Единая россия доклад о партии 2021
Обновлено: 05.07.2024
Пришло время подвести итоги пленарного заседания XIX съезда “Единой России” . Знакомим с основными его тезисами, из которых понятно, что партия начала подготовку к выборам депутатов Госдумы , которые пройдут в 2021 году.
На съезде принято решение создать программную комиссию под руководством председателя партии, поручив ей подготовку Народной программы партии на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва в 2021 году. Партии предстоит организовать широкое обсуждение актуальных проблем, волнующих жителей в каждом населенном пункте Российской Федерации , а также сбор всех предложений и идей граждан для их учета в будущей предвыборной программе партии.
- При подготовке к выборам в 2021 году мы публично отчитаемся перед избирателями о реализации Предвыборной программы партии на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва.
- Будут определены лучшие региональные практики прямого участия людей в решении актуальных проблем и обеспечено их повсеместное внедрение.
- Будут обновлены все региональные общественные приемные председателя партии по примеру новой модели, которая была представлена на съезде.
В общественной приемной можно будет получить консультацию о том, как пользоваться электронными сервисами партии, чтобы получать партийную помощь онлайн, не затрачивая время на дорогу до приемной.
Кроме того, в каждой региональной приемной появится возможность получения бесплатной правовой помощи. На консультацию также можно будет записаться онлайн.
Но главное останется неизменным – искреннее общение с людьми и реальная помощь.
- Партия меняется, становится более сервисной, удобной для людей.
- Партийные проекты “Единой России” будут укрупнены и объедены по пяти направлениям.
Это здравоохранение, образование, помощь старшему поколению, поддержка молодых семей и благоустройство городской среды.
Это было сделано, по словам Андрея Турчака , чтобы Генсовет “был не просто местом, где мы получаем лычки, нашивки на погоны, греем кресло”. У каждого из членов Генсовета будет конкретный функционал. Для этого по примеру Госсовета в Генсовете образовано шесть рабочих групп, каждая из которых будет решать определенные электоральные задачи, каждый член Генсовета будет нести конкретную нагрузку.
История
"Единая Россия" была образована на базе партии "Единство", общественно-политической организации "Отечество" и движения "Вся Россия". Ее созданию предшествовало успешное участие этих политических объединений в думских выборах 1999 года, по итогам которых в нижнюю палату парламента прошли избирательный блок "Межрегиональное движение - Единство" ("Медведь") во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу и блок "Отечество - Вся Россия" во главе с бывшим премьер-министром РФ Евгением Примаковым.
В мае 2000 года "Единство" было преобразовано в партию, в которую вошли также члены движения бывшего премьер-министра РФ Виктора Черномырдина "Наш дом - Россия". Лидером партии стал Сергей Шойгу, политсовет возглавил руководитель фракции "Единство" в Госдуме Борис Грызлов.
12 апреля 2001 года "Единство" и "Отечество" заявили о намерении создать единую партию. Первым этапом объединения стало образование в сентябре того же года Общероссийской общественной организации "Союз "Единство и Отечество", к которой присоединилось движение "Вся Россия".
"Единая Россия" является крупнейшей в РФ политической партией. Поддерживает политику президента и правительства РФ. Идеология основана на принципах центризма и консерватизма. "Единая Россия" выступает за укрепление суверенитета страны, повышение ее обороноспособности, патриотическое воспитание молодежи, развитие конкурентоспособной экономики, наращивание инвестиций и инноваций, развитие демократии и институтов гражданского общества и др. На XVIII съезде партии 7-8 декабря 2018 года в ее устав были приняты изменения, которые закрепили базовые ценности партии, среди которых - благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие России.
Председателем партии является премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Высший совет возглавляет Борис Грызлов, пост секретаря генерального совета "Единой России" занимает вице-спикер Совета Федерации РФ Андрей Турчак.
Структура, руководящие органы
В структуру "Единой России" входят региональные, местные и первичные отделения. Региональные создаются в каждом из 85 субъектов РФ, местные - в городском округе или муниципальном районе, первичные - в городском или сельском поселении. В настоящее время действуют около 83 тыс. первичных и 3 тыс. местных отделений. Численность партии превышает 2 млн человек.
Руководящие и центральные органы "Единой России" - съезд, генеральный и высший советы, председатель партии, центральный исполнительный комитет (ЦИК) и центральная контрольная комиссия. Срок полномочий этих органов составляет пять лет.
В региональных отделениях действуют советы сторонников партии, учрежденные "с целью конструктивного взаимодействия с гражданами страны". Они объединяют людей, которые поддерживают цели и задачи "Единой России", но не занимаются политической деятельностью. Центральный совет сторонников возглавляют депутат Госдумы РФ Сергей Боярский, вице-спикер нижней палаты Петр Толстой и общественный деятель Евгения Лазарева.
Молодежное крыло партии - "Молодая гвардия Единой России", ее членами являются около 170 тыс. человек, председатель координационного совета - Денис Давыдов (с 2014 года)
Съезд
Съезд "Единой России" решает все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе о создании или ликвидации структурных подразделений, ее центральных и руководящих органов, определяет основные направления деятельности политического объединения, утверждает устав и программные документы. Съезд принимает решения по участию партии в выборах различного уровня, в том числе выдвигает и отзывает кандидатов на пост президента России и в депутаты Государственной думы, избирает председателя партии, главу и членов высшего совета, состав генерального совета и центральной контрольной комиссии, а также принимает решения о досрочном прекращении их полномочий.
Очередной съезд созывается генеральным советом партии или его президиумом, как правило, один раз в год. Внеочередной съезд может быть созван по решению руководящих органов "Единой России" или по предложению более одной трети ее региональных отделений.
Работа съездов длится от одного до двух дней. Всего с 2001 года, с момента учреждения партии, состоялось 18 съездов: 15 из них прошли в Москве, по одному - в Красноярске (2005), Екатеринбурге (2006) и Санкт-Петербурге (2009).
Генеральный совет
Генеральный совет руководит деятельностью "Единой России" в период между ее съездами. Он обеспечивает выполнение всех партийных решений, разрабатывает проекты предвыборных программ и иных документов, рекомендации по основным направлениям политической стратегии, руководит политической деятельностью "Единой России", выступает с заявлениями по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, представляет партию в отношениях с органами власти, общественными объединениями и др.
В генсовет входят только члены партии - не более 170 человек (точный количественный состав определяет съезд), которые избираются на съезде тайным голосованием. При этом состав совета подлежит ежегодной ротации не менее чем на 15%, согласно уставу. Руководство генсоветом возложено на его секретаря и президиум в составе не более 27 человек. Секретарь избирается генеральным советом партии из числа его членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.
На съезде 22-23 декабря 2017 года ротация генсовета составила 23%. Из действующего состава было выведено 38 человек, введено - 39. В президиум избраны 35 человек.
С 2001 года в "Единой России" сменились четыре руководителя совета: Александр Беспалов (2001-2003), Валерий Богомолов (2003-2005), Вячеслав Володин (2005-2010) и Сергей Неверов (2010-2017). В 2017 году секретарем генсовета стал Андрей Турчак, бывший губернатор Псковской области.
Центральный исполнительный комитет
Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений руководящих органов, реализует текущую политику партии, обеспечивает проведение избирательных кампаний, подготовку съездов и др. Формирование состава ЦИК, а также назначение его руководителя возложено на президиум генсовета "Единой России".
В разные годы комитет возглавляли Александр Беспалов (2001-2003), Юрий Волков (2003-2005), Андрей Воробьев (2005-2012), Константин Мазуревский (2012), Дмитрий Травкин (2012-2013), Виктор Кидяев (2013-2014), Максим Руднев (2014-2016; 2017, врио), Владимир Бурматов (2016-2017). В 2018 г. на пост главы ЦИК утвержден бывший сенатор от Псковской области Александр Борисов.
Высший совет
Высший совет "Единой России" определяет стратегию ее развития, содействует выполнению программы и устава, "укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе". Избирается из числа "выдающихся общественных и политических деятелей Российской Федерации, имеющих большой авторитет в российском обществе и на международной арене", в том числе не являющихся членами "Единой России". Выборы высшего совет, как и его председателя, проходят путем открытого голосования на съезде партии. Количественный и персональный состав совета определяет съезд. Действующий состав высшего совета был избран 22 января 2017 года, в него вошли 90 человек. На съезде 22-23 декабря 2017 года в результате ротации состав совета увеличен до 100 человек.
Председатель высшего совета осуществляет общее политическое руководство деятельностью "Единой России", представляет партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях, заверяет решение съезда о выдвижении кандидата на должность президента РФ и др. С 2002 года пост председателя высшего совета партии занимает Борис Грызлов.
Обеспечение оперативного рассмотрения и согласования вопросов, входящих в компетенцию высшего совета, возложено на его бюро, в состав которого входят председатель высшего совета, секретарь генсовета партии, руководитель парламентской фракции "Единой России" и др.
Председатель партии
Пост председателя партии был учрежден 27 ноября 2004 года решением V съезда. Председатель партии представляет ее во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами, средствами массовой информации. Он открывает съезд "Единой России" и председательствует на заседаниях ее руководящих органов, предлагает кандидатуры для избрания или назначения на должности в генсовете, высшем совете и др.
Председатель избирается открытым голосованием на съезде партии, для избрания кандидату необходимо набрать две трети голосов делегатов. Согласно уставу, на эту должность может быть избран гражданин РФ, не являющийся членом "Единой России" (соответствующие поправки приняты в апреле 2008 года).
Центральная контрольная комиссия
Комиссия по этике
7 декабря 2018 года на XVIII съезде было принято решение о создании федеральной партийной комиссии по этике, которая будет разбирать наиболее резонансные случаи, наносящие ущерб имиджу партии. В полномочия комиссии входит вынесение разного рода дисциплинарных решений (объявление выговора, приостановка членства в партии, лишение партбилета), которые обязательны к исполнению.
Комиссия по этике стала вторым, наряду с ЦКРК, центральным контрольным органом партии. Ее состав - 12 человек - избирается съездом открытым голосованием. Пост председателя занимает депутат Госдумы, первая женщина-космонавт Валентина Терешкова.
Представительство в органах власти
Партия дважды - в 2007 и 2011 годах - выдвигала кандидатов на президентские выборы, и оба раза они занимали высший государственный пост. 2 марта 2008 года президентом РФ был избран первый вице-премьер Дмитрий Медведев (70,28%), 4 марта 2012 года - Владимир Путин (63,6%). В 2017 году партия заявила, что поддержит на очередных выборах действующего главу государства. Владимир Путин участвовал в избирательной кампании в качестве самовыдвиженца, по итогам голосования 18 марта 2018 года набрал 76,69%.
"Единая Россия" с 2003 года представлена в Государственной думе РФ, имеет самую многочисленную фракцию. По итогам выборов 2003 и 2007 годоа партия обеспечивала себе конституционное большинство в парламенте (2/3 и более от численности депутатского корпуса, т. е. от 450). По итогам выборов в Госдуму VII созыва в 2016 году за список "Единой России" проголосовали 54,20% избирателей, по одномандатным округам были избраны 203 кандидата. В новом составе Думы партия получила 343 мандата - абсолютный рекорд за всю историю нижней палаты парламента, и вновь обеспечила себе конституционное большинство (343 мандата из 450 по итогам выборов). С 2011 года список кандидатов на думские выборы формируется по итогам праймериз (в 2011 году прошли при участии ОНФ). "Единая Россия" является первой политической организацией в РФ, использующей подобную процедуру в ходе избирательных кампаний.
На региональных и местных выборах "Единая Россия" также стабильно занимает лидирующие позиции. Так, в единый день голосования в 2018 году партия в целом получила 21 тыс. 905 мандатов и выборных должностей (74,02% от общего числа избранных в единый день голосования), в 2019 году - 35 тыс. 148 (76,2%).
Финансирование
Согласно финансовому отчету, предоставленному "Единой Россией" в Центризбирком РФ, в 2018 году на ее счета поступило 7,2 млрд руб. (в 2017 году - 5,5 млрд). Из них 4,3 млрд (60%) было направлено из федерального бюджета в рамках программы госфинансирования партий. 2,3 млрд (32%) поступило в виде пожертвований, из которых почти 96% (2,2 млрд) - от юридических лиц. Еще 225 млн были получены от вступительных и членских взносов, остальные средства - за счет доходов от предпринимательской деятельности и гражданско-правовых сделок.
Общая сумма средств на счетах партии (с учетом остатка за 2017 год) составила на начало отчетного периода 8,6 млрд руб. Из них на свою деятельность "Единая Россия" израсходовала 7 млрд. Большинство средств было направлено на содержание региональных отделений (36,76%; 2,6 млрд) и руководящих органов (13,6%; 955 млн) партии. На пропагандистскую деятельность было израсходовано 739 млн руб., на организацию публичных мероприятий - 614 млн. Остальные средства были перечислены в избирательные фонды, на проведение съездов, благотворительную, международную деятельность и др.
Символика
Эмблема партии представляет собой изображение развевающегося триколора над силуэтом медведя, развернутого правым боком к зрителю (выполнен в белом и синем цвете). Под медведем расположена надпись ЕДИНАЯ РОССИЯ (в белом или синем цвете). Флаг партии - прямоугольное полотнище синего цвета, в центре которого располагается изображение эмблемы "Единой России".
Подводя промежуточный итог, что мы видим?
Глазами теоретика: нужен посредник между обществом и властью, ограничивающий особо ретивые мысли элиты. Но такая модель все реже функционирует во всем мире, и это частый аргумент для предсказуемого нежелания российского олимпа подчиняться народу.
Программа партии
Реформы для партии
Коротко сформулируем три этапа реформы.
Парламент. Использование новых конституционных механизмов в Госдуме — еще один сильнейший ресурс на ближайшие годы. Единороссам в нижней палате остро не хватает кадров, финансов и профессионализма для открытого диалога с правительством по фундаментальным вопросам, в том числе экономической политики. И еще более губителен жесточайший норматив партийной дисциплины, который не дает депутатам высказывать собственную точку зрения, публично дискутировать с коллегами, в конечном счете приводя к самоцензуре и кулуарной политике.
В интервью о политической системе Японии (см. стр. 60) мы подробно разбираем, как функционирует фракционный механизм внутри политической системы с доминантной партией. Он действительно выглядит рисковой затеей — для партийных функционеров, которые опасаются потерять работу. Внутрипартийная конкуренция возрастает, но при этом блюдется аппаратная дисциплина, растут кадры, расширяется возможность публичных дискуссий с привлечением беспартийных экспертов. Партия сохраняет власть, при этом общественный негатив от неэффективности чиновников фокусируется на одной из фракций и не ложится на всю партию. Появляются и более гибкие механизмы для представленности интересов элит.
Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, политолог, политический консультант:
В 2007–2008 годах партия сыграла решающую роль в транзите власти: удалось и сохранить выбранный страной курс, и создать устойчивую коалицию, поддерживающую президента Медведева и премьера Путина. Путин стал тогда председателем партии, и это существенно укрепило, институционализировало ее, в том числе в регионах.
Алексей Куртов, президент Российской ассоциации политических консультантов:
Что касается возможных изменений, то может быть по-иному сформирована система представительства партии в регионах. Может измениться форма принадлежности к ней, то есть может появиться свободное членство. Но это не очень важно. Важно, что партия сохраняет потенциал развития общества и старается его перенести на широкие массы населения.
Партия сейчас задумывается о том, чтобы открыть лифты для молодежи. Партия кооптирует людей, которые вне государства занимаются общественными делами как участники волонтерских движений. Их включают в органы партии. Более того, представители волонтерского движения стали частью партийного аппарата и партийного представительства в Госдуме. Мне кажется, это расширение — выход в люди — очень важно для того, чтобы люди поняли: ЕР не только партия столоначальников, но и партия более широкого круга людей.
Евгений Минченко, российский политолог и политтехнолог, президент холдинга Minchenko consulting:
Партий в классическом смысле уже не осталось. Но по факту мы имеем реальный актив в каждом регионе, в каждом муниципальном образовании. Второе — мы имеем систему кадрового резерва. И третье — очень большое представительство во всех ветвях власти, как исполнительной, так и представительной.
Я думаю, в ближайшие годы партия будет реализовывать тот же самый функционал — поддержки политики президента. Партия получила конституционное большинство в Государственной думе. Рейтинг — это вещь абсолютно инструментальная. Вот есть эта гонка за рейтингами: все время должен быть большой рейтинг. А почему? Рейтинг должен быть высоким в день выборов. Вот так получилось, что в сентябре этого года рейтинг партии был настолько высок, что позволил обеспечить конституционное большинство.
Мы видим, что партия омолаживается очевидным образом, и это заметно в том числе по составу депутатского корпуса, как на федеральном уровне, так и на региональном. Это ключевой фактор.
Что касается платформ, которые были созданы внутри партии. Думаю, это была пустая история и она благополучно умерла. Эти платформы производили какое-то количество медийного шума, не очень большого, кстати говоря, но по факту идея оказалась, ну, скажем так, пустой для регионов, то есть в регионы это все не ушло. Если вы у меня спросите, то я даже сейчас и не вспомню, какие там были платформы.
Для увеличения шрифта сайта используйте клавиши CTRL + "+" или CTRL + "-" для уменьшения
Об итогах работы в 2020 году и о планах на 2021 год
Секретарь местного отделения Иван Ямашев в своем докладе об итогах проделанной работы отметил, что 2020 год стал богатым на события и юбилеи. В прошедшем году отмечались три важные даты: 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, 35-летие города Нягани, 90-летие со дня образования автономного округа. В связи с этим партийцы провели и стали участниками множества акций, посвященных этим датам.
Не осталась незамеченной работа членов местного отделения в рамках главного политического события 2020 года. Во время проведения голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации партийцы выступили в роли наблюдателей.
Участвовали члены партии в 2020 году, по доброй традиции, в благотворительных акциях, и в спортивных мероприятиях.
Строя планы на будущее, партийцы выразили желание и готовность не сбавлять рабочие темпы.
Администрация
15 января 2021 в 16:45
Школа социального предпринимательства приглашает югорчан
В Югре стартовал набор слушателей в Школу социального предпринимательства. Обучиться в Школе могут начинающие и действующие предприниматели, представители некоммерческого сектора и все желающие реализовать свою социальную идею.
СООБЩИТЬ О ПРОБЛЕМЕ
Телефон горячей линии
(34672) 26-079 (доб.522)
Неделя главы города
Нягань с рабочим визитом посетил заместитель губернатора, директор Департамента экономического развития Югры Роман Генкель. Регион заинтересован в распространении успешных кейсов Н.
25 февраля в 09:32
ЭКРАН ЦЕНТР. ПЛОЩАДИ
ГЛАВНАЯ
ПРОЕКТЫ
ПОЛЕЗНОЕ
ГОРОДСКАЯ ВЛАСТЬ
Личный прием граждан
ДОКУМЕНТЫ
Инвестиционный паспорт города
Туристский паспорт города
2021, Администрация города Нягань 628186, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г.Нягань, ул. 30 лет Победы, 8
Информационное наполнение и сопровождение: Администрация города Нягань Все материалы сайта доступны при условии ссылки на первоисточник (в случае использования материалов сайта в сети Интернет – интерактивная ссылка).
СООБЩИТЬ О ПРОБЛЕМЕ
Ответ автору обращения направляется по его выбору:
- на адрес электронной почты в форме электронного документа, если им указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и e-mail;
- на почтовый адрес, если им указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и почтовый адрес.
Обращение не принимается к рассмотрению, если:
в нем содержится нецензурная лексика, оскорбительные выражения;
указан неполный или недостоверный почтовый или электронный адрес;
в нем содержится любая реклама;
обращение написано не на государственном языке Российской Федерации;
обращение не содержит конкретных заявлений, жалоб, предложений.
При направлении обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее:
Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс отправления правосудия.
Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных. Направляя данное обращение, вы выражаете согласие на обработку своих персональных данных в Администрации города Нягань и её структурных подразделениях для подготовки ответа на ваш запрос.
Читайте также: