Фнпр доклад шмакова на съезде фнпр
Обновлено: 17.05.2024
Тридцать лет назад в этот же день, что и сегодня – 19 сентября, прошел второй этап съезда профсоюзов России, который завершился окончательным организационным оформлением Федерации независимых профсоюзов России.
Однако время, которое мы сегодня переживаем, по своей насыщенности не уступает началу 90-х, а по напряженности иногда, возможно, даже превосходит.
Тютчев сказал: «Блажен, кто посетил сей мир
Для того, чтобы оценить путь, который за тридцать лет прошла Федерация, нужно понимать, какое наследие советских профсоюзов нам было завещано, в какой стране мы жили, какие политические и организационные решения были приняты при создании ФНПР.
Российские профсоюзы были рождены в момент политического и разворачивающегося экономического кризиса Союза Советских Социалистических Республик.
Они выросли из структуры ВЦСПС, обладавшей целым набором государственных функций и прав, позже по частям изъятых у профсоюзов правительствами и законодателями (в этом неодинаковые политики были едины). Хочу напомнить, что в СССР не было российских отделений общественных организаций и ВЦСПС выполнял функцию руководства профструктурами в РСФСР.
Нам хорошо известно, что любые радикальные перемены, революции не несут ничего хорошего для работающего большинства: только через некоторое время трудящиеся восстанавливают утраченный уровень дохода. В XX в. российские профсоюзы стали свидетелями революций 1905 и 1917 гг. Затем мы видели политические кризисы 1991 и 1993 гг., которые также можно отнести к революциям. Эти кризисы стали кризисами и для только что рожденной Федерации независимых профсоюзов России, которая в какой-то момент оказалась в центре политических разборок между президентом Ельциным и Верховным Советом РФ.
За тридцать лет Федерация и ее членские организации участвовали в огромном числе различных кампаний и инициатив, целью которых всегда были и остаются защита прав работника, повышение его благосостояния.
Так было в период 90-х, когда профсоюзы отстаивали рабочие места и миллионными акциями на улицах требовали возврата долгов по зарплате. Вот лишь некоторые из акций ФНПР, прогремевших на всю страну.
Октябрь 1994 г., общероссийская акция протеста с требованиями ликвидации долгов по заработной плате, усиления социальной направленности реформ. Были лозунги отставки правительства и досрочных выборов президента. В ней участвовало 8 миллионов человек.
Апрель 1995 г.. День единых коллективных действий объединил 10 миллионов.
По большому счету именно эти акции стали серьезной основой для того, чтобы во время последующих экономических кризисов 2008 и 2014 г. мы могли договариваться с нашими социальными партнерами за круглым столом.
И если сегодня оценивать наши достижения за эти годы, то в первую очередь это создание в России системы трехсторонних отношений и переговоров между профсоюзами, работодателями и правительством. Указом президента в январе 1992 г. была создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. И в марте 1993 г. было подписано первое Генеральное соглашение. Сегодня заседания РТК проводятся регулярно. Они построены на базе ценностей и документов Международной организации труда, основываются на разветвленной системе трехсторонних органов – от Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений до уровня предприятий. Трехсторонние переговоры проводятся и на уровне региональных правительств, а на уровне отраслевого взаимодействия проходят переговоры соответствующего профсоюза с объединением работодателей. В 1992 г. – в момент создания РТК — мы начинали фактически с чистого листа: в Советском Союзе существовал только один элемент из этой системы – колдоговор на предприятиях, однако в силу других принципов экономики наполнение коллективных договоров было принципиально иным. Сейчас РТК – это орган, где обсуждается в соответствии с регламентами правительства и Государственной Думы любой законопроект, который затрагивает трудовые отношения. Это величайшее достижение, такого нет нигде в мире.
Еще одним нашим историческим достижением за эти годы можно назвать Трудовой кодекс РФ. Он был принят нелегко. Были большие споры и несколько проектов. Была создана рабочая группа с участием профсоюзов, работодателей, представителей Думы, представителей правительства. И победила та концепция, которую предложили профсоюзы. Это главный трудовой закон страны, который действует сегодня. Это живой документ. ТК не может быть единожды принят и после этого никак не трансформироваться — жизнь вносит свои коррективы, создаются новые предприятия, новые производства, новые технологии, новые приемы работы и организации работы. Например, сейчас мы активно обсуждаем проблему удаленной и дистанционной занятости. Но созданный изначально документ, а также механизм его модернизации через консультации базируется именно на первоначально принятой версии 2002 г. Это еще одно большое достижение этого 30-летия.
Был инициирован и организован процесс в Конституционном Суде РФ. Представителем истца в Конституционном Суде РФ выступил секретарь ФНПР Николай Гладков, с блеском доказавший нашу позицию. По итогам было вынесено постановление Конституционного Суда РФ о недопустимости включения в МРОТ каких-либо посторонних выплат.
Это была наша большая победа, которая прямо сказалась на повышении нижней планки оплаты труда в стране, на повышении доходов трудящихся, членов профсоюзов. А сегодня наша позиция по МРОТ включена в Конституцию России!
Хочу сказать несколько слов о людях, которых на протяжении всей жизни Федерации являются, образно говоря, ее щитом и мечом – о профсоюзных юристах.
Именно они обосновывают в судах позицию профсоюзов, защищают права работников. Вот сухие цифры за последние 10 лет. Деньги, которые профсоюзные юристы вернули людям, — 140 миллиардов 88 миллионов рублей. Это деньги, которые были недоплачены, и профсоюзные юристы вернули их трудящимся. Проведено более 500 тысяч проверок. По их инициативе рассмотрено в судах порядка 150 тысяч дел, в том числе иски удовлетворены полностью или частично в 138 тысяч случаях (это 92% от общего числа). Восстановлено на работе в судебном порядке около 11 тысяч работников — членов профсоюзов.
От лица Федерации хочу сказать вам спасибо. Мы и далее рассчитываем на такую же эффективную работу!
В свое время, несмотря на успешный опыт советских профсоюзов по руководству соцстрахом, управление средствами социального страхования было изъято у ФНПР. Изъято не только по политическим мотивам, не только с целью экономии для бизнеса, но и для того, чтобы попытаться отнять у профсоюзов эффективное средство влияния на уровень социальных гарантий работника. Тем не менее, несмотря на это, нам удавалось противостоять ликвидации социальных гарантий. За 30 лет разными правительствами России (а их за это время было – от Силаева до Мишустина — 15) в разное время неоднократно проводились и предлагались разные антисоциальные меры. Мы им противостояли всегда. Будем противостоять и дальше, если таковые появятся!
Мы переживали совершенно разные этапы сотрудничества с разными политическими партиями. Был период, когда многие наши организации разного уровня поддерживали Коммунистическую партию. На мой взгляд, коммунисты сами разрушили возможное взаимодействие с профсоюзами, когда начали обращаться к профсоюзам в покровительственно-указующем тоне, где явно чувствовались ленинские ноты, рассказывающие о профсоюзах, как приводном ремне от единственно правильной партии к массам. Такой формат взаимодействия профсоюзы посчитали неприемлемым, и наши пути разошлись.
Мы продолжаем и будем продолжать успешно реформировать свою структуру. В 2016—2017 гг. организационная реформа привела к созданию Российского профсоюза работников промышленности. И сегодня он объединяет почти 300 тысяч членов профсоюзов, в его структуре 48 территориальных организаций профсоюза, вполне самодостаточных, способных обеспечивать реальную помощь первичным организациям, вести переговоры и с региональными органами власти, и с работодателями. Есть тенденция омолаживания кандидатур в составе резерва кадров на должности председателей членских организаций ФНПР. Средний возраст состава кадрового резерва составляет 46—55 лет, а в 2014 г. он составлял 50—56 лет.
За последние 20 лет работа с молодежью выделена в отдельное приоритетное направление и является одним из важнейших направлений кадровой политики и организационного укрепления профсоюзов. У нас создана большая и разветвленная система молодежных советов и комиссий в членских организациях ФНПР. Носителями профсоюзной идеологии, философии должны быть молодые профсоюзные лидеры, которые должны взять на себя функционал по модернизации профсоюзного движения.
30 лет — это значительный срок. Все эти годы профсоюзное движение в России развивалось. Профсоюзные активисты боролись с несправедливостью, находили новые конструктивные способы защиты интересов работников. Наши организации активно участвовали в формировании современного гражданского общества на базе принципов социальной справедливости, законности и солидарности.
Вот уже почти 30 лет мы развиваем в России демократию, власть народа. Но она не может существовать и тем более стать эффективной, если человек останется бесправен на рабочем месте, где он проводит в среднем треть своей жизни. Глобальная политическая задача совершенствования демократии в России требует ее реального воплощения на рабочих местах, среди всех трудящихся, независимо от формы собственности, типа занятости и других отличий.
Надо особо отметить, что мы — профсоюзы, боремся не против (работодателей, правительства или кого бы то ни было еще), а за. За поиск справедливых соотношений, соответствующих сохранению баланса интересов в обществе. Мы боремся за права членов профсоюзов и вместе с членами профсоюзов за права всех трудящихся!
С нами сотрудничают, а иногда противостоят серьезные люди из бизнеса, которых поддерживают многие власть имущие. Мы готовы к переговорам с ними. Но не надо принимать нашу вежливость за слабость.
Как писал в свое время Владимир Высоцкий,
Считает враг — морально мы слабы.
За ним и лес, и города сожжёны.
До конца цитировать не буду, но ничего хорошего таких наших противников, врагов социального мира, врагов прав и свобод работников не ждет.
Федерация независимых профсоюзов России идет по дороге профсоюзной борьбы тридцать лет.
Тридцать лет назад в этот же день, что и сегодня – 19 сентября, прошел второй этап съезда профсоюзов России, который завершился окончательным организационным оформлением Федерации независимых профсоюзов России.
Однако время, которое мы сегодня переживаем, по своей насыщенности не уступает началу 90-х, а по напряженности иногда, возможно, даже превосходит.
Тютчев сказал: «Блажен, кто посетил сей мир
Для того, чтобы оценить путь, который за тридцать лет прошла Федерация, нужно понимать, какое наследие советских профсоюзов нам было завещано, в какой стране мы жили, какие политические и организационные решения были приняты при создании ФНПР.
Российские профсоюзы были рождены в момент политического и разворачивающегося экономического кризиса Союза Советских Социалистических Республик.
Они выросли из структуры ВЦСПС, обладавшей целым набором государственных функций и прав, позже по частям изъятых у профсоюзов правительствами и законодателями (в этом неодинаковые политики были едины). Хочу напомнить, что в СССР не было российских отделений общественных организаций и ВЦСПС выполнял функцию руководства профструктурами в РСФСР.
Нам хорошо известно, что любые радикальные перемены, революции не несут ничего хорошего для работающего большинства: только через некоторое время трудящиеся восстанавливают утраченный уровень дохода. В XX в. российские профсоюзы стали свидетелями революций 1905 и 1917 гг. Затем мы видели политические кризисы 1991 и 1993 гг., которые также можно отнести к революциям. Эти кризисы стали кризисами и для только что рожденной Федерации независимых профсоюзов России, которая в какой-то момент оказалась в центре политических разборок между президентом Ельциным и Верховным Советом РФ.
За тридцать лет Федерация и ее членские организации участвовали в огромном числе различных кампаний и инициатив, целью которых всегда были и остаются защита прав работника, повышение его благосостояния.
Так было в период 90-х, когда профсоюзы отстаивали рабочие места и миллионными акциями на улицах требовали возврата долгов по зарплате. Вот лишь некоторые из акций ФНПР, прогремевших на всю страну.
Октябрь 1994 г., общероссийская акция протеста с требованиями ликвидации долгов по заработной плате, усиления социальной направленности реформ. Были лозунги отставки правительства и досрочных выборов президента. В ней участвовало 8 миллионов человек.
Апрель 1995 г.. День единых коллективных действий объединил 10 миллионов.
По большому счету именно эти акции стали серьезной основой для того, чтобы во время последующих экономических кризисов 2008 и 2014 г. мы могли договариваться с нашими социальными партнерами за круглым столом.
И если сегодня оценивать наши достижения за эти годы, то в первую очередь это создание в России системы трехсторонних отношений и переговоров между профсоюзами, работодателями и правительством. Указом президента в январе 1992 г. была создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. И в марте 1993 г. было подписано первое Генеральное соглашение. Сегодня заседания РТК проводятся регулярно. Они построены на базе ценностей и документов Международной организации труда, основываются на разветвленной системе трехсторонних органов – от Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений до уровня предприятий. Трехсторонние переговоры проводятся и на уровне региональных правительств, а на уровне отраслевого взаимодействия проходят переговоры соответствующего профсоюза с объединением работодателей. В 1992 г. – в момент создания РТК — мы начинали фактически с чистого листа: в Советском Союзе существовал только один элемент из этой системы – колдоговор на предприятиях, однако в силу других принципов экономики наполнение коллективных договоров было принципиально иным. Сейчас РТК – это орган, где обсуждается в соответствии с регламентами правительства и Государственной Думы любой законопроект, который затрагивает трудовые отношения. Это величайшее достижение, такого нет нигде в мире.
Еще одним нашим историческим достижением за эти годы можно назвать Трудовой кодекс РФ. Он был принят нелегко. Были большие споры и несколько проектов. Была создана рабочая группа с участием профсоюзов, работодателей, представителей Думы, представителей правительства. И победила та концепция, которую предложили профсоюзы. Это главный трудовой закон страны, который действует сегодня. Это живой документ. ТК не может быть единожды принят и после этого никак не трансформироваться — жизнь вносит свои коррективы, создаются новые предприятия, новые производства, новые технологии, новые приемы работы и организации работы. Например, сейчас мы активно обсуждаем проблему удаленной и дистанционной занятости. Но созданный изначально документ, а также механизм его модернизации через консультации базируется именно на первоначально принятой версии 2002 г. Это еще одно большое достижение этого 30-летия.
Был инициирован и организован процесс в Конституционном Суде РФ. Представителем истца в Конституционном Суде РФ выступил секретарь ФНПР Николай Гладков, с блеском доказавший нашу позицию. По итогам было вынесено постановление Конституционного Суда РФ о недопустимости включения в МРОТ каких-либо посторонних выплат.
Это была наша большая победа, которая прямо сказалась на повышении нижней планки оплаты труда в стране, на повышении доходов трудящихся, членов профсоюзов. А сегодня наша позиция по МРОТ включена в Конституцию России!
Хочу сказать несколько слов о людях, которых на протяжении всей жизни Федерации являются, образно говоря, ее щитом и мечом – о профсоюзных юристах.
Именно они обосновывают в судах позицию профсоюзов, защищают права работников. Вот сухие цифры за последние 10 лет. Деньги, которые профсоюзные юристы вернули людям, — 140 миллиардов 88 миллионов рублей. Это деньги, которые были недоплачены, и профсоюзные юристы вернули их трудящимся. Проведено более 500 тысяч проверок. По их инициативе рассмотрено в судах порядка 150 тысяч дел, в том числе иски удовлетворены полностью или частично в 138 тысяч случаях (это 92% от общего числа). Восстановлено на работе в судебном порядке около 11 тысяч работников — членов профсоюзов.
От лица Федерации хочу сказать вам спасибо. Мы и далее рассчитываем на такую же эффективную работу!
В свое время, несмотря на успешный опыт советских профсоюзов по руководству соцстрахом, управление средствами социального страхования было изъято у ФНПР. Изъято не только по политическим мотивам, не только с целью экономии для бизнеса, но и для того, чтобы попытаться отнять у профсоюзов эффективное средство влияния на уровень социальных гарантий работника. Тем не менее, несмотря на это, нам удавалось противостоять ликвидации социальных гарантий. За 30 лет разными правительствами России (а их за это время было – от Силаева до Мишустина — 15) в разное время неоднократно проводились и предлагались разные антисоциальные меры. Мы им противостояли всегда. Будем противостоять и дальше, если таковые появятся!
Мы переживали совершенно разные этапы сотрудничества с разными политическими партиями. Был период, когда многие наши организации разного уровня поддерживали Коммунистическую партию. На мой взгляд, коммунисты сами разрушили возможное взаимодействие с профсоюзами, когда начали обращаться к профсоюзам в покровительственно-указующем тоне, где явно чувствовались ленинские ноты, рассказывающие о профсоюзах, как приводном ремне от единственно правильной партии к массам. Такой формат взаимодействия профсоюзы посчитали неприемлемым, и наши пути разошлись.
Мы продолжаем и будем продолжать успешно реформировать свою структуру. В 2016—2017 гг. организационная реформа привела к созданию Российского профсоюза работников промышленности. И сегодня он объединяет почти 300 тысяч членов профсоюзов, в его структуре 48 территориальных организаций профсоюза, вполне самодостаточных, способных обеспечивать реальную помощь первичным организациям, вести переговоры и с региональными органами власти, и с работодателями. Есть тенденция омолаживания кандидатур в составе резерва кадров на должности председателей членских организаций ФНПР. Средний возраст состава кадрового резерва составляет 46—55 лет, а в 2014 г. он составлял 50—56 лет.
За последние 20 лет работа с молодежью выделена в отдельное приоритетное направление и является одним из важнейших направлений кадровой политики и организационного укрепления профсоюзов. У нас создана большая и разветвленная система молодежных советов и комиссий в членских организациях ФНПР. Носителями профсоюзной идеологии, философии должны быть молодые профсоюзные лидеры, которые должны взять на себя функционал по модернизации профсоюзного движения.
30 лет — это значительный срок. Все эти годы профсоюзное движение в России развивалось. Профсоюзные активисты боролись с несправедливостью, находили новые конструктивные способы защиты интересов работников. Наши организации активно участвовали в формировании современного гражданского общества на базе принципов социальной справедливости, законности и солидарности.
Вот уже почти 30 лет мы развиваем в России демократию, власть народа. Но она не может существовать и тем более стать эффективной, если человек останется бесправен на рабочем месте, где он проводит в среднем треть своей жизни. Глобальная политическая задача совершенствования демократии в России требует ее реального воплощения на рабочих местах, среди всех трудящихся, независимо от формы собственности, типа занятости и других отличий.
Надо особо отметить, что мы — профсоюзы, боремся не против (работодателей, правительства или кого бы то ни было еще), а за. За поиск справедливых соотношений, соответствующих сохранению баланса интересов в обществе. Мы боремся за права членов профсоюзов и вместе с членами профсоюзов за права всех трудящихся!
С нами сотрудничают, а иногда противостоят серьезные люди из бизнеса, которых поддерживают многие власть имущие. Мы готовы к переговорам с ними. Но не надо принимать нашу вежливость за слабость.
Как писал в свое время Владимир Высоцкий,
Считает враг — морально мы слабы.
За ним и лес, и города сожжёны.
До конца цитировать не буду, но ничего хорошего таких наших противников, врагов социального мира, врагов прав и свобод работников не ждет.
Федерация независимых профсоюзов России идет по дороге профсоюзной борьбы тридцать лет.
Вторник, 15 Февраля 2022
Поддержи инициативу
Понедельник, 31 Мая 2021
Выплаты без заявления
Вторник, 11 Мая 2021
Поддержи резолюцию ФНПР
Понедельник, 26 Апреля 2021
Отдел туризма Мурманского облсовпрофа награжден дипломом национального туроператора "Алеан".
Заведующий центром амбулаторной хирургии получил отказ в назначении льготной пенсии.
Руководящий состав ГИТ в Мурманской области принял участие в международной конференции.
Молодежный форум ФНПР "Стратрезерв-2021" состоялся в Казани
Сегодня состоялось совещание информационных работников членских организаций ФНПР. В ходе совещания были обсуждены следующие вопросы:
Атрибутика
Текст гимна
Your are currently browsing this site with Internet Explorer 6 (IE6).
Your current web browser must be updated to version 7 of Internet Explorer (IE7) to take advantage of all of template's capabilities.
Why should I upgrade to Internet Explorer 7? Microsoft has redesigned Internet Explorer from the ground up, with better security, new capabilities, and a whole new interface. Many changes resulted from the feedback of millions of users who tested prerelease versions of the new browser. The most compelling reason to upgrade is the improved security. The Internet of today is not the Internet of five years ago. There are dangers that simply didn't exist back in 2001, when Internet Explorer 6 was released to the world. Internet Explorer 7 makes surfing the web fundamentally safer by offering greater protection against viruses, spyware, and other online risks.
Get free downloads for Internet Explorer 7, including recommended updates as they become available. To download Internet Explorer 7 in the language of your choice, please visit the Internet Explorer 7 worldwide page.
Сегодня Генеральный совет ФНПР отчитывается перед вами о работе руководящих органов за пять лет. С полным текстом отчета вы можете ознакомиться в числе розданных документов. Тем не менее, я хотел бы остановиться на нескольких наиболее существенных моментах прошедшего пятилетия. А также – зафиксировать наиболее важные направления работы для российского профсоюзного движения как на текущее время, так и на перспективу.
Пять лет, прошедшие с момента проведения прошлого отчетно-выборного съезда ФНПР, вместили в себя и продолжение экономического роста страны, и финансово-экономический кризис, и окончание кризиса, и начало восстановления экономики России.
Возможно, это не очень заметно со стороны, но по сути профсоюзы сегодня оценивают динамику развития социально-экономических отношений в России во время каждого из этих периодов. Оценивают действия властных органов, политических партий. Оценивают заявления и – что важнее - реальные действия работодателей. Проводят качественное переосмысление своей работы. И, основываясь на этой оценке, принимают свои решения: в каком направлении двигаться дальше? С кем идти вместе? Кого поддерживать и с кем бороться? Что нужно изменить в своей профсоюзной структуре, чтобы она стала эффективнее?
Но перед тем как отвечать на все эти вопросы, нужно еще раз ответить на главный вопрос: на кого или на что обязаны работать профсоюзы? Со стороны нам предлагают множество вариантов. На экономическую эффективность и рост производительности труда. На возрождение Великой России. На развитие демократических ценностей и институтов. И даже – на самих себя, на развитие и усиление собственной структуры.
Российские профсоюзы и ФНПР обязаны работать на качественное повышение жизненного уровня членов профсоюзов. Вступая в профсоюз, человек платит взнос не за сказки о далекой лучшей жизни. Если его зарплата растет, если его права защищены, если у него есть достойное рабочее место – значит, профсоюз оправдывает свое предназначение.
Но при этом нужно четко понимать, чем вызван такой разрыв в доходах. Эти деньги де-факто изъяты у работников за счет экономии на росте их зарплаты и присвоены собственниками предприятий как личный доход. Подобный метод честным не назовешь.
Мы считаем, что наступил момент, когда владельцы предприятий должны поделиться своими сверхдоходами. И не только с работниками, но и с экономикой в целом. Именно их сверхдоходы (прямые и косвенные, в виде минимального налогообложения личных доходов) – потенциальный источник роста фондов оплаты труда, источник наполнения бюджетных доходов, источник модернизации экономики. России, членам профсоюзов нужны достойные, хорошо оплачиваемые, безопасные рабочие места в инновационной экономике. Но мы никогда не согласимся с тем, чтобы эта экономика строилась за счет сдерживания или сокращения и без того небольших доходов работников.
Восстановление социальной справедливости в нашей стране – главный вызов, который стоит перед российскими профсоюзами сегодня.
Мы считаем, что целью модернизации экономики России должно стать не только устойчивое и поступательное развитие экономики. На повестке дня – качественное увеличение инвестиций в человеческий капитал. В образование, здравоохранение, науку, жилье! В рыночной экономике рост уровня жизни работника возможен либо через серьезное увеличение зарплаты работникам, либо через развитие сети бесплатных услуг. Однако в реальности нет ни того, ни другого. На повестке дня - повышение степени социальной защищенности, повышение уровня жизни работников, преодоление чрезмерного социального расслоения общества.
Не будем лукавить. Мы регулярно сталкиваемся с попытками преодоления экономических проблем – как предприятия, так и целой отрасли – за счет экономии на работниках, в том числе за счет задержек заработной платы. Сознательное занижение фонда оплаты труда в открытую признается главным способом достижения экономической эффективности существенной части российских предприятий.
Экономия на зарплате неразрывно связана с интенсификацией труда. Заниженная зарплата в нашей стране приводит к тому, что, стремясь заработать средства, нужные для жизни, работник берет вторую ставку или подрабатывает на другом предприятии в якобы свободное время. Но это отнюдь не самоэксплуатация, как нам пытаются представить работодатели. Это экономическое принуждение к работе. Это принуждение работника к самовыгоранию на работе. Работай еще больше – или умри. Вот выбор, который ставят сегодня некоторые работодатели перед трудящимися России.
Последние двадцать лет нам упорно твердили о якобы низкой производительности труда в нашей стране. Забывая или намеренно умалчивая об изначально заниженной цене труда. Заниженной – особенно в сравнении с продолжающимся ростом цен на продукты, основные услуги, в сравнении с ростом тарифов естественных монополий.
Конечно, для того чтобы была зарплата – должно быть рабочее место. Одна из основных проблем, которая проявилась во время кризиса – необходимость государственной политики создания новых рабочих мест. Но если два года назад речь шла о выживании работников, то сегодня мы говорим о рабочих местах, где работники обеспечены достойной зарплатой. К сожалению, в погоне за прибылью любыми способами некоторые работодатели прибегают к методам недобросовестной конкуренции на рынке труда. Именно так мы оцениваем активное использование работодателями труда мигрантов. Любому человеку в России прекрасно известно: труд мигранта – дешев, мигрант – ограничен в правах, мигранта можно сверхэксплуатировать без зазрения совести. Но ситуация, с нашей точки зрения, еще серьезней: низкая оплата труда мигранта подрывает уровень заработка российского работника. Да, легально приехавший в страну иностранный работник должен быть защищен - и законом, и профсоюзом. Но, соглашаясь на низкую зарплату, он подрывает как свои позиции, так и позиции своего брата – российского работника. Российские профсоюзы не борются с трудовыми мигрантами. Их права должны быть защищены. Но точно так же должны быть защищены от недобросовестной конкуренции права и зарплата российского работника, российского члена профсоюза. Профсоюзы выступают за активное развитие внутренней трудовой миграции. Это – путь для обеспечения достойно оплачиваемой занятости, это - путь для борьбы с безработицей.
Нашими экстренными задачами – вызовами, которые стоят перед профсоюзным движением России, - продолжают оставаться борьба за повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с ростом прожиточного минимума, индексация заработной платы работникам, утверждение базовых ставок (окладов) работников бюджетных учреждений, пересмотр потребительской корзины.
Ситуация, которая возникла в социально-трудовой сфере после развала советской системы хозяйства, требовала создания новых механизмов регулирования трудовых отношений. Принципиальным подходом стала ориентация на социальное партнерство – как на основной механизм согласования позиций различных групп общества.
В такой ситуации качественно должна возрасти роль государства как арбитра между бизнесом и профсоюзами. Мы считаем необходимым создание Министерства труда, которое обязано решать стратегические задачи по координации и действенному управлению рынком труда и выступать компетентным и ответственным партнером профсоюзов со стороны государства.
Необходимы новые рубежи, новые - более амбициозные - задачи для социально-трудовых отношений в России.
Один из приоритетов деятельности профсоюзов на предстоящий период - защита пенсионных прав работников. Да, государство целенаправленно повышает пенсию. Но ее средний уровень (8 тыс. рублей) далек от критериев достойной жизни. Политика сдерживания роста зарплаты препятствует наполнению пенсионной системы. Эта политика лишает работников возможности участвовать в формировании добровольных пенсионных накоплений. Низкая зарплата ведет к социальному иждивенчеству и полной зависимости от государства.
За последние годы профсоюзы добились возвращения системы социальной защиты работника на страховые рельсы, введения страховых взносов вместо единого социального налога. Однако процесс перехода сложен. Мы видим попытки инициировать изменения условий пенсионного обеспечения. Последствия таких изменений – не просчитаны. Мы сталкиваемся с изъятием из законодательства права работающих на страхование от безработицы, на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на оплату детских путевок на отдых за счет средств социального страхования, со снижением реальных размеров выплаты пособий по временной нетрудоспособности и материнству. Задача, которая стоит перед ФНПР и членскими организациями, - восстановить влияние профсоюзов в системе социального страхования. Это относится и к обновлению деятельности комиссий по социальному страхованию и пенсионных комиссий. Кроме того, должна быть повышена эффективность профсоюзного контроля, с одной стороны, за полнотой выплаты предприятиями взносов в страховые системы, а с другой – за своевременностью и качеством предоставления членам профсоюзов социальных услуг.
Профсоюзы относятся к ситуации с охраной труда на предприятиях как серьезнейшей проблеме. Мы считаем, что должны быть разработаны механизмы по перевооружению и модернизации основных производственных фондов и технологического оборудования. Каждый работодатель должен осознать, что здоровые условия труда на рабочих местах – это высокая конкурентная способность предприятия.
Выбора здесь нет. Член профсоюза должен иметь безопасное рабочее место. Если работодатели будут по-прежнему саботировать их создание, профсоюзы будут добиваться принятия жесточайших санкций и качественного увеличения размера компенсаций за полученные травмы и увечья. Иного здесь не дано.
Зафиксирую главные направления работы на предстоящий период: запрет заемного труда и распространения гражданско-правовых договоровна фактические регулярные трудовые отношения; определение минимального размера оплаты труда как нижнего предела вознаграждения за труд без учета компенсационных и стимулирующих выплат; определение новой потребительской корзины в целом по РФ; изменение забастовочного законодательства в части сокращения времени согласительных процедур; восстановление защиты от необоснованных увольнений для неосвобожденных профактивистов.
Именно позиция партий по этим - жизненным для членов профсоюзов – позициям определит: кого поддержат профсоюзы в предстоящих политических баталиях?
Другим направлением работы должно стать повышение ответственности внутри наших организаций. Это относится и к выполнению совместно принятых решений, и к качеству принятых решений. Говоря о качестве решений, я имею в виду их соответствие принципам, по которым живут профсоюзы, соответствия профсоюзной идеологии. Нужно понимать – люди и структуры, которые занимаются внутри профсоюзов саботажем решений выборных органов, работают против профсоюзов. Они не с нами, а с нашими оппонентами – сознательно или неосознанно.
Съезд, Генсовет ФНПР неоднократно призывали родственные профсоюзы к объединению. Слов много. Реальных шагов к объединению – мало. Предстоящий период должен стать оселком для нас. Пора, наконец, профсоюзным активистам – от председателя профсоюза до председателя профкома – власть употребить, чтобы добиться объединения и усиления своих структур. В современных реалиях профсоюзы должны формировать свою идентичность не на основе узкоотраслевой принадлежности, а на платформе общенациональных интересов трудящихся. Либо мы будем вместе, либо нас разобьют по частям.
Нашим юристам бывает трудно. Но мы выдержим. Мы не дадим нарушать законы. Мы не дадим их ухудшить. Мы будем использовать весь доступный нам механизм юридической защиты – как внутри страны, так – при необходимости - и за ее пределами. Это вызов, стоящий перед нами. Укрепляя юридические службы, мы справимся с ним.
Вопрос о профсоюзной молодежи – это вопрос о будущем профсоюзов, их кадровом и идеологическом измерении. Чтобы профсоюзы были современными, у них должна быть эффективная молодежная политика. Молодые профсоюзные лидеры – это наш кадровый потенциал, которому необходимо дать правильное направление и необходимые инструменты.
В то же время молодые профлидеры должны понимать, что за руку их водить никто не будет. Нужно самостоятельно показывать свою личную эффективность и полезность выполняемой профсоюзной работы. Идти в пикеты у предприятий, задерживающих зарплату. Добиваться поддержки профорганизации, баллотироваться в депутаты законодательных собраний разного уровня и отстаивать профсоюзные интересы.
Профсоюз – организация, которая интернациональна по своей природе. Россия – многонациональное государство, в котором живут, работают и ищут счастье для себя и своих семей люди разных национальностей. Цель профсоюзов не в том, чтобы нарушить права одних работников в пользу других. Более того, являясь демократической организацией, ФНПР выступает категорически против любых попыток разжигания межнациональной розни как на рабочем месте, так и за его пределами. Российский работник, состоящий в профсоюзе, обладает равными правами на достойное рабочее место, зарплату и защиту своих экономических, социальных и политических прав. Обеспечить и гарантировать реализацию этих прав на всей территории России – от Калининграда до Курил – в равной степени – это великая цель, стоящая сегодня перед Федерацией независимых профсоюзов России.
Но профсоюз – это не только борьба за зарплату, рабочее место, достойные условия труда. Мы выступаем за полноценное духовное развитие трудящихся. Это означает равные стартовые условия для молодежи, равные условия доступа к образованию и культурным достижениям. В связи с этим мы выступаем против любых законопроектов о платности профессионального образования.
Перед российскими профсоюзами сегодня стоят исторические вызовы.
Нам предстоит огромная работа. Более того – борьба.
Но я уверен, что в этой борьбе победа будет на нашей стороне.
И наша солидарность является тому основой.
А борьба – это нормально.
Без борьбы нет победы!
© Республиканская организация Башкортостана Российского Профессионального союза работников химических отраслей промышленности 2011
Правовая информация
Председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Фракция КПРФ
К сожалению, профсоюзы давно перестали быть у нас той силой, которая может добиваться практических результатов. А результаты зависят от многого: от руководителя, от постановки целей и задач, от механизмов.
Помню, в советское время профсоюзы были резкие – и на слово, и на оценку, и на критику. Даже в рамках отдельного трудового коллектива профсоюз был порою похлеще, чем партконференция. Сегодня же у наших профсоюзов требования довольно мягкие, и происходит своего рода имитация борьбы во главе со Шмаковым . А если бы профсоюзы по-настоящему хотели добиваться защиты трудового класса, то один из вариантов – это избирательные кампании, в ходе которых можно было бы проводить настоящих профсоюзных бойцов в депутаты разных уровней. При желании даже через улицу можно многого добиться.
Никто не говорит, что профсоюзам нельзя ходить в одном ряду с представителями власти – пусть ходят. Но одновременно они должны жестко добиваться поставленных целей, занимать принципиальную позицию. Учитывая, что лидер ФНПР периодически встречается с президентом, у профсоюзов тем более есть все возможности спокойно, убедительно доказывать свою правоту.
Поэтому руководству профсоюзов нужно поставить конкретные цели и выработать конкретный механизм, позволяющий их достигнуть. Никто не говорит, что надо бунтовать, поджигать машины, и т.д. Нет, есть демократические формы протеста и защиты прав трудящихся, в том числе митинги, шествия, движения. А в 3-й статье Конституции четко прописано, что единственным носителем власти в России является ее многонациональный народ. И эту власть он реализует путем массовых выступлений, а также путем выдвижения своих представителей в законодательные органы власти. Никто не мешает профсоюзам участвовать во всем этом самым активным образом
Поэтому есть разные профсоюзы, как есть и разные партии. Что касается ФНПР господина Шмакова , то здесь с мнением Шурчанова в целом можно согласиться. Достаточно вспомнить, что ФНПР поддержала в 2000 году новый Трудовой кодекс, который обескровил работников в защите своих прав, существенно снизил гарантии профсоюзным активистам, запретил забастовки. А в 2004 году с ФНПР был согласован разгром правил по формированию заработной платы в бюджетном секторе.
Но и в составе ФНПР есть вполне дееспособные, работающие организации, которые выходили в прошлом году на массовые акции протеста против пенсионной политики государства. Соответственно, рассуждая в целом о профсоюзном движении в России , каких-либо обобщений делать не следует.
Читайте также: