
  • Доля городского населения 62%.
  • Годовой бюджет на 2020 год – 226 млрд руб.

Карта Республики Башкортостан


Источник: Google Карты

Пятёрка самых крупных городов:

  • Уфа (1,124 млн. человек),
  • Стерлитамак (280 тыс.),
  • Салават (153 тыс.)
  • Нефтекамск (126 тыс.),
  • Октябрьский (113 тыс.).

Национальный состав населения: русские — 36%, башкиры — 29%, татары — 25%, чуваши — 2,7%, марийцы – 2,6% и т.д. Всего проживают представители 160 народов.

На территории республики два государственного языка — башкирский и русский. Много вывесок на башкирском, либо на обоих языках.

Город Уфа

Немного истории

Самые ранние следы пребывания человека на территории Башкирии найдены на стоянке Мысовая на озере Карабалыкты, относящейся к раннему и среднему палеолиту.

Самый удивительный археологический памятник республики и Южного Урала – Капова пещера (Шульган-Таш) на реке Белой. Внутри пещеры найдены древние наскальные рисунки с изображениями мамонтов, шерстистых носорогов и даже верблюда. Они относятся к позднему палеолиту. Примерный возраст рисунков от 14,5 до 40 тысяч лет.

Капова пещера (Шульган-Таш)

По одной из версий, именно на территории Башкирии впервые приручили лошадь. На стоянках Муллино II и Давлеканово II нашли самые древние останки домашней лошади, возраст которых оценили как рубеж VII-VI тысячелетий до н.э.

В начале II тысячелетия н.э. сложились союзы башкирских племён. В разное время Башкирия входила в состав Золотой Орды, Ногайской Орды, Казанского ханства, Сибирского ханства. Большая часть территории вошла в состав Русского государства в середине XVI века (к 1557 году, когда был подписан официальный акт), а оставшаяся зауральская часть – к середине XVII века. Башкиры занимали обширную территорию от левого берега реки Волги на западе до верховьев реки Тобол на востоке, от реки Сылвы на севере до среднего течения реки Яик (Урал) на юге. В обмен на воинскую повинность и поставку пушнины и мёда башкирам дали вотчинное право на землю, возможность иметь собственную администрацию, войско, религию.

В 1574 году был построен Уфимский острог, вскоре ставший городом Уфа. Это была первая русская крепость на территории Башкирии. После присоединения Башкортостана к России на его территории был образован Уфимский уезд.

Монумент Дружбы в Уфе в честь вхождения Башкирии в состав России

Из-за активной колонизации башкирских земель и притеснений со стороны властей в XVII – XVIII веках неоднократно вспыхивали восстания башкир. Кроме того, башкиры принимали активное участие в Крестьянской войне, поддержав Пугачёва. В XVIII веке на территории Башкирии возникали медеплавильные, чугуноплавильные и железоделательные заводы.

В 1744 году основная часть территории вошла в Оренбургскую губернию. В 1781 году была преобразована в Уфимское наместничество, с 1796 года – вновь Оренбургская губерния, в 1865 году разделена на Оренбургскую и Уфимскую губернии. Уфимская губерния состояла из Уфимского, Белебеевского, Бирского, Златоустовского, Мензелинского и Стерлитамакского уездов.

15 ноября 1917 года была образована автономия Башкортостана, а с 20 марта 1919 года была официально создана БАССР. В советское время тут развивалась промышленность и сельское хозяйство. В годы Великой Отечественной войны сюда был эвакуирован ряд заводов. В послевоенный период активно развивалась нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. В начале 1950‑х годов БАССР по добыче нефти занимала 2‑е, а по её переработке — 1‑е место в СССР.

11 октября 1990 года с принятием Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики регион был преобразован в БССР—Башкортостан. С 25 февраля 1992 года имеет современное название.

Мечеть Ляля-Тюльпан в Уфе

География и природа Башкирии

Республика Башкортостан расположена на склонах Южного Урала, в Предуралье и в Зауралье. Абсолютные высоты лежат в пределах от 62 до 1640 м. Главная вершина – гора Ямантау (1640 м).

Здесь течёт более 12 000 рек, расположено около 2700 озёр, прудов и водоёмов. Наибольшее количество озёр находится в зауральской части республики. Среди озёр западной части наиболее крупными являются: Аслыкуль (18,5 кв. км), и Кандрыкуль (12 кв. км).

Климат континентальный. Зима снежная и продолжительная. Лето умеренно тёплое. Средняя температура января от -19°С на севере до -16°С на юге, июля – от +18°С на севере до +21°С на юге. Количество осадков на западных склонах Урала достигает 640–700 мм, а на востоке не превышает 300–500 мм, в равнинной части – 400–500 мм. Вегетационный период длится 140–160 дней.

Территория находится в зонах лесного Южного Урала, лесостепи, степи. Леса занимают более 40% площади. В Предуралье – смешанные леса, в западном предгорье, горных районах и Башкирском Зауралье – сосново-лиственные, берёзовые леса и тёмнохвойная тайга. В Предуралье распространены также лесостепи с берёзовыми и дубовыми лесами, степи.

На территории Башкирии водятся 77 видов млекопитающих, около 300 видов птиц, 42 вида рыб, 11 видов пресмыкающихся, 10 видов земноводных, 15 тысяч видов насекомых.

Водопад Атыш

Экономика и промышленность

Башкортостан — индустриально-аграрная республика. На территории Башкирии добывают полезные ископаемые: нефть, природный газ, уголь, железную руду, медь, цинк, золото, каменную соль, цементное сырьё и т.д.

Важнейшие отрасли промышленности: нефтедобыча, нефтепереработка, химическая, нефтехимическая, деревообрабатывающая, производство строительных материалов. Башкирия в лидерах по переработке и производству нефтепродуктов. Также развиты машиностроение, металлообработка, энергетика. Является единственным в России производителем пищевой соды.

В результате добычи меди образовались глубочайшие карьеры Урала: Сибайский и Учалинский. 16 мая 1932 года на территории современного города Ишимбая получили первую нефть Предуралья. Это открытие имело огромное значение для экономического развития региона.

Крупнейшие промышленные центры: Уфа, Стерлитамак, Ишимбай, Салават, Нефтекамск, Туймазы, Октябрьский, Белорецк.

На территории республики планировали построить Башкирскую АЭС, но стройку заморозили после Чернобыльской аварии. Время от времени вновь поднимается вопрос возобновления строительства АЭС в городе Агидели.

Развито и сельское хозяйство, которое имеет зерновое и животноводческое направления. Выращиваются пшеница, рожь, овес, ячмень, сахарная свёкла, подсолнечник, овощи. Развиты мясомолочное животноводство, овцеводство, птицеводство, коневодство, кумысоделие и пчеловодство. Республика занимает первое место среди регионов России по поголовью крупного рогатого скота, лошадей, производству мёда и молока. Широко известен башкирский мёд – один из брендов региона.

Туризм и достопримечательности

Башкирия – рай для туристов. Здесь есть достопримечательности практически на любой вкус. Начать знакомство с регионом стоит с его столицы – города Уфы. Главным символом города и республики стал памятник национальному герою Салавату Юлаеву, величаво стоящий на высоком берегу реки. О достопримечательностях Уфы читайте в отдельной большой статье. Также интересно побывать и в городе Бирске.

Памятник Салавату Юлаеву в Уфе

Башкирию очень любят туристы-водники. Здесь много красивых рек, которые подойдут как любителям экстрима, так и семьям для спокойного отдыха. Среди самых популярных рек для сплавов: Белая (Агидель), Ай, Юрюзань, Зилим, Инзер, Лемеза, Нугуш и другие. По берегам возвышаются величественные скалы.

У входа в Капову пещеру в заповеднике Шульган-Таш

В Башкирии находится самый большой водопад Южного Урала – Гадельша. Здесь же расположен и самый красивый и оригинальный водопад Урала (на мой взгляд) – Атыш. Много и других водопадов: Абзановский, Кук-Караук, Куперля, Могак, Шарлама и другие.

На Уфимском плато встречаются интересные карстовые источники, в том числе крупнейший родник России – Красный Ключ. Стоит посетить и ещё более красивое подобное место – озеро-источник Сарва. Есть похожий объект и около Уфы – Голубое озеро.

Озеро-родник Сарва

Инзерские Зубчатки

В равнинной части величественно возвышаются Стерлитамакские Шиханы. Увы, некоторые из них стали сырьём для производства соды.

Много красивых озёр: Аушкуль, Калкан, Аслыкуль, Талкас, Банное (Яктыкуль) и другие. Живописные и некоторые водохранилища: Павловское, Нугушское, Юмагузинское.

В Башкирии много пещер. Из них можно отметить Лаклинскую, Киндерлинскую, Охлебининскую, Аскинскую ледяную и другие.

Из исторических достопримечательностей интересны мавзолеи Хусейн-бека и Тура-хана, Ахуновские менгиры. В некоторых посёлках сохранились остатки старых заводов: Тирлянский, Воскресенское, Верхотор, Кага.

Мавзолей Тура-хана

В Башкирии сохранилась самобытная культура. Здесь много крепких деревень и сёл, так контрастирующих с русскими умирающими деревнями на Урале. Так много живности, как в башкирских селениях, в наших краях не встретить больше нигде. Из-за этой особенности по местным дорогам нужно ездить осторожно: за одним из поворотов на дороге может запросто стоять стадо коров или табун лошадей. Летом вызывают восхищение многочисленные красивые поля с цветущими подсолнухами.

Поле с цветущими подсолнухами

Читайте также: