Лига арабских государств доклад

Обновлено: 02.07.2024

Лига арабских государств (ЛАГ), образованная после Второй мировой войны, на данный момент является старейшей региональной структурой, которая функционирует уже 68 лет. Ее появление в 1945 г. стало важным международным событием, повлиявшим на динамику региональных отношений, т.к. стало практическим воплощением идеи арабского единства, которое получило организационное оформление в масштабах всего региона.

За длительный период своего функционирования ЛАГ прошла несколько этапов в своем развитии, содержание которых определялось характером стоявших перед арабским миром исторических задач. Первое десятилетие ее деятельности было довольно эффективным с точки зрения участия этой организации в процессе деколонизации арабов, чему способствовали идеи арабского национализма и социализма, активным проводником которых выступал Египет. В этот период полностью отсутствовали исламские лозунги, т. к. Лига отражала интересы доминирующих в регионе государств — Египта, Ирака, Сирии — и была важным инструментом арабской национальной политики, в рамках которой укреплялось сотрудничество между странами-участниками в области экономики, финансов, торговли и др. (с начала 1950-х гг. в ЛАГ было создано 19 специализированных межарабских организаций, охватывающих практически все аспекты экономической деятельности арабских государств). Однако, значительная часть подписанных соглашений не была в полном объеме реализована на практике, а деятельность межарабских экономических структур оказалась крайне неэффективной. Причины этого заключались, прежде всего, в усиливавшейся со временем политической разобщенности арабского мира, в личных амбициях отдельных арабских лидеров, не позволявших принимать консолидированные решения по важнейшим экономическим и политическим проблемам, а также в однотипности хозяйственных структур, общем низком уровне экономик арабских стран и их сильной зависимости от мировой конъюнктуры. К этому добавлялись и неудачи ЛАГ в попытках решить палестинскую проблему, постоянные поражения в арабо-израильских войнах, усиливавшие внутренние противоречия между отдельными государствами.

В конце 1960-х годов идее арабского единства была противопоставлена идея исламского единства, инициатором которой стала Саудовская Аравия. Созданная в 1969 г. Организация исламской конференции (ОИК) окончательно разделила арабский мир. А ЛАГ так и не превратилась в организацию, способную действенно влиять на ситуацию в регионе, предотвращать или быстро разрешать возникающие межарабские конфликты и противоречия. Не стала эффективной и сложившаяся в ее рамках система взаимных обязательств арабов в военной области, наглядным свидетельством чему стали события 1990—1991 гг. в Персидском заливе, связанные с нападением Ирака на Кувейт.

По мере углубления внутрирегиональных проблем в 1990-е годы, обострения противоречий между отдельными арабскими странами и политического усиления монархий Персидского залива, роль ЛАГ в международных отношениях еще больше уменьшилась, о чем свидетельствовала ее неспособность отреагировать на американскую оккупацию Ирака в 2003 г. и сформулировать общеарабскую позицию. А среди участников этой организации все отчетливее звучали голоса тех, кто выступал за ее реформирование и внесение корректив в ее Устав (ливийский лидер Муаммар Каддафи был среди тех, кто наиболее жестко критиковал деятельность Лиги, грозил покинуть ее ряды и противопоставил ей созданный по его инициативе Африканский союз).

Отдав Ливию на откуп странам НАТО, ЛАГ сразу дистанцировалась от своей основной роли, отказавшись от любых вариантов мирного урегулирования конфликта, даже не предложив свои услуги в качестве посредника (в отличие от Африканского союза, который разработал дорожную карту урегулирования ситуации в Ливии, но не был услышан мировым сообществом), однако и в боевой операции тоже участия не принимала. Свои самолеты для патрулирования ливийского воздушного пространства направили только ОАЭ и Катар. Аналогичную позицию заняла Лига и по отношению к Сирии — государству-основателю ЛАГ, хотя против резолюции, приостанавливающей членство Сирии, голосовали Ливан и Йемен, Ирак — воздержался. Более того, Египет и Алжир отказались отзывать своих послов из Дамаска, как того требовало решение, принятое ЛАГ. Тем не менее, политический раскол в ЛАГ не мешает этой организации продвигать в ней интересы монархий Персидского Залива, прежде всего, Саудовской Аравии и Катара, которые стали играть в этой организации доминирующую роль и активно использовать ее инструментарий в своих целях. Решение Лиги о приостановке членства в ней Сирии и введении в отношении Дамаска политических и экономических санкций стало в значительной степени результатом инициатив Саудовской Аравии, при этом в документе ЛАГ не было ни слова сказано о том, что Дамаск выполнил большинство условий организации по урегулированию конфликта. А в ноябре 2011 г. ЛАГ официально признала легитимность созданной в Дохе Национальной коалиции оппозиционных сил Сирии.

Сейчас уже совершенно очевидно, что Лига становится зеркальным отражением политического раскола всего арабского мира и гегемонии в нем нефтяных монархий. Одновременно, внутри нее укрепляются силы, которые пытаются этой гегемонии противостоять. На очередном саммите ЛАГ в Багдаде (март 2012 г.) Ирак четко обозначил свою позицию по вопросу введения санкций в отношении Дамаска, премьер-министр Нури аль-Малики дал понять, что не заинтересован в смене режима Асада. Аналогичную позицию заняло и руководство Ливана, а министр иностранных дел этой страны Аднан Мансур в ходе проходившего в Каире 6 марта 2013 г. заседания ЛАГ призвал восстановить членство Сирии в организации.

Лига арабских государств (ЛАГ) – международная организация, объединяющая арабские государства, а также ряд дружественных им неарабских, в которых арабский язык является одним из официальных. Состоит из 22 государств-членов.

Государства, которые являются членами Лиги, в порядке их вступления в организацию: Египет – 22 марта 1945 г. (Египет исключался из состава Лиги арабских государств с 26 марта 1979 г. по 23 мая 1989 г.), Ирак – 22 марта 1945 г., Ливан – 22 марта 1945 г., Саудовская Аравия – 22 марта 1945 г., Сирия – 22 марта 1945 г. (Сирия с 22 февраля 1958 г. по 28 сентября 1961 г. была вместе с Египтом в составе Объединённой Арабской Республики ОАР), вернулась в состав Лиги арабских государств 28 октября 1961 г., членство приостановлено 16 ноября 2011 г.), Иордания – 22 марта 1945 г., Северный Йемен – 5 мая 1945 г. (в 1990 г. государство объединилось с Народной Демократической Республикой Йемен в Йемен), Королевство Ливия – 28 марта 1953 г. (с 1 сентября 1969 г. – Ливийская Арабская Республика, с 1977 г. – Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия, с 2011 г. – Ливийская Республика). Ливия дважды заявляла о выходе из состава Лиги, но отзывала своё решение в годичный срок: первое заявление – 24 октября 2002 г., отказ – 16 января 2003 г., второе заявление – 3 апреля 2003 г., отказ 25 мая 2003 г. Членство было приостановлено с 22 февраля 2011 г. по 25 августа 2011 г., Судан – 19 января 1956 г., Тунис – 1 января 1958 г., Марокко – 1 октября 1958 г., Кувейт – 20 июля 1961 г., Алжир – 16 августа 1962 г. Народная Демократическая Республика Йемен – 12 декабря 1967 г. (в 1990 г. государство объединилось с Северным Йеменом в Йемен), Бахрейн – 11 сентября 1971 г., Катар – 11 сентября 1971 г., Оман – 29 сентября 1971 г., ОАЭ – 6 декабря 1971 г., Мавритания – 26 ноября 1973 г., Сомали – 14 февраля 1974 г., Организация освобождения Палестины – 9 сентября 1976 г. (с 1988 г. представляет в Лиге арабских государств Государство Палестина), Джибути – 4 сентября 1977 г., Коморские острова – 20 ноября 1993 г.

Лига арабских государств бы создана в 1945 г. С идеей объединения арабских независимых государств выступила Великобритания во время Второй мировой войны, когда министр иностранных дел Э. Иден неоднократно заявлял, что Великобритания готова поддержать любой подобный проект. В сентябре 1943 г. арабские государства приступили к переговорам о создании такого союза. Протокол о намерении был подписан 7 октября 1944 г. в Александрии представителями Сирии, Ливана, Трансиордании, Египта и Ирака. Согласно нему, Лига арабских государств должна была представлять внешнеполитический блок самостоятельных государств. Соглашение о создании лиги подписано 22 марта 1945 г. в Каире руководителями вышеперечисленных государств, к которым присоединился король Саудовской Аравии Абдель Азиз ибн Сауд. 5 мая того же года к соглашению присоединился Северный Йемен. В Лиге арабских государств имели право участвовать только независимые арабские государства.

Несмотря на заявленную независимость, Лига арабских государств проводила пробританскую политику в регионе. Результатом этого стало образование к 1949 г. двух враждебных группировок внутри Лиги арабских государств: Ирак и Трансиордния поддерживали Великобританию, а Египет и Саудовская Аравия поддерживали США. В результате деятельность Лиги арабских государств была близка к прекращению. Однако, 13 апреля 1950 г. было подписано соглашение о сотрудничестве в области обороны и экономики.

В 1950 г. Лига арабских государств получила статус наблюдателя при ООН. В то же время в арабском мире развернулась борьба за независимость. После июльской революции 1952 г. в Египте Лига арабских государств стала осуществлять координацию действий её членов, направленных на получение независимости отдельных арабских стран. Таким образом, Лига арабских государств служила для объединения арабских стран азиатского и африканского регионов. После того, как число членов ООН из Азии и Африки значительно увеличилось, влияние Лиги арабских государств в организации пошло на убыль.

Новые разногласия были связаны с войной в Персидском заливе (1991 г.). Саудовская Аравия, а также Египет, Сирия и Марокко вошли в состав антииракской коалиции, в то время как Иордания, Йемен и Ливия поддерживали нейтралитет.

Вместе с тем, Лига арабских государств плодотворно занималась экономическими вопросами. В рамках экономической политики Лиги арабских государств в 1959 г. состоялся первый нефтяной арабский конгресс (Arab petroleum congress), а в 1964 г. была организована Организация Арабской Лиги по вопросам образования, культуры и науки. Кроме того, были созданы такие всеарабские институты, как Арабское телекоммуникационное объединение (Arab Telecommunications Union) в 1953 г., Арабское почтовое объединение (Arab Postal Union) в 1954 г, Арабский банк развития (Arab Development Bank), который впоследствии сменил название на Арабскую финансовую организацию (Arab Financial Organization) в 1959 г., (Arab Common Market) в 1965 г. Последний, открытый для всех государств-членов Лиги арабских государств, даёт возможность беспошлинной торговли натуральными ресурсами и сельскохозяйственными продуктами, что способствует движению капитала и рабочей силы.

Очередной вызов организации бросила волна протестов, прокатившаяся по странам арабского мира в 2010-2011 гг. и получившая название Арабской весны. Так, ЛАГ приостановила участие Ливии (в феврале 2011 г.) и Сирии (в ноябре 2011 г.) в деятельности организации в связи с массовыми народными выступлениями в стране и действиями властей по их подавлению.

Высший орган организации – Совет Лиги, в котором каждое из государств-членов имеет один голос. Штаб-квартира Лиги арабских государств находится в Каире (в 1979-1991 гг. – в Тунисе). Официальный язык – арабский.

В Лигу арабских государств входят страны Северной Африки и Ближнего Востока. В них арабский язык является родным для большей части населения. В Мавритании, в которой основную часть населения составляют мавры – народ смешанного арабо-берберского происхождения, большинство населения говорит на бедуинском диалекте арабского языка хассания. Также в Лигу арабских государств входят располагающиеся на Африканском роге Джибути и Сомали, в которых большинство говорит на кушитских языках, но арабский является одним из официальных. Ещё одним государством – членом ЛАГ является небольшое островное государство Коморы, располагающееся, в зависимости от разделения континента на регионы, в Восточной или Южной Африке. В этой стране проживают в основном анталоатра (метисы афро-арабо-малагасийского происхождения), большинство населения говорит на шикоморо (суахили с большой примесью арабского), а арабский также является одним из официальных языков.

Высшим руководящим органом организации является Совет Лиги. Каждый член имеет в совете один голос, обычно страну представляет министр иностранных дел или постоянный представитель в Совете. Совет собирается дважды в год, в марте и сентябре. При ходатайстве по крайней мере двух стран, может быть собрана внеочередная сессия Совета. Решения, принимаемые Советом Лиги, обязательны к исполнению теми странами, которые голосовали за них.

В период между сессиями Совета руководство осуществляется Генеральным секретариатом, во главе которого стоит генеральный секретарь, избираемый сроком на 5 лет. Помимо этого в Лиге работают экономический совет, объединенный комитет обороны и другие постоянные комитеты.

27 декабря 2005 г. в Каире состоялась первая сессия временного арабского парламента, созданного по решению Алжирского саммита ЛАГ в марте 2005 г. Спикером Парламента был избран председатель комитета по международным отношениям Парламента Кувейта Мухаммед Джасем ас-Сакр. В течение первых пяти лет Арабский парламент формируется путём делегирования 4 представителей от парламента каждой из стран – членов ЛАГ (включая Государство Палестина). В дальнейшем планируется переход к прямым выборам. Штаб-квартира Арабского парламента размещена в Дамаске. Работа Арабского парламента ограничена вопросами в социальной, экономической и культурной сферах.

В 1968 г. Совет Лиги создал Постоянную арабскую комиссию по правам человека; однако на 2008 г. её полномочия остались весьма ограниченными. В 2004 г. странами Лиги была принята и в 2008 г. вступила в силу Арабская хартия прав человека.

ГОСТ

Лига арабских государств

Лига арабских государств (ЛАГ) – это международная организация, объединяющая арабские страны и несколько других стран, в которых арабский является официальным языком.

Всего в Лиге арабских стран состоят 22 государства, из которых 19 являются арабскими и три мусульманскими африканскими странами, связанными с арабским миром. Идея о создании организации появилась в 1944 году. Сама организация была создана в марте 1945 года. Сегодня у ЛАГ есть арабский валютный фонд, а также комитеты по решению экономических, финансовых вопросов, взаимодействию в сере науки и культуры.

Организация управляется Советом Лиги. В нем каждая страна-участница имеет лишь 1 голос. Центральны офис расположен в столице Египта - Каире. Среди целей создания организации выделяют:

Укрепление сотрудничества между странами.
Выработка единой политики.
Реализация сотрудничества в разных сферах.

Также Организацией поддерживается регулярная коммуникация, взаимодействие стран в сфере гуманитарных и санитарных аспектов.

Состав участников ЛАГ разнообразный. В организацию входят очень богатые страны, такие как ОАЭ, Саудовская Аравия и очень бедные, например, Сомали.

Управление ЛАГ осуществляется Советом Лиги. Он собирается дважды в год. Если как минимум две страны отправят запрос о срочном созыве Совет, то он может быть проведен во внеурочное время. Когда Совет не собирается, регулированием отношений между странами-участницами занимается Генеральный секретариат. Генеральный секретарь выбирается раз в пять лет.

Помимо основного Совета действует также экономический совет, комитет обороны и другие подразделения, помогающие укреплять отношения между странами-участницами.

Готовые работы на аналогичную тему

Структура ЛАГ и направления ее деятельности

Члены Лиги одновременно являются членами специализированных агентств при ЛАГ. Сюда относят:

Арабскую организацию промышленного развития и добывающих отраслей экономики.
Арабскую организацию сельскохозяйственного развития.
Арабскую организацию по атомной энергии.
Арабскую организацию труда.
Арабский почтовый союз.
Арабскую организацию спутниковой связи.
Организацию Лиги арабских государств по вопросам образования, науки и культуры.

В начале XXI века стали предприниматься активные попытки по реформированию организации. Повысилась необходимость более адекватно и своевременно реагировать на процессы, которые происходят в регионе и в мире. Локомотивом процесса стал Египет. Было внесено предложение принимать решения не на основе консенсуса, а квалифицированным или простым большинством.

Процесс обновления дополнялся на саммитах в Алжире и Хартуме. Было решено создать Межарабскую парламентскую ассамблею со штаб-квартирой в Дамаске. Но большинство решений все-таки носили декларативный характер, но существенного влияния на положение дел не оказали.

Сама Лига выступает против экстремистских группировок и террористов. Также организация осуждает арабофобию и исламофобию в западных странах. Лига придерживается взгляда, что необходимо проводить просветительскую работу, чтобы исламский мир не ассоциировался с терроризмом.

Основой работы Лиги является общность исторического прошлого, традиций и культуры стран, входящих в ее состав. Участники ЛАГ стремятся к развитию всесторонних отношений друг с другом. Однако, эксперты отмечают глубокие различия между странами, в их политическом устройстве, в значимости роли религии, в правовых институтах.

Основной проблемой ЛАГ является столкновение традиционного взгляда на уклад арабского общества и возникновение националистических режимов. Фактором дестабилизации является борьба за лидерство в некоторых регионах, что также делает положение ЛАГ нестабильным.

Лига арабских государств сегодня

Арабские страны довольно давно борются с коммерческим мошенничеством и занимаются охраной прав интеллектуальной собственности. Они продолжают предпринимать серьезные усилия по борьбе с пиратством и контрафакцией. Большинство арабских стран благодаря участию в ЛАГ приняли соответствующие законы о защите интеллектуальных прав собственности.

Большинство арабских стран создали свои законодательные системы, которые четко определили таможенные процедуру и роль таможенных органов в регулировании отношений между странами. Все службы сотрудничают с Региональным отделением по сбору оперативной информации и связи. Ряд таможенных органов специализируется именно на контроле контрафактной продукции.

Лига арабских государств расширяет сотрудничество с другими странами и региональными группировками. Например, ЕС и ЛАГ договорились усилить сотрудничество по следующим направлениям:

Безопасность.
Разрешение конфликтов.
Социально-экономическое развитие.

Стороны также заявили о переходе к новому типу отношений, построенных на кооперации и совместной координации действий. Взаимодействие может повысить стабильность и благосостояние сторон, способствовать созданию комфортной обстановки в регионе и в мире в целом. Но между сторонами есть и разногласия, затрагивающие права человека. Эти вопросы практически не отражаются в официальных документах встреч сторон.

Лига арабских государств помогает централизовано принимать решения в различных сферах деятельности. Это позволяет внедрять решения во всех странах при поддержке экономически стабильных государств.

События арабской весны серьезно повлияли на изменения в регионе и в отношениях между странами. На Ближнем Востоке возник новый баланс сил. Система региональной безопасности усложнилась. Арабо-израильский конфликт в данном регионе на фоне произошедших событий как будто бы утратил свое значение. В некоторых вопросах Израиль и ЛАГ придерживаются единых взглядов, поэтому основная идея организации уже не столь актуальна.

(ЛАГ, Арабская лига), организация, возникшая для координации действий арабских стран. Основана 22 марта 1945 г. по инициативе британского министра иностранных дел Энтони Идена на состоявшейся в Каире конференции представителей арабских государств.

В ЛАГ входят восемнадцать арабоязычных стран, Палестинская администрация и три мусульманские страны Восточной Африки (Коморские острова, Сомали и Джибути), тесно связанные с арабским миром. Государства Лиги занимают общую площадь 13,6 млн кв. км, на которой проживает более 500 млн человек. Среди членов ЛАГ — как наиболее богатые (Катар, ОАЭ, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн), так и беднейшие страны региона (Сомали, Коморские острова, Мавритания, Йемен, Судан, Джибути). В ее составе восемь монархий, являющихся одними из самых политически стабильных стран в мире, и четырнадцать республик, зачастую раздираемых сильными политическими противоречиями.

Одной из целей создания Лиги арабских государств была борьба с еврейским присутствием в Палестине. Новая организация вскоре объявила экономический бойкот (см. Бойкот арабский) евреям в Палестине. После образования Государства Израиль для координации действий по осуществлению бойкота был создан специальный орган ЛАГ — Бюро по бойкоту Израиля, штаб-квартира которого расположена в Дамаске. Бюро проводит активную работу по ужесточению бойкота, а также по расширению списка стран и организаций, которые подвергаются бойкоту за экономические отношения с Израилем, в том числе за пределами арабского мира.

После Шестидневной войны в Лиге арабских государств наметились определенные разногласия между странами, требовавшими продолжения непримиримого курса по отношению к Израилю, и теми, кто полагал, что следует в какой-то мере считаться с фактом существования Израиля. Подписание Израилем и Египтом в 1970 г. соглашения о прекращении огня (см. Государство Израиль. Исторический очерк) вызвало резкую критику со стороны Алжира, Ирака и Организации освобождения Палестины. В 1972 г. предложение Иордании о создании федерации с находящимися под израильским контролем Иудеей и Самарией было воспринято как сговор с Израилем. Все члены ЛАГ решительно осудили визит президента Египта Анвара Садата в Иерусалим в 1977 г. Подписание израильско-египетского мирного соглашения в 1979 г. (см. Государство Израиль. Исторический очерк. Правительство М. Бегина) вызвало резко отрицательную реакцию со стороны Лиги арабских государств. В 1979 г. большинство членов ЛАГ проголосовало за введение санкций против Египта, включая приостановление его членства в Лиге и перенесение ее штаб-квартиры из Каира в Тунис. Только в 1989 г. Египет был восстановлен в ЛАГ, а в 1991 г. штаб-квартира была возвращена в Каир.

Острые разногласия вспыхнули также на экстренном саммите ЛАГ в Каире в августе 1990 г. и проявлялись и после него, когда ряд арабских стран решительно осудил иракское вторжение в Кувейт в начале августа 1990 г. Некоторые из них — Саудовская Аравия, Марокко, Египет и Сирия — вступили в состав антииракской коалиции, возглавляемой США, и воинские контингенты этих стран приняли участие в войне в Персидском заливе в 1990–91 гг. Иордания, Йемен и Ливия заняли нейтральную позицию, отказавшись открыто осудить Ирак.

После подписания 13 сентября 1993 г. соглашения между израильскими и палестинскими делегациями (см. Палестинская автономия) некоторые арабские страны предприняли конкретные шаги к ослаблению арабского бойкота Израиля. Так, 1 октября 1994 г. представители шести государств — членов Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива заявили о том, что они выходят из режима бойкота. Лига арабских государств немедленно осудила это решение, заявив, что только высший руководящий орган организации — Совет ЛАГ — имеет право принимать принципиальное решение об изменении политики государств — членов Лиги, а отдельные государства или межгосударственные объединения не вправе этого делать.

На саммите Лиги арабских государств в Бейруте в марте 2002 г. участники встречи выступили с так называемой арабской мирной инициативой, предусматривавшей нормализацию отношений всех арабских стран с Израилем в обмен на отступление к границам 1967 г., включая ликвидацию израильских поселений на Западном берегу реки Иордан, в секторе Газы и на Голанских высотах (см. Голан), передачу Восточного Иерусалима палестинцам и признание права на возвращение для всех палестинских беженцев и их потомков.

После прихода к власти в феврале 2006 г. в Палестинской автономии правительства исламского движения Хамас под руководством Исмаила Хании, представитель Египта в Лиге Амр Муса осудил США за политику по замораживанию зарубежных счетов Хамаса, Израиль — за введение экономических санкций против Палестинской автономии, а страны Европейского сообщества — за отказ предоставить правительству Хамаса средства до тех пор, пока новое правительство не выступит с однозначным осуждением террора и заявлением о признании Израиля и всех международных и двухсторонних соглашений и договоров, заключенных предыдущими руководителями палестинской администрации.

Пост генерального секретаря Лиги арабских государств занимали: А. Р. Азам (Египет, 1945–52), А. Х. Хасуна (Египет, 1952–72), М. Рияд (Египет, 1972–79), Ш. Клиби (Тунис, 1979–90), Ахмет Абдель Мегид (Египет, 1991–01), А. Муса (Египет, 2001–11), Набиль аль-Араби (Египет, 2011–16). Начиная с 2016 г. генеральным секретарем Лиги должен стать бывший министр иностранных дел Египта Ахмад Абу аль-Райт.

Вопреки ожиданиям, Лига арабских государств не смогла сыграть конструктивную роль ни в одном из острых кризисов, переживаемых ее членами. При фактическом развале государства Сомали ЛАГ ограничилась дипломатическими нотами и попытками посредничества между различными группировками. После начала геноцида в суданской провинции Дарфур ЛАГ самоустранилась от поисков решения проблемы и защищала исламистского диктатора Судана от международного давления. Гражданская война в Сирии и Ливии выявила полную недееспособность Лиги, что привело к вооруженному вмешательству в эти конфликты иностранных держав.

В марте 2015 г. на саммите в египетском городе Шарм-аш-Шейх Лига арабских государств приняла решение о создании 40-тысячного корпуса Объединенных арабских сил быстрого реагирования в составе представителей сухопутных и морских вооруженных сил Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Марокко, Судана и Катара. В качестве основной задачи этого контингента декларировалось продолжение военной операции в Йемене, где в 2014 г. был совершен государственный переворот.

Лига арабских государств, официально именуемая Лигой арабских государств, представляет собой союз арабоязычных стран Африки и Азии. Он был сформирован в Каире в 1945 году для продвижения независимости, суверенитета, дел и интересов своих стран-членов (первоначально их было шесть) и наблюдателей.

22 члена Лиги арабских государств по состоянию на 2021 год – это Алжир, Бахрейн, Коморские Острова, Джибути, Египет, Ирак, Иордания, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Оман, Палестина, Катар, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Сирия, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен. Пять наблюдателей – это Бразилия, Эритрея, Индия и Венесуэла.

Ключевые выводы

Лига арабских государств – это региональная многонациональная организация арабоязычных стран на африканском и азиатском континентах.
Миссия Лиги арабских государств – способствовать торговле и экономическому росту, а также суверенитету и политической стабильности в регионе.
По состоянию на 2021 год в Лигу входили 22 государства-члена и 5 стран-наблюдателей.

Понимание Лиги арабских государств

Страны Лиги арабских государств имеют самые разные уровни населения, богатства, валового внутреннего продукта (ВВП) и грамотности. Все они преимущественно мусульманские, арабоязычные страны, но Египет и Саудовская Аравия считаются доминирующими игроками в Лиге. Посредством соглашений о совместной обороне, экономическом сотрудничестве и свободной торговле, среди прочего, лига помогает своим странам-членам координировать правительственные и культурные программы для облегчения сотрудничества и ограничения конфликтов.

В 1945 году, когда была сформирована Лига, главными проблемами были освобождение арабских стран, которые все еще находились под колониальным правлением, и предотвращение распада Палестины посредством создания еврейского государства Израиль. (Сегодня Лига признает Палестину отдельной нацией.)

Совет Лиги арабских государств

Совет Лиги является высшим органом Лиги арабских государств и состоит из представителей государств-членов, обычно министров иностранных дел, их представителей или постоянных делегатов. Каждое государство-член имеет один голос.

Совет собирается два раза в год, в марте и сентябре. Два или более члена могут запросить специальную сессию, если захотят.

Генеральный секретариат управляет повседневной деятельностью лиги и возглавляется генеральным секретарем. Генеральный секретариат – это административный орган лиги, исполнительный орган совета и специализированные советы министров.

Конфликты между членами Лиги арабских государств

Эффективности и влиянию Лиги арабских государств препятствовали разногласия между государствами-членами. Во время холодной войны некоторые члены поддерживали Советский Союз, а другие поддерживали западные страны. Также было соперничество за лидерство в Лиге, особенно между Египтом и Ираком.

Вражда между монархиями, такими как Саудовская Аравия, Иордания и Марокко, была разрушительной, как и поведение государств, которые претерпели политические изменения, такие как Египет при Гамале Абдель Насере и Ливия при Муаммаре Каддафи.

Нападение Соединенных Штатов на Ирак Саддама Хусейна также вызвало серьезные разногласия между членами Лиги арабских государств.

Решения Совета не должны быть единогласно одобрены членами. Однако, поскольку они являются обязательными только для государств, проголосовавших за них – ни одна страна не обязана соблюдать их против своей воли – их эффективность в некоторой степени ограничена и часто сводится к не более чем декларациям, а не проводимой политике.

Краткий обзор

Одно из самых продолжительных и единодушных действий Лиги арабских государств: экономический бойкот Израиля ее членами в период с 1948 по 1993 год.

Лига арабских государств и арабская весна

Недавние улучшения

Хотя Лига арабских государств осудила Исламское государство (ИГИЛ) в 2014 году, и несколько его членов нанесли авиаудары по боевой организации, в целом она мало что сделала для помощи руководимому шиитами правительству Ирака.

Лига осудила вторжение Турции в Сирию и призвала ее уйти в 2018 и 2019 годах.

В апреле 2021 года Лига призвала Сомали провести отложенные президентские и парламентские выборы.

Часто задаваемые вопросы о Лиге арабских государств

Какова цель Лиги арабских государств?

Государственная цель Лиги арабских государств – стремиться к тесному сотрудничеству между ее членами по вопросам, представляющим общий интерес, в частности, по экономике, коммуникации, культуре, национальности, социальному обеспечению и здоровью; для укрепления связей, улучшения общения и продвижения общих интересов среди арабоязычных стран.

Пакт Лиги арабских государств, основополагающий документ организации, определяет миссию Лиги следующим образом:

Кто является лидером Лиги арабских государств?

Лигу арабских государств возглавляет Генеральный секретарь. С 2021 года этот пост занимает Ахмед Абул Гейт. Он предположил это в 2016 году.

Лига арабских государств все еще существует?

Да, Лига арабских государств все еще существует. Но участники пропускают саммиты Лиги и отказываются от своих позиций, что, возможно, свидетельствует об уменьшении энтузиазма по отношению к организации.

Почему Турция не входит в Лигу арабских государств?

Турция выразила заинтересованность в статусе наблюдателя в Лиге, но получила отказ по нескольким причинам, в первую очередь из-за противодействия Ирака (с курдскими гражданами которого Турция часто сражалась) и Сирии (последняя по-прежнему претендует на турецкую провинцию Хатай). Лига также осудила военное вмешательство Турции в Ливию и другие страны.

Является ли Лига арабских государств военным альянсом?

Лига арабских государств как организация сама по себе не является военным альянсом, хотя с момента ее основания в 1945 году ее члены согласились сотрудничать в военных делах и координировать военную оборону. На саммите 2007 года лидеры решили возобновить совместную оборону и создать миротворческие силы для развертывания в Южном Ливане, Дарфуре, Ираке и других горячих точках.

На саммите 2015 года в Египте государства-члены в принципе согласились сформировать совместные добровольные вооруженные силы.

Читайте также: