Элла памфилова доклад путину

Обновлено: 16.05.2024

Главная задача социальной политики в России - организация целевой помощи наиболее нуждающимся гражданам. Об этом заявил Владимир Путин на встрече с уполномоченным по правам человека Эллой Памфиловой. Она представила главе государства отчётный доклад.

Встреча, на которой Элла Памфилова должна была представить Президенту доклад о своей работе за прошедший год, поначалу несколько вышла за рамки заявленной темы. Омбудсмен покидает свой пост.

Заявление о досрочном сложении полномочий она направила в Госдуму на прошлой неделе после того, как стало известно, что она войдёт в новый состав Центральной избирательной комиссии. И сегодняшний разговор с Президентом стал неким подведением итогов.

"Рад в с вами встретиться в вашем сегодняшнем качестве, знаю, что вы в ближайшее время переходите уже на другую работу. Но хорошо, что вы все-таки доводите то, чем вы занимаетесь в настоящее время, до определенного логического завершения, у нас за время существования этого института 18 докладов было по правам человека, из них два сделали вы уже", - отметил Президент.

На посту уполномоченного по правам человека Памфилова проработала два года. По стечению обстоятельств, к обязанностям она приступила в знаменательный в новейшей российской истории день - 18 марта 2014 года, когда Крым и Севастополь воссоединились с Россией. И это, по словам Памфиловой, во многом определило основные направления в её работе.

"Обрушился новый круг проблем, связанных и с получением гражданства, это, кстати, первая поездка была в Крым, российское гражданство и беженцы с Украины, это во многом предопределило и работу в течение этих двух лет. То есть возник сразу целый пласт новых проблем, он связан с санкционным давлением и с многими другими факторами внутренними и внешними", - отметила Элла Памфилова.

Новый доклад, представленный Президенту, это тщательный анализ огромного количества данных, касающихся соблюдения прав человека в России. Такого обобщения, говорит Памфилова, ещё не было. В его основе - и обращения к омбудсмену, и к её коллегам в регионах, а также данные всероссийского опроса, в нём приняли участие больше 60 тысяч человек. В результате получилось что-то вроде правозащитной карты России, где обозначены проблемы как отдельных регионов, так и в целом по стране. И здесь среди первоочередных задач - борьба с терроризмом, с коррупцией, а также решение социально-экономических проблем, актуальность которых в докладе подтверждена цифрами: к примеру, за последние десятилетия разрыв между бедными и богатыми слоями населения у нас вырос в разы.

"Сейчас уровень бедности за прошлый год стал увеличиваться на 3 миллиона, но вот, казалось бы, на таком фоне, то есть когда не было такой высокого уровня бедности, разрыва. В последние годы существования Советского Союза в 90-м году это было 4,5 тысячи, сейчас в 16,5 раза. Если тенденцию не переломить, он может достигнуть по итогам 2017 года 20. Это очень высокий разрыв", - отметила Элла Памфилова.

"В этой связи одна из главных задач в социальной политике -организация целевой помощи со стороны государства именно тем группам населения, которые нуждаются в поддержке государства", - подчеркнул Владимир Путин.

В качестве уполномоченного по правам человека Элла Памфилова встречалась с Владимиром Путиным в последний раз. Свой сегодняшний доклад она представит ещё депутатам Госдумы в пятницу. После чего от занимаемой должности будет освобождена, и со следующей недели приступит к новым обязанностям.

22 марта Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова представила Президенту Российской Федерации Владимиру Путину ежегодный доклад и проинформировала главу государства о состоянии прав человека в стране.

Доклад состоит из трех частей. В первой главе представлены реалии защиты прав и свобод человека в 2015 году, а также предпринята попытка сформировать правозащитную картину страны в целом. Во второй главе говорится об актуальных проблемах защиты и восстановления прав человека. В третьей главе отражены основные результаты деятельности Уполномоченного. В заключении изложены рекомендации и предложения государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам по совершенствованию системы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России.

В первой главе также освещаются основные последствия экономического кризиса, такие как увеличение разрыва между городскими и сельскими жителями, неравномерное распределение доходов по регионам, а также обращается внимание на проблему продовольственной безопасности — рост количества фальсификата и снижение качества продуктов.

В документе подчеркивается, что в сложившихся условиях необходимо наладить систему оказания адресной продовольственной помощи нуждающимся; вывести на должный уровень организацию государственного контроля за качеством продуктов питания, питьевой воды и лекарств.

В докладе отмечается, что, несмотря на ухудшение экономической ситуации в стране в период кризиса, более половины граждан продолжают считать, что ситуация с соблюдением прав человека в России за последние несколько лет не изменилась. А жители крупных российских городов высказывают положительное мнение о соблюдении прав человека. Это объясняется лучшими бытовыми условиями, наличием рабочих мест по сравнению с малонаселенными и сельскими территориями. Исключения в данном случае составляют такие города, как , Самара, Челябинск, Пермь и Воронеж.

При этом наблюдается прямая зависимость между положением граждан и их восприятием ситуации с правами человека в стране. В частности, свобода собраний и манифестаций, право на участие в управлении обществом и государством — менее актуальны, чем социальные, трудовые и жилищные права. При этом для жителей и автономных округов, Хабаровского края, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Орловской, Свердловской областей, а также участников опроса из Чувашской Республики, республик Марий Эл и Алтай социальные и трудовые права наиболее важны. автономный округ возглавляет группу регионов, наиболее обеспокоенных состоянием прав, касающихся медицины и образования, жилья и оплаты труда, социального обеспечения.

Наиболее значимым для жителей России остается право на бесплатную медицинскую помощь. В 2014 году об этом говорили 66% респондентов, а в 2015 году — 74%.

Право на бесплатное образование, право иметь землю в частной собственности, право на благоприятную среду и право на получение квалифицированной юридической помощи — ключевые права, соблюдение которых особенно важно для жителей России.

Повысилась потребность людей и в постоянной работе. Почти половина всех участников опроса называют важным реализацию права на труд и его справедливую оплату. В среднем по стране более 40% заявили о желании иметь не просто работу, а именно постоянную работу.

Таким образом, главный вывод — восприятие России как правового государства жителями самой страны напрямую зависит от ее развития и положения граждан.

Уполномоченный заостряет внимание на недопустимости в условиях экономии бюджетных средств хронического недофинансирования здравоохранения, образования и науки, экологии и ряда других направлений.

Также подчеркивается, что экономия на реабилитации, профилактике, своевременном и качественном ремонте, охране труда и технике безопасности, контроле за качеством услуг приводит к затратам гораздо большим при ликвидации последствий таких решений. В качестве примера в докладе приводятся проверки детских домов и домов престарелых, которые лихорадочно проводятся после произошедших трагедий, проверки надзорных органов — после аварий и пожаров, прорывов плотин, обрушения зданий, массовых отравлений людей.

В 2015 году в России из почти двух миллионов умерших более 160 тысяч человек погибли неестественной смертью, большинство из них — это люди трудоспособного возраста. В связи с этим в документе обращается внимание Правительства Российской Федерации на необходимость действий, направленных на опережение и недопущение негативных процессов, приводящих к драматическим событиям.

В докладе уделено особое внимание непосредственной работе по защите и восстановлению нарушенных прав граждан, предоставлен перечень ряда конкретных дел, жалоб и обращений граждан, по которым велась работа и была оказана помощь. Указывается, что сохраняется разрыв между правами, закрепленными в Конституции страны, и реальными механизмами для их защиты. А также приводятся примеры нарушения прав человека в России, истории и судьбы людей, которые хорошо иллюстрируют аналитику и позволяют определить основные тенденции в правозащитной сфере.

На протяжении 2015 года к Уполномоченному поступило 64 189 разного рода обращений, что на 18% больше, чем в 2014 году. Из них 30% связаны с уголовным судопроизводством, 16% — с нарушением жилищных прав и проблемами ЖКХ , 14% — это жалобы на нарушение прав в системе.

За год в суды общей юрисдикции Уполномоченным было подано 30 заявлений, направлено три обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, 49 обращений в Верховный Суд Российской Федерации.

По итогам обращений Уполномоченного было возбуждено 20 уголовных дел, отменено 180 постановлений, прекращено одно уголовное дело, привлечено к ответственности 212 должностных лиц: 190 — к дисциплинарной, 19 — к административной, трое — к уголовной. Вынесено 297 предписаний органам власти об устранении нарушений, оказано содействие в реализации права на подачу 37 жалоб в международные правозащитные институты.

На основе анализа ситуации с правами человека в России и изложенных проблем защиты и восстановления прав человека в минувшем году, органам государственной власти даны адресные рекомендации, направленные на развитие общегосударственной системы обеспечения прав человека и решение назревших проблем в этой сфере.

Элла Памфилова, всё еще исполняющая обязанности уполномоченного по правам человека при президенте России, рассказала главе государства Владимиру Путину о ежегодном докладе о ситуации с правами человека в России. Этот доклад Памфилова представит 25 марта в Госдуме.

— Мне есть что сказать, — заверила президента омбудсмен.

Она продемонстрировала главе государства карту проблем с правами человека по регионам России. На основе масштабных социологических исследований и обращений граждан к самой Памфиловой и региональным уполномоченным по правам человека создан документ, по которому можно судить о конкретных проблемах с правами граждан в отдельно взятых субъектах федерации.

Омбудсмен обозначила главные проблемы: право на жизнь (из-за угроз террористических атак) и возросший уровень коррупции.

— Огромное количество трагедий происходит из-за коррупции, — подчеркнула Элла Памфилова, приведя в пример сферу строительства, где из-за взяток контрольными комиссиями принимаются объекты, при возведении которых допущены нарушения.

Элла Памфилова также обратила внимание и на острую социальную проблему — возрастающий разрыв уровня доходов и жизни между богатыми и бедными слоями населения. Омбудсмен прогнозирует 20-кратный разрыв к 2017 году, если не будет улучшена экономическая ситуация.

Президент Владимир Путин заверил, что одна из главных задач государства — точечно помочь именно нуждающимся. Глава государства также поблагодарил Эллу Памфилову, которая переходит на работу в Центральную избирательную комиссию, за то, что она доделала свою работу на посту уполномоченного.

По инициативе Памфиловой россияне, задействованные Минобороны в войне в Сирии, получат статус ветеранов боевых действий, дающий право на социальные выплаты.

В 2015 году Фонд ИСЭПИ признал Эллу Памфилову одним из наиболее эффективных публичных политиков.

В СПЧ уверены, что назначение Эллы Памфиловой в Центризбирком — это продолжение курса на легитимность, открытость и конкурентность, который был объявлен к предстоящим выборам.

Глава российского общественного института избирательного права, член СПЧ Игорь Борисов считает, что если она возглавит Центризбирком, то сможет создать такую атмосферу, чтобы этот курс был максимально реализован в рамках этого органа избирательной системы.

— Элла Памфилова — человек с большим багажом знаний и практической работы, который в приоритеты своей деятельности всегда ставил защиту прав граждан, при этом прекрасно понимая, что никакая анархия, никакая вакханалия не сможет обеспечить права и свободы граждан. Государство первично, и она это понимает. Элла Александровна может и умеет вести открытый диалог по любым актуальным вопросам и всегда находить компромиссные решения, которые удовлетворяют все стороны. Это тоже особенность Эллы Александровны, которую всегда приглашали и будут приглашать на заседания Совета по правам человека, — заявил Игорь Борисов.

Президент России Владимир Путин встретился с главой российского Центризбиркома Эллой Памфиловой. В центре внимания — итоги сентябрьской избирательной кампании.

"Я видел, как профессионально и как объективно Центральная избирательная комиссия разбиралась со всеми спорными делами, — заявил Памфиловой президент, выслушав ее доклад. — Я вас попросил зайти сегодня, собственно говоря, даже не для того, чтобы итоги подвести, а для того, чтобы поблагодарить всех членов ЦИК и, самое главное, большую армию, без всякого преувеличения, людей, которые работают на местах — и тех, кто официально входит в избирательные комиссии, и тех, кто официально не входит, но были включены в эту очень большую и без всякого преувеличения крайне важную работу для внутриполитической стабильности в стране".

Как сообщает телеканал Россия 24", президент выразил надежду, что суды вынесет справедливые решениям по всем жалобам, с которыми в спорных делах объективно и профессионально разбирался ЦИК.

"Надеюсь, что и все, что будет оспорено в судебном порядке, тоже пройдет законом предусмотренную процедуру, — отметил глава российского государства. — И будут приняты в конечном итоге справедливые, в рамках действующего закона решения".

Путин выразил понимание того, что такие крупномасштабные события внутриполитической жизни, как Единый день голосования, не проходят спокойно, гладко.

"Всегда есть споры, всегда есть люди, которые считают, что их права нарушены и не удовлетворены результатами, — добавил Путин. – Это естественный процесс".

Элла Памфилова отметила, что в России сокращается число партий, которые принимают участие в выборах. В избирательной кампании 2019 года участвовала 51 партия, против прежних выборов, когда избирались представители от 80, 77 партий.

Идет естественный отбор, пояснила Путину Памфилова. Те партии, что не работают, постепенно отживают, добавила глава ЦИК России.

Элла Памфилова также рассказала главе государства, что в избирательной системе применяется много новых цифровых технологий. Но они не самоцель, а средства для того, чтобы человек в полной мере мог полноценно избирать и быть избранным, подчеркнула глава Центризбиркома России.

В первой главе также освещаются основные последствия экономического кризиса, такие как увеличение социально-экономического разрыва между городскими и сельскими жителями, неравномерное распределение доходов по регионам, а также обращается внимание на проблему продовольственной безопасности — рост количества фальсификата и снижение качества продуктов.

В докладе отмечается, что, несмотря на ухудшение экономической ситуации в стране в период кризиса, более половины граждан продолжают считать, что ситуация с соблюдением прав человека в России за последние несколько лет не изменилась. А жители крупных российских городов высказывают положительное мнение о соблюдении прав человека. Это объясняется лучшими бытовыми условиями, наличием рабочих мест по сравнению с малонаселенными и сельскими территориями. Исключения в данном случае составляют такие города, как Ростов-на-Дону, Самара, Челябинск, Пермь и Воронеж.

При этом наблюдается прямая зависимость между социально-экономическим положением граждан и их восприятием ситуации с правами человека в стране. В частности, свобода собраний и манифестаций, право на участие в управлении обществом и государством — менее актуальны, чем социальные, трудовые и жилищные права. При этом для жителей Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Хабаровского края, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Орловской, Свердловской областей, а также участников опроса из Чувашской Республики, республик Марий Эл и Алтай социальные и трудовые права наиболее важны. Ханты-Мансийский автономный округ возглавляет группу регионов, наиболее обеспокоенных состоянием прав, касающихся медицины и образования, жилья и оплаты труда, социального обеспечения.

Таким образом, главный вывод — восприятие России как правового государства жителями самой страны напрямую зависит от ее социально-экономического развития и социально-материального положения граждан.

На протяжении 2015 года к Уполномоченному поступило 64 189 разного рода обращений, что на 18% больше, чем в 2014 году. Из них 30% связаны с уголовным судопроизводством, 16% — с нарушением жилищных прав и проблемами ЖКХ, 14% — это жалобы на нарушение прав в уголовно-исполнительной системе.

Читайте также: