Доклад путина на саммите
Обновлено: 16.05.2024
Рассказываем, о чем президент умолчал и как это скажется на нефтяниках
22 апреля президент РФ Владимир Путин выступил на Саммите лидеров по вопросам климата. В короткой речи перед главами десятков стран он обозначил несколько пунктов, важных не только для России, а для всего мира.
Попытаемся диктовать свои условия
Защита природы должна стать для России одним из важнейших направлений на международной арене. Сейчас этот вопрос отошел на второй план. Но и Евросоюз, и новая администрация США во главе с Джо Байденом, и Китай регулярно выступают, чтобы изменить существующие стандарты по защите природы. Если не работать в этом направлении, России придется следовать параметрам, которые разработают за рубежом. (Стр. 27–29)
Проблема здесь в том, что страны Запада ориентируются на свои нормы производства и потребления, а у развивающихся стран эти показатели совсем другие. Если Европа уже может начинать отказ от углеводородов, Россия к этому еще не готова: это приведет к резкому спаду добычи и последующему кризису. Поэтому наша страна могла бы представлять в экологической повестке интересы всех развивающихся стран, договариваясь о выработке таких норм, которые сыграли бы им на пользу. (Стр. 30–31, 62–63)
Мы уже в теме
Накануне президент выступил перед Федеральным собранием. На встрече он обозначил конкретную планку: в предстоящие 30 лет объем чистой эмиссии парниковых газов — то есть, прироста их в атмосфере — должен быть ниже, чем в Евросоюзе. (Стр. 43–45)
В поддержку этой идеи президент заявил, что нужно ужесточить экологическое законодательство в стране — в частности, поднять штрафы. NEFT рассказывала, как это сработает для нефтяников.
Рассказывая о том, что Россия что-то меняет внутри, Путин демонстрирует, что в стране следят за экологическими тенденциями. А это знак не только того, что мы будем играть по общим правилам, но и того, что мы эти правила знаем и будем участвовать в их пересмотре, если потребуется. Мы компетентны и понимаем, что делаем. (Стр. 39–41)
Сокращение выбросов в России действительно произошло быстрее, чем в Европе. Но это результат не продуманной экологической политики, а больших кризисов.
В 1990-е загрязнения стало меньше просто из-за того, что многие производства времен СССР пришли в упадок. Когда настало время восстанавливать некоторые отрасли, оказалось выгоднее не использовать старое, а построить новое, более технологичное. (Стр. 16, 88)
Россия сглаживает углеродный след не только своих, но и чужих производств
Кроме того, в стране учатся захоронению углекислого газа. Пока такие проекты выглядят сомнительно, но в перспективе технологии могут улучшиться. NEFT рассказывала, что этим вопросом занимается НОВАТЭК.
Ответственность лежит на всех
За рубежом основные претензии по выбросам высказываются к нефтяникам. Однако для России нефть — пока один из ключевых источников благосостояния. Поэтому Путин напоминает, что у атмосферы есть и другие загрязнители. Распределить ответственность между всеми не только выглядит справедливо, но и дает возможность не так резко менять состояние нефтянки. (Стр. 30)
Нельзя забывать о других глобальных проблемах
В России сохраняются невысокие доходы и огромное неравенство. В этих условиях обычным людям не близок вопрос глобального потепления. (Стр. 38, 55, 64-65)
Владимир Путин принял участие в климатическом саммите. Это мероприятие объединило лидеров почти 40 ведущих государств. Президент России предложил наладить международное сотрудничество в вопросах решения глобальных климатических проблем, а также рассказал, что этой теме в нашей стране уделяется особое внимание.
Об экологии Владимир Путин довольно много говорил и накануне, во время послания Федеральному собранию. А что касается собственно саммита, на нем не обошлось без накладок.
Перед выступлениями лидеров показали несколько ярких видеороликов, которые должны были убедить сомневающихся в том, насколько важно сохранить планету в ее нынешнем виде. Выступления длились по нескольку минут, а общим местом в них была констатация того, каких параметров по выбросам СО2 каждая конкретная страна достигла и планирует достигнуть.
— В.Путин: По сравнению с 1990 годом Россия в большей степени, чем многие другие страны, сократила выбросы парниковых газов. Эти выбросы уменьшились в два раза – с 3,1 миллиарда тонн эквивалента СО2 до 1,6 миллиарда тонн. Это стало следствием кардинальной перестройки российской промышленности и энергетики, ведущейся в последние 20 лет. Как результат, сейчас 45 процентов нашего энергобаланса составляют низко-эмиссионные источники энергии, включая атомную генерацию. Уровень эмиссии парниковых газов атомными электростанциями на всем их жизненном цикле, как известно, почти нулевой.
Россия, сказал Владимир Путин, ответственно относится к взятым на себя обязательствам в рамках Киотского протокола и Парижского соглашения. В 2015 году он сам, собственно, принимал участие в Парижской конференции, на которой была объявлена стратегическая цель – удержать прирост глобальной средней температуры, сделать так, чтобы рост температуры не превысил полутора градусов Цельсия. Иначе, по мнению ряда ученых, многие страны ожидает череда резких климатических изменений, чреватых засухами, наводнениями, следствием которых могут стать эпидемии, уменьшение продовольственной базы, а значит, голод.
Стремительно развивающийся Китай свою экономику тоже намерен адаптировать под новые климатические стандарты.
— Си Цзиньпин: До 2030 года Китай будет уменьшать выбросы СО2 и к 2060 году собирается достичь нулевых выбросов. И Китаю это сложно выполнить, но мы поддерживаем наших новаторов и стараемся ограничивать количество теплоэлектростанций, которые работают на угле.
— А.Меркель: Германия уже уменьшила на 40% свои выбросы по сравнению с 1990 годом, и Европейский союз достигнет нулевых выбросов углекислого газа к 2050 году. А к 2030-му планируем уменьшить их вдвое.
Доклад президента еще одной страны — лидера ЕС, Франции, по невыясненным причинам прерывался, хотя организацией трансляции занимались вроде бы одни из лучших айтишников мира – американские. Речь Макрона прервалась примерно через минуту, и администраторы видеоконференции решили вывести в прямой эфир Владимира Путина. Французского президента пришлось дослушивать уже после нашего президента. Такого не могло случиться с Джо Байденом хотя бы по той причине, что он находился в той самой студии, к которой подключались остальные лидеры. У американского президента есть свой климатический план.
— Д.Байден: Эти шаги направят Америку на путь экономики с нулевыми выбросами не позднее, чем до 2050 года. Но правда и в том, что на долю Америки приходится менее 15% мировых выбросов. Ни один народ не может разрешить такой кризис в одиночку, все мы и особенно те из нас, кто представляет крупнейшие экономики мира, должны действовать более активно Ученые говорят нам, что это десятилетие будет решающим. Мы должны принять необходимые решения, которые помогут нам избежать худшие последствия климатического кризиса.
Есть и еще одно важное обстоятельство, которое необходимо учитывать при реализации глобальной климатической политики. На таких странах, как Бразилия и Россия, особая ответственность – по совокупности леса этих стран являются своего рода легкими планеты. Сохранение их – важнейший вклад в историю выживания цивилизации
— В.Путин: Россия вносит без преувеличения колоссальный вклад в абсорбирование глобальных выбросов как своих, так и чужих за счет поглощающей способности наших экосистем, которая оценивается в 2,5 миллиарда тонн эквивалента углекислого газа в год.
7 декабря в 18 часов по московскому времени прошёл онлайн-саммит глав России и США Путина и Байдена по вопросам Украины, безопасности, обнуления ограничений для дипмиссий и т.д.
Как проходил онлайн-саммит Путина и Байдена
В течение двух часов продолжались онлайн-переговоры между Путиным и Байденом. Общение между главами государств происходило через защищенный канал видеосвязи, который был создан предыдущими администрациями правительства, но не использовался какое-то время.
Во время встречи также присутствовали и другие члены правительств. Со стороны США рядом с Байденом находились еще четыре человека, среди них глава Госдепартамента Энтони Блинкен, а также помощники Виктория Нуланд и Джейк Салливана. Как отметил помощник Путина Юрия Ушакова, разговор проходил один на один, но советники были готовы в любой момент к ним присоединиться.
О чем Путин и Байден говорили на онлайн-саммите
Байден же был обеспокоен “угрожающим” характером перемещения российских войск вблизи территории Украины.
Оба президента согласились, что отношения между Россией и США находятся в неудовлетворительном положении. Причиной этом также являются ограничения на работу дипмиссий.
Данный вопрос был поднят Байденом, на что получил обвинения в адрес США, которые начали массовые высылки дипломатов и закрыли объекты недвижимости, находящиеся в пользовании российских дипмиссий. По словам Ушакова, есть вероятность, что США разрешат российским дипломатам осмотреть конфискованную дипломатическую собственность.
Кроме этого лидеры двух стран обсудили реализацию решений саммита в Женеве, но не затронули темы пандемии, климата, энергетики и “Северного потока-2”.
Предполагается, что после онлайн-саммита Байден проведёт телефонные разговоры с президентом Франции, канцлером Германии и премьер-министрами Италии и Великобритании, чтобы сообщить об итогах разговора с Путиным. Информацию об этом рассказала пресс-служба Белого дома незадолго до переговоров.
После онлайн-саммита Путина и Байдена
На переговоры Путина и Байдена не мог не отреагировать и остальной мир, незначительно, но поменялся курс евро и доллара, рубль относительно стабилен, что можно связать с положительными итогами саммита.
Ожидаются ослабление напряжения между Россией и США.
СМИ об онлайн-саммите Путина и Байдена
"Опасное противостояние вокруг Украины, как представляется, сохраняется после состоявшегося во вторник виртуального саммита между президентом Путиным и президентом Байденом. Первоначальный отчет Белого дома по итогам беседы был немногословным и туманным. Как указывалось, Байден выразил "глубокую обеспокоенность" по поводу действий России, а также предупредил, что США и их союзники "ответили бы решительными экономическими и другими мерами в случае военной эскалации". Кроме того, Байден "призвал к деэскалации и возвращению к дипломатии". По словам должностных лиц США, это означает, что будет предпринята новая попытка добиться выполнения минских договоренностей от 2014–2015 годов, достигнутых после того, как Россия присоединила Крым". — The Washington Post
"Байден не пошел на признание "красных линий" Путина, а Путин не дал обещания отвести 175 тыс. солдат, которых он направил к украинской границе…
В краткосрочной перспективе состоявшийся во вторник разговор, кажется, стал еще одной победой российского лидера, у которого вошло в привычку заставлять американцев гадать о своих намерениях. После встречи лицом к лицу в июне и трех телефонных звонков, считая с января, Путин зацементировал свой статус в качестве силы, чьи желания должны приниматься в расчет в условиях, когда администрация Байдена приводит в порядок свои союзы с европейскими странами и Украиной.
Хотя стремление Байдена к ясности могло позволить Путину лучше понять позиции США, проблема для него состоит в том, что Путин оказывается в лучшем положении, когда выбивает оппонентов из равновесия. В то время как Байден стремится снизить градус риторики по Украине и сосредоточиться на других вопросах - внутренней политике, пандемии коронавируса и угрозе со стороны Китая, - Путин, похоже, усиливает свое влияние каждый раз, когда его действия вызывают новую волну тревоги в Белом доме". — Bloomberg
"Путин пошел на разговор с Байденом, надеясь получить гарантии того, что НАТО никогда не расширится за счет включения в свой состав Украины, которая длительное время стремится стать членом военного альянса. Американцы и их союзники по НАТО заранее сказали, что просьба Путина является неприемлемой. Беседа лидеров стала одной из наиболее напряженных для Байдена за время его президентства. О накале встречи свидетельствовало то, что Белый дом организовал эту видеоконференцию за закрытыми дверями в особо охраняемой Ситуационной комнате. Для сравнения: три недели назад Байден провел похожую встречу в онлайн-формате с председателем КНР Си Цзиньпином, находясь в парадной комнате Рузвельта, а журналисты первые минуты могли следить за ее ходом". — The Daily Mail
"Сохранение напряженности вокруг Украины имеет для Соединенных Штатов множество смыслов, среди которых "разыгрывание российской карты" и "воскрешение Запада" при руководящей роли США с целью ответить на геополитические "вызовы" со стороны Китая. Меры администрации Байдена в отношении России явно идут вразрез с призывами некоторых американских политических кругов к Вашингтону "объединиться с Россией и противостоять Китаю" или добиться ослабления партнерства КНР и РФ. В конце концов это только будет стимулировать усиление стратегического сотрудничества Китая и России". — Guanchazhe
Напряженная обстановка
И очевидно, что перед Байденом как перед президентом страны-лидера НАТО стояла задача выразить не только свою частную позицию, но и мнение блока в целом. Примечательно, что на Дональда Трампа такой ответственности никто не возлагал: у него с союзниками по альянсу были напряженные отношения, так что экс-президент говорил в большей степени от своего лица.
Военные охраняют место проведения саммита в Женеве
Фото: Denis Balibouse / Reuters
Похоже, с предостережениями все же немного перестарались. В итоге Путин прибыл на встречу первым, а кортеж Байдена опоздал на 12 минут. Путин же взял и первое слово на переговорах, поблагодарив коллегу за предложение встретиться, несмотря на напряженный график. Байден также выбрал предельно уважительный тон и подчеркнул важность встречи, отметив, что стороны по-прежнему ищут точки соприкосновения и возможные сферы для сотрудничества.
А там, где у нас есть разногласия, мы должны сделать все для того, чтобы мы смогли рационально и предсказуемо обсудить вопросы — две великие державы
Президент США Джо Байден
Фото: Kevin Lamarque / Reuters
Холодный мир лучше кибервойны
Можно сказать, что опасения американских политиков по поводу стремления Путина доминировать отчасти сбылись. Уступив российскому коллеге право первого слова, американский президент по сути дал ему ту самую возможность диктовать повестку. Именно Путин обозначил основные темы саммита. И многие вопросы, заданные Байдену, уточняли или продолжали заявленные Путиным темы.
Предсказуемо, что в разговоре двух ядерных держав ключевой темой стала стратегическая безопасность. Оба президента подтвердили, что договорились об обсуждениях дальнейшей судьбы ракетного договора СНВ-3 и приняли совместное заявление о комплексном двустороннем диалоге по вопросу контроля над вооружениями. Также Москва и Вашингтон займутся ядерным сдерживанием Ирана, будут совместно решать проблему безопасности в Сирии и Афганистане.
Сегодня мы подтверждаем приверженность принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана
Это станет структурной частью отношений США и России. Я бы назвал это большим шагом к их развитию с американской стороны
Министерство внутренней безопасности США
Фото: Jonathan Ernst / Reuters
При этом Байден даже в свете самой громкой за последнее время кибератаки на крупнейшего производителя мяса в США подчеркнуто избегал инсинуаций в адрес российского руководства. На саммите с Путиным он и вовсе перевел этот вопрос из области противостояния в область совместной работы против глобальной угрозы — а именно по таким направлениям Россия и США способны достичь соглашения, учитывающего взаимные интересы. Враждовать в вопросах стратегической безопасности не в интересах обеих сторон, и оттого неудивительно, что президентам удалось договориться по этому направлению.
Дипломатическая оттепель
Однако генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов не считает эту новость поводом для оптимизма. По его мнению, решение о возвращении послов это необходимое, но недостаточное условие для полноценного восстановления отношений. И проблемы в дипломатической сфере гораздо масштабнее.
Наши посольства обескровлены. В Москве не работает даже американское консульство
Здание посольства США в Москве на Новинском бульваре
Законы перспективы
Главным реальным достижением на переговорах Путина и Байдена пока можно считать установление уважительного, последовательного и обстоятельного диалога между сторонами — пусть без иллюзий теплоты и перспектив реального сближения. Оба мировых лидера высказывались о последствиях встречи позитивно, но дипломатично. Байден заявил, что о реальных результатах можно будет говорить через несколько месяцев, а Путин не стал исключать даже введения новых антироссийских санкций.
Лев Толстой как-то сказал: нет в жизни счастья, лишь зарница его. Ни о каком семейном доверии речи нет, но зарница его есть
Такая осторожность понятна. Вопрос российско-американских отношений в свете расследований из-за предполагаемой связи Дональда Трампа с Россией стал для США во многом внутриполитическим. Скандалы вокруг Трампа и межпартийный раскол, который сопутствовал его правлению, затрудняли любые внешнеполитические решения с его стороны.
Демократическая партия, к которой принадлежит Байден, во многом способствовала такому положению вещей — и нынешнему американскому президенту приходится работать с последствиями подобной политики. Хотя он затрагивал такие конфликтные темы, как Украина и Белоруссия, и даже напрямую высказывался в поддержку основателя ФБК (включен Минюстом в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента, и признан экстремистской организацией) Алексея Навального, в первую очередь переговоры касались ключевых вопросов международной политики.
Фото: Patrick Semansky / AP
Я сказал президенту Путину, что моя повестка не направлена против России, она направлена на то, чтобы принести пользу американскому народу
Путин в своей пресс-конференции тоже не упустил случая покритиковать внешнюю и внутреннюю политику США. Президент России рассказал, что вопрос об иноагентах и нарушениях прав человека поднимался на встрече с Байденом, и ему пришлось напомнить о случаях нарушений, которые регулярно допускают власти США, в частности, о застреленных на улицах людях, секретных тюрьмах ЦРУ и бомбардировках в Афганистане.
Уравнение безопасности. Сергей Рябков — о том, как встреча Путина и Байдена поможет разрешить противоречия России и США
Однако в целом Путин высказался о прошедшей встрече еще оптимистичней, чем американский коллега: он рассказал, что не почувствовал от собеседника какой-либо враждебности, разговор был конструктивным и касался конкретных вещей, важных для интересов обеих стран. Он подчеркнул, что Байден — профессиональный и опытный политик, а его поведение счел достойным и этичным.
Майкл Киммейдж указывает на то, что Байдену, в отличие от Трампа, наверняка удастся донести до сограждан, что соглашения с Путиным — его политический успех. По его оценке, налаживание диалога с США сыграет на руку и внутриполитическому положению российского президента, хотя его внешняя политика зависит от внутренней не в такой степени, как у американского коллеги.
Знаете, как у больного — положение может быть критическим, а может быть стабильно тяжелым. Сейчас наша задача — от критического положения выйти на уровень стабильно тяжелого
После предыдущего не слишком удачного опыта от встречи президентов США и России не ждали революционных решений. Но на фоне длительного обострения отношений первый шаг в сторону примирения сам по себе становится большим событием. Обе стороны нуждались в диалоге по ключевым вопросам безопасности. Российское государство хотело разговора на равных, американское — стабилизации отношений с Россией в свете растущей китайской угрозы. Президенты, неоднократно критиковавшие друг друга публично, на личной встрече сохранили учтивость и уважение, а присутствовавшие на встрече команды дипломатов показали, что диалог можно вести не только с помощью санкций и угроз. И в целом можно сказать, что каждый участник женевского саммита получил именно то, чего хотел.
Читайте также: